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2023国家公务员面试热点解读:全面放开二胎政策【公报原文】十八届五中全会公报提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实行一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。【解读】全面放开二胎,意味着实行30年之久的独生子女政策,就此画上句号。这是一个时代的终结,又是一个新时代的开始,那些曾经不符合政策却渴望生两胎的家庭,终于一偿所愿。全面放开二胎,众望所归,水到渠成,这一刻,无数人为之赞赏。[因素分析]根据最新一次人口普查的结果,中国生育率已经降到了1.18的低水平,远远低于欧美发达国家和东亚邻国。假如不能改变这种趋势,那么倒金字塔形状的人口结构,将会成为中国经济难以摆脱的沉重承担,甚至形成一系列恶性循环的后果。单独二胎开放遇冷。2023年11月,十八届三中全会宣布在全国范围内启动实行单独二孩政策。有关方面本来预计每年会增长200万左右出生人口,但没想到遇冷,2023年仅增长出生人口47万。根据国家卫计委的记录,截止到2023年5月底,全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。可见,单独二孩的政策并不会给中国带来太多新增人口。人口老龄化严重。自2023年开始,中国已经步入深度老龄化。2023年,全国65岁以上的老年人达成1.37亿人,占总人口比例为10.1%。按照人口记录学标准,65岁以上人口占比达成7%即为进入老龄化社会,中国已经处在深度老龄化阶段。并且中国人口的老龄化不仅体现为限度高,还体现为老化速度快。特别是1960年代第二次婴儿潮时期出生的人口进入老年后,老龄化更是加速推动。根据世界卫生组织预测,到2050年,中国将有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。劳动年龄人口的减少,人口红利将消失。根据记录,从2023年开始中国劳动年龄人口连续三年以每年数百万的幅度净减少。与此同时,现存的劳动年龄人口内部也出现老化现象。这对长期以来占据世界工厂地位的中国是个巨大的冲击。劳动力供应不再富余得“取之不竭”,支撑中国经济发明奇迹的人口红利已经接近尾声。[意义分析]全面放开二胎政策,是对公众生育权的尊重,也是契合中国经济社会发展和人口结构变化的状态,意义深远。实行全面二孩政策,有助于优化人口结构,增长劳动力供应,减缓人口老龄化压力实行全面二孩政策,有助于促进经济连续健康发展,实现全面建成小康社会的目的实行全面二孩政策,有助于更好地贯彻计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。[对策措施]一是开放生育政策,解决中国当下的人口老龄化问题,缓解未来几十年劳动力短缺的危机,应增长基础教育的经费投入,合理分派优质教育资源。一是对的引导国民生育理念。现在家长对孩子培养教育的重视以及由此带来的高成本,也让很多夫妻不愿再生,尚有为数不少的时尚男女,他们秉承丁克理念,注重个人享受而不愿承担生子和育儿之苦。因此,增长人口出生率,引导国民秉持对的的生育理念是主线。二是要加强对女职工权益的保障。健全相关法律规章,并加以不折不扣地贯彻执行,了却女职工生育的后顾之忧。三是逐步制定出台相应的配套措施。进一步完善社会保障体系,加大教育、卫生、基建、文化等民生投入,营造可以生、生得起的良好氛围。【政策链接】2023年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到"坚持计划生育的基本国策,启动实

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