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文档简介
第六章环境与资源保护法的法律责任一、单项选择题1、因环境污染损害补偿提起诉讼的时效期间为(),从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。A、1年B、2年C、3年D、4年2、环境侵权行为具有的特性不涉及()。A、不可逆性B、间接性C、隐蔽性D、潜伏性3、下列不属于不可抗力的情形的是()。A、地震B、市场风险C、战争D、泥石流4、生态破坏侵权的免责事由不涉及()。A、职务授权行为B、受害人过错C、法律明文规定D、受害人批准5、生态破坏侵权的构成要件不涉及()。A、行为人主观过错B、行为违法性C、损害事实存在D、结果具有社会危害性6、生态破坏侵权的归责原则是()。A、合用过错责任原则B、合用过错推定原则C、合用公平责任原则D、合用无过错责任原则7、破坏环境资源保护罪刑事责任的程序不涉及()。A、移送B、侦查C、审查起诉D、审判与执行8、与破坏环境与资源保护罪相关的犯罪不涉及()。A、环境监管失职罪B、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪C、走私珍稀植物、珍稀植物制品罪D、滥伐林木罪9、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪属于()。A、行为犯B、结果犯C、危险犯D、加重犯10、擅自进口固体废物罪属于()。A、行为犯B、结果犯C、危险犯D、举动犯11、下列破坏环境资源保护罪属于结果犯的是()。A、污染环境罪B、非法处置进口的固体废物罪C、非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪D、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪12、自由刑和财产刑的合用关系的类型不涉及()。A、单一制B、复合制C、必并制D、选处制13、记过的处分期间为()。A、6个月B、12个月C、18个月D、24个月14、对行政复议决定不服而提起行政诉讼的,诉讼时效为()。直接向人民法院起诉的,诉讼时效为()。A、15天,2个月B、15天,3个月C、30天,2个月D、30天,3个月15、环境与资源保护行政相对人认为针对其的行政处罚侵犯其合法权益的,可以自知道该行政处罚之日起()内,向作出行政处罚决定的环境与资源保护行政主管部门的本级人民政府或向其上一级行政主管部门申请行政复议。A、15日B、30日C、45日D、60日16、我国()和()也分别通过地方性环境与资源保护法规建立了执行罚性质的按日计罚制度,加大了对连续性环境违法行为的制裁,进一步保障了责令停止或改正命令的执行力度。A、重庆,深圳B、天津,上海C、厦门,贵阳D、无锡,广州17、简易程序合用于违法事实确凿、情节轻微并有法定依据,可以当场作出行政处罚决定的场合。对公民处以()元以下、对法人或者其他组织处以()元以下罚款或者警告,可以当场作出行政处罚决定。A、50,500B、50,1000C、100,1000D、200,202318、()是环境与资源保护行政处罚中最常用的处罚方式。A、警告B、罚款C、责令关闭D、暂扣许可证19、以“损害补偿”为主,侧重对受害人的救济,关乎最基本的公平和正义的责任形式是()。A、民事责任B、行政责任C、刑事责任D、民事和行政责任20、实践中,环境与资源保护法的()是针对环境与资源保护法律的违法行为者合用频率最高的一种法律责任形式。A、民事责任B、行政责任C、刑事责任D、民事和行政责任二、多项选择题1、属于破坏自然资源类犯罪的有()。A、非法收购、运送、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪B、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪C、毁坏国家重点保护植物罪D、法处置进口的固体废物罪E、盗伐林木罪2、关于破坏环境资源保护罪的构成要件,下列说法对的的有()。A、破坏环境资源保护罪的主体不涉及单位B、破坏环境资源保护罪的主观方面涉及故意和过失两种形态C、破坏自然资源犯罪的行为人主观方面一般不涉及过失D、我国《刑法》针对破坏环境资源保护罪规定的刑罚涉及自由刑和财产刑两大类E、针对破坏环境资源保护罪的自由刑中合用最广泛的是有期徒刑3、行政处分涉及()。A、警告B、罚款C、记大过D、降级E、开除4、当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,且又不履行处罚决定的,环境与资源保护行政机关可以采用下列措施:()。A、天天按罚款数额加处罚款3%B、天天按罚款数额加处罚款5%C、根据法律规定,将查封、扣押的财产拍卖抵缴罚款D、没有强制执行权的申请人民法院强制执行E、有强制执行权的将冻结的存款划拨抵缴罚款5、环境与资源保护行政处罚的程序涉及()。A、一般程序B、特别程序C、简易程序D、听证程序E、普通程序6、关于环境与资源保护行政处罚的实行,说法对的的有()。A、行政拘留的处罚只能由公安机关作出B、责令停产、停业和暂扣、吊销许可证的处罚只能由各级人民政府作出C、对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚D、在环境与资源保护实践中,许多违法行为属于连续违法行为E、责令改正期限届满当事人未按规定改正的,违法行为仍继续的认定为新的环境违法行为7、环境与资源保护行政处罚的种类一般涉及()。A、警告B、罚款C、责令停产停业D、查封、扣押和冻结E、行政拘留8、根据违法行为主体的不同类型,环境与资源保护法的行政责任可以分为环境与资源保护行政处分与行政处罚两大类,两者的区别体现在()。A、制裁方式B、合用对象C、实行主体D、救济措施E、合用程序9、环境与资源保护行政违法行为的本质内容是对环境与资源保护法律规范所规定的法定义务的违法,既涉及()。A、违反严禁性法律规范的违法作为B、违反限制性法律规范的违法作为C、不履行法定义务的违法不作为D、违反严禁性法律规范的违法不作为E、违反限制性法律规范的违法不作为10、从实践效果看,以()的法院为代表的环境与资源保护案件的专业化审判,有力地促进了本地环境与资源保护案件的解决。A、无锡B、宁波C、贵阳D、桂林E、昆明三、简答题1、请简述环境侵权概念的核心内涵及定义。2、请简述环境监管失职罪。3、请简述破坏环境资源保护罪。4、请简述法律规定行政复议决定为最终裁决的两种情形。四、案例分析题1、张某为了牟取暴利,窜入某自然保护区内猎捕国家重点保护的野生雪豹2只。后张某将捕杀的雪豹皮高价卖给了境外商人杨某。杨某在出境时携带的雪豹皮被海关查获。在海关人员的盘问下,杨某交代雪豹皮是从张某处购买的。张某遂被公安机关依法拘留,并认可了捕杀雪豹、出售雪豹皮的事实。问:(1)张某和杨某的行为违反了我国哪些法律?该违法行为与我国参与的哪个国际公约有关?(2)张某的行为是否构成犯罪?假如是,请列出其体罪名。(3)杨某的行为是否构成犯罪?假如是,请列出具体罪名。五、论述题1、试论述环境侵权纠纷的解决方式。答案部分一、单项选择题1、【对的答案】C【答案解析】因环境污染损害补偿提起诉讼的时效期间为3年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。(271页)【答疑编号10335270】2、【对的答案】A【答案解析】环境污染侵权行为的间接性、潜伏性、隐蔽性、侵权人与受害人地位的不平等性等特性导致收集证据、判明责任的困难性。(271页)【答疑编号10335269】3、【对的答案】B【答案解析】不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,既涉及某些自然现象,如地震、台风等,也涉及某些社会现象,如战争等。各国立法均将“不可抗力”作为一般侵权的免责事由。(260页)【答疑编号10335268】4、【对的答案】C【答案解析】侵权责任的免责事由,是指免去或者减轻侵权责任的条件。也称抗辩事由。一般认为,侵权责任的免责事由涉及合法理由和外来因素。合法理由是指损害确系行为人的行为所致,但行为人的行为具有合法理由,从而阻却了侵害别人权益的违法性,如职务授权行为、合法防卫、紧急避险、受害人批准等。外来因素是指损害表面上是行为人的行为所致,但事实上是由一个外在于行为之外的因素独立导致的,如不可抗力、受害人过错和第三人过错等。(260页)【答疑编号10335267】5、【对的答案】D【答案解析】根据一般侵权的基本理论,生态破坏侵权的构成要件有四个,即行为人主观上存在过错、行为的违法性、损害事实的存在、行为与损害后果之间存在因果关系。(259页)【答疑编号10335266】6、【对的答案】A【答案解析】生态破坏侵权属于一般侵权,因此合用过错责任原则,加害人只有主观上具有故意或过失才也许承担侵权责任,无过错则无责任。(259页)【答疑编号10335265】7、【对的答案】D【答案解析】根据《刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》以及《国家环境保护总局、公安部、最高人民检察院关于环境保护行政主管部门移送涉嫌破坏环境资源保护罪案件的若干规定》(环发[2023]78号)的相关规定,追究破坏环境资源保护罪的刑事责任的程序涉及以下内容:第一,移送。第二,侦查。第三。审查起诉。第四,审判。(257页)【答疑编号10335264】8、【对的答案】D【答案解析】我国《刑法》中与破坏环境资源保护罪相关的犯罪重要涉及环境监管失职罪、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,走私国家严禁进出口的货品、物品罪(原走私珍稀植物、珍稀植物制品罪)等渎职类犯罪和走私类犯罪。(256页)【答疑编号10335263】9、【对的答案】A【答案解析】非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪属于行为犯,只要实行了非法采伐、毁坏的行为即构成犯罪。(253页)【答疑编号10335262】10、【对的答案】B【答案解析】擅自进口固体废物罪是结果犯,只有导致了重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,才构成本罪。(248页)【答疑编号10335261】11、【对的答案】A【答案解析】非法处置进口的固体废物罪属于行为犯,只要实行了非法处置固体废物的行为即构成犯罪既遂。非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪是行为犯,只要实行了非法猎捕杀害的行为即构成本罪,情节严重或数量较大只是量刑中的加重情节。非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪属于行为犯,只要实行了非法采伐、毁坏的行为即构成犯罪。(247、249、253页)【答疑编号10335260】12、【对的答案】A【答案解析】自由刑和财产刑的合用关系涉及三种类型。第一,复合制,即单处财产刑或自由刑与财产刑并处;第二,必并制,即自由刑与财产刑并处;第三,选处制,即单处自由刑或单处财产刑。我国《刑法》规定的破坏环境资源保护罪的刑事责任以复合制为主,必并制和选处制为辅。(244页)【答疑编号10335259】13、【对的答案】B【答案解析】记过的处分期间为l2个月。(243页)【答疑编号10335258】14、【对的答案】B【答案解析】对行政复议决定不服而提起行政诉讼的,诉讼时效为15天。直接向人民法院起诉的,诉讼时效为3个月。(242页)【答疑编号10335257】15、【对的答案】D【答案解析】环境与资源保护行政相对人认为针对其的行政处罚侵犯其合法权益的,可以自知道该行政处罚之日起60日内,向作出行政处罚决定的环境与资源保护行政主管部门的本级人民政府或向其上一级行政主管部门申请行政复议。(241页)【答疑编号10335256】16、【对的答案】A【答案解析】我国重庆市和深圳市也分别通过地方性环境与资源保护法规建立了执行罚性质的按日计罚制度,加大了对连续性环境违法行为的制裁,进一步保障了责令停止或改正命令的执行力度。(241页)【答疑编号10335255】17、【对的答案】B【答案解析】简易程序合用于违法事实确凿、情节轻微并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告,可以当场作出行政处罚决定的场合。(239—240页)【答疑编号10335254】18、【对的答案】B【答案解析】罚款是环境与资源保护行政处罚中最常用的处罚方式。(239页)【答疑编号10335253】19、【对的答案】A【答案解析】民事责任以“损害补偿”为主,侧重对受害人的救济,关乎最基本的公平和正义。(237页)【答疑编号10335252】20、【对的答案】B【答案解析】实践中,环境与资源保护法的行政责任是针对环境与资源保护法律的违法行为者合用频率最高的一种法律责任形式。(237页)【答疑编号10335251】二、多项选择题1、【对的答案】ABCE【答案解析】目前,我国《刑法》第六章第六节“破坏环境资源保护罪”及相应的修正案共设立了15个破坏环境资源保护罪的罪名,涉及3个污染环境类犯罪:污染环境罪,非法处置进口的固体废物罪,擅自进口固体废物罪;l2个破坏自然资源类犯罪:非法捕捞水产品罪,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法收购、运送、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪,非法狩猎罪,非法占用农用地罪,非法采矿罪,破坏性采矿罪,非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪,非法收购、运送、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪,盗伐林木罪,滥伐林木罪,非法收购、运送盗伐、滥伐的林木罪。(246页)【答疑编号10335280】2、【对的答案】BCDE【答案解析】破坏环境资源保护罪的主体在我国涉及自然人和单位两类。实践中自然人构成的多是破坏自然资源类的犯罪,单位构成的多是污染环境类的犯罪。破坏自然资源犯罪的行为人主观上多为故意,过失一般不构成此类犯罪。针对破坏环境资源保护罪的自由刑涉及拘役、管制、有期徒刑,其中合用最广泛的是有期徒刑。(244页)【答疑编号10335279】3、【对的答案】ACDE【答案解析】行政处分涉及六种,即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。(234页)【答疑编号10335278】4、【对的答案】ADE【答案解析】当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,且又不履行处罚决定的,环境与资源保护行政机关可以采用下列措施:到期不缴罚款的,天天按罚款数额的3%加处罚款;有行政强制执行权的机关,可根据法律规定,将查封、扣押的财产拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款;没有强制执行权的申请人民法院强制执行。(240页)【答疑编号10335277】5、【对的答案】ACD【答案解析】环境与资源保护行政处罚的程序涉及简易程序、一般程序和听证程序三种。(239页)【答疑编号10335276】6、【对的答案】ACDE【答案解析】责令停产、停业、关闭的处罚只能由各级人民政府作出,行政拘留的处罚只能由公安机关作出,其他的行政处罚由环境与资源保护行政机关根据各自的权限范围具体实行。(239页)【答疑编号10335275】7、【对的答案】ABCE【答案解析】环境与资源保护行政处罚的种类一般涉及警告,罚款,责令停产整顿,责令停产、停业、关闭,暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件,没收违法所得、没收非法财物,行政拘留七种。(239页)【答疑编号10335274】8、【对的答案】ABCDE【答案解析】根据违法行为主体的不同类型,环境与资源保护法的行政责任可以分为环境与资源保护行政处分与行政处罚两大类。两者在制裁方式、合用对象、实行主体、合用程序、救济措施等方面存在较大差异。(238页)【答疑编号10335273】9、【对的答案】ABC【答案解析】环境与资源保护行政违法行为的本质内容是对环境与资源保护法律规范所规定的法定义务的违法,既涉及违反严禁性或限制性法律规范的违法作为,也涉及不履行法定义务的违法不作为。(238页)【答疑编号10335272】10、【对的答案】ACE【答案解析】从实践效果看,以贵阳、无锡和昆明三地法院为代表的环境与资源保护案件的专业化审判,有力地促进了本地环境与资源保护案件的解决。加大了对环境与资源保护违法者的制裁力度,极大地威慑了潜在的违法者,取得了良好的社会效果与法律效果。(238页)【答疑编号10335271】三、简答题1、【对的答案】环境侵权概念的核心内涵有两个方面:第一,环境侵权的外在表现形式是排放污染物或损害环境,进而侵犯别人权利;第二,环境侵权侵犯的客体重要涉及别人的财产权、人身权和环境权等。基于相关立法并综合相关理论,将环境侵权定义为,因产业活动或其别人为因素导致环境污染或生态破坏,并对别人人身权、财产权、环境权益或公共财产导致损害或有导致损害的危险,而应承担民事责任的行为。(257—258页)【答案解析】【答疑编号10335284】2、【对的答案】《刑法》第408条规定,负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役。本罪的客观方面表现为严重不负责任,未依法履行环境保护监管职责或未认真履行环境保护监管职责,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的严重后果的行为。“公私财产遭受重大损失”及“人身伤亡的严重后果”的认定标准依照最高人民法院《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定执行。本罪的犯罪主体为特殊主体,即负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。本罪的主观方面为过失,即应当预见自己严重不负责任也许导致发生重大环境污染事故,由于疏忽大意而没有预见,或者虽然已经预见而轻信可以避免。故意不构成本罪。构成本罪的,对负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员处3年以下有期徒刑或者拘役。(256页)【答案解析】【答疑编号10335283】3、【对的答案】破坏环境资源保护罪是指违反环境与资源保护法律的规定向环境排放污染物或开发运用自然资源导致环境污染或生态破坏,应受刑罚处罚的行为。确立破坏环境资源保护罪有助于环境与资源保护立法目的的实现。对严重污染或破坏环境的行为人给予刑事处罚,在制裁严重环境违法行为的同时,也对潜在的违法者产生了威慑,从而减少了污染和破坏环境行为的产生,有助于实现环境与资源保护立法保护环境、保障人体健康和促进社会主义现代化建设的发展的目的。确立破坏环境资源保护犯罪有助于环境与资源保护法的有效实行。在民事责任和行政责任之外,动用刑罚这种最严厉的手段来处罚破坏环境资源保护的行为,促使排污者与自然资源运用者遵守环境与资源保护法律,并为行政机关的环境与资源保护执法提供了强制力保障,有助于环境与资源保护法的实行。(243—244页)【答案解析】【答疑编号10335282】4、【对的答案】法律规定行政复议决定为最终裁决的涉及两种情形:一是国务院作出的行政复议决定,二是根据国务院或省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省级人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。(242页)【答案解析】【答疑编号10335281】四、案例分析题1、【对的答案】(1)张某和杨某的行为违反了我国《野生动物保护法》、《刑法》,该违法行为与我国参与的《濒危野生动植物物种国际贸易公约》有关。(2)张某的行为构成了犯罪。具体罪名是:非法捕杀和出售珍贵野生动物及其制品罪。(3)杨某的行为构成了犯罪。具体罪名是:非法收购珍贵野生动物制品罪和走私国家严禁出口的珍贵野生动物制品罪。(249-250页)【答案解析】【答疑编号10335288】五、论述题1、【对的答案】(一)环境侵权纠纷的行政解决(1)环境侵权纠纷行政解决的意义解决侵权纠纷的传统方式涉及民事诉讼这一“法律手段”,也涉及和解、调解等“非法律手段”以及介于“法律手段”与“非法律手段”之间的仲裁,行政权力原则上不介入当事人之间私法上的权利义务之争。环境侵权纠纷的行政解决,本质上乃是基于福利国家、给付行政之抱负和传统民事责任,通过行政权力的作用,避免诉讼程序的烦琐和迟延,尽早实现损害的补偿,以收保护受害人之效,从而在相称限度上以行政力量之长克服司法作用之短,尽量避免或减轻传统“私法自治”原则对环境受害人产生的不利影响。与民事诉讼程序相比,行政解决机制在解决环境侵权纠纷方面具有显著意义:第一,行政解决制度可以正视当事人间因社会的、经济的地位差异性产生的能力差异所导致的实质不平等现象,保障当事人权利的公平性。第二,纠纷行政解决程序所需费用重要由国库承担,减轻了当事人的承担。第三,行政纠纷解决程序通常较为简便,有助于迅速而妥善地解决环境侵权纠纷。(2)我国关于环境侵权纠纷行政解决的法律规定当前,在环境侵权纠纷的行政解决方面,我国环境与资源保护法尚未进行专门规定,有关规定分散在《环境保护法》
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