高一政治课件：51人民代表大会：国家权利机关(课件)(新人教版必修2)

第五课我国的人民代表大会制度5.1人民代表大会：国家权力机关第一单元的重心公民第二单元的重心政府第三单元的重心政治制度｛人民代表大会制度——根本政治制度我国的政党制度民族区域自治制度｝基本政治制度1、每年3月，在我国首都北京都要召开两个重要会议，你知道是什么会议吗？2、我国的最高国际权力机关是什么？3、两会每几年为一届？4、今年召开的是全国人民代表大会的第几届第几次会议？5、人大代表产生的方式有哪两种？6、人大代表任期几年？7、现任的全国人大常委会委员长是（）A.俞正声B.吴邦国C.贾庆林D.张德江D【案例探究一】材料一：2011年3月14日上午9时，十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。2882名人大代表表决通过关于政府工作报告的决议，表决通过“十二五”规划纲要的决议，表决通过2010年预算执行情况与2011年预算的决议，表决通过关于最高人民法院工作报告的决议，表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议，表决通过倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务。材料二：十一届全国人大常委会第十六次会议分组审议预备役军官法修正案草案，人民调解法草案。

思考：1、中华人民共和国一切权力属于人民，然而仅有2882名人大代表就能表决通过关系13亿人民的大事，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？新一届国际机构领导人名单国家主席习近平全国政协主席俞正声国家副主席李源潮全国人大常委会委员长张德江各级人大代表民主选举组成各级国家权力机关统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务广大人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使人民、人大代表、人民代表大会的关系人民代表大会人民人大代表民主选举产生对人民负责组成行使权力的机关对人民负责性质：最高国家权力机关地位：在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权常设机关：全国人大常务委员会全国人民代表大会（在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权）地方各级人民代表大会性质：地方各级国家权力机关作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题职权监督权：监督政府，法院、检察院的工作任免权：决定权：决定本行政区内重大事项立法权：制定地方性法规（省、直辖市）对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等【知识拓展】判断：人民代表大会是我国的立法机关。（）在我国，只有全国人大及其常委会行使国家立法权，才是我国的立法机关；省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，它们不是我国的立法机关。NO人民代表大会的职权：①立法权：包括制定，修改，废止宪法和法律A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权（是立法机关）B、省、直辖市的人大及其常委会可以指定地方性法规（是授权立法单位，不单独行使立法权，不是立法机关）②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力③任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员进行选举、任命、罢免等权力。④监督权：监督宪法和法律的实施，监督政府、法院和检察院工作的权力。关于听取“一府两院”及其工作人员的年度报告或审议年度工作报告是监督权李克强总理在全国人大会议上作政府工作报告最高人民检察院检察长曹建明向全国人大做最高人民检察院工作的报告最高人民法院院长周强向全国人大做最高人民法院工作的报告全国人大听取“一府两院”的工作报告最高监督权判断下列情形属于人大的哪种职权2012年3月，十二届全国人大第一次会议选举习近平担任中华人民共和国主席，李源潮为副主席最高任免权1、3月17日上午10时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕式，会议以赞成2725票，反对90票，弃权49票，表决通过了关于政府工作报告的决议2、会议还表决通过了关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议草案以及关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议草案通过或批准年度工作报告以及关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。最高决定权十一届人大五次会议决定通过《刑事诉讼法修正案（草案）》。赞成2639票，反对60票，弃权57票。王兆国作关于刑事诉讼法修正案草案的说明最高立法权四个职权区分不能看文字表述中有没有“决定”两个字。关键看内容注意：四个“权力”的区分关键是看内容1、如果是关系到法律的立、改、废的决定则是立法权2、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权3、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权4、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的的审查则是监督权5、审议通过上年度的工作报告是监督权批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。【案例探究一】材料一：2011年3月14日上午9时，十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。2882名人大代表审议表决通过关于政府工作报告的决议，表决通过“十二五”规划纲要的决议，表决通过2010年预算执行情况与2011年预算的决议，表决通过关于最高人民法院工作报告的决议，表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议，表决通过倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务。材料二：十一届全国人大常委会第十六次会议分组审议预备役军官法修正案草案，人民调解法草案。

思考：2、材料体现了全国人大行使了哪些职权?怎么体现的?全国人大和地方人大的性质、地位和职权一样吗？监督权、决定权立法权任免权人民行使国家权力的机关是（）A.人民代表大会B.全国人民代表大会C.人民政府D.地方各级人民代表大会A注意：全国人大——最高权力机关、最高职权、最高地位全国人大常委会：常设机关，不是最高权力机关，不能行使最高职权。2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过关于修改《中华人民共和国清洁生产促进法》的决定（）A.全国人大常委会是我国的最高权力机关B.全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使最高立法权C.全国常委会是全国人大的常设机关，行使立法权D.全国人大常委会与全国人大在法律地位上的是平等的C注意：立法机关：只能是全国人大及其常委会，地方人大不是立法机关下列对全国人大和地方人大的相同点的理解，错误的是A.都是国家权力机关B.都是立法机关，行使立法权C.其代表有人民民主选举产生D.都为民负责，替民谋利B全国人大审查和批准国务院关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2012年国民经济和社会发展计划。这表明全国人大拥有①最高决定权②最高监督权③最高立法权④最高任免权A.①②B.②③C.①③D.②④A人大代表的产生、地位产生：由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。地位：国家权力机关的组成人员，国家权力的直接行使者人大代表的产生和任期间接选举｛全国人民代表大会省、市人民代表大会县、乡（镇）人民代表大会选民（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）每届任期五年直接选举人大代表的职责权利①审议各项议案（审议权）②表决各项决定（表决权）③提案权④质询权义务①参加行使国家权力②协助宪法和法律的实施③联系群众，听取反映群众意见、要求④为人民服务，对人民负责，受人民监督材料三：十一届全国人大四次会议3月14日表决通过的政府工作报告，共修改9处。其中比较重要的修改有５处。这些修改是国务院根据代表们的审议意见，进行反复推敲后修改的。

材料四：到十一届全国人大四次会议规定的议案截止时间，代表共提出议案566件，其中，以代表团名义提出的议案4件，30名以上代表联名提出的议案562件。代表所提议案中，立法方面的议案558件，监督方面的议案7件，其他议案1件。

思考：（1）我国的人大代表是怎样产生的？任期为几年？其法律地位是？

（2）这次会议上人大代表行使了哪些权利？

【案例探究二】表决权审议权提案权3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言3月5日下午，出席十一届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了温家宝总理代表国务院搜做的政府工作报告审议权3月11日12时是十二届全国人大一次会议主席团决定的代表提出议案的截止时间。记者从大会秘书处了解到，全国人大代表到截止时间共提出议案400件左右，为近20年来数量最少，但总体质量较高。1983年以来，代表提出的议案数量最多的是在2004年十届全国人大二次会议上，共收到1374件。近年来代表议案和建议的提出与办理更加注重质量，议案数量逐渐减少。提案权

偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这时一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”针对该派出所懒散的根本工作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门提出质问并要求答复。后来，该派出所的相关人员受到处分。质询权2011年3月14日，十一届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以2793票赞成，47票反对，36票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。表决权人大代表人民人民代表大会全国人大及常委会地方各级人大性质、地位、职权组成权力机关体系法律地位、产生、任期权利小结义务职责1、某省人大对备案的省政府规章进行全面审查，并提出审查意见。省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现人大与政府之间具有A.相互分立的关系B.隶属关系C.相互制衡关系D.监督与被监督关系D2、近年来我国颁布实施的法律，约有90%是由全国人大常