第九课走进社会主义市场经济

皖来安县半塔中学孙其发1、2016北京卷.2016年中国在部分地区试点“一元券硬币化工程”，用一元硬币替代一元纸币；2015年丹麦公布了关于“无现金社会”的议案，计划用电子货币代替纸币；长期的恶性通货膨胀导致委内瑞拉货币面值极高，2008年该国政府发行新的货币，新币与旧币的兑换比例是1：1000。上述三个国家的方案和措施都①体现了国家拥有发行货币的权利②改变了货币衡量的商品价格③可以稳定物价，控制通货膨胀 ④能方便交易行为，降低货币使用成本A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B2016天津卷.5.大多市场风险是可以提高保险手段化解的。以食品安全责任险为例，企业投保后一旦出现问题，保险公司可以按约及时补偿受害人，同时保险公司“连餐馆用啥碗都管”，有利于督促企业安全管理。食品安全责任险①是社会保险的重要组成部分②发挥了商业保险的经济补偿功能③是政府规范市场经济秩序的重要方式④促进食品企业提高产品质量，诚信经营A．①②B．③④C．②④D．①③C2016天津卷.6.《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红灯激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式A．是我国分配制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与分配的体现C．是我国按劳分配制度的完善和与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位B2016天津卷.7.供给侧结构性改革是引领中国经济适应新常态的重大举措。在此过程中，绝不能将供给侧改革与扩大需求分离开来。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。这表明①供给与需求是相互依赖的②供给与需求是相互排斥的③供给与需求是相互贯通的④供给与需求是相互独立的A．①②B．①③C．③④D．②④B2016全国卷Ⅱ.12.西晋著名文学家左思的《三都赋》创作完成后，都城洛阳的人们都认为写得好，争相传抄，一下子使纸帛的价格贵了好几倍，这就是成语“洛阳纸贵”的由来。若用S、D分别表示供给和需求曲线，下列图示正确反映“洛阳纸贵”的是（）B3.2015年，某国宏观经济形势如下：产能利用率不足；固定资产投资同比下降4.0%；居民消费价格指数（CPI）增幅从2.5%下跌至1%，低于国际公认的合理值3%。据此，预防通货紧缩成为关注的焦点。若不考虑其他因素，可能引发通货紧缩的传导路径是①产能过剩→工业品供过于求→工业品价格走低→企业利润下滑②消费低迷→消费品供过于求→消费品价格走低③社会总供给大于社会总需求→物价总水平持续下跌④企业投资萎缩→失业率上升→居民收入下降A.①→④→②→③B.④→①→③→②C.①→③→④→②D.④→②→①→③A

2017考情分析2015年高考14次考查，选择题12考，非选择题2考。（浙江卷25、上海卷13、课标卷Ⅱ13、课标卷Ⅰ文综政治13、14、江苏政治7、9重庆政治2、福建文综政治32、北京文综政治35、江苏政治37、山东政治41）(1)资源优化配置资源优化配置方式计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的必要性考点一、市场与计划人类的需要具有多样性，而资源是有限的，这就要求必须对资源进行合理配置。市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场配置资源主要通过市场上价格、供求和竞争等因素相互作用进行。市场经济【提示】市场与计划在资源配置中的地位和作用是不同的，市场起决定性作用，计划弥补市场的不足，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(2)资源优化配置：计划与市场①能够及时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置;②推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用①能从宏观上保证经济的协调运行；②能对国民经济结构和生产力布局进行调整；③能在分配上兼顾公平①市场调节不是万能的;②市场具有自发性、盲目性、滞后性的弊端①难以反映复杂多变的社会需求；②容易造成市场主体缺乏动力、活力

点拨：在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。

【提示】市场竞争也有两面性。竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费，竞争会导致垄断，从而不利于市场经济的有效运行。提示：1、分析一些举措、政策、现象对经济的影响，可以考虑从价格、供求、竞争三个角度入手。2、市场是“看不见的手”，调节人、财、物在全社会的配置。其作用实质上就是价值规律的作用。3、现代市场经济＝市场调节(无形的手)＋宏观调控(有形的手)4、现代市场经济的三大支柱：①统一、开放、竞争、有序的市场体系；②强有力的宏观调控体系；③完善的社会保障体系。（怎样更好地发挥市场的作用）（3）.市场是怎样进行资源配置的？市场配置资源的方式:价格、供求和竞争供不应求价格上涨获利增加供过于求价格下降获利减少生产缩小生产资料和劳动力退出生产资料和劳动力流入资源配置生产扩大市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（4）市场调节的局限性①生产经营者追求自身利益②不正当经济行为①生产经营者不可能掌握社会各方面信息②无法控制经济变化的趋势①事后调节②时间差①两极分化②社会矛盾激化，不利于经济健康发展②资源浪费①经济波动②资源浪费①经济波动①社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题;②枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。区分自发性、盲目性、滞后性（1）自发性——强调为追逐利益不惜掺杂使假、危险生产等。（2）盲目性——强调由于掌握信息的片面性而带来的决策盲目。（3）滞后性——强调价格信号传递出现的时间差造成的事后调节。

市场调节的弊端化繁为简、编顺口溜理解记忆：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵、多赔少赚”；滞后性“事后调节，浪费时间”。3.单纯市场调节的后果仅由市场调节，会导致

资源配置效率低下，浪费资源；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。【特别提示】市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控（15全国I-13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在①破除垄断，促进市场竞争

②扩大生产规模，增加产量

③降低商品价格，增加商品销售量

④以市场价格为信号，引导社会资本投资

A．①②B．①④C．②③

D．③④

【学以致用直面高考】价格上升供过于求或劳动生产率提高市场调节启示：关注逻辑推导

（15全国II-13）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的制约③市场机制能更好的发挥资源配置的作用④企业的市场竞争力得到增强A.①②B.①③C.②③D.③④【学以致用直面高考】宏观调控与市场调节强调政府对企业监管权力受制约春节期间微信和支付宝的“红包大战”引发支付平台再起硝烟。支付宝的”新春红包“登陆微信便遭全面封锁。随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求被屏蔽。支付平台的”大战“给消费者带来了诸多不便。材料和右图漫画表明：①市场调节具有自发性②市场调节存在盲目性③市场秩序依赖市场规则维护④加强宏观调控是充分发挥市场作用的前提

A.①②B.①③C.②③D.③④B误区1：计划调节不利于资源合理配置，市场调节有利于资源合理配置。点拨：这一说法是错误的。市场和计划是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性。必要的计划调节有利于资源合理配置，而完全依靠市场调节，有时也会带来资源浪费和资源配置的不合理。误区2：市场经济就是由市场来配置资源的经济。点拨：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。由于市场调节具有局限性，因此也需要国家的宏观调控与之相结合。误区3：只要有市场竞争，就可以促进资源的优化配置。点拨：竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成资源浪费。竞争还可能导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。误区4：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端就是市场调节的局限性。（点拨：市场调节的局限性还包括市场调节不是万能的）二、规范市场秩序1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图：维护市场秩序的意义市场规则的主要内容与必要性市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用内容2、整顿和规范市场经济秩序的必要性①扩大内需、促进经济发展的迫切要求②遵守世贸规则、坚持对外开放的必然选择③完善社会主义市场经济体制的重大举措④提高国家整体素质和竞争力的必然选择必要性意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源3、如何维护市场秩序国家企业消费者①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控②良好的市场秩序依赖市场规则来维护。建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格规范市场秩序

③形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。措施4、建立健全社会信用体系为什么◆必要性：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。④有利于维护消费者的合法权益；有利于促进社会主义市场经济的健康发展；是社会主义精神文明的重要内容；是适应WTO

新形势，提高开放型经济水平的迫切需要。◆重要性：是规范市场秩序的治本之策◆怎样建立和完善社会信用体系国家：1.加强社会信用建设，要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。2.完善相关法律法规，规范社会信用，打击践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。3.抓好政府信用，提高政府公信力。4.开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。企业：要坚持诚实信用原则，遵守职业道德

；提高自身的素质；依法经营，树立良好的企业信誉和形象。个人：每个经济活动参与者都必须学法懂法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念。社会征信体系

征信是评价信用的工具，是指通过对法人、非法人等企事业单位或自然人的历史信用记录，以及构成其资质、品质的各要素、状态、行为等综合信息进行测算、分析、研究，借以判断其当前信用状态，判断其是否具有履行信用责任能力所进行的评价估算活动。在发达国家中，普遍存在专门从事征信业务的社会中介机构，根据市场需求搜集、加工和生产信用信息产品，提供资信信息服务，并形成了一整套与之相关的法律和政策体系，以及技术标准和行业规范，一般称之为社会征信体系。世界三大信用评级机构：标准普尔公司、穆迪投资者服务公司和惠誉国际信用评级公司。关于建立全国社会征信体系的建议

中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见第1944号一、建议建立一个国家信用体系机构，整合中国人民银行、国家税务总局、最高人民法院等部门信息共享。二、支持发展私营征信机构作为全国社会征信体系的补充和过渡。

目前，我国大公国际资信评估有限公司、中诚信国际资信评估有限公司、华安信用风险管理有限公司、鹏元资信评估有限公司等一批私营性个人征信机构，正在市场化过程中完成行政部门未能涉及、难能完成的任务。

三、抓紧制定社会征信体系的法规【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。国务院总理李克强在2014年11月15日召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，重点改革能源、交通、环保等价格形成机制。此轮重拳推出的价格改革，必将有效破除行业垄断，既维护消费者权益，也保障企业的公平竞争环境，更将进一步深化我国经济体制改革。

……在水、电、石油、天然气、交通、电信这些垄断行业，民营企业和社会资本都无法进入竞争，生生被挡在行业门外。改革此类垄断行业的价格形成机制，以合理的价格信号促进市场竞争，撬动社会资本投资，打破行业壁垒，将为企业竞争创造更加公平的环境。时政点击【学以致用直面高考】启示：关注时政新闻，积累时政语言（2015高考•江苏卷）9.2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在①降低企业生产成本②维护市场公平竞争秩序③保护消费者的利益④消除市场自发性的弊端A．①②B．①④C．②③D．③④C

（2015高考•江苏卷）37．(2)现代市场经济是法治经济。请列举两个经济方面的法律法规，并分别简述其在促进市场经济健康发展中的作用。（4分）(2)例如：《消费者权益保护法》，规范商家行为，促进诚信经营，维护消费者合法权益。

《反不正当竞争法》，确立市场规则，规范市场秩序，维护市场的公平竞争。1、宏观调控的含义、目标（是什么）

主体：国家

措施：综合运用各种手段

客体：国民经济

（2）宏观调控的主要目标：

促进经济增长（首要目标）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。四、科学的宏观调控宏观调控提示：涉及保增长、调结构、就业、物价、国际收支等措施类问题，宏观调控是“国家”层面的措施之一。2、加强国家的宏观调控的原因（为什么）（1）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。（2）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。（3）是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。3.宏观调控的手段（怎样调）注意：行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。

经济手段的关键词有：经济政策、计划规划、经济利益的调整、价格杠杆、财政政策(财政收入、支出数量，税收、税率、国债等)、货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)；

法律手段有经济立法、经济司法、查处、打击等，主要是调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。

行政手段是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。正确区分宏观调控的几种手段思维拓展：宏观调控的手段①经济手段（通过经济利益的调整，来引导市场主体的经济行为）☆制定和实施经济战略和规划（如五年计划）☆经济政策最常用是财政政策（财政、税收、国债、转移支付、补贴）和货币政策（利率/存款准备金率、信贷、货币发行、汇率）经济政策还包括价格政策、对外贸易政策、产业政策等。价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益。对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。▲经济杠杆，如：税收、利率、信贷、价格②法律手段（立法、司法活动）☆含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。☆作用：第一，国家通过经济立法，规范行为，调整经济关系；第二，国家通过经济司法活动，保证执行、履行，打击违法犯罪行为。③、行政手段☆执行主体：行政机构

☆

表现：行政命令、指示、指标、规定；检查工作、行政处罚；行政审批、许可☆行政手段：不能片面强调和过多使用；用好行政审批★注意：国家宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段

【提示】①区分经济手段与行政手段补充②经济手段和行政手段里都涉及到了价格问题，怎么区分？

如果价格的调整是为了调节市场供求关系，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等。

如调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定。

以电价为例，若价格调整必须经国家有关部门核准确定，体现的就是行政手段；若国家提高用电高峰期电价以应对电力紧张，这是调节市场供求关系，则体现的是经济手段。（15全国I-14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是

①改进互联网安全技术

②完善金融监管政策法规体系

③限制高风险的金融产品

④引导和规范行业自律组织的发展A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

【学以致用直面高考】主体企业╳科学的宏观调控启示：认真审题，抓住行为主体（2015高考•江苏卷）7．我国央行白2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是A．货币供应量增加—利率上升—投资减少—总需求减少B．货币供应量减少—利率降低—投资减少—总需求减少C．货币供应量减少—利率上升—投资增加—总需求增加D．货币供应量增加—利率降低—投资增加—总需求增加D方法技巧关于宏观调控的主观题的一般解题方法对本考点的考查经常涉及财政、税收、货币政策、稳定物价、促进就业、转方式调结构等知识。常见的设问角度是“为什么”(或单独问“必要性”“意义”)、“怎么样”。

常用的知识点主要有①社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。②宏观调控的主要目标。③宏观调控的手段。④转变经济发展方式。

2、具有市场经济的共性

1、社会主义市场经济的涵义：

◆社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一起的。五、社会主义市场经济的基本特征3．社会主义市场经济的基本特征(1)基本标志：坚持________的主体地位。(2)根本目标：__________。(3)___________________

。公有制共同富裕

能够实行科学的宏观调控【特别提示】⑴科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、財力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。⑵把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。经济关系市场化

企业行为自主化经济运行法制化宏观调控间接化所有经济活动参加者都通过市场发生联系所有企业都拥有生产经营的自主权政府通过调节市场来引导企业的生产经营活动一切经济活动方式和关系都以法律来规范1、市场经济的共性:

对资源配置起决定作用，表现为“四化”

[误区警示]

(1)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。

(2)不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。（2015年高考浙江卷25）我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册之后，股票发行主要不是由政府决定，证券