第十三章 国际战略和外交政策-

第十三章国际战略和外交政策

教学目的本章通过对毛泽东、邓小平、江泽民为核心的中共三代领导集体和新一届中央领导集体的外交理论和实践的学习，帮助同学理解新中国独立自主的和平外交政策的形成和发展过程以及独立自主的和平外交政策的基本内容和意义，使学生进一步懂得国际战略和外交政策与国内建设的辩证关系。教学时数:4学时教学重点:独立自主的和平外交政策的基本内容教学难点:我国推行独立自主和平外交政策的意义一、政治多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

1·在较长时期内不发生大规模的世界战争是有可能的“对于总的国际局势，我的看法是，争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。

《邓小平文选》第3卷第233页

2·政治多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

世界多极化是大势所趋，不可逆转。多种力量和谐并存和共同发展，有利于世界安全和稳定。各国经济相互依存、相互渗透的程度继续加深，综合国力的竞争更为激烈。

二、和平与发展是当今时代的主题

1·邓小平根据世界形势的变化，提出“和平与发展是当代世界两大主题”。邓小平指出:“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题，概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”《邓小平文选》第3卷第105页

2，什么是和平与发展问题以及邓小平关于世界两大主题论断的意义

邓小平关于和平与发展是当代世界的两大主题的论断，科学地概括了当前时代的特征，为我国社会主义现代化建设及新时期外交工作提供重要依据。

1·中国坚持走和平发展的道路2·中国的和平发展，对国际社会的影响？

三、中国坚持走和平发展的道路

讲这个内容前，我们先看两个资料：

这张时局图说明了什么？它留给我们什么启示？

近年来，中国的日渐崛起引起国际社会的关注与猜测，在国外出现了两种不同的声音：一种声音叫“中国威胁论”，一时比较盛行，还有另一种形式的表现，叫“中国崩溃论”。2005年5月20号胡锦涛总书记就这个问题作了如下的批示，鉴于某些国外势力仍在鼓吹中国威胁论，而且这个问题今后可能更加突出，为了营造有利于我国的外部环境和舆论氛围，必须深化我国和平局势课题的研究，加强中国坚定不移地走和平发展道路的宣传。

一方面国际舆论出现了形形色色的“中国威胁论”。而另一方面有人却认为，中国外交很软弱，对待这个问题，你是怎样认为的呢?（一）独立自主的和平外交政策的形成和发展（二）独立自主的和平外交政策的基本内容（三）我国推行独立自主和平外交政策的意义1、毛泽东、周恩来捍卫新中国独立的和平外交政策2、邓小平完整的提出独立自主的和平外交政策3、江泽民、胡锦涛对独立自主和平外交政策的新发展（一）独立自主的和平外交政策的形成和发展1、毛泽东、周恩来捍卫新中国独立的和平外交政策：

1949年10月1日，毛泽东代表中国政府在开国大典上宣布中国政府愿意同任何“遵守平等、互利及互相尊重领土主权等事项”的外国政府建立和发展外交关系。

50年代中期倡导的和平共处五项原则；

60年代初的“两个中间地带”理论，并在世界范围内建立“反帝、反修”统一战线的国际战略；

70年代的“三个世界”划分的理论，建立“一条线”、“一大片”战略。中苏结盟毛泽东和斯大林志愿军入朝参战尼克松访华

通过毛泽东、周恩来的外交理论及其实践，中国团结了最大多数，反对了最危险的敌人，捍卫了新中国的独立，与世界上许多国家建立了和平友好关系，为新中国赢得了和平的建设环境，并不断提升了新中国的国际地位。至1979年，与我国建交的国家有122个。周恩来访问非洲2、邓小平完整地提出独立自主的和平外交政策：其中包括：提出和平与发展是当今世界两大问题的重要论断。作出了中国不参加任何集团，不同任何大国结盟的决策。主张超越社会制度和意识形态的异同，按照和平共处五项原则同所有国家建立和发展友好关系。1979年1月1日中美两国正式建交

邓小平访美1989年5月实现中苏两国关系正常化。戈尔巴乔夫访华

至1989年，与我国建交的国家达131个。邓小平还提出要以和平共处五项原则为基础，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序；确立对外开放为我国社会主义现代化建设的一项基本国策。邓小平还以高超的政治智慧提出了“一国两制”的构想。

20世纪80年代末90年代初，在苏联解体、东欧巨变、国际反华势力对中国施加极大压力的险恶形势下，邓小平提出“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、抓住机遇、有所作为”的国际战略方针，其核心是“韬光养晦、有所作为”。（1）、江泽民提出的新安全观：

20世纪90年代以来，面对世界风云突变，第三代领导集体坚决执行邓小平提出的的战略策略方针，取得了重大的外交胜利，中国国际地位大为提高，国际环境大为改善。

3、江泽民、胡锦涛对独立自主和平外交政策的新发展

如：实现中苏关系向中俄关系的顺利过渡，并同原苏联各共和国和东欧国家建立和发展友好关系；打破了西方国家的无理制裁；克服了亚洲金融危机的不利影响；香港、澳门顺利回归祖国；同以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的野蛮行径进行了有理有利有节的斗争；睦邻友好更加巩固；进一步加强了同第三世界国家的团结与合作；同各大国建立了各种类型的伙伴关系；涉台外交不断取得新的胜利；适时提出“走出去”的开放战略；多边外交、首脑外交更加活跃；提出了建立公正合理国际政治经济新秩序的相关政策主张等等。江泽民会见叶利钦2002年11月中共十六大重申“不管国际风云如何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。”江泽民与克林顿亲切握手江泽民在十六大报告中明确提出安全上应“相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作”的新安全观。新安全观的核心是互信、互利、平等和协作。和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，是维护和平的政治基础。互利合作、共同繁荣，是维护和平的经济保障。建立在平等基础上的对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途经。（2）、胡锦涛、温家宝的“和平发展”战略：

十六大后，胡锦涛总书记和温家宝总理等新一代领导集体成员根据变化着的国际形势，适时提出“和平发展”的国际战略。

中国和平发展的要义：

第一，中国和平发展就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又用自己的发展维护世界和平。第二，中国的发展，基点主要放在自己的力量上。第三，中国的发展离不开世界，中国必须同世界一切友好国家发展经贸往来。第四，中国的发展需要很长的时间。第五，中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，也不会牺牲任何人。(二)独立自主的和平外交政策的内容1、维护世界和平，谋求共同发展是我国对外政策的首要任务和宗旨2、独立自主是我国对外政策的根本原则3、坚持独立自主的和平外交政策，必须以国家利益为最高准则4、和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则5、创造和维护和平友好、长期稳定的周边环境，是我国长期实行的外交方针之一。1、维护世界和平，谋求共同发展是我国对外政策的首要任务和宗旨邓小平指出:“我们把争取和平作为对外政策的首要任务。”

——（《邓小平文选》第三卷116页）中共十六大报告指出“中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。”首先，从世界来看，和平问题是一个事关全人类的带全球性的战略问题，发展问题也是整个世界的发展问题。其次，从中国来看，争取世界和平是现代化建设的需要。集中力量，加速发展社会生产力，尽快实现“三步走”的宏伟目标，是我国社会主义现代化建设十分紧迫和重大的战略任务。2、独立自主是我国对外政策的根本原则

独立自主是指国家的主权是独立的，不允许任何外来的干涉与侵犯。每个国家有权根据自己的实际情况独立自主地处理本国对内对外的一切事务。

“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”——《邓小平文选》3卷3页3、坚持独立自主的和平外交政策，必须以国家利益为最高准则

邓小平指出，“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。”

——（《邓小平文选》3卷330页）对于国家间关系，“我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。”——（《邓小平文选》3卷330页）邓小平与撒切尔夫人会谈4、和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则和平共处五项原则是:相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。在新的历史时期，邓小平把和平共处五项原则看作是处理国际关系最具有强大生命力的原则。在处理国家关系时，不能把社会制度和意识形态放在首位。5、创造和维护和平友好、长期稳定的周边环境，是我国长期实行的外交方针之一。

“我们将继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平。”

——十六大报告(三)我国推行独立自主和平外交政策的意义第一，彻底结束了旧中国的屈辱外交，捍卫了新中国的独立，揭开了中华民族外交史上崭新的一页。第二，创造和维护了和平友好、长期稳定的周边环境。第三，中国国际地位大为提高，国际环境大为改善。第四，“中国发展得越强大，世界和平越靠得住。”

——（《邓小平文选》3卷104页）

思考题1·中国为什么要坚持走和平发展的道路？2·中共三代领导集体和新一届中央领导集体为新中国独立自主的和平外交政策做出了哪些贡献？3·独立自主的和平外交政策的基本内容是什么？4·我国推行独立自主的和平外交政策的意义是什么？

阅读文献1·毛泽东《中国政府和外国政府建立外交关系的原则》，《毛泽东外交文选》，中央文献出