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文档简介

《历史上重大改革回眸》专题训练河北省南皮县第一中学2023年12月组题人刘金成注:答卷卷面要求(1)格式规范:首先,写明关键词;其次,根据要求(答案来源、语言要求、要点分值)组织答案;第三,按照设问要求,一一对答;段落化(一问一段)、序号化(要体现要点层次)。(2)书写规范:书写工整、字迹清晰;标点规范;历史术语;要点化、简洁化。1.[历史上重大改革回眸](15分)材料自汉文帝改革刑制以来,宫刑时用时废。……秦汉以来缘(连)坐的范围甚广,特别是出嫁女既随夫家受诛,又随父家受戮。曹魏时期所定新律缩小了缘坐的范围,并开缘坐不及出嫁女的先例。南朝《梁律》进一步缩小缘坐的范围,创缘坐妇女免处死刑的先例。……曹魏《新律》将法定刑确定为死、髡、完、做、赎、罚金、杂抵罪七种。《北魏律》规定了死、流、宫、徒、鞭、杖六种法定刑,《北齐律》承其后,最终确立了死、流、徒、鞭、杖五刑。这一时期的刑法制度改革,为隋唐以后封建五刑的定型奠定了基础。从北魏、北齐开始,流刑已成为一种法定刑作为死刑与徒刑的中间刑,填补了自汉文帝以来死刑与徒刑之间的差等。北周又将流刑按里程分为五等,使流刑更为规范化。——摘编自李超《中国法制史习题集》根据材料并结合所学知识,概括魏晋南北朝时期刑法制度改革的原因。(6分)根据材料并结合所学知识,分析魏晋南北朝时期刑法制度改革的特点及影响。(9分)2.(15分)【历史上重大改革回眸】材料清末书院的改革大体上可分为三个阶段:(一)整顿、改良旧书院:主张裁减旧的诗文词章之学,在保证传统的经史之学的基础上,“兼习算学,凡天文、地舆、农务、兵事,与夫一切有用之学,统归格致之中,分门探索,务臻其奥”。(二)另建新型书院:如上海格致书院,聘请西方学者教授格致之学(即自然科学技术),后分为矿务、电务、测绘、工程、汽机、制造六学,学生可任取某学,逐次讲习。(三)将旧书院改造为新式学堂:始于1896年刑部侍郎李端菜在《请推广学校折》中建议:“令每省每县各改其一院,推广功课,变通章程,以为学堂。”然后再逐渐推广。于1901年8月下令将各地所有书院一律改为学堂。至此,延续千年之久的中国古代书院即告结束,以后虽仍有以书院命名的,但已是属于新教育范畴了。——摘编自《中国教育史》网络课程根据材料并结合所学知识,概括近代书院教育的新变化。(9分)根据材料并结合所学知识,概括近代书院教育的影响。(6分)3.[历史上重大改革回眸](15分)材料宋仁宗在位中期,部分士大夫针对日益严重的统治危机,发起一次政治改革,史称“庆历新政”,新政的主要领导者为范仲淹。范仲淹以天下为己任,为人正直,受到士大夫的推崇,遂与韩琦、欧阳修等人结成改革派集团。庆历三年,此集团而提出限制官营恩荫人数,或加以考试,合格者始授官。针对当时官员磨勘(考核官员的升迁)手续较为简易,范仲淹提出对磨勘进行严格管理,按政绩升迁,改变论资排辈之弊。在地方,委各路官员以更大权力,同时精选监察官吏,负责甄别州县官吏善恶,不任事即予罢黜。上述改革措施刚一出台,即遭到极大阻力,在反动派激烈攻击下,改革集团被贬出朝。“庆历新政”昙花一现而终。——整理自张帆《中国古代简史》根据材料并结合所学知识,概括庆历新政的背景。(6分)根据材料并结合所学知识,分析“庆历新政”的影响及其“昙花一现”的原因。(9分)4.(15分)【历史上重大改革回眸】“我祖宗以来,罢诸侯权,聚兵京师,衣粮赏赐丰足,经八十年矣。虽已困生灵、虚府库,而难于改作者,所以重京师也。今西北强梗,边备未足,京师卫兵多远戍,或有仓卒,辇毂无备,此大可忧也。远戍者防边陲之患,或缓急抽还,则外御不严,戎狄进奔,便可直趋关辅。新招者聚市井之辈,而轻嚣易动,或财力一屈,请给不充,则必散为羣盗。今生民已困。无可诛求,或连年凶饥,将何以济!赡军之策,可不预图?若因循过时,臣恐急难之际,宗社可忧。臣请……,先于畿内并近辅州府召募强壮之人,充京畿卫士。得五万人以助正兵,足为强盛。使三时务农,大省给赡之费:一时教战,自可防虞外患。”——范仲淹《答手诏条陈十事》(1043年)(1)根据材料并结合所学,指出范仲淹整顿军备的原因。(9分)根据材料并结合所学,概括范仲淹整顿军备的具体措施。(6分)5.(15分)历史上重大改革回眸材料

元以前,中国的都城大都建立在长安、洛阳、开封,所在位置比较居中,靠近陆运河转输就很便利了。元、明、清三代,均建都北京,地处边陲,与江南岭外相隔遥远,靠大运河转输就显得不能充分满足社会发展的需要;而且黄河、淮河、长江三大水系水流量和涨枯季节不同,特别是黄河的改道和屡有水灾发生,给运河的正常运行造成极大的困难。为此,从元代开始又从东边沿海开碎了新的海路。元代的海路正式开始于至元二十年(1283)

,由丞相伯颜上奏批准。从崇明岛取海道直沽(今天津市)以达京师,这条海路从此就成为元代转输江南漕粮的主要运道,运粮数量每年达三百万石以上。在元代,这条海路曾发生过三次变化。第三次开辟的新路,因有定时的信风,所以行走方便,从浙西到京师不过十日,因此沿用的时间长久。虽然如此,但当时走海路有着很大风险,粮船漂溺者,船坏米沉者,无岁不有。但这条海路的开辟却给中国古代交通迎来了断的开端,注入了新的血液,古老的运河似乎让它分担了自己的重任。——摘编自赵云旗《中国古代交通》

(1)根据材料并结合所学知识,概括元代开辟新的海路的原因。(8分)根据材料并结合所学知识,分析元代开辟新的海路的历史作用。(7分)6.(15分)【历史上重大改革回眸】材料明末清初,明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后,这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地,当时清政府有的官吏建议统一回收,然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗,哪有钱购买这些土地呢?康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策,他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种,号称“更名田”。康熙在实施“更名田”的同时,大胆奖励官员、农民垦荒……他针对当时一方面国库粮食不充足,另一方面地方出现抛耕、荒耕的现实状况,在康熙十年,对新垦荒地免税的年限,由过去的三年放宽到四年,又宽到六年,最后宽到了十年;此外,康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利时无资金、无耕牛的问题,他下令地方政府给予财政资助。他说:“流移者给以官庄(官田),匮乏者贷以官牛,陂塘沟洫修以官帑(公款),则民财裕而力垦者多矣。”并下令荒地垦熟后,原主不许复认,以鼓励垦荒者的积极性。——曲路浚《从前清政府的棱镜中折射当代财政之伤》根据材料,概括指出康熙改革在注重社会平衡方面采取的措施。(6分)(2)根据材料并结合所学知识,简析康熙改革的积极影响。(9分)7.历史上重大改革回眸(15分)材料辽政权从后晋搏燕云十六州地。为了安抚和统治新附之区,辽国急需选用汉士,曾举行科举考试,这是一次为选拔汉官治理汉地的权宜之计。976年,才正式建立了主持科举考试的常设机构。988年,“诏开贡举”,科举渐成定制。统和六年至重熙元年(1032),大抵每年举行一次,重熙后为三年一次。前者为沿袭唐制,后者则是受宋朝的影响。辽代的科举专为选汉官、取汉士之用,只有汉人、渤海人可以应试。对契丹人参加科举限制甚严。辽国契丹人中虽不乏文学之士,但他们却多不是进士出身。后来契丹人参加科举考试的限制逐漸放寬。在实行科举的同时,辽代设立学校培养人材。五京州县设有学校。“蕃汉官子孙秀茂者,必令学中国书篆,习读经史”。颁《五经》传疏,置博士、助教,契丹、渤海、汉人子弟皆可入学学习。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》(1)根据材料,分析指出辽代实施科举制的积极作用。(9分)(2)根据材料,概括指出辽代科举制的特点。(6分)8.(15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】材料刘邦建汉,恢复调整秦朝上计制度,令张苍以列侯居相府,领主郡国上计。县、道“秋冬集课,上计于所属郡国”,郡、国“岁尽,遣吏上计”。各郡、国上计于朝廷的计簿中,有关于各郡、国的户口、垦田、钱谷出入等的数量,也有关于各郡、国的盗贼多少以及边郡地区的戍卒、设施等不同簿籍。丞相受计(有时皇帝亲自主持),“以分田里,以令贡赋,以造器用,以制禄食,以起田役,以作军旅”,并“课其(指地方官)殿最,奏行赏罚”。由于上计制度同朝廷对郡、国地方官的考核制度密切相关,一些官员上计时虚报成绩以逃避考核的现象便时有发生,早在汉武帝时,就曾出现“流民愈多”而“计文不改”的弄虚作假的状况。——据白寿彝主编《中国通史》根据材料并结合所学知识,概括指出西汉上计制度的主要特点。(6分)根据材料并结合所学知识,简析西汉上计制度的作用。(9分)9.【历史上重大改革回眸】阅读材料,完成下列问题。材料

明中叶后,土地兼并剧烈,地权高度集中,加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙,里甲户丁和田额已多不实,政府财政收入减少。一五八一年,张居正全国范围内推行一条鞭法。实行一条鞭法以前是赋役分开。赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后,全部简并为一体。将赋归于地,计亩征收;把力役改为雇役,由政府雇人代役。我国封建田赋,唐以前基本上都是征实(粮食等实物)。唯自明代一条鞭法实行以后,不仅差役全部改为银差,而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外,其余也均已一律改征折色,即折为色银。与此同时,赋役征课也不再由里长、粮长办理,改由地方官吏直接征收,解缴入库。一条鞭法的主旨在于使多占田者多交税,是针对当时土地兼并盛行而采取的有效措施,也是赋役制度史的一大变革。——据范文澜《中国通史》等根据材料,概括张居正实行一条鞭法的主要内容。(6分)根据材料并结合所学知识,简析一条鞭法的历史意义。(9分)10.(15分)【历史上重大改革回眸】阅读下列材料,回答问题:材料一朱元璋政权自至正二十七年十月发动北伐,迅速取得胜利,不足两年时间,中原、华北、西北等大片地区,均为明军占据。但是随着明军战线不断延伸,补给线日益拉长。洪武四年二月,大同卫都指挥使上书称:“大同地边沙漠,元季孛罗帖木儿,扩廓帖木儿等乱兵杀掠,城市空虚,土地荒残,累年租税不入。军士粮饷欲于山东转运,则道里险远,民力艰难。”,正是基于这种状况,山西行省提出采用开中法。开中法是指政府召盐商赴指定地点上纳粮草,再根据其上纳地点及数量,酬之以相应的官盐。这里的“中”有着认购的含意,政府开示纳粮地点与所酬盐数,出榜召商,称之为“开中”;盐商接受政府条件,自报纳粮数量,称之为“报中”。材料二洪武朝全国开中法实施情况表时间奏请单位纳粮仓中纳则例洪武三年山西行省大同每引米l石洪武四年中书省延安、宁夏等每引米7斗洪武八年产西砖耀桂林每引米2石3斗洪武十九年云南布政使金齿每引米1斗洪武二十年户部毕节(贵州)每引米3斗洪武二十二年北平行都指挥使大宁每引米5斗洪武二十九年户部桂林每引米1石——摘编自孙晋浩《开中法的实施及其影响》根据材料,概括指出开中法实施的背景和特点。(9分)根据材料并结合所学知识,简析开中法的作用。(6分)。11.[历史——选修1:历史上重大改革回眸](15分)材料在他刚即位时,便下诏书恢复了原来实行过的十五税一的政策。惠帝又鼓励农民努力耕作,对于有成绩的农民还免除其徭役。为了促使人口增加,惠帝还下令督促民间女子及早出嫁。如果女子到了十五岁还不出嫁,就要征收五倍的算赋。算赋是一种成人的人头税,每人交一百二十钱,即为一算。对于原来限制商人的政策,惠帝也大大放松,以促进商业的发展,增加国家收入。惠帝的这些措施使西汉初年的经济继续健康地向前发展。其次,在文化方面,惠帝也进行了有益的改革。他在公元前191年,将“挟书律”废除。西汉王朝初期,制度基本上是继承秦朝,“挟书律”也不例外。惠帝很有魄力地废除了这一法令,这使得长期受到压抑的儒家思想和其他思想都开始活跃起来,为儒家被汉武帝确定为国家的统治思想提供了前提条件。惠帝在很短的皇帝生涯中,还完成了长安城的全面整修。当时西汉和外界的交往日益增多,长安城的国都形象急需完善。于是惠帝决定整修长安城,在公元前194年正式开工,到前190年完工。整修后的长安城在当时的世界上也是很有名的,除了罗马城外,没有再和长安相媲美的城市了。长安城共十二座城门,每面城墙有二座,每个城门又分成了三个门道,右边的为入城道,左边的是出城道,中间的则是专门供皇帝用的。——摘编自《爱历史·汉惠帝刘盈的改革》(1)根据材料,概括汉惠帝改革的内容。(6分)(2)根据材料并结合所学知识,简析汉惠帝改革的作用。(9分)12.(15分)【历史-历史上重大改革回眸】材料:为了扩大赋税征收面,隋初进行了纳税户口清查工作,《隋书,食货志》载:“高祖令州县大索貌阅,户口不实者,正长远配,而又开相纠之科。大功已下,兼令析籍,各为户头,以防容隐。于是计帐进四十四万三丁,新附一百六十四万一千五百口。”……大索貌阅之后,大臣高颖又认为长吏肆惰,遂请行输籍之法。由中央确定划分户等的标准,写成定簿,并根据户等高低征派赋役。由于国家规定的赋役数量低于豪强地主对佃农的剥削量,许多原来依附豪强地主的农民纷纷脱离地主,向官府申报户口,纳税服役,甘心成为国家的编户。这样既调动了贫苦农民的生产积极性,又增加了国家的财政收入。虽然隋代农民赋役较前代有所减轻,但是纳税人口却比前代成倍激增,隋朝经济改革对国家财政的影响由此一目了然。——摘编自《从改革的角度看隋朝的“国计之富”》根据材料,概括指出隋代税制和户政改革的主要内容。(6分)根据材料并结合所学知识,简析隋代税制和户政改革的意义。(9分)13.(15分)历史上重大改革回眸材料唐朝时,进士科每榜录取人数很少,自唐高宗武德五年后近300年间,平均每榜不到26人。唐代科举考试规则尚不严密,考试前,士子往往向达官贵人或者文士名流投呈作品,称为“投卷”或“行卷”,希望得到赏识,以先声夺人。同时,也允许官员向选举机关推荐,称为“公荐”。唐代科举录取名额没有地区分配。殿试开始于唐朝武则天,但没有成为制度。到宋代,宋太祖亲自主持考试,“殿试遂为常制”。另外,地方主持的选拔初试称之为“乡试”,全国性的选拔考试,称之为“省试”,从此形成了三级考试制度。宋太宗以后,科举名额扩大为每榜多达数百人。宋代考官的亲属、门客等另外组织考试,称之为“别头试”。考试之前,考官全部进入贡院,不得与外界联系,称之为“锁院”。此外宋代不仅禁止考前的“行卷”与“公荐”,各级考试的试卷一律“封弥”、“誉录”,欧阳修则认为应该按照考生的绝对成绩“惟才是择”。经过争论,宋代最终确立了按地区划分录取名额的制度。在宋代,科举出身的官员成为文职官僚队伍中的核心力量。两宋310年的135名宰相中,90%以上是通过科举途径获得出身的。——据《中华文明史》等整理根据材料,概括指出宋代科举制与唐代相比有哪些变化?(9分)根据材料并结合所学知识,分析宋代科举制度改革的作用。(6分)14.(15分)【历史上重大改革回眸】材料一日本明治维新时……依据英国模式建设铁路、电信、公共建筑和市政工程,纺织工业等;参照法国模式改革法制,改革军事(后来采用普鲁士模式),海军当然还是学习英国;大学则归功于美国。1889年颁布《日本帝国宪法》以《德意志帝国宪法》为蓝本,确立了同欧美各国民主政体大相径庭的天皇制度,走上了近代化之路。——摘编自(美)帕尔默等《近现代世界史》材料二“拿过去若干个五十年和这个五十年来比,这五十年诚然是进化了;拿我们这五十年和别人家的五十年来比,我们可是惭愧无比,试看这五十年的日本如何?这五十年的德国如何?俄国如何?美国如何?他们政治上虽然成败不同……真都算得上一日千里!就是英法等老国,又哪一个不是往前飞跑?”——1923年梁启超:《五十年中国进化概括》(1)依据材料一并结合所学知识,概括指出日本向西方学习的特点和局限性。(6分)(2)材料二中梁启超发出“惭愧无比”的感叹,与同一时期的日本相比较,请分析造成中日差距的主要原因。针对上述改革的成败,你认为改革的成功需要哪些因素?(9分)15.(15分)【历史―选修1:历史上重大改革回眸】材料兵操的出现标志着西方近代体育的传入,也是中国近代体育的先声。19世纪中叶,清政府的新军改用洋枪洋炮,并聘请洋人充任兵操教练训练军队。1903年清政府颁布的《奏定学堂章程》中规定学校体操以兵操为主。近代民主革命家、教育家蔡元培认为,体育就是“军国民教育”,学校体操课应以兵操为主。一战结束后,实行军国民教育的德国战败,人们感到军国民主义教育没有前途,五四运动中,学校以兵操为主的体育课受到进步人士的谴责,南京高等师范学校等都自行废止兵操,1922年北洋政府依照资产阶级教育家为主干的全国教育联合会制定的草案,颁布《学校系统改革案》正式把兵操课改成体育课。从此,学校体育中兵操被废止,代之以田径、体操、球类等运动,学校体育朝着更有利于学生身心健康成长的方向发展。——摘编自方志远《中国文化史》根据材料并结合所学知识,概括近代中国的兵操训练在一战前后的特点。(6分)根据材料并结合所学知识,简析近代中国兵操变革的原因。(9分)16.(15分)【历史上重大改革回眸】材料中国古代社会,历代统治者对于治理乡村都十分重视。其乡村治理大致可以分为三个阶段,第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十五年(公元595年)。夏商周时,出现了乡里制度的萌芽。战国时期,随着以郡领县的“郡县制”在各国推行后,乡、里以上行政组织渐具雏形,成为基层组织。秦汉时期实行郡县制,朝廷命官至郡县而止,其乡里制度则逐步成熟,既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。第二阶段大致为隋唐两宋时期。隋朝乡的基层官吏数量比此前大为减少,乡官权力也在逐步弱化。唐朝对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态,进行全面规范和整顿,不仅从名称上统一为村,而且从法律上实施统一管理,职责完备,国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期,乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代,乡里制度转变为职役制,治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级,县为基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体。保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。但到了近代,原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实,最终在清朝末年为乡镇地方自治所取代。——据唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》整理概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。(8分)分析清末乡镇地方自治取代保甲制的原因及启示。(7分)《历史上重大改革回眸》专题训练答案1.(1)原因:社会动荡,需稳定政局;原来的刑罚不够规范、过于严酷,且随意性大;儒家“以礼入法”思想的影响(6分)。(2)特点:法定刑规范化;行刑方式越来越简洁化;刑罚趋于宽缓(6分)。影响:有利于缓和社会矛盾,为隋唐以后封建刑法制度的定型奠定了基础(3分)。2.(1)新变化:由新旧书院并存到一律改为新式学堂;新书院聘请西方学者,中西兼学;教学面向现实,以培养新式人才为目标;分门教学,学生可自由选择课程。(9分,任答三点言之有理亦可)(2)影响:冲击了封建守旧思想;有利于传播西方先进文化;有利于培养实用性新式人才;推动了教育的近代化等。(6分,任答三点言之有理亦可)3.(l)背景:北宋“积贫积弱”的局面长期存在;民族、阶级矛盾尖锐;改革派集团获得统治者的支持。(6分)(2)影响:规范官员选拔和考核,有利于澄清吏治;加强地方权力,有利于提高行政效率;精选地方监察官员,加强了中央集权;但新政昙花一现,影响有限;新政为后来的王安石变法提供借鉴。(5分)原因:新政触及既得利益者,反对派势力过于强大;最高统治者支持不力;新政措施急于求成。(4分)4.(1)宋代原有兵制导致政府财政空虚;西北西夏等少数民族政权威胁边防(边患危机严重);百姓困苦(生活负担沉重);新兵战斗力低。(4选3,1点3分)在京城附近招募强壮男丁,充作京畿卫士,用以辅助正规军;卫士平时务农,一时教练战斗,寓兵于农,实施这一制度,可以节省给养之费。(6分)5.(1)原因:大运河不能满足社会发展需要,黄河改道等冲击运河正常运行,航海技术水平提高,海运更有助于漕粮大批量运输。(8分)(2)历史作用:成为漕粮运输的主要通道;沟通南北经济,有助于国内商贸往来;满足了元代经济社会发展需要。(7分)(1)措施:将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种;延长农民对新垦荒地免税的年限;政府财政资助;保证开荒者的土地所有权。(6分,任答3点即可)(2)积极影响:打击了明朝宗室,使农民有了自己的田地,不再成为“流民”,有利于社会稳定,赢得民心,缓和矛盾,巩固统治;促进了农业的发展和经济恢复;农民缴纳赋税,使清政府的国库日益充实,财政收入增加,提高国力。(9分)7.(1)作用:科举取士扩大了辽朝的统治基础;促进了辽境内文化、教育事业的发展;推动了汉文化和儒学的传播;促进了民族的融合。(9分)(2)特点:经历了从权宜向定制发展的过程;借鉴了中原王朝科举制度;从专为选汉官、取汉士到放宽契丹人参加科举考试。(6分)8.(1)承袭秦制,有所损益;政府重视,制度严密,内容详实;经济管控与吏治建设相结合。(2)便于中央及时了解地方经济发展和社会治安等状况,有助于减少决策失误,提高行政效率;便于考核官吏与澄清吏治,有利于加强专制主义中央集权制度;有利于巩固封建国有经济,促进西汉经济的恢复与发展;整顿吏治实际效能有限,未能从根本上解决官员贪腐问题。9.(1)统一赋役;计亩征银;官收官解。(2)有利于政府财政状况的改善和好转;在简化税制,降低征税成本的同时,客观上减少征税过程中的腐败现象;部分农民负担减轻,获得较多自由;赋役的货币化,使较多的农村产品投入市场,为工商业的进一步发展创造了条件;在中国赋役制度史上起到承上启下的重要作用。10.(1)背景:边疆地区战事频繁;当地经济凋敝不能满足军事斗争需要(4分)特点:主要在边疆地区;以军事需要为主(统一战争和充实边储,巩固国防需要);中纳实物(米)为主;盐商为主体;(5分)(2)作用:保证边疆地区的军需供给,巩固边防;减轻百姓负担;促进商业、农业和边疆地区经济发展;增加政府财政收入;有利于盐商群体的壮大等(6分)11.(1)经济方面:继续推行与民休息的政策,鼓励农民耕种;采取增加人口的措施;放

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