某高速公路安全健康与环境管理制度

**至**高速公路建设项目房建KLFJJL1合同段工程安全健康与环境管理制度甘肃**建设监理有限公司二00九年九月二十二日目录TOC\o"1-2"\h\uHYPERLINK\l_Toc18609第一篇总则 -4-HYPERLINK\l_Toc23807第一章建立安全规章制度的目的和意义及适用范围 -4-HYPERLINK\l_Toc2865第二章编制主要依据 -4-HYPERLINK\l_Toc2042第二篇工程安全监控制度 -6-HYPERLINK\l_Toc24941第一章应急预案管理制度 -6-HYPERLINK\l_Toc29660第二章安全检查签证制度 -8-HYPERLINK\l_Toc30122第三章安全监理审查备案制度 -10-HYPERLINK\l_Toc17564第四章安全监理巡视检查制度 -16-HYPERLINK\l_Toc7077第五章安全监理旁站制度 -20-HYPERLINK\l_Toc18464第六章施工现场环境监控制度 -24-HYPERLINK\l_Toc30297第七章安全文明施工控制措施 -26-HYPERLINK\l_Toc14178第八章施工现场起重机械监控制度 -30-HYPERLINK\l_Toc7456第九章施工现场供用电监控制度 -33-HYPERLINK\l_Toc3465第十章工程分包管理制度 -35-HYPERLINK\l_Toc17107第十一章安全监理过程中数码照片管理办法 -37-HYPERLINK\l_Toc3354第十二章事故统计报告处理制度 -39-HYPERLINK\l_Toc14021第三篇监理部内部安全管理制度 -40-HYPERLINK\l_Toc2928第一章项目监理部内部安全工作责任制度 -40-HYPERLINK\l_Toc5849第二章项目监理部内部安全教育培训制度 -46-HYPERLINK\l_Toc7440第三章考核奖惩制度 -48-HYPERLINK\l_Toc769第四章饮食卫生管理制度 -51-HYPERLINK\l_Toc20896第五章安全技术交底制度 -53-HYPERLINK\l_Toc26078第六章安全监理工作例会制度 -54-HYPERLINK\l_Toc25731第七章消防安全管理制度 -57-HYPERLINK\l_Toc17257第八章交通安全管理制度 -58-HYPERLINK\l_Toc12136第九章监理人员进入施工现场八不准 -60-HYPERLINK\l_Toc17860第十章安全资料管理制度 -61-第一篇总则第一章建立安全规章制度的目的和意义及适用范围第一条为了认真贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和国家有关安全生产法律法规、国家、行业标准，有效防范生产过程中安全风险、保障从业人员安全和健康，加强安全生产管理的重要保障。更为有效地控制生产过程中安全风险，根据国家有关安全生产法律、法规、标准及公司体系文件要求，特制定《监理办安全健康与环境管理制度》。第二条为规范管理指导安全监理工作，预防和减少项目各类职业安全健康与环境事故发生，实现公司对工程项目职业安全健康与环境文明施工目标的实现，加强对项目监理办的安全管理，使安全监理做到标准化、制度化、规范化，监理办根据实际情况编制《康临房建一驻地办安全健康与环境管理制度》。第三条本制度适用康临房建一驻地办内部和工程监控的安全健康环和文明施工管理工作。第二章编制主要依据第一条中华人民共和国《安全生产法》中华人民共和国《劳动法》中华人民共和国《建筑法》中华人民共和国《消防法》中华人民共和国《环境保护法》中华人民共和国《职业病防治法》中华人民共和国《道路交通安全法》国务院《建设工程安全生产管理条例》国务院《安全生产许可证条例》国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院《特种设备安全监察条例》危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）工伤保险条例（国务院令第375号）第二条劳动部《关于重伤事故范围的意见》劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》劳动部《劳动防护用品管理规定》国家经贸委《劳动防护用品配备标准》劳动部《起重机械安全监察规定》劳动部《漏电保护器安全监察规定》建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》公安部《关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》公安部《火灾事故调查规定》第三条国家电网公司《安全生产工作规定》国家电网公司《安全生产监督规定》国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网公司《送变电工程施工标准化安全设施规定》国家电网公司《电力建设工程施工安全监理办法》国家电网公司《安全生产职责规范（试行）》国家电网公司《安全生产工作奖惩规定》国家电网公司《电力安全工器具管理规定（试行）》国家电网公司《电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》国家电网公司《电力建设起重机械安全监督管理办法》国家电网公司《电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》国家电网公司《关于加强安全生产工作的决定》国家电网公司《环境保护监督规定（试行）》国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》国家电网公司《输变电工程施工危险点辨识及预控措施》《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009第四条甘肃**建设监理有限公司管理体系《管理手册》、《程序文件》、《内部管理规定》、《工程监控规定》中有关职业健康安全和环境保护要求。工程监理主要危险源及环境因素辨识、评价结果。第一章应急预案管理制度第一条为最大限度地消除、减少突发事件发生时人身伤害及财产损失，规范工程项目应急预案管理工作，根据管理体系要求，特制定本制度。第二条工程项目监理部应急预案管理（一）监理办根据施工现场实际情况，编制和完善人身伤害、火灾事故、食物中毒、交通及防汛等灾害事故应急预案，纳入工程项目整体应急预案和公司应急救援范围管理。（二）应急预案编制格式及内容参考公司管理体系作业文件《应急救援管理制度》，应急预案由安全监理编制、高监批准。（三）监理办根据所编写的应急预案准备必要的应急资源。应急资源按《实施工程监理准备工作制度》提出申请，高监批准后报公司，经主管部门批准后实施。（四）应急预案应在监理办范围内组织学习，条件允许时可与承包单位组织联合演练，确保突发事件发生后最大限度地消除、减少监理人身伤害及财产损失。（五）应急预案培训、学习及演练记录应按管理规定保管。第三条对工程项目应急工作的监控（一）工程项目建设方应组织编制整体应急预案，纳入所在地区整体应急预案管理，也可委托承担主体工程的承包单位编制应急预案，经审核批准后作为工程项目整体应急预案。（二）各承包单位应制定适合承包范围内应对突发事件预案，纳入工程项目整体应急预案和各承包单位上级应急预案范畴管理。（三）工程项目整体应急预案除应包括触电、火灾、食物中毒、交通及自然灾害等突发事件外，还应包括各种原因造成的人身伤害、危险化学品、辐射、起重机械、爆炸及重大环境污染等突发事故、事件应急预案。（四）监理办应按照《项目监理部安全文件审查制度》、《项目监理办安全巡视检查制度》，针对应急预案编审批、应急常备机制建设、应急资源准备、应急预案培训和演练、文件记录资料管理等，组织进行专项检查。发现问题，按监理程序及时书面提出整改意见，闭环处理，并保存原始检查记录资料。（五）工程项目突发事故发生后第一时间，高监应及时赶往现场，迅速判断事故发生初步原因、严重程度，在两小时内及时报告业主和公司领导，并协助现场应急总指挥启动应急预案，将事故损失尽最大努力降至最小。第四条项目突发事故（一）项目突发事故发生后，高监下达《工程暂停令》，报告建设单位后停工整顿，承包单位整改完成后填写复工申请，经安全监理人员检查并确认安全隐患已消除，在复工申请书上签署意见，经高监批准并报告建设单位后才能复工。（二）工程项目突发事故发生后，按照《国家电监会电力生产事故调查暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，高监组织或配合突发事故事件的调查工作，并负责预防、纠正措施落实得到监督检查。（三）整改、复工情况须如实记录在《监理日记》和《监理月报》中。第二章安全检查签证制度第一条为规范重要施工临时设施投入使用前和重大工序转接时的安全检查签证工作，为工程项目施工创造安全文明施工条件，依据有关安全健康环境及文明施工的规程、规定、标准等，特制定本制度。本制度适用于工程项目监理对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。第二条安全检查签证工作内容（一）厂区办公生活临建设施、供电设施、大中型起重机械、特殊脚手架、重要跨越架、主要道路、施工消防设施、危险品供应站、仓库等即将投入使用的重要设施的安全性能。（二）土建交付安装、安装交付调试以及整体带电投运、整套启动前的安全文明施工条件。第三条安全检查签证工作重点（一）对安装单位自检过程进行监督管理；（二）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（三）以签证形式书面履行确认手续。第四条安全检查签证工作程序（一）监理办在编制《监理规划》时必须明确安全检查签证的相关要求。（二）监理办在编制《安全监理实施细则》时，必须编制安全检查签证内容，明确安全检查签证的项目和时间，安全检查签证程序，安全检查签证使用的记录等；（三）对即将投入使用的重要设施，由承包单位填写《报审表》，并附具安装单位自检过程记录、专业资质单位验收过程记录及验收手续等，安全监理师（或专业监理师）组织对报审文件的有效性审核，对重要设施的安全性能进行现场抽检。符合安全使用条件的予以签署意见，同意使用，不符合要求的下达监理通知，暂停使用，并督促承包单位采取相应措施限期整改，重新报审。（四）土建交付安装、安装交付调试前，由上道工序承包单位填写《报审表》，由安全监理师（或专业监理师）组织交付单位和接受单位，对作业面安全文明施工条件履行确认手续。符合转序条件的，签署意见，同意进入下道工序；不符合要求的在《报审表》作详细记录，并要求上道工序承包单位立即整改。（五）整体带电投运、整套启动前，由安装承包单位填写《报审表》，高监组织建设单位、各承包单位及安全监理工程师参加，对即将运行作业范围内安全文明施工条件进行专项核查。符合运行条件的，予以签署意见，同意转序；不符合要求的下达监理通知，限期整改，重新检查合格后，方可签署同意转序意见。（六）检查签证活动应如实记录在监理日记中，并留有影像资料。检查签证记录及报审资料分类妥善保管。第三章安全监理审查备案制度第一条为规范承包单位报审文件的审查工作，加强对进场承包单位施工能力证明文件的合法性和措施方案的有效性的验证，保障工程安全施工条件，从源头控制工程项目安全施工，依据国家有关安全生产的法律、法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，特制定本制度。第二条本制度适用于工程项目整体开工前、分部工程开工前安全文件审查工作。第三条工程项目整体开工前、分部工程开工前承包方须报审的安全文件包括：（一）承包单位及分包单位安全健康环管理制度、承包单位项目安全健康环管；理体系策划证明文件；（二）安全技术措施方案或危险性较大的分部工程专项施工方案；（三）现场各类安全管理和作业人员资质、资格证明文件；（四）进场大中型机械设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全管理和安全性能证明文件；（五）安全教育培训及应急管理证明文件；（六）其他安全文明施工安全文件。第四条审查、审核内容（一）审查、审核承包单位安全生产保证体系、安全生产监督保证体系；（二）承包单位职业健康安全管理与环境管理体系认证及体系手册、程序文件、认证复印件；（三）安全健康环境文明施工管理制度应符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录E要求；（四）承包单位项目部安全生产保证体系、安全监督体系（包括机械等特种设备、文明施工、消防、治安、卫生防疫、防台防汛管理体系）是否横向到边、竖向到班组、人员落实、职责清晰；（五）工程项目危险源、环境因素辨识、评价及控制措施是否充分、适宜、符合工程特点、难点；（六）全体人员接受有关安全健康环境文明施工知识及消防、急救知识的开工前培训；（人员花名册与培训签名、考试登记清单、试卷核对）签署承包单位填报的《管理体系报审表》。第五条审查、审核承包单位资质、资格（一）承包单位项目负责人的施工资质证、建设主管部门《安全生产考核合格证书》（有效期为三年）、国家电网公司安全培训合格证（指从事国家电网工程）是否有效、到期复审。专兼职安全员的建设主管部门《安全生产考核合格证书》（有效期为三年）、国家电网公司安全培训合格证（指从事国家电网工程）。签署承包单位填报的《施工管理人员资质报审表》。（二）承包单位分包（劳务）队伍营业执照及资质、法人或委托法人资格、安全生产许可证及近三年安全业绩、安全施工的技术素质及特种作业人员资质、安全管理机构及人员、工机具及劳动防护用品配置、人员体检及危险作业人员意外伤害保险。审查意见签署在承包单位填报的《分包单位资格报审表》。（三）各承包单位的电工作业（含送变电工、试验工）、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破爆压作业、特殊高处作业人员和施工机械操作工及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工程作业人员的由地、市级以上安全生产监督管理部门颁发的《特种作业操作证》复印件（IC卡复印件要有复审页及三年一次复审记录）。签署承包单位填报的《特殊工种/特殊作业人员报审表》。（四）各承包单位报审的电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、自备氧气乙炔站等特种设备的原始安全性能证明资料、地方备案准用复印件，特种设备管理组织机构、制度，从事起重机械安装拆除、检修、使用、检验的“四个队伍”许可资质，以及“四个队伍”作业人员及其相关管理人员的《特种设备作业人员资格证》（质量技术监督局发，每2年复审一次，《特种作业操作证》一般不能代替）。签署承包单位填报的《特殊工种/特殊作业人员报审表》。第六条审查承包单位安全技术措施、方案（一）审查施工组织设计中安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。签署承包单位填报的《项目管理实施规划报审表》。（二）审查安全文明施工二次策划是否满足《国家电网公司输变电工程施工安全文明施工标准化工作规定（试行）》条款；安全技术措施计划是否符合《安全技术措施计划的项目总名称表》的相关要求。签署承包单位填报的《安全文明施工二次策划报审表》。（三）审查应急救援预案编制及应急机制是否符合规定格式、内容，应急资源配置计划及实际配置是否满足要求，是否进行应急知识培训、演习及评价。签署承包单位填报的《应急预案报审表》。审查危险性较大的工序及部位（包括工程新系统接入老系统、已带电区域、已运转设备或特殊地理、地质条件施工）的安全专项施工方案是否符合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的相关要求。签署承包单位填报的《特殊施工技术方案（措施）报审表》。其他签署承包单位填报的《一般施工（调试）方案报审表》。参加设计交底，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。编写《纪要》，发现问题，填写《监理工作联系单》。审查进场施工机械、设备、工器具、安全防护用品（用具）的原始安全性能证明文件复印件（如生产厂名、地址、出厂日期，生产许可证、检验合格证、监督检验报告、质量安全标志，维修、保养、定期检验记录，机械安全管理组织、机构、“四个队伍”资质和人员资格、职责制度、管理台帐和机械安全技术档案、说明书、注册准用证、危险源辨识和应急预案等原始资料）应符合《建筑起重机械安全监察规定》、《国家电网公司电力建设其中机械安全管理重点措施(试行)》、《电力安全工器具管理规定（试行）》等要求。对外租的起重机械，租赁单位除提供以上安全性能证明文件外，还应提供“租赁合同”，“租赁合同”应明确租赁双方的安全责任。签署承包单位填报的《主要施工机械/工器具/安全用具报审表》。第七条工作程序（一）高监理工程师依据经批准的《监理规划》，在第一次工地会议上进行监理交底时，要求承包单位提交报审文件，随《报审表》一并报监理审核；（二）项目监理部由高监理师组织，各专责（业）安全监理工程师对安全报审文件组织逐项审核，符合要求的在《报审表》上相应栏内填写审核意见，报高监审批后，连同报审文件保存在相应文件盒内，并列清单进行登记。不符合要求或发现问题的及时记录在《监理日记》，并退回报审文件，通知承包单位整改后重新报审；（三）工程项目整体工程开工前、单位工程开工前，各专业监理工程师应在《开工报审表》上根据审查结果分别签署审查意见，高监依据各专业监理工程师审查意见确认是否具备开工条件，并签署《开工报审表》，报建设单位批准；（四）同一现场有有两个以上施施工单位同时时施工的，施施工单位之间间必须签订《安安全协议书》，现现场有多台起起重吊装设备备在同一作业业区域，有可可能造成安全全隐患的，应应共同编制《防防机械碰撞安安全措施》；；（五）审查意见应应使用专业术术语描述，填填写规范，审审核签名和日日期填写齐全全真实。禁止止简单填写“同意”；（六）承包单位对对其承包项目目进行分包时时，需向监理理部填报《分分包单位资质质审查申报表表》，经审查查合格的分包包单位，承包包单位方能与与之签订合同同；（七）安全技术措措施及专项施施工方案审查查未通过的，承承包单位不得得组织实施；；（八）项目监理部部应张贴承包包单位安全保保证体系和安安全监督体系系人员名单及及组织机构，以以便加强工作作联系；（九）安全监理人人员在现场巡巡视、旁站检检查中，应把把承包单位管管理体系运行行情况、措施施方案落实情情况作为重要要检查内容之之一，发现承承包单位在实实施中一般性性问题，应及及时与该单位位各部门或单单位负责人联联系，提出问问题，要求改改正，并在监监理日记中记记录，同时向向总监理师报报告；（十）安全监理人人员如发现安安全施工管理理混乱、措施施方案不落实实、不服从安安全监理及违违章指挥、违违章操作、违违反劳动纪律律的各类安全全事故隐患时时，应及时签签发《监理通通知书》提出出监理意见令令其整改。对对严重危及人人身安全的紧紧急情况，监监理应暂停施施工并签发《工工程暂停通知知书》，要求求停工整顿直直至更换承包包队伍，并同同时报告建设设单位。检查查、整改、复复查、报告等等情况应记载载在监理日志志、监理月报报中，原始资资料应妥善保保存；（十一）副高监和和专责（业）安安全监理工程程师每季对承承包单位职业业安全健康和和环境管理体体系的运行情情况进行检查查，填写《承承包单位管理理体系季度核核查表》，并并向高监理工程师师报告；第四章安全监理理巡视检查制制度第一条为规范监监理人员日常常安全巡视工工作，及时发发现施工现场场各种不安全全因素，督促促有关单位消消除安全事故故隐患，实现现对工程项目目安全健康环环境及文明施施工的有效控控制，依据有有关安全健康康环境及文明明施工的规程程、规定、标标准等，特制制定本制度。本制度适用于工程程项目监理日日常安全巡视视检查活动。第二条安全巡视检检查主要内容容（一）检查施工单单位安全生产产保证体系的的运行和专兼兼职安全生产产管理人员的的到岗到位、职职责履行情况况；（二）检查施工单单位落实安全全主体责任、加加强自身安全全管理、各项项施工安全管管理制度（班班前会、安全全例会、安全全检查、安全全施工作业票票、安全技术术交底、安全全监护、安全全评价等）在在现场的落实实情况；（三）检查安全技技术措施、深深基坑作业、在在带电运行区区域作业、重重大起吊组装装作业、跨越越作业等危险险性较大作业业专项施工方方案在施工现现场的书面签签字交底和落落实情况；（四）检查施工场场地和办公、生生活、库房等等临时建设施施及机械、设设备、材料平平面布置符合合施工组织设设计和安全文文明施工策划划方案（或实实施细则）情情况及日常管管理、安全责责任区责任落落实情况；（五）检查现场临临时供电执行行“三相五线”、“三级配电”、“两级保护”原则和安全全用电管理情情况及现场照照明情况；（六）检查大型脚脚手架（跨越越架）搭设、拆拆除、验收、使使用安全技术术措施落实情情况；（七）检查投入现现场使用的各各种起重机械械的制动、限限位、联锁和和保护等安全全装置和日常常指挥、操作作、维护、检检验管理情况况；多台起重重机械集中布布置防碰撞措措施制定和特特种设备作业业人员持证上上岗情况；（八）检查安全防防护用具、劳劳动防护用品品安全性能证证明文件、标标识及定期检检验、试验和和佩戴、使用用情况；（九）检查特种作作业人员的持持证上岗情况况；（十）检查施工场场地的“四口”（楼梯口、电电梯井口、预预留洞口、通通道口）、“五临边”（阳台、楼楼板、屋面、框框架工程楼层层、跑道或卸卸料台）、高高处作业、交交叉作业等危危险部位的孔孔洞盖板、楼楼梯扶手、平平台护栏、安安全网、安全全警示标识等等现场防高处处坠落、防物物体打击等安安全防护措施施和安全防护护设施设置、维维护情况；（十一）检查现场场、办公生活活、库房等区区域消防责任任制落实和消消防道路、防防火设施的配配备等管理情情况；（十二）检查夏季季防暑降温、防防雷击、防食食物中毒、防防汛、防强风风，冬季防冻冻、防火、防防煤气中毒，以以及其他灾害害防范措施的的落实情况；；（十三）检查危险险源辨识、环环境因素识别别、控制措施施制定、应急急救援预案编编制、实施情情况；（十四）检查影响响环境保护的的施工和生活活垃圾、污水水、噪声、尘尘烟、有毒、有有害废弃物、油油品、化学品品等及时清运运、分类处理理和节约能源源情况；（十五）检查安全全措施补助费费及安全文明明施工措施费费的使用情况况；（十六）在巡视检检查中，协调调交叉作业和和工序交接中中的安全文明明施工措施的的落实，并检检查安全整改改通知的事项项是否整改；；第三条安全巡视视检查的形式式（一）日常性巡查查：每天由安安全监理工程程师组织承包包单位专职安安全管理人员员根据施工情情况在作业范范围内巡视检检查。各专责责、专业监理理工程师在巡巡视检查本专专业工作时，同同时对本专业业安全工作巡巡视检查。巡巡视检查情况况如实记录在在当天的《监监理日记》中中。高监理工程师每天必必须到本专业业的重点施工工部位或项目目巡视检查；；（二）定期巡视检检查：每月一一次大检查、每每周一次例行行检查、事故故事件后例行行检查。由高高监或安全监监理工程师组组织、施工项项目部负责人人及安全负责责人参加并签签到，检查前前布置检查计计划，检查后后召开讲评会会。会后由安安全监理师编编制《会议纪纪要》，分发发到各参会单单位并报业主主及项目监理理部。文件分发应使用《发发出文件记录录》。检查情情况及时、如如实记录在《监监理日记》。（三）安全巡视检检查的频次，应应按照《监理理规划》及《安安全监理实施施细则》中具具体规定执行行。（四）定期巡视检检查包括节日日前后、季节节性、专业、专专项巡视检查查和事故事件件后例行检查查；（五）安全检查记记录使用公司司体系文件管管理记录安全全/环境检查记记录表MR--8.2-003-01，统统一保存、归归档。（六）定期巡视监监督检查应按按规定使用影影像拍照，影影像资料按规规定分类保存存。第四条安全巡视视检查发现问问题的处理（一）在巡视检查查中发现承包包单位一般轻轻微违章应及及时与承包单单位负责人联联系，可采取取口头提示要要求施工单位位整改，同时时向高监报告，还还应跟踪检查查其纠正过程程，并记录在在《监理日记记》中；（二）对二次口头头通知未进行行纠正的、或或发现安全事事故隐患，应应立即报告总总监，向承包包单位下发《监监理通知书》，提提出监理意见见令其整改，并并记录在《监监理日记》、《监监理月报》中中。（三）出现以下危危及人身安全全的情况之一一，经高监签发下达达《工程暂停停通知书》，书书面要求承包包单位停工整整改，并及时时报告建设单单位，同时记记录在《监理理日记》、《监监理月报》中中：1.无安全保证措措施施工，或或安全措施不不落实；2.作业人员未经经安全教育或或技术交底施施工，特殊工工种无证上岗岗；3.安全文明施工工管理混乱，危危及人身安全全；4.未经安全资质质审查的分包包单位进入现现场施工；5.发生安全质量量事故。（四）《监理通知知书》发出后后，承包单位位必须认真整整改，并将整整改执行情况况填写《监理理通知执行情情况回执》送送监理单位，安安全监理人员员要验证其纠纠正情况，在在回执中记录录验证情况、签签字，并在《监监理日记》、《监监理月报》中中记录；（五）《工程暂停停通知书》发发出后，承包包单位必须对对安全隐患进进行整改，整整改完成后填填写复工申请请，经安全监监理人员检查查确认安全隐隐患已消除，在在复工申请书书上签署意见见，经总监批批准并报告建建设单位后才才能复工。整整改、复工情情况分别同时时记录在《监监理日记》和和《监理月报报》中；（六）对承包单位位整改不力或或拒不整改的的事件，监理理应向承包单单位和业主发发送《备忘录录》，申明监监理的立场及及由此可能产产生的后果，《备备忘录》内容容应同时记录录在《监理月月报》中；（七）安全巡视检检查活动后，根根据问题性质质，可以按《安安全会议制度度》召开专题题会研究处理理。（八）安全巡视检检查活动中发发现的有代表表性问题应在在监理《曝光光公示栏》进进行公开曝光光，惩前毖后后。第五章安全监理理旁站制度第一条为规范监监理人员安全全旁站工作，及及时发现、消消除事故隐患患，实现对重重要及危险性性较大作业的的有效控制，依依据有关安全全健康环境及及文明施工的的规程、规定定、标准等，特特制定本制度度。本制度适用于工程程项目对重要要及危险性较较大作业的旁旁站监理活动动。第二条监理安全全旁站项目安全旁站监理是监监理人员对下下列施工安全全的关键部位位、关键工序序、危险作业业项目的施工工全过程在现现场跟班进行行的安全监督督检查活动：：（一）输电线路工工程输电线路工程以下下重要及危险险作业工序及及部位（包括括但不限于）应应进行安全旁旁站监理：1.基础阶段：高高边坡开挖，深深坑基础掏挖挖（超过3米时），易坍坍塌等特殊基基础开挖、支支护，重要爆爆破炸药填装装等。2.组塔阶段：高高塔组立，临临近带电体施施工，特殊地地形铁塔组立立。3.架线阶段：带带电搭设或拆拆除跨越架（架架体平齐带电电线路至封顶顶阶段），特特殊施工方式式（飞艇、动动力伞等）展展放导引绳，导导引绳通过铁铁路、高速公公路、不停电电跨越架及通通航江河等。（二）变电站工程程变电站工程以下重重要及危险作作业工序及部部位（包括但但不限于）应应进行安全旁站监理：1.土建工程：高高边坡及深坑坑基础开挖和和支护，基坑坑开挖放炮，大大体积混凝土土浇筑，框架架梁柱混凝土土浇筑，悬崖崖部分混凝土土浇筑，大型型构件吊装，脚脚手架、升降降架安装拆卸卸等。2.安装工程：超超高、超宽、超超长物件装卸卸、吊装，变变压器吊罩、抽抽芯检查、干干燥及耐压试试验，主要电电气设备耐压压试验，电气气设备送电试试验，高压带带电作业及临临近高压带体体作业等。3.起重作业：两两台及以上起起重机联合抬抬吊，移动式式起重机临近近带电体作业业等。第三条监理安全旁旁站主要内容容（一）危险辨识：：承包单位主主要危险点及及可能造成的的危害是否清清楚，防范措措施及应急预预案是否掌握握等；（二）组织管理：：现场安全管管理制度是否否落实，现场场组织是否满满足安全施工工要求，主要要施工机械管管理是否到位位，主要负责责人和安全人人员是否在场场，个人安全全防护用品使使用是否符合合规定等；（三）技术方案：：危险性较大大作业安全施施工方案是否否按规定审批批，必须填写写安全施工作作业票、动火火证或必须办办理的工作票票是否办理，安安全措施现场场交底、执行行情况，安全全设施是否按按要求设置等等；（四）安全文明施施工：现场总总体平面布置置是否满足安安全文明施工工“六化”要求，是否否做到工完料料尽场地清，是是否做到“标示齐全、警警示清晰”，安全、环环保设施符合合施工设施标标准化要求；；第四条监理安全旁旁站工作程序序（一）监理部在编编制《监理规规划》时必须须明确安全旁旁站监理的要要求；（二）在编制《安安全监理实施施细则》时，必必须编制安全全旁站监理方方案或计划，明确安全旁站项目及其具体部位、工序和时间安排，安全旁站程序，安全旁站职责，安全旁站使用的记录等；（三）承包单位在在需旁站检查查的部位、工工序开工前224小时（或或监理单位认认可的适宜时时间）书面通通知监理部。安安全监理人员员如应做好充充分的技术准准备、记录表表格及照相器器材准备等，及及时到位履行行旁站职责，直直到该项目作作业圆满结束束；（四）安全监理人人员如发现一一般轻微违章章应及时与承承包单位负责责人联系，可可采取口头提提示要求施工工单位整改，同同时向总监理理师报告，还还应跟踪检查查其纠正过程程，并记录在在《旁站监理理记录表》和和《监理日记记》中；（五）对二次口头头通知未进行行纠正的、或或发现安全事事故隐患，安安全监理人员员应立即报告告高监，向承包包单位下发《监监理通知书》，提提出监理意见见令其整改，同同时记录在《旁旁站监理记录录表》和《监监理日记》、《监监理月报》中中；（六）出现以下危危及人身安全全的情况之一一，经高监签发下达达《工程暂停停通知书》，书书面要求承包包单位停工整整改直至更换换承包队伍，并并及时报告建建设单位，同同时记录在《旁旁站监理记录录表》、《监监理日记》和和《监理月报报》中：1.无安全保证措措施施工，或或安全措施不不落实；2.作业人员未经经安全教育或或技术交底施施工，特殊工工种无证上岗岗；3.安全文明施工工管理混乱，危危及人身安全全；4.未经安全资质质审查的分包包单位进入现现场施工；5.发生安全质量量事故。（七）《监理通知知书》发出后后，承包单位位必须认真纠纠正，并将纠纠正执行情况况填写《监理理通知执行情情况回执》送送监理单位，安安全监理人员员要验证其纠纠正情况，在在回执中记录录验证情况、签签字，并分别别在《旁站监监理记录表》、《监监理日记》和和《监理月报报》中记录；；（八）《工程暂停停通知书》发发出后，承包包单位必须对对安全隐患进进行整改，整整改完成后填填写《复工申申请表》，经经安全监理人人员检查确认认安全隐患已已消除，在《复复工申请表》上上签署意见，经经高监批准并报报告建设单位位后才能复工工。整改、复复工情况分别别同时记录在在《旁站监理理记录表》、《监监理日记》和和《监理月报报》中；（九）对承包单位位整改不力或或拒不纠正的的事件，监理理应向承包单单位和业主发发送《备忘录录》，申明监监理的立场及及由此可能产产生的后果，《备备忘录》内容容应同时记录录在《监理月月报》中；（十）安全旁站监监理人员可以以是安全监理理师，也可以以经总监同意意委托其他专专业监理工程程师在旁站本本专业项目的的同时，旁站站安全工作；；（十一）《旁站监监理记录表》应应填写规范、内内容齐全。记记录表格保管管应符合《记记录控制程序序》，影像资资料按规定分分类保存，统统一保存、归归档；（十二）安全旁站站监理活动中中发现的有代代表性问题应应在监理《曝曝光公示栏》进进行公开曝光光，褒奖批评评，惩前毖后后。第六章施工现场场环境监控制制度第一条为规范监监理对电力工工程建设过程程中环境保护护工作的监控控，减少和避避免电力工程程项目在建设设过程中，对对项目占、动动用地以外的的环境造成的的影响，满足足国家、地方方有关环境保保护法律、法法规、标准的的要求，实现现电力工程项项目"环境影响最最小化"目标，特制制定本制度。本制度适用于公司司监理项目办办对工程建设设中环境保护护的监控工作作。第二条建立环境境监控机制（一）项目监理办办要建立健全全环境监控机机构，明确环环境工作监理理人员，总监监理师为环境境监控主要负负责人。（二）监理规划要要描述文明施施工和环境管管理要求。（三）监理办在编编写安全监理理实施细则的的同时要编写写环境监理实实施细则，根根据本工程特特点，也可将将安全环境两两个细则合并并编写。（四）监理办进驻驻现场后对监监理范围的工工程环境要进进行调查，并并了解施工工工艺过程，在在此基础上分分析确定本工工程的环境因因素，并制定定控制计划和和措施。第三条事前控制制（一）在审查承包包单位安全保保证体系的同同时审查其环环境保护体系系，是否建立立健全了各级级责任制及相相关管理制度度。（二）审查承包单单位环境保护护工作、环境境培训计划及及落实情况。（三）审查承包单单位的施工组组织设计和施施工方案时，对对环境保护措措施的针对性性和可行性要要进行认真分分析审核。第四条事中控制制施工过程中监理应应加强对现场场环保情况的的巡视检查‚发现问题时时建议承包单单位整改。现场检查监控的内内容主要有如如下几个方面面：（一）场地平整、土土方开挖以及及土石方的堆堆放必须按施施工组织设计计的要求严格格管理,保护植被，防防止水土流失失。（二）生活、建筑筑等废弃物及及其他有害物物质及时清运运至指定地点点，严禁倒入入江河湖海，防防止水源污染染，确保河道道畅通。（三）工程现场施施工和生活用用水排放，应应采取清污分分流措施，对对污水排放要要严加控制，并并尽可能实施施循环使用。（四）在有居民居居住的区域施施工时，承包包单位要针对对可能影响居居民正常生活活的环境因素素(噪音、扬尘尘、道路等))采取有效措措施妥善解决决，防止发生生扰民事件。（五）在农田、草草原或山区施施工作业时，要要加强对生态态环境的保护护。（六)执行当地行行政主管部门门规定的环境境要求。（七）检查现场环环境保护设施施的运行情况况。（八）工程建设过过程中应督促促、提倡节约约电、水、煤煤、气、水泥泥、钢材、木木材等能源和和资源，废旧旧物资尽量综综合利用，减减少浪费。第五条事后控制制（一）施工现场如如发生比较大大的环境污染染事件或发生生未经允许的的大面积生态态破坏时，承承包单位须向向监理作出书书面报告，并并采取补救措措施，消除影影响。如果情情节严重，则则还应报告业业主。（二）不符合发生生后，按《不不符合、纠正正、预防措施施控制程序》执执行。（三）按监理规定定做好原始记记录和闭环管管理资料的保保存。第七章安全文明施施工控制措施施第一条为规范监监理对工程建建设过程中文文明施工工作作的监控，营营造安全文明明施工良好氛氛围，保障从从业人员的安安全和健康，实实现工程建设设项目安全文文明施工“六化”管理目标，特特制定本制度度。本制度适用于公司司监理项目部部对工程建设设中文明施工工的监控工作作。第二条安全文明明施工控制措措施程序（一）建立监理部部文明施工监监控机制1.工程项目文明施工工是安全施工工的基础，是是工程项目对对外展示形象象的重要窗口口，是工程项项目监理监控控水平的重要要体现之一。各参建方应积极主主动创造安全全卫生、舒适适优美、井然然有序的工程程施工物质环环境和团结奋奋进、讲文明明、守纪律的的精神环境；；施工现场应应做到安全管管理制度化、作作业行为规范范化、现场布布置条理化、安安全设施标准准化、机料堆堆放定置化、环环境影响最小小化；工程管理应做到按按基建程序施施工，凡事有有章可循、凡凡事有据可查查、凡事有人人负责、凡事事有人监督；；工程项目整体视觉觉形象上应做做到统一、整整洁、和谐、美美观的效果，平平面布置上实实行条块化、标标准化、区域域化、封闭化化管理。2.监理办应将文明施施工监控内容容工作纳入安安全监理工作作范畴，在监监理安全健康康环境工作的的同时，监控控文明施工工工作。3.项目监理办文明施施工监控实行行高监负责制，高高监理工程师师为文明施工工监控主要负负责人。安全全监理工程师师负责文明施施工监控管理理工作，其他他专业监理员员在监控本专专业工作的同同时，同时监监控文明施工工工作。4.《监理规划》编制制中要根据所所在地政府、电电力建设行业业有关建设工工程文明施工工管理办法的的规定和业主主要求、工程程特点及施工工现场的实际际情况，确定定文明施工管管理目标、措措施、方法。5.监理办进驻现场后后在编写《安安全监理实施施细则》时要要编写文明施施工监理实施施细则内容。并并将其纳入监监理办学习《培训训计划》内容容，组织监理理学习培训。（二）事前控制1.在审查承包单位安安全健康环境境保证体系的的同时审查其其文明施工保保证体系、文文明施工考核核机制，是否否建立健全了了各级责任制制及相关管理理制度。2.审查承包单位的施施工组织设计计，重点审查查：（1）文明施工责任区区划分；（2）总平面布置中临临建设施、力力能布置（施施工用电、施施工用水、氧氧气、乙炔、空空气压缩机等等）、大型机机械布置等应应合理、紧凑凑，施工用地地符合施工组组织设计要求求；（3）总平面布置中应应有临时厕所所、废料、垃垃圾及临时弃弃土堆放场；；（4）文明施工主要技技术保证措施施。3.审查文明施工设计计（二次策划划），重点审审查；（1）文明施工管理控控制目标、组组织机构、责责任制；（2）施工现场总平面面布置要求、设设施布设、检检查、维护等等制度；（3）安全文明施工设设施和安全标标牌、标识及及其设置等；；（4）安全健康、环境境、文明施工工主要措施；；（5）施工区域内现有有市政管网和和周围的建、构构筑物的保护护措施。4.审查承包单位编制制的安全文明明施工技术措措施计划，重重点审查：（1）所列项目是否符符合国家《安安全技术措施施计划的项目目总名称表》和和《电力建设设安全健康与与环境管理工工作规定》规规定项目；（2）安全文明施工技技术措施计划划项目所需经经费预算；（3）实施计划时间及及责任人。（三）施工过程中中控制施工过程中监理办办应加强对承承包单位现场场文明施工情情况巡视检查查。发现问题题时按监理监监控程序督促促承包单位整整改。1.督促、检查承包单单位开展文明明施工“达标”活动；2.督促、检查承包单单位安全文明明施工技术措措施计划落实实情况；3.督促、检查承包单单位临建设施施、力能、机机械、场地布布置及劳动卫卫生设施布置置符合总平面面布置；4.督促、检查施工现现场生活、办办公、施工垃垃圾每天专人人清理情况；；5.督促、检查承包单单位文明施工工责任区内原原材料存放、设设备、成品、半半成品、各种种施工机械布布置情况，责责任明示牌和和责任人到位位、封闭管理理情况；6.督促、检查施工现现场厂区围墙墙封闭，保卫卫、消防制度度完善、器材材充足、措施施到位，道路路硬化、排水水畅通，施工工基本符合“先围墙道路路、后场地开开挖，先地下下、后地上，先先土建、后安安装”施工程序；；7.督促、检查施工现现场工程概况况牌、工程管管理责任牌、工工程安全生产产牌、工程文文明施工牌、消消防保卫牌，施施工总平面布布置图等“五牌一图”及读报栏、宣宣传栏，黑板板报“两栏一报”设置情况，要要经常保持安安全、文明、整整齐、清洁；；8.督促、检查承包单单位文明施工工责任区内人人员作业行为为、文明施工工管理情况；；9.督促、检查工地食食堂达到卫生生标准、工地地厕所符合环环保要求、医医疗急救符合合应急预案要要求情况；10.督促、检查查施工现场各各类安全标志志、标示、警警示等标识及及安全宣传标标语齐全、醒醒目、安全气气氛浓；（四）发现问题处处理1.监理部安全监理工工程师定期检检查，对一般般不符合文明明施工要求的的问题，口头头通知，要求求立即整改。对对问题较严重重的，经总监监批准签发《监监理通知书》，必必要时经总监监下达指令停停工整改并报报告业主。2.按监理规定做好原原始记录和闭闭环管理资料料的保存。第八章施工现场场起重机械监监控制度第一条为加强和和规范工程现现场起重机械械安全监理工工作，依据国国家《特种设设备安全监察察条例》、《建建设工程安全全生产管理条条例》、《起起重机械安全全监察规定》、《特特种设备作业业人员监督管管理办法》、建建设部《建筑筑起重机械安安全监督管理理规定》、《国国家电网公司司电力建设起起重机械安全全监督管理办办法》等法律律法规和上级级相关规定，制制定本制度。本制度适用于公司司监理项目部部对工程建设设中起重机械械的监控工作作。当业主制制定有起重机机械安全管理理制度时，应应遵从业主规规定。第二条本制度所所称的起重机机械主要指工工程现场中常常用的大型起起重机械和中中小型起重设设备。（一）其中大型起起重机械包括括：塔式起重重机、龙门起起重机、门座座起重机、履履带起重机、汽汽车起重机、轮轮胎起重机、桥桥式起重机、水水塔平桥、混混凝土布料机机、施工升降降机、输变电电用牵张设备备等；（二）常用中小型型起重设备包包括：钢索液液压提升装置置、简易升降降机、烟囱和和水塔提升滑滑模装置、吊吊篮、抱杆、机机动绞磨、卷卷扬机、电动动葫芦、手动动葫芦、千斤斤顶、滑车等等及其他起重重机械。（三）监理单位对对起重机械监监控应当履行行下列安全职职责：1.审核建筑起重重机械的特种种设备制造许许可证、产品品合格证和制制造监督检验验证明、备案案证明等文件件；2.审核安装单位位、使用单位位的资质证书书、安全生产产许可证和特特种作业人员员的特种作业业操作资格证证书；3.审核安装单位位制定的建筑筑起重机械安安装、拆卸工工程专项施工工方案；4.监督安装单位位执行建筑起起重机械安装装、拆卸工程程专项施工方方案情况；5.监督检查建筑筑起重机械的的使用情况；；6.发现存在生产产安全事故隐隐患的，应当当要求安装单单位、使用单单位限期整改改，经高监批准签发发《监理通知知书》，对安安装单位、使使用单位拒不不整改的，必必要时经高监下达指令令停工整改并并报告业主。（四）监督管理内内容1.起重机械准入入、登记备案案（1）起重机械进入施施工现场，由由施工单位项项目部填报《大大型机械进退退场报审表》（不不论企业自有有或租赁起重重机械），填填报机械一般般状况。如：：机械名称、型型号、吨位、生生产厂家、出出厂年份等；；（2）按规定提供该起起重机械使用用说明书、检检验检测报告告、合格证、特种作业人员证件件、检修维护护资料等机械械档案资料；；（3）进入施工现场的的起重机械必必须机容机貌貌整洁，安全全防护装置齐齐全；（4）经工程监理检查查、确认、签签证后，方可可进入施工现现场。2.安装与拆卸管管理（1）从事安装、拆卸卸施工的单位位必须具备从从业资质、资资格，作业人人员持有特种种作业人员证证件；（2）进行起重机械安安装或拆卸前前，应当编制制《专项施工工作业方案》或或施工作业指指导书，报监监理审查、签签证、批准后后方可实施；；（3）明确起重机械安安装、拆卸施施工的安全保保证措施和具具体要求，预预防、控制在在安装、拆卸卸施工中发生生事故；（4）起重机械检修、安安装后，应进进行检查、验验收及时履行行验收手续：：（汽车起重机械、物物料提升机、卷卷扬机应由项项目经理、总总工、安全主主管、司机、安安装或检修人人员共同检查查验收）确认认、经项目总总工批准；建建筑塔吊的组组装后，必须须请当地质量量监督检验部部门到施工现现场检验检测测，出具检验验检测报告、合合格证、司机机的特种作业业人员上岗证证件；（5）上述两种起重机机械检修、安安装后的检查查、验收，都都必须将检查查、验收结果果上报监理审审查、签证、批批准后该起重重机械投入施施工作业。3.监督施工单位位使用管理（1）施工单位应建立立起重机械班班次检查制度度，要有日检检查记录，记记录机械运转转情况、重要要部件的性能能、紧固螺栓栓的松动情况况等；（2）建立起重机械维维修制度，决决不准起重机机械带病坚持持起重吊装作作业，必须及及时进行维护护检修；（3）建立重要起重吊吊装作业的安安全监护制度度，凡重要起起重吊装作业业项目必须有有专人现场安安全监护。4.对租赁起重机机械的管理（1）起重机械的出租租单位应向租租赁单位提供供工商登记注注册有关证件件；（2）属于特种设备范范围的施工起起重机械，出出租单位应提提供生产制造造许可证和产产品合格证及及有关检测检检验报告；（3）未纳入特种设备备范畴的施工工起重机械，必必须经过省建建设行政主管管部门组织的的安全技术评评审，取得《省省级建设工业业产品登记备备案证明》后后，方可出租租；（4）已经租赁的起重重机械，租赁赁单位必须向向司机进行现现场安全知识识教育，签订订租赁起重机机械安全协议议书，分清在在施工过程中中的安全责任任；（5）禁止出租下列施施工起重机械械：1）国家明令淘汰的的；2）达不到安全性能能规定要求、存存在严重事故故隐患的；3）超过安全技术标标准、规范规规定使用年限限的；4）检测检验不合格格的。监理人员发现施工工现场的起重重机械设备有有上述情形，不不能保证安全全生产的，可可依据有关规规定予以清除除出施工现场场。（6）起重作业十不准准禁令1)指挥信号不明明或违章指挥挥不吊；2）载荷不明不吊；；3）工件捆绑不良不不吊；4）吊物上面有人不不吊；5）安全装置不灵不不吊；6）光线阴暗视线不不清不吊；7）工件埋在地下不不吊；8）棱角物件无防护护措施不吊；；9）斜拉工件不吊；；10）被吊物重量量超过机械性性能范围不吊吊。第九章施工现场场供用电监控控制度第一条为规范监理理对建设过程程中供用电的的控制过程，减减少和避免电电力工程施工工中发生因用用电造成触电电事故发生，依依据《中华人人民共和国电电力行业电力力建设安全工工作规程》、《特特种设备作业业人员监督管管理办法》、《施施工现场临时时用电安全技技术规范》等等法律、法规规和相关规定定，特制定本本制度。本制度适用于公司司监理项目对对施工现场用用电的监控工工作。第二条监控检查内内容（一）监理人员要要对施工用电电设施进行检检查签证、审审查，看是否否满足安全技技术标准和安安全文明施工工要求。（二）施工现场配配电应使用“三相五线制”。（三）配电系统应应设置总配电电箱、分配电电箱、开关箱箱，实行三级级配电。（四）每台用电设设备必须有各各自专用的开开关箱，应达达到一机、一一闸、一漏、一一箱，严禁用用同一个开关关箱直接控制制2台及2台以上用电电设备(含插座)。（五）移动使用的的配电箱（板板）应采用完完整的、带保保护线的多股股铜芯橡皮护护套或护套软软线做电源线线，同时应装装设漏电保护护。（六）电工必须经经过按国家现现行标准考核核合格后，持持证上岗工作作；其他用电电人员必须通通过相关教育育培训和技术术交底，考核核合格后方可可上岗工作。（七）电工作业时时，必须穿绝绝缘鞋、带绝绝缘手套、酒酒后不得操作作。（八）安装、巡检检、维修或拆拆除临时用电电设备和线路路，必须由电电工完成，并并应有专人监监护。电工等等级应同工程程的难易程度度和技术复杂杂性相适应。（九）配电箱上应应有标志牌，写写明责任人姓姓名、联系电电话、盘内线线路布置图、写清各各开关的设备备名称。（十）电气设备现现场周围不得得存放易燃易易爆物、污源源和腐蚀介质质，不得装设设在有严重损损伤作用的瓦瓦斯、烟气、潮潮气及其他有有害介质中，否否则应予清除除或做防护处处置，其防护护等级必须与与环境条件相相适应。（十一）电气设备备设置场所应应能避免物体体打击和机械械损伤，否则则应做防护处置。（十二）配电箱、开开关箱应装设设在干燥、通通风及常温场场所。（十三）配电箱、开开关箱周围应应有足够2人同时工作作的空间和通通道，不得堆堆放任何妨碍碍操作、维修修的物品，不不得有灌木、杂杂草。（十四）配电箱、开开关箱应加锁锁，设警告标标志，并设置置干粉灭火器器等消防装置。（十五）施工用电电装置应有专专人管理，并并定期进行安安全检验和检检查，采用三三相五线制的的电源盘内PPE专用母线线应与不大于于10Ω接地装置可可靠接地，做做好检查记录录备案待查。（十六）施工现场场使用的电缆缆线路应按规规定深埋0..7m敷设,在电缆转弯处做好明显标标示，通过道道路时应采用用保护套管，管管径不得小于于电缆外径的的1.5倍，电电缆接头处应应有防水和防防止触电的措措施。（十七）低压架空空线路采用绝绝缘线时，架架设高度不得得低于2.55m,交通要要道及车辆通通行处不得低低于5m。（十八）严禁将电电线直接钩挂挂在闸刀上或或直接插入插插座内使用。（十九）现场使用用的行灯电压压不得超过336V，潮湿湿场所、金属属容器内及管道内的行灯不不能超过122V。行灯应应有保护罩，其其电源线应使使用橡胶软电电缆。（二十）应急预案案应有安全用用电的内容，做做好培训和演演练，有关人人员要学会触触电急救和人人工呼吸等急急救技能。第十章工程分包包管理制度第一条为加强施施工项目分包包管理，认真真落实监理人人员安全管理理责任，依据据国家电网公公司基建安全全（20099）148号文件件精神和国网网公司争创流流动红旗要求求，依据《国国家电网公司司电力建设工工程分包、劳劳务分包及临临时用工管理理规定》、《国国家电网公司司创流动红旗旗检查标准》等等规定标准，制制定了分包管管理制度。第二条审查分包包比例是否符符合规定，是是否有违规转转包或分包，分分包单位是否否将所承包的的工程违规进进行二次分包包或变相再次次分包，是否否有无资质队队伍采取资质质借用、挂靠靠等手段参与与工程分包、劳劳务分包。第三条严格审查查工程分包、劳劳务分包单位位的资质，审审查资料必须须齐全。第四条审查工程程分包单位承承接的项目是是否与其资质质要求相符。第五条审查施工工单位是否与与分包单位签签订专门的安安全生产管理理协议，是否否明确双方安安全责任。第六条审查分包包单位负责人人、技术人员员、特殊作业业人员资格是是否符合规定定要求。第七条施工项目目部不得越权权自行招用分分包单位。第八条对于危险险性较大的施施工作业，施施工单位必须须对工程分包包单位进行安安全技术交底底。第九条施工单位位必须对劳务务分包人员进进行安全技术术交底，并履履行签字手续续。第十条30人以以上的分包单单位必须配备备专职安全员员，30人以下的的分包单位必必须指定兼职职安全员。专专（兼）职安安全员是否经经培训，应取取得合格证，具具备相应的安安全素质。第十一条分包单单位人员进入入现场作业，必必须经过安全全教育培训和和考试、并经经身体健康检检查合格。第十二条工程分分包、劳务分分包队伍应按按施工承包商商的班组管理理标准，严格格要求，建立立健全各种管管理台帐。第十三条分包单单位不能独立立承担土石方方爆破、基础础浇筑、设备备吊装、高处处作业、临近近带电体作业业等危险性大大、专业性强强的施工作业业。第十四条招用的的临时工，是是否与其签订订用工合同，是是否经过体检检及三级安全全教育、考试试合格后分到到施工班组，并并纳入本企业业职工范围进进行安全管理理。第十五条对分包包单位自带、租租用、或安装装制作的起重重机械要纳入入安全监督管管理范围。第十六条禁止主主体工程分包包或变相工程程分包，层层层分包。第十七条监理人人员要定期对对分包作业现现场进行专项项检查，查出出问题要求及及时整改，确确保分包工程程在控和可控控。第十一章安全监监理过程中数数码照片管理理办法第一条为进一步加加强工程项目目安全监理过过程控制，全全面落实安全全文明施工标标准化要求，提提高工程安全全管理水平，依依据国家电网网公司《关于于利用数码照照片资料加强强输变电工程程安全质量过过程控制的有有关要求》特特制订《安全全监理过程数数码照片管理理办法》。第二条照片的采集集：项目监理理部主要负责责采集由自身身组织的有关关安全检查、质质量验收等活活动，以及工工程施工阶段段影响工程质质量和施工安安全的关键部部位、关键工工序、重要及及危险作业环环节的数码照照片。（一）主要采集有有关安全文明明环境检查和和巡视过程中中发现的问题题和隐患或闪光点；（二）采集工程施施工阶段影响响施工安全的的关键部位、关关键工序、重重要及危险作作业环节的数数码照片；（三）采集发生安安全质量事故故、重大隐患患整改全过程程的数码照片片；（四）施工现场违违章违规的典典型案例；（五）组织的安全全活动数码照照片。第三条数码照片片拍摄的基本本要求：拍摄摄时设置“日期时间显显示”功能。第四条数码照片片分类及保管管：项目监理部应定期期（一般每周周）对自行采采集的数码照照片进行整理理。其中电子子文档以文件件夹形式分层层归档：一级级文件夹以工工程名称命名名；二级文件夹夹为两个，分分别为“安全控制类”、“质量控制类”，“安全控制类”下设“安全检查签签证”、“旁站监理”、“巡视监理”、“定期检查”、“其他”五个三级文文件夹，并按按照附件二的的要求将相关关照片归入相相应文件夹；；四级文件夹夹除“其他”可下设以事事件名称命名名的五级文件件夹外，其余余五级文件夹夹线路工程以以施工杆塔号号命名、变电电工程以单位位工程名称命命名（必要时时建立六级文文件夹，以子子单位工程名名称命名）。“质量控制类”下设“材料和设备备检验”、“隐蔽工程验验收”、“安装工程验验收”、“监理初检”、“工程中间验验收”等五个二级级文件夹，文文件夹名称参参考附件《监监理单位数码码照片采集要要点》。第五条数码照片的的管理工程监理人员要充充分利用该管管理手段，发发挥“数码照片资资料”的作用。应应定期对自身身及所采集到到的数码照片片进行检查分分析，对其反反映的安全质质量管理亮点点要及时表扬扬和推广，对对有关问题要要及时采用“违章曝光栏”等形式给予予通报，并采采取有效措施施及时消除各各类管理不到到位的现象。有有关缺陷通报报（或整改通通知）应附典典型照片，整整改闭环后附附对应照片。各项目监理部要配备必要的数码照相和存储器材，加强对工程监理的全过程管理，进一步提高工程建设的安全管理水平。第十二章事故统统计报告处理理制度第一条为贯彻“安全第一、预预防为主、综综合治理”方针，加强强安全监督管管理，依据《中中华人民共和和国安全生产产法》、国务务院《生产安安全事故报告告和调查处理理条例》、《国国家电网公司司电力生产事事故调查规程程》、《华北北电网有限公公司基建安全全事故信息报报告管理规定定》制定本制制度。本制度度适用于康临临房建一驻地地办。第二条事故统计计报告应当及及时、准确、完完整，任何人人对事故不得得迟报、漏报报、谎报或者者瞒报。第三条事故调查查处理应当坚坚持实事求是是、尊重科学学的原则，及及时、准确地地查清事故经经过、事故原原因和事故损损失，查明事事故性质，认认定事故责任任，总结事故故教训，提出出整改措施，并并对事故责任任者依法追究究责任。第四条事故报告告（一）事故发生后后，事故现场场有关人员应应当立即向本本单位负责人人报告。（二）报告事故应应当包括下列列内容：1.事故发生单位位概况；2.事故发生的时时间、地点以以及事故现场场情况；3.事故的简要经经过；4.事故已经造成成或者可能造造成的伤亡人人数（包括下下落不明的人人数）和初步步估计的直接接经济损失；；5.已经采取的措措施；6.其他应当报告告的情况。（三）在监工程项项目发生一般般以上人身、电电网、机械设设备、火灾、交交通事故时，项项目监理办应在1小时内通过过电话向公司司领导、有关关事业部和公公司安监处汇汇报。（四）监理办发生生有影响的火火灾事故、监监理办负主要责任任的交通事故故、或由于监监理办自身责任发发生人身事故故的项目监理理办要在30分钟内通通过电话向公公司领导、有有关事业部和和公司安监处处汇报。第五条事故处理理(一)监理办出现人为轻轻伤，要考核核责任人1000-2000元。(二)施工单位发生一般般以上事故，负负有监理不到到位责任的，根根据情节轻重重考核高监（高监代表）和和有关监理工工程师5000-20000元。(三)监理部发生有影响响的火灾事故故、监理办负主要责任任的交通事故故、或由于监监理办自身责任发发生人身事故故的分情节轻轻重和损失大大小，对高监（高监代表）和和有关专业监监理师考核5500-20000元。(四)以上两种情况，如如果情节特别别严重，造成成了社会影响响的，对责任任人进行行政政处分，直至至开除公司。第三篇监理部内内部安全管理理制度第一章项目监理理部内部安全全工作责任制制度第一条为贯彻“安全第一、预预防为主、综综合治理”方针和“管生产必须须管安全”的原则，规规范项目监理理部各岗位安安全职责，把把安全生产的的责任落实到到每个岗位，从从而增强各级级人员的责任任心和各岗位位人员对安全全生产的责任任感，使安全全管理工作做做到责任明确确，又互相协协调配合，监监理部全体人人员共同把安安全管理工作作落到实处。根根据中华人民民共和国安全全生产法及公公司管理体系系要求，特制制定本制度。第二条工程项目目监理部安全全责任（一）严格按照公公司安全健康康环管理体系系要求，建立立以高监为第一责责任人的安全全监理工作体体系，明确各各级监理人员员的安全监理理工作职责，做做到在计划、布布置、检查、总总结、评比生生产工作的同同时，同时计计划、布置、检检查、总结、评评比安全健康康环工作。（二）及时编报《监监理规划》和和《专业监理理实施细则》，建建立并完善以以安全责任制制为中心的工工程项目监理理部安全监理理制度及安全全监理工作程程序。在工程程开工前送项项目法人审查查批准，并抄抄送施工单位位。（三）协助项目法法人组建“建设项目安安全委员会”，并定期召召开会议，开开展活动，完完成其交办工工作,并保留原始始记录。（四）依据国家有有关法律法规规、强制性标标准、工程建建设监理合同同和有关工程程建设安全规规程、规定及及公司安全健健康环管理体体系要求，通通过文件审查查、安全检查查签证、旁站站和巡视等监监理手段，及及时发现事故故隐患，并督督促施工单位位及其他相关关责任单位采采取措施及时时整改，实现现对工程安全全健康环及文文明施工的有有效控制。（五）协调解决各各施工承包商商交叉作业和和工序交接中中存在的影响响安全健康环环及文明施工工的问题，保保持工程项目目安全健康环环及文明施工工条件。（六）对工程中出出现的事故隐隐患、违章作作业，及时提提出整改意见见，督促整改和验证整改改措施的实施施情况；对施施工中出现的的严重违章作作业、危及人人身安全和设设备安全的严严重问题，及及时下达“暂停施工通通知”，并报项目目法人，督促促承包商整改改。(七）协助工程项目目建立应急救救援体系，督督促有关单位位完善应急预预案和应急机机制。（八）负责接受并并配合公司安安全健康环管管理体系内审审、外审、季季度贯标检查查工作。（九）负责安全健健康环事故的的及时报告，并并配合调查、分分析、处理，并并督促验证整整改工作。第三条监理人员员的权力（一）有权制止违违章作业和违违章指挥行为为。（二）有权仲裁施施工单位之间间有关安全健健康环及文明明施工问题引引起的纠纷。（三）对安全健康康环和文明施施工管理混乱乱、事故不断断的施工单位位，有权建议议暂停拨付工工程款或中止止工程承包合合同。（四）遇有危及人人身安全健康康、环境保护护的紧急问题题，有权指令令先行停工，后后作研究处理理。（五）有权制止不不文明施工行行为。（六）有权对不服服从监理管理理、拒不整改改或不停工整整改的施工单单位，及时向向工程所在地地建设主管部部门或工程项项目的行业主主管部门报告告。第四条高监安全全责任（一）高监是工程程项目监理办办安全健康环环管理第一责责任人，对所所承担的工程程项目安全监监理工作负全全面责任。（二）组织项目监监理办对危险源、环环境因素进行行辨识、评价价和制定预控控措施，建立立适用的法律律法规和其他他要求清单，制制定项目监理理办应急救援预预案和监理人人员安全培训训计划，并组组织实施。（三）负责组织编编制“监理规划”、“安全监理实实施细则”，按规定报报公司和项目目法人审批，并并组织实施。（四）协助建设单单位组建“建设项目安安全委员会”，参加安委委会工作，并并完成其交办办工作；（五）负责组织重重大项目、重重要工序、危危险作业、特特殊作业等重重大施工技术术方案和安全全措施的审查查，发现安全全健康环问题题，及时督促促解决。（六）负责组织并并参加工程项项目安全健康康环管理定期期监督检查。督督促安全监理理人员按“监理规划”、“安全监理实实施细则”开展文件审审查、安全检检查签证、巡巡视、旁站工工作，并对监监理结论的正正确性负最终终责任。（七）组织或参加加“安全例会”，协调解决决工程中的安安全健康环及及文明施工问问题，提出工工作改进措施施，并督促落落实。（八）定时、定期期、经常对施施工现场进行行安全检查，发发现安全隐患患及时提出整整改措施，形形成闭环。（九）参加有关事事故的调查、分分析、查明原原因，提出防防范措施，防防止事故重演演，如发生事事故及时向领领导和主管部部门及安监处处报告。（十）高监代表（副副高监）根据高监理工程师师授权，行使使高监的部分安安全监理职责责和权力，并并对分管工作作范围内的安安全监理工作作负责。第五条专（兼）职职安全监理工工程师安全责责任（一）在高监理师师的领导下，负负责本工程项项目监理办安全健康环环的管理工作作。（二）负责编写适适用本工程安安全监理的有有关法律法规规清单，危险险源、环境因因素辨识、评评价和预控措措施及适用的的法律法规和和其他要求清清单，编制项项目监理办应急救援预预案和监理人人员安全培训训计划，经高高监批准后实实施。（三）负责编制项项目监理办安全健康环环管理机构、职职责、制度报报高监审批。开开展安全健康康环管理知识识培训。按《项项目监理办安全管理资资料目录及内内容规范》管管理安全健康康环资料。（四）负责项目监监理部安全健健康环管理运运行记录的归归口管理，按按《项监理办办安全管理资资料目录及内内容规范》管管理安全健康康环资料。接接受并配合公公司安全健康康环管理体系系内审、外审审和检查，定定期做好季度度贯标检查。（五）负责编写“监理规划”中安全监理理方案和“安全监理实实施细则”报高监审批。业业主有特殊要要求的，负责责参考施工单单位编制的二二次策划编制制项目监理办办《监理安全全文明施工二二次策划》报报高监审批。（六）审查各施工工单位的安全全施工资质（营营业执照、企企业施工资质质、安全生产产许可证）、项项目经理和专专职安全管理理人员资格和和组织保证体体系、规章制制度，签署相相应报审表格格；（七）审核各施工工单位报审的的电工作业（含含送变电工、试试验工）、金金属焊接切割割作业、起重重机械（含电电梯）作业、企企业内机动车车辆驾驶、登登高架设作业业、爆破爆压压作业、特殊殊高处作业人人员和施工机机械操作工及及接触易燃、易易爆、有害气气体、射线、剧剧毒等特殊工工程作业人员员的由地、市市级以上安全全生产监督管管理部门颁发发的《特种作作业操作证》复复印件，签署署相应报审表表格；（八）审核各施工工单位报审的的电梯、起重重机械、场（厂厂）内机动车车辆、自备氧氧气乙炔站等等特种设备的的原始安全性性能证明资料料、地方备案案准用复印件件，特种设备备管理组织机机构、制度，从从事起重机械械安装拆除、检检修、使用、检检验的“四个队伍”许可资质，以以及“四个队伍”作业人员及及其相关管理理人员的地、市市级以上质量量技术监督行行政部门颁发发的《特种设设备作业人员员资格证》资资格，签署相相应报审表格格；（九）审查施工组组织设计中安安全技术措施施、总平面布布置和重大项项目、重要工工序、特殊作作业等危险性性较大作业的的安全施工措措施，审查安安全文明施工工二次策划，签签署相应报审审表格，并监监督实施；（十）审核施工单单位应急救援援预案和安全全技术