国防建设概述16030341750【已分成若干部分】

经济学院国民经济管理系经济安全与国防经济教研室王宝坤新中国的国防教材p117-139

国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。－－《中华人民共和国国防法》9703142.综合国防观，国家战争能力军事＋相关政治、经济、外交、科技、教育等1.安全

国家安全(国家利益)政治安全

经济安全国防安全

社会安全环境安全国防含义一、国防新含义生于忧患

死于安乐慎战忘战必危

好战必亡可持续发展经济不给对手打压机会不打准备不充分之战水平较高--GDP财政

科技产品

储备--武器装备准备充分战必胜不战而屈人之兵威慑力军事实力威慑经济实力威慑(科技经费)经济准备威慑（国家战争能力）战略能力威慑战略项目战略产业（核、太空）综合威慑兵者，国之大事国家防空能力野战防空+要地防空+城市防空国家战争力海军舰船＋国家海战能力征用：民船、民机、设施设备、卫星等马岛战争，海湾战争、科索沃战争，伊拉克战争海战+运输(民船民机民车战略预备队)民船制造、运输、维修＋海上海边基础设施(港口码头灯塔仓库等)军队；国家，地区，企业，个人物资，设施设备，其他资源军专品(依生产周期定)军通品

一打储备二打征用三打应急生产1.经济力基础2.国防力支柱3.民族凝聚力灵魂综合国力综合国力略性产业(制天权)制信息权(制空权，制海权)战略性两用技术、项目（战斗力＋倍增战斗力）思格斯：暴力原本的东西是经济力量。结论：国防建设的规模、水平、速度

受到经济基础的制约和规定。1.经济力GDP＋科技＋制造＋信息现代战争实质是经济战2.国防力国防费＋国防科技＋武器装备需求：提出，汇总、评估、决策●规模GDP、财政支出、国防费供给：来源（国家财政）、总量（满足需求）●结构军兵种采购、科研人员、装备、后勤、设施设备、电子信息1951-2005年国防费支出美91182亿美元≈中的32倍

中21781亿人民币≈2800亿美元适时发展战略项目高边疆星球大战计划导弹防御系统太空控制制天权－制信息权－制空权－制海权重视搞好战略产业11军工集团公司：兵器、船舶、航空、航天、核、电子信息能源：石油、天然气、电、煤装备制造业交通运输业战略性产业12海里领海权24海里毗连区4.领海权成新焦点20世纪70年代第三次海洋法会议《联合国海洋法公》200海里专属经济区大陆架自然延伸部分17世纪前，各国都没有领海概念后，才有3海里领海制度300多万，近一半有争议领海权益尤为重要海洋资源--需求--开发利用水平--相对枯竭3.国防领域领土领海领空=控制权：空海天电一体战岛屿岛礁日益重要--不能维持人类居住的岛屿享有12海里领海--能够维持人类居住的岛屿享有领海、专属经济区英阿马岛战争82年南海问题国际化70末80初钓鱼岛、独岛或竹岛等

越南28马来西亚3菲律宾7印尼2文莱1中国9领海是经济和国防的重要所在郑和7下西洋，1435年去逝前-宣德皇帝信：国家的--财富来自海洋--威协来自海洋

5.强调经济手段维护海洋权益开发海洋资源解决海洋纠纷淡化主权、共同开发通过合作开发，获得海洋权益和实际存在这将是一个长期过程国家强大是解决问题的根本例：中英香港6.新边海防：以合作促发展，以发展保安全防务合作：联合反恐，打击跨国犯罪过去：军事对峙，经济不通，单一军事手段西北：与俄和中亚等国建立了上海合作组织

职能之一，确保有关国家的非传统安全西南：打击毒品犯罪，繁荣边境口岸经济互通：前苏联的地堡--边界口岸沿海军事禁区--经济技术开展区不仅要守卫好，而且要开发好利用好紧急救援联合军演100公里30公里80公里7.领空：高边疆中国两弹一星美“星球大战”、导弹防御俄美欧日印空间、登月、深空探索领天高边疆1840--1919年（80）外国侵略者强迫中国签订的不平等条约、协定达1182

近代国防屈辱落后赔款2700万元、白银13亿多两；丧失领土300多万平方公里。英国98个俄国89个日本76个法国55个德国37个美国20个儿童教育海军建设割地赔款国防历史二、国防发展历史儿童教育海军建设历史形成各国共认应对一个热点问题守好用好顺理成章台海南海东海疆独藏独现代国防拼搏奋进发展阶段解放全中国

剿匪平叛协助国家经济职能解放台湾准备抗美援朝240万（15亡），5010-5810500625-530727陈毅上海调粮食陆虚海实建立海军、空军1949-1953

1起步2-2战俘营“奥运会”1962年10月胜利进行了中印边境自卫反击战1979年2月胜利进行了中越边境自卫还击战1969年3月胜利进行了珍宝岛自卫反击战1950年10月至53年7月胜利进行了抗美援朝战争抗美援越保家卫国1953-1965

2奠基授衔换装参预经济建设大练兵大比武三线建设156工程奠基国防工业基础武器装备仿制—自制抗美援越.15亡61-75两弹一星战略导弹部队三位一体战略核力量自主能力研制和生产武器装备“文革”军队中苏边境自卫反击战1965-19783.发展西沙海战（1974.1.17-20)南沙海战（1988.3.14)中越边境自卫反击战收复南沙岛礁国防工业军转民航天发射舰舶出口革命化正规化现代化缩减生产能力浙江沿海泰山核电站，结束了中国大陆无核电的历史服从服务新军衔制一保生活二保装备向基层和一线倾斜体制编制军事理论法制建设1978-19954忍耐大裁军88091005020—230大军区11→7个撤1/4师团早打大打打核战争→经济中心和平利用核能2-3武器装备跨越发展综合实兵演习，中外联合军演机械化信息化1995-20205跨越载人航天，探月抢险救灾76年唐山大地震10万87年大兴安岭3万512汶川大地震12万坦克车辆飞机舰船燕山演习9109国防工业体制机制改革军工国际合作,军事国际交流20世纪60年代核能力建设特点：速度快成本低安全代价小为自己撑起核保护伞，占用了资源。先军后民相对于西方，包括载人航天、主战装备战略项目两弹一星日本：不用，节约了资源。先民后军载人航天10-40飞船—航天飞机

●2-4探月工程精减、高效武力均衡打赢高技术局部战争1.武装力量建设三、国防建设主要内容高水平-冷战美苏中高水平-台海95-05中水平小常备检验武装力量建设标准2.现代化指挥和预警C4ISR，卫星，预警，侦察，雷达，GPS定位与地面监听1.信息战情报战，心理战、媒体战，指挥控制战，电子战、网络战、电磁战。3.数字化部队和单兵数字化部队：指挥作战体系、协同作战、信息共享数字化单兵：作战装备、通讯信息、饮食服装、

野外生存、自助救护、快速机动4.装备变革精确化、智能化，自动化、无人化，远程化、快速化、立体化信息化战争（包括信息战）经-战争理论在经济发展基础上推进国防和军队现代化安全效益

经济效益（兼顾）国防和经济，矛盾的主要方面优先协调原则优先原则武装力量建设原则以发展经济为核心

先经济后国防军民兼容，不会托跨经济。星球大战-苏联70年代，80年代革命化人民军队正规化指挥制度编制纪律训练法规现代化信息化

机械化武器装备后勤保障体制编制人才数量规模型→质量效能型人力密集型→科技密集型大裁军就是具体体现党的领导2006年01月09日新华网员额调整军事变革对装备的影响新中国国防建设智能化数字化无人化恩格斯（反杜林论）：生产力水平决定装备水平装备水平决定编制编成、军事理论和战役战术装备装备调整装备升级对员额的影响（万人）美俄中我军约2030-2050年结构调整先进生产力和科技军民融合结构

布局

能力弹性生产2.国防工业建设平时军转民战时转扩产应急生产3次缩减能力战略性问题资源融合体制融合生产方式融合订单军民内外企业发展装备研发生产能力组织管理体制融合企业、股份融合资源融合，优势互补军民互转两用技术、产品、设施设备、人才一个工业基础民企业准入，军企准出军民融合核工业：具有国防和经济

两种功能与产品二战：一国高技术首先用于军事（德日美苏）尽快结束战争（美国）威慑：核威慑太空威慑核武发展动因冷战：应对美俄对的核讹诈和核封锁（中国）美俄70年代水平较高核武：用于威慑数量有限注重生存目前--核电未来--运载核动力核工业生存发展需求环境和资源压力核能的高效率核电发展动因小常备

大动员)人民武装动员国民经济动员国防交通人民防空资源平转战资源战转平信息动员科技动员工业动员政治动员--理想信念--爱国主义--宗教--心理3.国防动员建设国民经济动员（经济动员）指国家经济资源和体制机制的平转战资源由民用领域向国防领域配置为应对战争或其他紧急状况的准备和实施3个方向：城市防空军队作战最低生产生活6个表现：集中人力和物力启用后备力量发挥最大军工生产效能资源重新配置经济、行政体制转轨国家和军队进入临战状态2种动员：军队动员--使国家武装力量进入战时状态民间动员--使国民经济转向战时轨道经济动员含义2个区别：国防动员--经济动员社会动员非军队动员潜力动员国民经济动员-经济动员动员复员经济动员战争大规模综合实兵演习反恐、处突、维稳抢险救灾体制机制转变投入及调配资源遵循动员原则等《美军联合动员条令》表述为：适用于宣布全国紧急状态或宣战时。c经济动员适用范围战时：--战前--准战--开战--复员初期（战争结束前后）经济动员总量（≠人均）GDP、财政、军费科技科学技术水平、研发创新能力，工业体系完整、基础雄厚。--重工业、重型机械制造能力，--电子信息产业、新兴产业。装备、战争的三大支撑能力经-战争理论按战争需求要素动员资源可分为人力资源医疗卫生武器装备后勤辎重基础设施抢险救灾社会安全交通运输信息通讯科技经费有一些资源具有平战需求总量陡升陡降规律：--战争高消耗资源，如导弹等各类弹药、火炸药和燃油等，--战时运输资源，如海运资源、空运资源，以及特种运载设施设备，--医疗卫生、防疫和防生化资源，--战时工程和抢险救灾资源；五是战时社会安全保障资源。经济动员协调统筹关系--国防与经济，军队与地方，结构--实力与潜力，部门、企业、技术、产品、资源布局--企业、产品、资源贯彻国防要求济建设的项目、工程、标准等，存量和增量，规划计划、政策法规资源配置和管理资源合理配置：GDP财政--国防费，国防费结构，资源结构等资源信息化管理：资源情况，指标体系，录入计算机，模块化的方案、数据图表案例经济动员内容经济动员人武动员人民防空交通动员经济动员信息动员科技动员工业动员政治动员台湾也有约300公里07年演习飞机降落2-62-7国防实力观点一：大国防主要是军事力量国防潜力平战转换力军工生产能力国防实力人＋武器装备＋后勤(医)+基础设施＋信息化能力两用技术

产品

设施设备等人口：经济领域劳动人员国防领域战斗人员和应对战争保障人员观点二：大国国防疆域：陆海空天；实际利用能力经济总量：价值总量(GDP,财政支出，国防费)实物总量(存量＋流量)国防总量：矿产能源生态等综合国力要素高科技水平市场消费力平价购买力快速增长力国际地位和作用大国间是天然的战略对手和战略伙伴大国不能也不可能依附于他人大国应当和可以建立起相对独立的国民经济体系和国防工业体系未来中国要生存就要与苏联搞好关系未来中国要发展就要与美国搞好关系大国国防特点592012.12.20谢谢

●●探月工程二期2007年10月24日，成功发射“嫦娥一号”卫星实现了对月球全球性与综合性环绕探测，完成了探月工程“绕、落、回”第一步。这是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功后我国航天事业发展的又一座里程碑，开启了中国人走向深空、探索宇宙奥秘的时代，标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。2008年2月15日，国务院正式批准探月工程二期立项主要任务：实现月面软着陆和月面巡视勘察，“嫦娥二、三、四号”第一个地外天体着陆探测器和巡视探测器；第一次利用“长征三号乙”运载火箭发射地月转移轨道航天器；第一次建立和使用深空测控网进行测控通信；第一次实现月球软着陆、月面巡视、月夜生存等一系列重大突破。四个第一“嫦娥二号”任务为二期工程实现月面软着陆开展部分关键技术试验，积累工程经验，并在“嫦娥一号”任务基础上继续月球科学的探测和研究。“嫦娥三号”任务实现月面软着陆和巡视探测，开展月表地形地貌与地质构造、矿物组成和化学成分、月球内部结构、地月空间与月表环境探测和月基光学天文观测等活动。嫦娥四号为“嫦娥三号”任务的备份。卫星改进之处101001晚嫦娥二号火箭加注待发“嫦娥二号”发射在即西昌发射场六大创新与技术突破经济动员是“把一个民族或国家的所有经济力量，当军事的或经济的战争危机之际，适应国防的需要，组织而活用之”。部门动员(部门动员--要素动员)农业动员、工业动员、资源动员、、交通动员、商业动员、财政金融动员。经济初期计划经济--全民动员当代经济市场经济--局部动员授权动员董问樵经济动员军事理论中国经济动员中华人民共和国国防动员法第一章总则第二章组织领导机构及其职权第三章国防动员计划、实施预案与潜力统计调查第四章与国防密切相关的建设项目和重要产品第五章预备役人员的储备与征召第六章战略物资储备与调用贯彻国防要求，具备国防功能享受补贴或者其他政策优惠指导、政策扶持、管理军事理论

第七章军品科研、生产与维修保障第八章战争灾害的预防与救助第九章国防勤务科研、生产、维修费三分维修以厂商为主--武器的快速、可靠、效益--厂商的动员能力提高战争灾害与自然灾害和人为灾害的求助基本一样：投入、方式和要求等。--民间要提高救灾能力，因为他们是战争灾害的求助主体。--军队平时救灾是为了效益，但也说明民间救灾能力较弱。国防勤务兵员--齐装满员和战损补充）勤务--人防、交通、救灾等专业队伍--伴随装备和任务的人员--独立分散的人员（电子战）军事理论

第十章民用资源征用与补偿第十一章宣传教育第十二章特别措施第十三章法律责任第十四章附则民用资源设施、设备、场所和其他物资--武器的快速、可靠、效益--厂商的动员能力提高补偿直接经济损失维修以厂商为主--武器的快速、可靠、效益--厂商的动员能力提高特别措施费对金融、交通运输、邮政、电信、新闻出版、广播影视、信息网络、能源水源供应、医药卫生、食品和粮食供应、商业贸易等行业实行管制；--武器的快速、可靠、效益--厂商的动员能力提高军事理论“美军联合动员条例”将资源分为12个领域人力、原料和设备、交通、设施、工业基地、训练基地、医疗卫生、通讯、东道国支援、环境、司法当局以及基金。经济动员统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效明确目标、依法动员按需供给、及时可靠灵活多样、协调有序长期准备、重点建设可持续动员经济动员原则经济动员人防-民防，动员能力在民间指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等；--按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；--从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。--为了合理反映工程造价，预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。军事理论人防工程前苏联的民防队伍由民防部队和兼职民防人员组织。民防部队拥有10万多人，平时的职责是训练居民和兼职民防人员，并在自然灾害发生后参加抢险救灾工作兼职民防人员1600-2500万人，协同民防部队执行抢险、修复等任务。美国有300万名受过训练的不脱产的政府雇员从事民防工作军队后备役部队指定一部分