饮用水源突发事件应急预案

饮用水源突发大事应急预案工作〔1〕以人为本，乐观预防。构建饮用水环境风险防范体系，准时掌握、消退污染隐患。〔2〕整合资源，科学预警。整合信息，准确研判，准时公告，实现饮用水突发环境大事推测预判。〔3〕强化力量，充分预备。加强水源地预案体系建设，构建完善的应急指挥平台、联动机制，强化力量保障，全面提升应急力量。〔4〕分级响应，妥当应对。政府领导，分级响应，高效处置，削减饮用水突发环境大事损害。适用范围本预案适用于****水务公司惠民供水站〔鱼溪河〕饮用水源地发生的突发环境大事的掌握和处理处置行为。编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《突发公共卫生大事应急条例》、国家环保部《突发环境大事应急预案治理暂行方法》、原国家环保总局《环境保护行政主管部门突发环境大事信息报告方法〔试行〕》、《生活饮用水卫生标准》〔GB5749-2023〕、《地表水环境质量标准》〔GB3838-2023〕、《重庆市环境保护条例》及其他有关法律、法规，结合我司实际，制定本预案。饮用水突发环境大事分级依据突发环境大事的严峻性和紧急程度，饮用水突发环境大事分级为特别重大环境大事〔IIIIIV警分级颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。特别重大环境大事〔I大环境大事：〔1〕因突发环境大事，造成主要水源地供水中断，影响居100〔2〕因突发环境大事造成饮用水源严峻污染，导致100人以上中毒。重大环境大事〔II：〔1〕因突发环境大事，局部水厂供水中断，大面积供水受到影响,经50100〔250100人以下中毒。较大环境大事〔III大事：〔1〕因突发环境大事，造成临时性停水，影响局部居民生活，经1050〔21050人以下中毒。一般环境大事〔IV1〕因突发环境大事，对饮用水造成10〔210〔注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。〕22.1环保局和区水务局、渝江水务公司的统一领导下，成立惠民供水站饮用水源地突发环境大事应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)，组织或协调相关部门、单位排查水源地的环境风险，落实风险防范措施，承担饮用水突发环境大事的推测预警、应急预备及响应任务。2.2导小组由东温泉营业中心主任〔水厂厂长〕任组长；分管生产平安的副主任任副组长；营业中心其它副主任及各班组的组长为成员。应急领导小组办公室〔以下简称“应急办公室”〕设在惠民供水站办公室。其主要职责为：〔1〕准时上报水厂内发生的饮用水源地突发环境污染大事；〔2〕贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实公司和上级环保部门、水务局及区政府关于饮用水源地应急工作的指示要求；〔3〕组织制定与修改饮用水突发大事应急预案，并组织演练；〔4〕在政府的统一部署下，协作公安、卫生、环保、市政、交通等有关部门进展事故勘察、处理。〔5〕协作有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。3.1推断，平战结合，提高推测力量，防患于未然。觉察污染隐患时，要准时形成推测信息报送应急领导小组。应急领导小组依据具体状况决策和分级上报。3.2环节的的日常监测和巡查，认真填写有关记录，觉察问题马上向救援小组报告。同时做好以下工作。(一)依据《重庆市饮用水源保护区划分规定》、《重庆市巴南区贯彻(重庆市饮用水源污染防治方法)的实施方案》在取水点处设立“饮用水源10001O准保护区”界碑一块。(二)制水班组负责常常性的检查，以保持界碑的完好和清洁。(三)定期或不定期托付区卫生监视所、区疾病掌握中心检测源水等水质。〔四〕制水班组每天定时巡查源水水源状况。〔五〕修建源水观看池，每日定时检查源水观看池中鱼儿状况。如源水观看池中鱼儿大量死亡，启动应急预案。1112(六)进展技术改造、设备更或检修施工之前，必需制定水质保障措施；工程完工后必需严格进展清洗消毒，经水质检验合格后，方可投入使用。(七)为保证连续平安供水的要求，关键设备应有肯定的备用量。设备易损件应有足够量的备品备件。4.1影响水源地的突发大事信息，并依据《突发环境大事信息报告方法》等规定进展报告。应急指挥饮用水突发环境大事发生后，依据公司及上级部门要求和具体状况准时向有关用户通报状况。快速开展抢险救援工作，力争将各方面的损失降到最低程度。4.3.1报告后，水厂马上向公司生产平安部报告，启动应急预案。快速组织力量实行断源、控污、治污、布防等各项应急措施。制水组马上关闭全部供水阀门，化验组查明污染缘由，办公室向上级部门报告，管道组、后勤组、管道组调配相应物资做进一步的观看处理。通过参与洗消剂，用活性炭处理过滤高有机污染物；当饮用水供水中断后，由后勤组多渠道组织并供给平安饮用水，抄表收费组负责加大宣传和引导力度，防止群众恐慌心理等措施，尽量保障供水平安，保障居民供水和社会经济活动的正常运转。投毒大事接到反映或觉察供水系统、水源被投毒，应马上关闭全部供水阀门。(1)向有关用户通报水源可能被污染的状况。属于供水主管道爆裂或设备事故水厂管道组应马上切断事故点水源，依据《平安制度》和相关工作规程组织抢修。领导小组成员准时赶到现场，做好相应物资的调配，开展事故调查。并做好以下工作。向当地政府报告。向公司生产平安部报告并同时组织抢修。(2)假设系人为破坏应向重庆市巴南区公安分局的相应派出所报告。(3)向有关用户通报可能停水的状况。乐观协调临时供水。在必要时，组织罐车向重要单位、重点用水群众送水。抢险完毕，并对相关制、供水设备和管网进展清洗消毒后准时恢复供水。4.3.4.信息公布留意对饮用水突发环境大事的舆情分析和舆论应对工作，第一时间公布大事信息，引导社会舆论，为大事处置制造稳定的外部环境。安排专人调查四周群众和社会舆论动态，通过区水务局平台召开闻公布会和其他信息公开方式，在电视、播送、报纸、网络、等各类媒体公布。公布内容要包括大事发生的地点、大事、过程、主要污物的种类和数量、饮用水受影响范围及程度、已实行及拟实行的措施等。4.3.5应急终止水源地威逼解除，特征污染物经监测持续稳定达标后，依据现场状况和专家意见，下达应急终止。事后治理依据《中华人民共和国突发大事应对法》等相关规定，应急状态完毕后，要乐观组织开展总结评估工作，对饮用水突发环境大事发生缘由、责任状况、损失状况进展全面分析总结，并实行措施进展改进，防范类似大事再次发生。5.1.3括大事发生过程、应急救援处置状况、阅历教训、大事启发等方面内容。缘由调查与追责对饮用水突发环境大事缘由、经过、性质及责任进展调查，依据调查结果对大事进展定性，并进展责任追究。对于违反党纪政纪行为的，提交纪检监察部门就相关责任追究提出打算或建议；对于违法行为，由有关部门予以行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。大事调查要形成调查报告，内容包括大事起因、性质、损失、改进措施建议、责任认定和对责任者的处理意见等。5.3.1水源地环境平安的改进措施建议。建议包括风险源治理、