新中国的外交

课前掌握的知识点新中国建立初期的外交政策和外交成果；和平共处五项原则提出的背景、内容、意义、实践；中国在联合国合法席位恢复的背景；中美关系正常化的原因、意义、正式建交时间；中日关系正常化的原因、意义、正式建交时间；总结改革开放以来，我国在联合国和地区性国际组织中的重要外交活动。珍宝岛事件珍宝岛位于黑龙江省乌苏里江主航道中心线中国一侧，面积0.74平方公里，历来为中国领土。1969年3月2日8时，中国边防部队派出巡逻分队登岛执行巡逻任务。苏军发现后，立即出动70多人，从苏联境内分路向珍宝岛急进，接近珍宝岛后，列开战斗队形向中国边防巡逻分队进逼，并突然开枪射击，打死打伤中国边防巡逻人员6人。中国边防巡逻分队被迫进行自卫还击。进行到17日，苏联边防军又出动步兵70多人，向岛上敷设地雷，企图阻止中国边防部队登岛并拖回被中国边防部队击坏滞留在江叉的一辆T－62型坦克。中国边防部队以炮火将其击退，被炸坏的苏军坦克被中国边防军缴获，成为苏联侵略中国领土的铁证。

联合国安全理事会常任理事国:中华人民共和国(中国)、美利坚合众国(美国)、俄罗斯联邦(俄罗斯)、大不列颠及北爱尔兰联合王国(英国)和法兰西第五共和国(法国)。根据《联合国宪章》的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其中五大国有安理会否决权。联合国安全理事会常任理事国是联合国安全理事会中的五位创始成员国，即二战期间反法西斯同盟国中的4大国和参加反德同盟的法国(反德同盟为反法西斯同盟的前身)。《联合国宪章》第二十三条第一款中明文规定:"中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国应为安全理事会常任理事国。"1958年起，法兰西改称法兰西第五共和国，1971年，中华民国的席次为中华人民共和国所代替。1991年，苏维埃社会主义共和国联盟的席次为俄罗斯联邦所代替。水门事件：1974年8月8日，理查德·尼克松成为第一位辞职的美国总统。尼克松的辞职在很大程度上是因为“水门”丑闻。事实上，这一事件的真相是作为共和党主席的理查德·尼克松授权部下，在竞争对手民主党的总部内安插窃听装置，为的是窃听竞选对手的备战情况，确保自己连任总统。

一战二战中的军事集团名称一战的是德国，意大利，奥匈帝国的三国同盟英国，法国，俄国的三国协约二战的是德国，意大利，日本为主的轴心国英国，美国，前苏联，中国等的反法西斯同盟国分析各阶段新中国外交的国际、国内背景，并以此准确理解各时期新中国外交政策的涵义阶段外交政策特点国内形势国际形势外交成就意义新中国成立初期49－50年代中期20世纪60年代20世纪70年代改革开放以后

新中国成立之初，以苏联和美国为首的两大阵营处于紧张的对峙状态。西方各国都对新中国虎视眈眈。请思考，新中国成立初期，我国外交的首要任务是什么呢？

新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。（主要是反美）

看一看，想一想：新中国成立初期49－50年代中期

背景：国内形势①新中国成立，是中国能够执行独立自主外交的前提②政权急待巩固，经济急待恢复，创造和平的建设环境③能够在国际舞台上发挥着重要的作用，树立新中国的国际形象。国际形势①二战后两大阵营对峙②以美国为首的帝国主义国家对新中国采取经济封锁、外交上不承认、军事包围和威胁③第二次世界大战后一系列国家走上了人民民主道路，形成了社会主义阵营④广大的亚非拉国家纷纷走上独立自主的道路外交政策：奉行独立自主的和平外交政策。“打扫干净屋子再请客”、“另起炉灶”、“一边倒”、

“和平共处五项原则”（最早提出、内容、实践、意义）内容含义意义“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”不承认旧的屈辱外交关系，而在新的基础上另建新的平等外交关系使我国改变了半殖民地的地位，在国际交往中独立自主。先消除帝国主义在华势力和一切特权，再考虑与西方国家建交巩固了新中国的独立与主权，奠定了与世界各国建立平等互利外交关系的基础。坚定不移的站在社会主义阵营一边在国际交往中不致孤立外交成就(实践）：1、建国的第一年，与苏联、东欧等17个国家正式建立外交关系。作用：为恢复经济建设创造了良好的外部环境。2、积极参与国际活动：（1）1953年，在接见印度代表团时，周恩来总理首次提出“和平共处五项原则”，作为处理国与国之间关系的原则。（2）1954年，周恩来总理访问印度、缅甸，三国总理积极倡导和平共处五项原则。影响：使和平共处五项原则在国际上产生深远影响，逐渐被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。3、1954年4——7月，参加日内瓦会议（瑞士）。作用：第一次以五大国之一的身份参加，大大提高了中国的国际地位，为打开新中国外交新局面发挥积极了作用。4、1955年，参加万隆会议（印度尼西亚）。影响：第一次没有殖民主义国家参加的亚非首脑会议。中国提出“求同存异”的方针，促进了会议的圆满成功，也促进了中国同亚非各国的团结与合作。形成“万隆精神”。增进了中国与亚非各国间的理解和信任，扩大了中国在国际上的影响。意义：巩固了新生政权，有利于维护民族独立，也在一定程度上打破了美国的孤立、封锁政策。

1955年4月，周恩来总理率中国代表团出席在印度尼西亚万隆举行的亚非会议。这是历史上首次由亚非国家自主召开、没有西方殖民国家参加的会议。会议期间，周总理倡导“求同存异”，以和平共处五项原则作为不同社会制度国家之间建立友好合作关系的基础，促成了万隆十项原则的产生。图为周总理在会议上发言。

万隆精神：亚非人民团结一致共同反对殖民主义，争取和维护亚非各国民族独立，反对侵略战争，保卫世界和平，促进亚非各国友好合作的精神，被誉为“万隆精神”。至今，对广大第三世界国家反对霸权主义仍有现实意义。20世纪50年代中期----60年代背景：国内形势国际形势

60年代国际形势变化的特点是大分化、大动荡、大改组。从苏共二十大开始，苏联推行霸权主义政策，中苏关系急剧恶化，美国也也继续推行敌视中国的政策。20世纪50年代中期，又有更多国家胶离殖民枷锁而独立。外交政策：“两只拳头出击”；发展与亚非拉国家的友好关系外交成就：意义：20世纪70年代背景：国内形势国际形势①美国在争霸中处于守势②苏联陈兵中国北方边境，中苏关系恶化③中国国际地位提高，第三世界崛起（苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的方向发展。苏联凭借其迅速膨胀起来的军事实力到处伸手，而美国由于侵越战争拖累，力量相对削弱。苏美争霸出现了苏攻美守的态势。美国为集中力量对付苏联的挑战，谋求从越南脱身，寻求同中国接近。苏联则在加紧同美国争霸的同时，进一步加强对中国的压力和军事部署。西欧、日本的经济得到迅速发展，并日益成为美国的竞争对手。亚非拉国家维护和争取独立的斗争取得伟大胜利，成为反帝、反殖和反霸的主力军。）外交政策：“一条线”“一大片”（一条线”是指按照大致的纬度划出一条连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的一条战略线，团结这条“线”的外面的国家（这就是一大片），共同抗衡野心最大的苏联。此时已经开始改变以意识形态划线的办法来处理国际关系。）外交成就(实践）：1、中美关系的改善：（1）1971年7月，基辛格秘密访华，与周恩来总理会谈。（2）1972年2月，美国总统尼克松访华，中美双方在上海签署《中美联合公报》，两国关系开始走向正常化。（3）1979年，中美正式建立外交关系。意义：中美两国对抗结束，两国关系开始走向正常化。（原因）2、中日邦交正常化：1972年日本首相田中角荣访华，两国正式建立外交关系。3、与许多国家建立外交关系，出现了与中国建交的热潮。4、1971年10月25日，参加第26届联合国大会。恢复了中华人民共和国在联合国的合法权利，恢复了中国安理会常任理事国的席位。（原因）作用：20世纪70年代，中美关系的缓和，中日关系的发展，打破了从20世纪50年代起美国孤立遏制中国所形成的外交僵局，打开了我国外交的新局面。进一步提高了中国国际地位。揭开了中美、中日关系新的一页；多极化趋势加强等影响中日关系的关键问题：历史问题：如何正视日本军国主义侵华现实问题：教科书、靖国神社问题、台湾问题、钓鱼岛中日关系的风云变幻晚清政府：北洋政府：19世纪70年代伙同美国染指台湾1894—1895年发动甲午战争，强迫签订《马关条约》1900年参与八国联军侵华，签订《辛丑条约》1914年借对德宣战之机，占领青岛，变山东为日势力范围1915年提出灭亡中国的“二十一条”，袁基本接受一战期间，与美国加紧争夺中国，鼓动中参加一战1919年巴黎和会上，迫使列强承认山东现状，导致中国外交失败1922年华盛顿会议上，独霸中国地位被打破，经过中日会外交涉，中国收回山东半岛权益南京政府：新中国：1931年发动“九一八”事变，占领东北1932年发动“一·二八”事变进攻上海，同年，在东北成立伪满洲国1935年制造“华北事变”1937年“七七事变”全面侵华抗战相持阶段，改变侵华策略，对国民党政府以政治诱降为主，军事打击为辅1945年8月15日，日本投降建国后到70年代初，日本在政治、外交上追随美国，对新中国敌视、孤立1972年中日关系正常化，同年建交新时期的中日关系：阴晴不定、明暗交织友好合作是趋势和主流

70年代中国取得了哪些外交成果？如果把这些成果视为中国外交战略的成功，那么其中的关键是什么？

看一看，想一想:三大外交成果：中国在联合国合法席位的恢复，中美关系的缓和，中日关系的改善

关键：中美关系的缓和。二战后中美关系发展的阶段特征及其成因第一阶段：二战结束到20世纪60年代末（1）阶段特征：处于对抗状态（2）主要原因：美推行反共、反社会主义和反人民民主国家的全球霸权，霸权政策，在此期间，支持蒋介石发动反共内战，发动侵朝、入侵台湾海峡、侵越等战争，把矛头指向社会主义中国。新中国成立沉重打击了美国的全球霸权政策，推动了世界人民的“反帝、反霸、反殖”斗争；中美在意识形态和国家利益上的矛盾与冲突。第二阶段：20世纪七八十年代（1）阶段特征：中美关系缓和，结束对抗，两国关系走向正常化。2）主要原因：美国国内严重的经济危机、侵越战争失败，在美苏争霸中相互削弱并处于劣势，迫使美国调整战略和对华关系。中国社会主义制度的巩固和国际地位的逐步提高，成为不可忽视的力量。美国霸权政策遭到世界各国人民的反对，中国得到世界人民特别是第三世界各国人民的支持。第三阶段：20世纪90年代以来（1）阶段特征：时而紧张，时而缓和（2）主要原因：美国“和平演变”在东欧、苏联得逞，使之加紧对中国的“和平演变”，不断制造矛盾和摩擦，这是由其本质决定的。由于我国改革开放的巨大成就和国际政治地位的不断提高，中美经济经济交流日益扩大。

改革开放以来背景：国内形势我国社会主义现代化建设的迅速发展、综合国力的提高。我国发展社会主义建设的需要。国际形势①世界多极化趋势加强②两极格局逐步瓦解③第三世界发展壮大④美苏关系缓和。外交政策：无敌国外交（政策调整：坚持奉行独立自主的和平外交实行不结盟政策全面对外开放）2、具体表现在：①积极参加以联合国为中心的多边外交，如积极参加联合国组织的维和行动②积极参加地区性的经济建设，如2001年成功举行亚太经合组织的非正式领导人的上海会议③积极推行睦邻友好政策，营造宽松的建设环境，如在中国倡导和组织下，成立“上海合作组织”④继续改善与发达国家之间的关系，如积极沟通与欧盟的联系与交流⑤继续加强与广大发展中国家之间的交流，如中非论坛建设⑥坚持不结盟的外交路线，如1980年在《中苏友好同盟互助条约》30年后，中国领导人果断的停止了继续结盟的做法⑦把对外开放始终作为我国一项基本国策⑧对战争与和平的认识有了新的认识，审定认为和平与发展是当今世界的两大主题，始终以经济建设为中心，任何时期都不能够偏离这一中心，除非发生战争外交成就(实践)：1）开展以联合国为中心的多边外交推动两伊战争问题的解决，参加联合国维和行动，缓解地区冲突（2）积极融入世界，推动多边经济的发展

2001年底正式加入世贸组织（3）积极参与地区性国际组织的外交活动

1991年参加亚太经合组织

1997年坚持人民币不贬值

2002年建立中国---东盟自由贸易区（4）积极改善和发展同世界大国之间的关系与俄、美、日、法等国建立了不同类型的“伙伴关系”（5）不断加强对发展中国家的团结与合作被接纳为不结盟运动的观察员国，与“七十七国集团”的关系获得进展。（6）积极发展与周边国家的睦邻友好关系，致力于促进地区的和平与稳定。

2001年中俄哈吉塔乌成立“上海合作组织”，维护中亚地区的和平与稳定。影响：我国外交事业取得一个又一个伟大成就，在国际事务中发挥越来越重要的作用。七十七国集团:1963年成立,是发展中国家为建立新的国际经济秩序而成立的一个经济组织。新时期中国外交政策调整的基点是“和平与发展是时代的主题。”中国多边外交的中心是联合国而不是周边国家。启示：①必须坚持独立自主的方针。②实事求是，一切从实际出发，理论联系实际。③发展经济，提高综合国力，是推动外交工作的前提。④国家利益是决定国家关系的根本原因。

外交是智者的游戏，外交是妥协的艺术，外交更是一个国家实力强弱的晴雨表。那么，你认为影响一个国家外交政策的因素有哪些？国家利益(决定性因素)国家力量(决定性因素)意识形态国内外形势……学以致用合作讨论联系中苏关系、中美关系、中日关系的演变，谈谈你的看法。没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。中非外交史及现状

开启外交关系

1949年-1959年1955年4月18－24日周恩来总理率领中国代表团出席了在印度尼西亚万隆市举行的第一次亚非会议。参加会议的非洲国家有埃及、埃塞俄比亚、黄金海岸、利比里亚、利比亚和苏丹。会议期间，周总理宴请和会见了上述非洲国家的代表，并同埃及总统纳赛尔进行了多次会谈。会议闭幕时发表了洋溢着团结合作精神的《亚非会议最后公报》。1956年5月30日埃及与中国建立大使级外交关系，成为非洲第一个与中国建交的国家，揭开中非关系新篇章。1959年10月4日几内亚与中国建立大使级外交关系，成为撒哈拉以南非洲地区第一个同中国建交的国家，为中国打开同这一地区国家的关系奠定了重要基础。关系进一步巩固

1960年-1969年

1960年9月10－15日几内亚总统塞古·杜尔率领几内亚政府代表团对中国进行友好访问，这是中非关系史上第一位非洲国家元首访问中国。1967年9月5日中国政府与坦桑尼亚和赞比亚政府在北京签订关于修建坦赞铁路的协定。中国获非洲大力支持

1970年-1979年1971年10月25日第26届联合国大会以76票赞成（其中非洲国家占26票）、35票反对、17票弃权的结果，通过了阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等23国提出的恢复“中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的提案。毛泽东主席诙谐地说，是非洲朋友把我们抬进联合国的。1973年2月21日中国和非洲之间的第一条直达航线亚的斯亚贝巴——上海航线开通。1976年7月13日孙健副总理率领中国政府代表团赴赞比亚参加坦赞铁路交接仪式并对赞比亚和坦桑尼亚进行友好访问。7月14日坦赞铁路交接仪式在赞比亚隆重举行。坦赞铁路正式通车。进入转折期

1980年-1989年1982年12月20日—1983年1月17日赵紫阳总理访问埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、几内亚、加蓬、扎伊尔〔现刚果（金）〕、刚果（布）、赞比亚、津巴布韦和肯尼亚等非洲11国。1986年3月17－27日李先念主席访问埃及、索马里、马达加斯加。1989年12月18－23日杨尚昆主席访问埃及。中非建立长期稳定、全面合作关系

1990年-1999年1995年7月19日－8月4日朱镕基副总理访问坦桑尼亚、毛里求斯、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚、赞比亚。10月3－5日李鹏总理访问摩洛哥。1996年5月8－22日江泽民主席访问肯尼亚、埃及、埃塞俄比亚、马里、纳米比亚、津巴布韦。在埃塞俄比亚访问期间，江主席应邀在非洲统一组织总部发表了题为《为中非友好创立新的历史丰碑》的演讲，提出发展面向21世纪长期稳定、全面合作中非关系的五点建议。10月28—31日江泽民主席访问摩洛哥、阿尔及利亚。中国同摩洛哥、阿尔及利亚就江主席往访分别发表了新闻公报。11月15－25日李鹏委员长访问毛里求斯、南非、肯尼亚。18日，李委员长在南非发表了题为《谱写中非友谊的新篇章》的演讲。中非关系发展进入高潮

2000年-2006年2000年10月10—12日中非合作论坛—北京2000年部长级会议在北京隆重举行。2002年4月13—18日，江泽民主席访问利比亚、尼日利亚、突尼斯。访问期间，中、尼两国领导人重申了“真诚友好、相互信任，互利互惠、共同发展，加强磋商、相互支持，面向未来、登高望远”四点共识，确定了新世纪中尼关系的发展方向。2002年11月25－26日中非合作论坛高官会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。这次高官会是2000年中非合作论坛北京部长级会议后的首次会议，也是首次在非洲大陆举行，44个非洲国家和中国的200多名代表与会。2003年4月1日中国赴刚果（金）维和部队出征，这是新世纪中国首次派出建制部队参加联合国维和行动，也是中国精兵首次开赴万里之遥的非洲。2006年4月18日－29日，胡锦涛主席对摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚非洲3国进行访问。2006年6月17日－24日，温家宝总理对埃及、加纳、刚果（布）、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达等非洲7国进行访问。时间外交成就历史意义1949年缓解了新中国的经济困难，打破了美国等西方国家的封锁，巩固了中苏两国人民的团结。1953年提出和平共处五项原则参加日内瓦会议提高了新中国的国际声誉1955年促进了中国同亚非国家的团结和合作，提高了新中国的国际声誉

小结：新中国50多年的外交历程中苏建交标志新中国外交政策成熟，促进中国同世界各国发展友好关系，成为解决国与国之间问题的基本准则。1954年参加万隆会议1972年改善了中美关系，打开了中国外交的新局面。《中日联合声明》改善了中日关系美国等西方国家孤立中国政策破产，中国的国际地位和国际影响空前提高。1978年中美建交中美关系开始走向正常化恢复在联合国合法席位1971年中美《联合公报》1972年中美《建交公报》1979年2001年有利于维护中亚地区的和平、安全与稳定。中国加入世界贸易组织推动我国的改革开放，加强与世界各国的经济文化交流，促进建立国际政治经济新秩序。2002年签订《中国—东盟全面经济合作框架协议》上海合作组织正式成立2001年加强中国与东盟地区的经济合作与文化交流①②③⑤⑥⑦⑧⑨

周恩来1949-1958④

陈毅1958-1972

姬鹏飞1972-1974

乔冠华1974-1976

黄华1976-1982

吴学谦1982-1988

钱其琛1988-1998

唐家璇1998-2003李肇星(2003-2007)中华人民共和国历届外交部长杨洁篪

2007－2013王毅(2013---)练一练:1、新中国外交政策成熟的标志是A.1949年《共同纲领》中宣布的原则B.1953年和平共处五项原则的提出C.1955年提出的“求同存异”的方针D.20世纪70年代形成的三个世界的划分2.1953年中国政府提出和平共处五项原则是为了处理A.同苏联等社会主义国家的关系B.同邻国和新兴民族独立国家的关系C.同美国等西方发达国家的关系D.朝鲜战争的遗留问题3.20世纪70年代，中国恢复联合国合法权利，其主要促成因素不包括A.中美建立正式外交关系B.第三世界国家的支持C.中国国际地位的提高D.中国政府长期的外交努力4、20世纪70年代中国外交的主要成就是：①中美关系开始正常化②中国恢复在联合国的合法席位③中日关系开始正常化④中苏关系开始正常化A.①②③B.②③④C.①③D.②④5.2001年，我国在多边经济合作领域取得的重大成果是A.加入亚太经合组织B.签订《中国—东盟全面经济合作框架协议》C.加入世界贸易组织D.推动成立上海合作组织6、20世纪50年代我国提出的外交方针和原则，至今仍富有生命力并被广泛运用的是：①“求同存异”的方针；②反对霸权主义、反对强权政治；③和平共处五项原则；④发展与第三世界国家的友好关系A、①②B、②③C、③④D、①③7、新中国第一次以五大国身份参加的国际会议是：A、万隆亚非会议B、日内瓦会议C、第一次不结盟国家和政府首脑会议D、联合国大会8、20世纪70年代中国外交形势转变的关键是A、中美关系正常化B、中美建立正式的外交关系C、中日邦交正常D、中国恢复联合国合法席位DBA9、下列事件的先后顺序是：①中国恢复联合国合法席位；②中美关系实现正常化；③中美建立正式的外交关系；④中日邦交正常化

A、①②③④B、①④②③

C、②①③④D、①②④③10、我国国际地位不断提高，其根本原因是

A、不断加强与第三世界国家的合作

B、和平共处五项原则的确立

C、国家综合国力的不断提高

D、美、日对华关系的改变11．回顾新中国成立后到七十年代末我国的外交政策、实施外交政策的原因及所取得的主要成绩。DC12、新中国建立后，第一个承认中华人民共和国，并与我国正式建立外交关系的是：A、罗马尼亚B、越南C、南斯拉夫D、苏联D14、20世纪70年代中国外交的主要成就是：

①中美关系开始正常化②中日关系开始正常化③中国恢复在联合国的合法席位④中苏关系开始正常化A、①②③

B、②③④

C、①③④

D、①②④A15、新中国成立后，与印度、缅甸等国家共同倡导了：A、亚非会议B、和平共处五项原则C、日内瓦会议D、不结盟运动B16、改革开放后，我国积极参加地区性国际组织的外交活动，积极推进地区间的国际合作与交流。2002年在中国推动下，决定建立的组织是：A、世界贸易组织B、亚太经合组织C、中国—东盟自由贸易区D、上海合作组织C17、和平共处原则：①1953年由我国首次提出②它成了解决国与国之间关系的基本准则③它适用于不同社会制度的国家④它只适用于社会主义国家A、①②③B、②③④C、③D、②③A18、下列事件的先后顺序是：①中日建交②中华人民共和国恢复在联合国的合法席位③中美建交A、①②③B、②①③C、③②①D、①③②B19、改革开放以来，我国积极开展多边外交，与他国进行广泛的国际与合作交流的主要原则是：A、三大政策B、和平共处五项原则C、求同存异的方针D、平等互利、形式多样、讲求实效、共同发展D（20分）回顾60多年来中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。特别是冷战后的中美关系，虽然曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。阅读下列材料：材料一

艾森豪威尔政府（1953—1960年）时期，美国不仅拒绝承认中华人民共和国，还顽固地反对它加入联合国。美国推行了一项对