高考一轮复习 我国的人民代表大会制度

《政治生活》1-3单元知识导构国家公民人民民主专政人民当家作主机构（政府）3权利4义务政治参与3原则政治参与4方式真实性制度保障性质宗旨原则3职能4依法行政科学民主决策接受监督树立威信依法有序参与民主选举民主决策民主管理民主监督第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度社会主义民主政治的特点和优势ABC宗教信仰自由政策基层群众自治制度第三单元:建设社会主义政治文明第五课——人民代表大会制度（我国的政体）考点：1、人民代表大会的法律地位与职权2、人大代表的产生与职责3、人民代表大会制度的组织和活动原则4、人民代表大会制度是我国的根本政治制度第5课我国的人民代表大会制度（政体）人民代表大会产生方式：2种任期：5年职责：代表人民行使管理国家的权力

职权（4个）+义务（4句）全国人民代表大会地方各级人民代表大会人民代表人民代表大会制度本课知识导图性质、常设机构、法律地位体系职权：4个地位：国家权力机关的组成人员地位：我国的根本政治制度，是我国的政体组织活动原则：民主集中制（3表现）优越性：4方面含义、基本内容：与其它国家机关的关系：产生、负责、监督我国宪法规定：“国家一切权力属于人民。”那么：人民如何行使管理国家的权力呢？人民人大代表人民代表大会行政机关审判机关检察机关国家社会事务一、我国人民如何行使国家权力？选举组成产生具体管理我国人民是通过国家权力机关行使管理国家权力的。由人民代表直接行使国家权力。课本P55间接行使▲易错1：▲易错2：区别具体行使国家权力与统一行使国家权力人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系人民代表大会性质：国家权力机关地位：作用：其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。在国家机构中处于最高地位代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务职权立法权:制定法律的权力决定权:决定重大事项的权力任免权:对国家机关人员进行选举、任命、罢免的权力监督权:监督宪法和法律的实施，监督一府两院工作的权力二、人民行使国家权力的机关：★难点易混点2：四个“职权”的区分关键是看内容（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；

（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；

（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；

（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。

（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

全国人大全国人大常委会1、修改宪法并监督其实施；制定和修改国家基本法律。2、选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。3、审查和批准国民经济和社会发展计划；决定特别行政区的设立及其制度。4、有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。1、解释宪法和法律。制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；2、根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选等；3、在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案等；4、全国人民代表大会授予的其他职权。比较明确：1、权力机关2、最高权力机关3、立法机关4、国家机关（全国人大+地方人大）及常委会全国人大全国人大及常委会权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、国家主席（▲全国人大常委会不能行使最高立法权！）三、（人大代表）肩负人民的重托法律地位：人大代表的义务(人大代表与群众关系看)产生：任期：人大代表人大代表的权利(人大代表与人民代表大会关系看)5年国家权力机关的组成人员密切联系群众，听取群众意见接受人民监督协助宪法和法律的实施直接或间接选举审议权表决权提案权质询权努力为人民服务，对人民负责，▲回顾：哪级的人大代表是直选？

材料：在十一届全国人大四次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。大会共收到代表提出的议案560多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见1000多件。在材料中人大代表行使了哪些职权？请判断:审议权表决权提案权质询权（人大监督权）（人大决定权）不要混淆人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权公民的政治的权利和自由选举和被选举权政治自由监督权“只提表婶”“立定免读”（集体行使）（个人行使）内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关。2人民代表大会是我国的权力机关。3全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。4人民代表大会具有最高立法权5人民代表是国家权力的直接行使者。6地方人大可以讨论决定国家一切重大问题7广东省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大具有的职权，人大代表都具有X√√√XXXXXX全国全国权力地方行政“人大代表就是要替人民说话，我这次也要说说农民工的心里话。”作为一名农民工全国人大代表康厚明这么说。分析人大代表为什么要“为人民说话”？

①从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。②从人大代表的责任来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。③从人大代表的职权来看，他拥有审议权、质询权、提案权和表决权来更好的为人民说话。1、人民代表大会制度的含义、地位、基本内容（二）我国的政权组织形式（即政体）我国是人民民主专政的社会主义国家人民行使国家权力人大代表选举组成

权力机关(人民代表大会）产生、监督

其它国家机关法院检察院行政机关军事机关国家主席负责(政府)（独立行使审判权）（独立行使检察权）人民代表大会制度决定反映（政体）（国体）（1）定义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度邓小平同志指出：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢。”2、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：实行民主集中制反对1：过分强调集中，不要民主，脱离实际、脱离群众，导致官僚主义；反对2：过分强调民主，不要集中，导致极端民主化和无政府主义。

如何处理民主与集中两者关系？P59少数服从多数人大与人民的关系人大与其他机关的关系中央和地方国家机构的关系由人民选举对人民负责受人民监督重大决策按少数服从多数民主决定行政机关、司法机关，由它产生，对它负责，受它监督;人大所决定的事情不是自己直接去办，其他国家机关分别贯彻执行中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥两个积极性。（2）民主集中制的3表现:P59难点分析：人民代表大会如何体现民主与集中的？民主集中人民和人民代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表，民主决策人民代表代表人民统一行使权力人大所决定的事情不是自己直接去办，其他国家机关分别贯彻执行（负责制）人大产生其他国家机关地方分权，发挥地方的积极性地方服从中央统一领导（集权）我国的国家机构：见P51-52名词点击中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县政府县基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇人民代表大会乡政府司法机关行政机关权力机关国家元首审判机关法律监督机关产生产生产生产生产生决策执行管理监督辨析2：人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。辨析1：全国人民代表大会是我国的国家权力机关，国家权力机关也叫国家政权机关。辨析3：人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，不受任何制约。它们是监督与被监督，既监督又支持的关系XXX政权机关包括权力机关要对人大负责受它监督1《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大党委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是①既监督又支持的关系②权利相互制衡的关系③监督与被监督的关系④领导与被领导的关系A.①②B.③④C.①③D.②③C2．在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并监督其他国家机关，由它组织建立并监督的国家机关有Ａ．人民政协、最高人民法院、最高人民检察院、人大常委会Ｂ．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家主席Ｃ．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会Ｄ．中共中央、国务院、最高人民法院、最高人民检察院B（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。以…宗旨，保障…、体现…、显示…（2）优越性：

①它保障了…；②动员了…；③保证了…；④维护了…。3．实行人民代表大会制度的原因P61（3）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，适合我国国情，必须坚持和完善。(绝不照搬西方政治模式）（二）我国的政权组织形式（即政体）加利：民主不是一种可以复制的模式

在这场致力于民主化的运动中，有一些要求是我们应该牢记的。其中最重要的就是必须意识到民主化并不是鼓励一些国家随随便便地去模仿，也不是要求它们去套用西方的政治模式。民主不是一种模式，可以从某些国家那里复制过来，它是各国人民所要实现的一个目标。需要特别注意：民主不是一种可以复制的模式，却可以是国际政治斗争的工具和手段。巴格达街头的萨达姆雕像被推倒前南斯拉夫共和国总统米洛舍维奇在海牙法庭★区分：1、人民2.人民代表3.人民代表大会4.全国人民代表大会5.人民代表大会制6、人民民主专政国家权力机关组成人员国家权力机关，包括地方和全国的人大最高国家权力机关我国的政体（政权组织形式），我国的根本政治制度我国的国体（国家性质）国家的主人1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织A、我国的国家性质(国体)B、我国的政体C、审判机关D、检察机关E、基层民主管理形式F、国家权力机关H、最高国家权力机关J、最高权力机关的执行机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来请你判断1、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，同时也保证人民直接享有管理国家的权力。2、我国人民是国家权力的直接行使者。3、全国人