岳麓版第9课北美大陆上的新体制

我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。第9课北美大陆上的新体制课标要求：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、确立体制：1787年联邦宪法的制定

二、巩固体制：美国南北战争三、完善体制：两党制1、前提：1776年美国独立。一、确立体制：联邦宪法的制定（一）背景一、确立体制：联邦宪法的制定阅读课本P39第一、二段及小字1、美国在独立之初实行什么制度？这种制度的特点？2、这种制度使独立之初的美国出现了哪些严重问题？

自主探究自主探究（一）背景特点：邦联实质是独立国家组成的联合体；各成员国保有主权，松散.邦联制弊端邦联制下的弊端：无力偿还巨额债务，无法实行统一的关税政策来保护贸易，市场不统一。难以形成统一的声音经济外交政治缺乏强有力的中央政府来稳定统治秩序

一、确立体制：联邦宪法的制定（一）背景

1、前提：1776年美国独立。2、必要性：松散的邦联无法从政治、经济上稳定统治秩序、保护国家的利益和主权。

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

——麦迪逊

根据这段话，结合课本39页小字部分，你能概括出美国的政治领袖们期待建立一个怎样的政府吗？1、要有一个强有力的中央政府，加强中央集权2、防止专制独裁，要确保共和制分析分析

一、确立体制：联邦宪法的制定（一）背景

1、前提：1776年美国独立。

2、必要性：松散的邦联无法从政治、经济上稳定统治秩序、保护国家的利益和主权。3、理想：既要有一个强有力的中央政府，又要确保共和制。

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。

——孟德斯鸠《论法的精神》三权分立孟德斯鸠

一、确立体制：联邦宪法的制定（一）背景

1、前提：1776年美国独立。

2、必要性：松散的邦联无法从政治、经济上稳定统治秩序、保护国家的利益和主权。3、理想：既要有一个强有力的中央政府，又要确保共和制。4、思想来源：孟德斯鸠的分权理论。1．下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是

(

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A．松散的邦联体制使国家面临危机

B．南北矛盾异常尖锐

C．英国殖民者的武力威胁

D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍随堂练习2、1787年制宪会议的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”麦迪逊说这番话的意图是A、美国不需要建立统一的政府B、政府权力不能受任何力量的控制C、美国应建立开明的君主制国家D、应采取相应的措施防止独裁政权的出现一、确立体制：联邦宪法的制定

（二）制定：制宪会议

1787.5~9费城一、联邦宪法的制定---1787年宪法自主探究：

阅读P40前三段及示意图

美国宪法是吵出来的，……制宪会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改的面目全非。……宪法，只不过是讨价还价和相互妥协的结果。

—易中天《艰难的一跃》1、如何建立强有力的中央政府？2、如何分配美国中央政府的权力？（结合示意图）3、如何防止专制，保障民主？联邦制分权制衡人民主权联邦政府拥有一系列主权权力；联邦法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律；各州保留较大的自主权总统、议员由选举产生立法、行政、司法分别由国会、总统、最高法院行使，相互制约1787年宪法的内容？实行中央集权和地方分权相结合。邦联制和联邦制对比：

联邦制作用：联邦制局限：几乎无权各项大权权力很大有限自治权

即把各州团结为一个统一的国家，又保留了各州一定的自治权，缓和了中央与地方的矛盾，利于政局长期稳定，保证美国长足发展。各州权力过大，为地方对抗中央提供了可能性，从而为美国内战埋下伏笔。分权国会总统最高法院总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法行政军权立法司法分权与制衡权力中心？总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。总统共和制制衡

总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。

是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。课堂延伸总统奥巴马1、美国曾于2011年对利比亚发动战争，作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您拥有对外宣战的权力吗？2、希拉里作为美国国务卿是总统先生任命的吗？3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。1、按照宪法规定，国会议员如何产生？2、一位在职的教育部部长能否同时担任美国国会议员？

不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。3、如果总统先生违法,你们有权处置吗?参议员：由各州议会选出

众议员：选民直接选出

众议院可对总统提出弹劾，并交由参议院审理，当然联邦法院大法官会主持审判。课堂延伸美国参议院答记者问：总统和议员都由选举产生国会参议院众议院议员由各州议会选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3议员由选民直接选出众议员人数与各州人口成正比，任期2年由选民间接选举产生人民主权的原则4年且不超过两届以权力制约权力，有效防止专制政府出现，保证民主①联邦制原则：A、加强中央集权，巩固国家统一，维护国家利益。B、各州权力过大，为内战埋下伏笔。②三权分立原则：③人民主权原则：保证政府代表广泛民意体现的原则联邦制总统制民主共和制1787年宪法的内容？积极如何评价1787年宪法？确立总统共和制政体；保证美国长治久安。3、经济：促进美国经济发展。1、地位：近代世界第一部成文宪法4、世界：推动世界民主化进程。2、政治：维护了资产阶级民主；局限性：1、忽视了公民的权利；2、没有废除黑人奴隶制，打上了种族歧视的烙印；3各州权力过大，为以后内战埋下隐患、二、巩固体制

—南北战争（1861--1865）自主探究（P40—P41）第二框题）1、联邦制国家建立后曾出现过怎样的问题？2、这一问题又是如何解决的？3、有何影响？林肯总统一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争1、内战原因重要原因：各州州权主义根深蒂固。根本原因：北方工业资本主义经济和南方种植园经济的矛盾直接原因：林肯主张废除黑奴制知识链接

州权主义：南北战争前美国政治生活中的一种政治思潮与现象。与联邦主义相对，以州权至上反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，甚至可以脱离合众国，并对其开战。美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。返回①废除奴隶制②进一步肯定联邦法律至上

3、意义：（1）肯定了联邦法律的至上性，废除了黑人奴隶制，维护了国家的统一与稳定（2）为美国经济迅速发展提供了政治前提。2、斗争：⑴通过内战的方式维护了国家统一；⑵并制订了宪法第13和第14条修正案共和党民主党北方工业集团西部农场主南方种植园主男人、白人、高收入阶层、年轻人妇女、少数民族低收入阶层、老年人19世纪中期目前19世纪中期正式确立四、新体制的完善——两党制（权力的制衡）四、新体制的完善——两党制（权力的制衡）四、新体制的完善——两党制四、新体制的完善两党制（权力的制衡）2.两党制的特点1、美国分权制衡体制中的重要组成部分2、政治选举是两党激烈争夺的战场美国学者罗伯特格林说：“事实上美国现在采取的是一党制，即‘民共党’——但却伪装成两党制（即民主党和共和党）。不管你投哪家的票，你总归是投民共党的票。”阶级实质相同，根本目的一致驴象本一家资产阶级政党

１１月７日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有１０个席位与腐败有关……

民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森(民主党）说:美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。

2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点，都是为了捍卫美国的国家利益。其本质都是资产阶级政党。

作用1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，可以限制执政党滥用权力。成为分权制衡体制的重要组成部分。作用2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的利民政策。体现民主原则。独立战争胜利邦联体制下困难重重1787年制宪会议召开1787年宪法南北战争两党制形成课堂小结确立体制巩固体制完善体制分权理论新：联邦制；总统制；民主共和制分权制衡

比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。合作探究：分权制衡资产阶级国家政体君主立宪制总统共和制统而不治，仪式性角色行政权、军权世袭，终身任职选民间接选举、一届四年，最多连任两届国王总统首相总统议会多数党领袖担任议会产生总统任命政府由议会选举产生，名义上对国王负责，实际对议会负责分权制衡选民间接选举3、下列对1787年宪法的评价正确的有①巩固了国家的独立和统一②促进了联邦制国家的建立③确立了美国的邦联体制④具有明显的局限性

A、①②③④

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