英国诺丁汉市

特色小镇系列之英国诺丁汉市ThecityofNottingham诺丁汉市---英国的“科学之城”诺丁汉市位于英国英格兰东米德兰兹区域诺丁汉郡，英格兰的单一管理区、城市、自治市镇。是英国英格兰东米德兰兹重要工业城市，诺丁汉郡首府，是英国仅次于伦敦的第二大贸易集散地。诺丁汉市人口306，700，占地28.8平方公里。诺丁汉市---英国的“科学之城”该市距伦敦约120英里，地处英国的交通枢纽，附近有三个机场。诺丁汉是英国最清洁、最绿色、汽车人均占有量最小的城市。其支柱产业为数码科技、生物科学和清洁能源技术。诺丁汉市---英国的“科学之城”诺丁汉市有两所世界知名的大学：诺丁汉大学和诺丁汉特伦特大学。英国人口最年轻的城市之一。---2/5的人口在24岁以下；---平均年龄34岁；---诺丁汉郡平均年龄41岁；---英国平均年龄40岁。诺丁汉市---英国的“科学之城”诺丁汉大学诺丁汉大学建于1881年，在英国连续

评为前10名重点大学和综合性大学；占地面积1400公顷，校园风景如画，

是英国最漂亮的校园之一；设有人文学院、法律和社会学院、教育学院、科学院、工程院、医学院等7个学院，59个学系；现有在校生2.8万人，还有来自100个国家和地区的留学生5000人；诺丁汉大学在马来西亚、新加坡及宁波市设有3个校区。诺丁汉市---英国的“科学之城”诺丁汉特伦特大学成立于1881年，当时是一所学院；1992年，转型为一所综合性大学；由于诺丁汉市位于特伦特河(River

Trent)河滨，诺丁汉特伦特大学便

以该河名命；该校约为23,000名学生，其中包括

5,000名研究生和638名来自于70个国家的留学生；该校有建筑、设计和建筑环境学院；艺术和设计学院；艺术、传播和文化学院；生物医学和自然科学学院；诺丁汉商学院；计算机及信息学学院；教育学院；诺丁汉法学院；社会科学学院等十个学院。诺丁汉市---英国的“科学之城”经验与做法：一、培育企业；二、重视开发技术劳动力市场；三、构造面向21世纪的基础设施；四、保障社会安全和谐；五、促进居民健康生活。诺丁汉市---英国的“科学之城”一、培育企业提供可能的资金，技术支持、市场准入鼓励、为企业家提供培训机会及必要指导，提供国内外的投资和销售机会。（一）提供转型金融服务为缓解金融危机带来的企业融资困难，诺丁汉市政府采取了一系列措施，例如利用企业金融担保贷款机制鼓励银行放松贷款标准。1、设立诺丁汉投资基金。该基金由诺丁汉郡及诺丁汉市政府联合投入1000万英镑，为新成立的属新兴产业的中小企业提供贷款。诺丁汉市---英国的“科学之城”2、设立诺丁汉技术许可基金。该基金面向数码科技、生物科技和清洁能源技术领域的企业，可为每家符合条件的企业提供20，000到1百万英镑贷款。3、将企业贷款利率本地化。市议会出台了企业利率政策，用于支持当地企业的发展。诺丁汉市---英国的“科学之城”(二)政府支持企业发展很少有人能拥有适应企业发展的所有技能后创立企业并成功经营。从企业的创立到发展的每个阶段，如果有熟悉相关领域的专家进行培训和指导，那么企业获得成功的机率将大得多。1、实施“发展100”项目。该项目将为有发展意向的中小企业领导提供支持，特别是创业初期的100名中小企业领导人。该项目将帮助他们制定企业发展战略、规划、市场营销策略、提供融资业务、人力资源、

海外市场拓展、领导力、团队

精神及创新等方面的指导。诺丁汉市---英国的“科学之城”2、实施“Y一代项目”。---美国人把1980年到1995年间出生的人称作“Y一代”，“Y一代”对个人成长有很高的期许。该项目将为有创业意向的“Y一代”提供培训和指导，鼓励他们在熟悉的数码科技领域自主创业或就业。3、启动“明日企业家”项目。该项目

旨在为那些从未在私人企业中工

作过的普通市民和已有相关技术、

经验但在政府部门工作的公务人

员提供培训、指导和贷款，帮助

他们自主创业。诺丁汉市---英国的“科学之城”4、实施生物科学领域“预孵化器”项目。该项目面向生物科学领域刚成立的有着发展潜力的公司，旨在通过提供必要的支持及技术指导，或将企业推荐给该领域知名人士帮助他们发展壮大。5、实施“政府采购支持”政策。诺丁汉市每年平均政府采购达3.2亿英镑。政府采购均优先购买当地企业产品，并制定采购“五年计划”以利于当地企业有目的的生产、研发相关产品和服务。诺丁汉市---英国的“科学之城”（三）重视市中心发展1、实施市中心“零售战略”。

该政策重在将市中心各区细

化，各区发展各有其特色，

市中心将着重发展零售业。2、重新开发布罗德麦石购物中

心项目。布罗德麦石购物中心

曾经是诺丁汉市最重要的购物

中心之一，可是近几年却在走

下坡路，2012年初该购物中心

被首都购物中心并购，随着重新开发项目的进行，该购物中心也将重获生机。诺丁汉市---英国的“科学之城”3、鼓励会务及大型活动投标单位的发展。诺丁汉市在会务及大型活动承办中表现不佳，为改变这种状况，市政府一方面鼓励企业投资高档酒店和会议中心，另一方面为当地企业创造机会参与投标承办国内及国际会议及大型活动。诺丁汉市---英国的“科学之城”（四）吸引国内和国际投资。1、鼓励诺丁汉市的内部投资。该市设立了“诺丁汉投资项目组”专门指导当地企业用于扩大再生产的投资、以及外来投资的投资导向。2、吸引国际投资，鼓励当地企业出口。诺丁汉大学全球化和经济政策中心的调查显示：外国直接投资对当地经济产生一系列的正面影响中，可能最重要的就是提高当地企业的生产率。对诺丁汉来讲，最直观的外国直接投资就是诺丁汉的留学生了。现在，诺丁汉的留学生主要来自中国和马来西亚，接下来，诺丁汉大学还将在德国设立分院，从而吸引德国的投资。该市未来将面向“金砖四国”，帮助企业吸引投资及出口。诺丁汉市---英国的“科学之城”(五)提升城市声誉1、组建诺丁汉公共关系团队。该团队包括诺丁汉议会、“投资诺丁汉俱乐部”、诺丁汉郡以及商业拓展区域等，该团队通过举办大型体育及休闲盛会提升城市形象。2、鼓励“诺丁汉制造”。现在的诺丁汉是已不再延续传统的制造业，取而代之的是飞速发展的数码科技、生物制药和清洁能源技术领域，政府鼓励这些产品都标识有“诺丁汉制造”，从而扩大诺丁汉的知名度。3、培育创意阶层。世界著名创意经济学家理查德.弗罗里达曾说过：小部分有知识并且有创造力的人是后工业时代经济发展的主要动力。根据这一理念，该市着重选择那些发明新技术、产品及服务的企业家进行支持，同时把他们做为城市对外交往的“大使”，为年轻的企业家树立榜样。诺丁汉市---英国的“科学之城”二、开发技术劳动力市场大量技术工人和增加就业是城市经济发展的强力支撑。该市通过以下四种措施为新兴产业提供有专业技能的劳动力。（一）获得就业机会

当今社会竞争压力日益严重，没有技术或仅有简单技术的人想获得工作岗位就尤为困难。提高居民的技术水平、降低失业率需要政府的广泛支持。诺丁汉市---英国的“科学之城”1、设立雇佣者中心。该中心主要面向城市失业者，通过学校为他们提供技术培训，从而实现再就业。2、整合雇佣者参与服务措施。该措施整合了政府之前的各项促进就业的服务措施，组成一个团队对该市劳动力市场进行调研分析，并将结果反馈各企业，为他们雇佣工人提供参考。诺丁汉市---英国的“科学之城”（二）确保符合条件的劳动力供应。1、设立城市技术基金。该基金基于成年人和青少年的培训课程差异而设立，成年人的培训课程选择的都是市场需求的工作技能，而青少年选择的课程则是根据自己的兴趣爱好，为保证未来劳动力的供应，该基金将鼓励青少年学习劳动力市场需要的技术。2、设立技术学院。该学院将于2013年9月份设立，学生年龄为14到19岁，主要教授科学、技术、工程学和数学方面的知识。该学院将与各雇工企业密切联系，在课程设置和学生实习方面与他们充分配合。3、与商校配合设置课程。市议会与诺丁汉市的商校密切配合，在课程设置方面着重培训未来企业家。诺丁汉市---英国的“科学之城”（三）密切关注青年就业。设立诺丁汉青年工作基金。

该基金于2011年11月设立，到2014年将为240名年轻人提供工作岗位，根据18-24岁工人的最低工资标准，市议会将为每名年轻人支付一年50%的工资。该市希望通过这种方法，为企业树立榜样，从而激发他们雇佣那些没有工作经验的年青人的热情。诺丁汉市---英国的“科学之城”（四）留住人才1、实施“学生战略”。

该市与两所大学密切配合，为学生在市中心提供学生公寓及其他休闲娱乐设施，并保证公共交通便捷。2、实习制度。

该市为两所大学的学生提供实习机会，特别是面向该市三大支柱产业，这样学生不仅可以学到专业知识还可以获得工作经验，同时企业也可以从中发现优秀人才。3、设立“创意季度”工业园。

该市设立的“创意季度”工业园面向年轻企业家和毕业生，目的是吸引人才特别是数码科技方面的人才来此创业。诺丁汉市---英国的“科学之城”三、构造面向21世纪的基础设施开发超宽带、无线网络系统，促进

土地有效开发，为新兴产业创造联

系平台，扩大绿色能源供应。（一）实现全市“超连接”。

现在欧洲各国都巨资投入数字化基

础设施上，诺丁汉也如此。网络覆盖

的速度越快，该地区经济增长也可能越快。1、实施“超宽带”项目。该项目旨在提升支柱产业中的中小企业的信息互联程度，帮助他们转化商业成果，实现互惠互利。诺丁汉市---英国的“科学之城”2、实施“开放存取”项目。开放存取（OpenAccess,简称OA）是国际科技界、学术界、出版界、信息传播界为推动科研成果利用网络自由传播而发起的运动。该市通过实施“光纤到驻地”，确保必要的数字基础设施为该市重点产业园区及经济增长区服务。3、实施“无线互联”项目。在私人企业因利益没有覆盖的区域，政府负责实施“无线互联”项目。诺丁汉市---英国的“科学之城”4、实施“开放数据交换”项目。为了促进企业，特别是中小企业的发展，该市免费开放现有数据资料库为企业提供信息支持。5、构建“未来城市”。针对当前气候变化、人口增长、健康需求等对城市资源的压力，该市出台了绘制能源使用区域、减少城市足迹及增加应对环境改变弹性等一系列的措施。诺丁汉市---英国的“科学之城”（二）创造持续发展机会。1、刺激地产开发。

通过开发可以提升商业区的质

量和多样性，这些开发反过来

又会支撑建筑业的健康发展，

产生倍增效应和供应链效应。2、重建博资厂区为企业区。

诺丁汉博资厂区占地115公顷，员工7000人。重建后，该区将可创造10，000个工作岗位，并且在保健品和生物科技方面在世界上更有竞争力。诺丁汉市---英国的“科学之城”(三)、持续创造行业增长中心。1、支持“创意季度”园区发展。

该市提供一揽子投资基金支持园区内企业发展，同时园区也会实现超速宽带覆盖、低碳能源供应以及便捷公共交通等。2、支持“生物城”园区发展。

“生物城”是欧洲最大的生物科学孵化区，始建于2003年，面积129，000平方米，现在已有70家企业的600名雇员，占园区总容量的80%。该园区主要为从事生物科技和保健品研发的公司提供小型高度灵活的实验室和办公室。未来3年该园区还需要增加5000平方米的实验室和办公室空间。该市已据其要求，出台措施支持其发展。诺丁汉市---英国的“科学之城”3、支持诺丁汉“能源园区”发展。诺丁汉是英国最能够自给自足的城市之一，这为该市清洁能源技术产业的发展提供了先决条件。该市供热系统为4500家企业及150家商业中心提供热量。能源区扩展后，不但可以满足本市能源需求，还可以输出能源到临近城市。4、支持诺丁汉“清洁能源中心”发展。做为该市支柱产业之一的清洁能

源发展，受到了诺丁汉市政府的

高度重视，该中心的建成,可以为该产业的企业提供办公室、

仓储、车间，而且该中心设在诺

丁汉大学创新园附近，利于园区内企业寻找人才及获得技

术支持。诺丁汉市---英国的“科学之城”四、保障社会安全和谐1、为市民共同努力。实行“邻里计划”。相邻的理事会、诺丁汉城市家园和诺丁汉警察局紧密合作，运用一种新的区域工作模式为市民提供更多的服务。2、公共领域保障居民安全。每个街区都设有邻里安保队，由警官、警民支持官员和社区保障官员组成。每个街区都设有邻里报警系统---网上互联报警工具，为居民提供预警、社区动态及志愿者服务等。“极光项目”让社区更加明亮起来，为社区企业、居民提供安全保障。诺丁汉市---英国的“科学之城”3、私人领域保障居民安全。每位居民家中安装有远程报警系统---“智慧水”，该系统与警察局连接，可随时监控发现、盗窃、火灾等，减少居民损失。4、促进社区凝聚力。倡导设计多元文化活动的开展，增进社区居民相互理解、相互包容。诺丁汉市---英国的“科学之城”五、促进居民健康生活。1、实施“自主支持计划”。该计划由居民根据自己的健康状况自主定制医疗保险预算。2、让居民选择自己健康的