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文档简介

东川红土地旅游景区根底设施建设可行性争论报告一、红土地镇根本状况红土地镇是一个组建的镇。202311月经省政府批准,撤销原法者乡、原田乡,合并设立红土地镇,因境内拥有世界著名的红土地而得名,75公里,西沿轿子雪山山麓走向与禄劝县转龙镇、乌蒙乡、雪山乡接壤,南与寻甸县凤仪乡、联合乡、金源乡相接。全镇国土面积322。93内山多谷深,多为河流峡谷地带,全昆明市最高海拔4344。1米的雪岭也雄踞于红土地镇内,1450米,相对高差2894米,15个村民委员会,122个村民小组,134个自然村,202322249人,分布有彝、苗等少数民10%;2023年,全镇农村经济总收入达3393.9万元1284。261.85万元。红土地镇旅游资源丰富独特,自然景观和历史文化并存,境内轿子雪山与红土地互为链接,交相辉映。东川红土地被专家认为是全世界除巴西里约热内卢外最有气概的红土地,景象比巴西红土地更为壮丽。近几年来,这里已经成为了火红的土壤上,一年四季洋麦花、荞子花、洋芋花、油菜花和萝卜花交替开放,颜色斑斓炫目,明媚浓烈的色块始终铺到天际。秀丽的颜色,衬托着高原上特有的蓝天白云,不断的风云变幻,演绎出无穷无尽的巨幅长轴画卷,令很多游客流连其中,乐不知返.红土地在网上的知名度日益提高,迄今全国各地的各类网站已公布了近万条有关红土地的图片和文字信息,“让人很屡次震撼的红土地”、“无法““颜色的国度”“红绿交织成的秀丽画面“、“东川红土地气概迫人”、“大地原来可以如此绚丽”、“激情燃烧的高原”、““、“疑是彩霞落九天”、“那里“等等赞美之词不绝于耳,无不证明东川红土地拥有着巨大的旅游开发价值。,有如玉皇大帝龙椅宝座样的天上轿子,气概磅礴的南国冰雪,古冰川地貌遗址,绚丽的杜鹃花海,秀丽的溪流叠水,奇特的佛光,变幻莫测的云山雾海等,使轿子雪山具有巨大的旅游观光、科普科考价值.轿子雪山被学术界称为“滇中动植物基因库“,中国泰斗级旅游地理专家陈传康称其为“中国自然派之代表”。红土地镇沉积着深厚的文化底蕴,是集宗教文化、政治文化、历史文化、民族民俗文化于一体的乡镇。红土地,同元阳梯田一样,“木阿落白“的轿子雪山是彝族的发祥地,使轿子雪山具有了宗教文化颜色;唐南诏政权“滇柱东标”、东川禄天佑法戛称王使轿子雪山找到了扎实的政治文化背景,红土地镇各民族群众山歌对唱和口口相传的木柜子、罗音秀才的传奇又使轿子雪山具备了鲜亮的地方文化特点和民族文化颜色。镇内物产资源丰实,全镇森林掩盖率达51%,树木种类繁多,有云南红豆杉、急尖长苞冷杉、大王杜鹃等多种珍稀树种,有雪上一枝蒿、贝母、法落海等贵重中药材,有汉白玉、墨玉石、磷矿等储量巨大的矿产资源,境内分布的晓光河流域有13万千瓦的水能可供开发。高山种植业、养殖业是红土地镇的一大优势,种植主产是洋芋、荞麦,独特的气候极有利于肉食品加工,给进展养殖业开拓了宽阔前景。近年来,在区委、区政府的重视下,红土地、轿子雪山的景点、景区建设得到了加强,先后在通讯、电力、景点根底设施、接待、招;“春到乌蒙自架车游“、“轿子山开山仪式“、“相约神轿、拥抱春天赛歌会”等各类体育文化活动,为当地旅游业的进展打下了坚实的根底,并创立了独具特色的旅游文化品牌。但离景点开发“高标准、高起点“的要求还有较大差距。主要表达在:一是景区景点根底设施建设投入严峻缺乏,旅游承载力量低下;二是旅游产品开放尚未形成;三是当地群众参与开发的乐观性尚未得到充分调动.旅游开发要紧紧围绕““的进展思路,重点做好以下几项工作:1、加大乡村旅游开发建设力度结合红土地镇实际,亦农亦旅,农旅结合的复合性开发之路是开发镇内旅游资源的较好选择,充分发挥旅游关联带动效应,促进旅游与农业的深度结合,充分调动农民参与乡村旅游开发的乐观性,加大农家乐扶持及治理力度,从根本上增加农民收入,增加就业时机。同时通过乡村旅游开发建设,加速乡村非农化建设,增加农民环保意识,促进乡村城镇化进展。除自然景观游外,要加快旅游农业,休闲农业和森林生态旅游工程的开发。2、树立东川、禄劝、寻甸共同开发轿子雪山的理念,推出和打造旅游精品环线.自昆明-—-寻甸柯渡—-—禄劝转龙-—-东川,在方圆上百公里的领域内分布着丰富的旅游资源为促进资源的合理利用,乐观打造自昆明城起,游禄劝、东川的精品旅游环(环线可实行用时2至3天红军长征红色之旅从禄劝轿子雪山片区上山--——自东川轿子雪山片区下山—-——尽情领会彝族风情 畅游东川红土乐园--——享受白土地———-—见证博大精深古铜文化 返昆明〕。3、切实加强对旅游资源的合理规划在区委、区政府的重视下,红土地“奇彩家园“修建性具体规划设计方案已进入最终审定阶段;但镇境内轿子雪山、大厂原始森林、彝族文化、农耕文化的开发尚未得到较好规划。4、以创立“农村旅游特色乡镇”为契机,加大农村建设步伐〔1)加强根底设施建设,增加小城镇综合效劳功能.要紧紧抓住国家加强农村根底设施建设的有力时机,乐观争取上级支持,不断加大根底加大小城镇建设力度,提升综合效劳功能。〔2)以加大村容村貌整治力度为主,促进农民生活环境不断改善。以加大沼气建筑、节柴改灶、文明路建设、改厕、改圈力度为主,加大村容村貌整治力度。〔3〕加大农家乐开发力度。依据发挥政府主导作用,全力做好效劳指导工作;重视宣传发动,组织实地考察,激发农民内在动力;注“农家乐”区域总体规划、做好“农家乐”专业村规划、“农家乐”旅游开发配套工程规划等三个规划。充分挖掘特色,凸现红土农家乡土味.强化政策支持,推动乡村度假旅游业的蓬勃进展,建议争论出台《关于鼓舞进展“农家乐“旅游的补助政策》,明确凡投资乡村旅游业,在市场准入、工商登记、工程招标、土地使用、金融信贷等方面享受与农业龙头企业同等待遇;鼓舞进展“乡村旅游”,区级财政还切出专项资金,实行以奖代补方式鼓舞进展。5、文化资源的保护开发,拟组建特地力气系统开发红土地镇文化资源。重点做好民间传奇的收集整理、奇石文化的挖掘、民族歌舞的开发、“红土彝人”品牌的注册。二、经济状况20234571。2万元,同比增长35%;农林牧业总产值3948。7万元;工业总产值594万元;固定资154175.01万元,较去年相比20%,1716。2元。营业所年底存款余额3038502156万元,同比增长60%,1360“工程年”活动,在更高层次上连续深入推动城乡统筹进展、特色农产品开发、招商引资拉动、和谐红土地构建四大战略,在农村人力资源开发、农民合作经济进展、人居环境改善、社会民生和谐、生态环境修复五个方面谋求最大化,千方百计做实做强旅游效劳业、农畜产品和石材加工业、经济林产业、水电能源业、特色种养殖业六大产业,努力实现全镇经济社会又好又快进展。三、贫困状况红土地镇是一个典型的““,虽然拥有秀丽的红土地和奇特的轿子雪山两大旅游景点,但仍缺乏明显的经济优势.其贫困状况主要表达在以下几方面:115122个村民小组,550622228545120531人;二1140户4154人;确定贫困户608户163883761户;1491837人,返贫90326024001000人;860300人。2、产业构造单一,三大产业差异悬殊。2023年末,农林牧业总产3948.759428。5万元。由于陈旧观念和可供开发的自然资源贫乏,全镇农户种植仍以“老三样”〔洋芋、玉米、油菜〕为主,二三产业进展缓慢,农副产品加工和农村效劳业所占比重很少,农业产业向规模化、产业化方向迈进的步伐缓慢.3、地方财政拮据。红土地镇以进展旅游业为主,但目前尚处于进展初期阶段,财政收入较少,农村经济积存薄弱,缺乏长久有力的税源支撑.4、根底设施薄弱。水利、路面硬化建设的步伐不快;抵挡自然灾难力量弱,不利于提高农业增收;农产品流通领域狭小;旅游接待力量较弱,急需提高。5、村民素养较低。对经济构造调整的意识还不够强,思想不够解放,小富即安,等、靠、要思想严峻.尤其是农民宁愿把传统的“老三样”种植调来调去,也不愿冒风险种植品种,使红土地镇农产品缺乏市场竞争力,影响了农民经济收入。四、实施“红土地旅游工程建设”的意义乡情民风浓郁,村镇生活闲适,是放松和愉悦身心,回归自然的好地方。随着生活水平的不断提高,人们对旅游核心价值的生疏不断深化,亲近自然,体验文化,追求安康,享受生活,旅游的多元化需求越来越猛烈。通过科学合理的开发建设旅游小镇,形成高品质的旅游产品,就能不断地满足人们多样化的旅游需求。旅游小镇开拓了的旅游空间,有助于培育的旅游市场。〔一)实现脱贫致富,提高生活质量长期以来,省委、省政府始终留意“三农““,依靠科技增效益”的思路,实行一系列措施,加大了对“三农”的支持力度,推动农业、农村和农民的进展仍旧格外困难,面临着很多深层次的冲突和问题,与其他地方相比还存在较大差距.工补农、城乡互动、协调进展的型城乡关系,破解“三农“问题,加快推动社会主义农村建设具有重要意义。一是可带动农村经济进展。建设旅游小镇,有利于带动农村二、三产业的进展,促进农村经济构造调整,改善城乡二元经济构造。二是可有效改善农村群众生活条件.建设旅游小镇,可吸引更多的农村人口到旅游小镇居住,拓展农业之外的增收渠道,增加收入,改善生活质量。可以促进农村富有劳动力就近转移,转变就业方式,增加就业时机。三是可促进农村精神文明建设和村容、村貌整治。建设旅游小镇,促进城乡交流,可以提高农民的科技、文化和人文素养,带动农村精神文明和物质文明的协调进展。四是可以有效改善农村根底设施条件,并将历史文化传统的传承和改造提高结合起来,促进自然和谐、各具特色的社会主义农村建设。〔二〕创理念,实现生态建设格局东川生态环境恶化、水土流失加剧、泥石流灾难频繁的现状,日益引起国家和地方政府以及社会各界的高度重视和关注。从不同角度投入了肯定的财力、人力进展生态环境修复工作。“人下山、树上山”是东川区生态建设的的理念,同时也是旅游小镇建设思路。旅游小镇建设,为更多生活在根底设施薄弱,条件困难的村民供给更好的居住环境,还以山区原有绿色,提高其生活质量;要性的生疏,增加自觉的保护生态环境的意识;旅游小镇建设,可以增加政府对生态环境建设的力度,有效的改进生态环境.通过科学,,在旅游小镇进展生态环境保护与建设、实施有效保护和监视治理,加快破坏生态系统的恢复和重建步伐,到达综合生态功能恢复与提高。〔三长期的矿业城市进展,,增加对旅游工程的投入,拓宽东川视野,从多渠道进展东川,打造东川,让更多人了解东川,生疏东川。旅游小镇建设,有利于维护社会稳定和推进城乡经济社会全面进步,推动城乡一体化。可以统筹安排城乡社会事业进展投入,使较多的资金投向农村;可以促进城市文明向农村集中、辐射、影响,对思想观念相对落后、信息较为闭塞的农村地区产生猛烈的正效应,促使农民思想观念的转变,从而对城乡经济进展和社会进步产生乐观的互动作用。其次篇工程实施打算一、指导思想及原则〔〕指导思想高举建设有中国特色的社会主义宏大旗帜,以党的十七大精神为指导,抓住西部大开发的重大机遇,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中心扶贫工作会议精神和省、市扶贫工作会议精神,与本地区国民经济和社会进展“十一五”规划及扶贫部门“十一五”规划相衔接,以掀起一轮思想大解放冲击波为动力,以提高人民群众物质和精神文化生活水平为目标,坚持““的城镇化建设方针,依据农村经济向商品化、产业化、现代化转变的要求,遵循市场经济规律和自然规律,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创,认真争论致富渠道,乐观探究“政策推动、市场运作、多元投资、滚动进展”的旅游小镇开发模式。不断完善总体规划,改革治理体制,建立和健全旅游小镇建设治理体系。认真实施可持续进展战略,综合整治旅游小镇环境;充分发挥旅游小镇特色,着力提高旅游小镇品位,大力推动红创业活力迸发,宜居宜旅宜商、生态环境美丽、群众文化富强、社会和谐进步的精品旅游小镇。〔二〕根本原则1、规划为先、进展为重、统筹协调及可行性原则;2、区域进展与旅游进展相统一的原则;3、旅游进展与可持续进展相统一的原则;4、保护环境与节约资源的原则;5、进展旅游业与扩大就业相结合的原则;6、旅游业与其他产业相互促进的原则。二、具体目标〔一)构建大旅游产业联动进展模式立足红土地、轿子山资源优势,以生态旅游业为主导,确立以旅游资源开发为主的产业构造,形成较为完备的旅游效劳体系;以生态工、农业、第三产业为进展方向,以旅游业促进农业、种、养殖和农特产品加工业进展,并依靠优势产业促进农民增收;以生态旅游小城镇建设为依托,完善景区沿线各自然村根底设施建设,进一步丰富红土地、轿子雪山景点,提高红土地镇旅游集散地的接待力量,实现农村旅游经济跨越式发展;以构建大旅游产业联动进展模式为目标,充分发挥边缘农村生物多样性资源优势和旅游业动力产业的作用,通过产业间有机联系,促进生态建设、经济进展的双重使命。(二〕打造“一个中心”、“两个旅游效劳区”三大精品进展区域依据“一个中心”、“两个旅游效劳区“的总体思路为进展目标来进展规划。一个中心:红土地镇镇政府驻地游客效劳中心的建设。通过便民效劳中心的建设,增加机关干部的群众观念,职能,标准效劳程序,提高办事效率,畅通为民效劳渠道,切实为当地老百姓、为游客供给便捷、高效、优质的效劳。两个旅游区:红土地、轿子雪山两个旅游效劳区的建设。立足红土地和轿子雪山旅游资源优势做大、做强旅游开发文章.完善景区所在地根底设施建设,改善景区环境,提升景区接待力量。以旅游进展为经济增长的切入点,带动当地经济的富强。三、建设工程总投资、内容及规模一个中心”、“两个旅游效劳区”工程总投资16774.65万元。〔一)红土地景区旅游根底设施建设的内容及规模工程投资总额:人10217。65万元1、镇政府游客效劳中心工程建设〔1)362。5万元〔2〕主要建设规模及概算:a、建设规模:2500㎡;b、建设1450元/㎡。2、集镇根底设施建设工程投资总额:人民币4080。55万元〔1〕集镇建设规模及概算a、建设规模:39145㎡;b、建设单8003131.6万元。〔2)道路广场建设规模及概算a、建设规模:28733㎡;b、建设120344。8万元。〔3〕a、建设规模:3782b、建设单价:60元/226。93万元。〔4)人工水蓄a、建设规模:889㎡;b70元/6.22万元。〔5〕371万元.3、奇彩家园景区根底设施建设工程主要内容、规模及资金概算:5774.6万元(1〕平坦土地、挡墙、护坡等工程:需资金145万元〔其中,修改606520万元〕;〔2〕200万元;(3)供电:120万元;(4〕1600米左右,85米宽预算,249.6万元,我们设想,三条街皆承受本地石材墨玉石、青石板建设,初步命名为墨,150399。6万元。150户,168平方米〔商铺位于一楼,80平方米〕,所建房屋既可用做商铺,也可用于开办农家乐,同时还是优良住宅,建房屋统一规划,每户按20。16万元标准建设(3.16万元由农户自筹,17万元为政府补助〕,1502550万元;整体风格拟为青瓦、石、墙装饰(少量为木装饰)150万元.2700万元。集成式宾馆:集住宿、休闲消遣及会议中心为一体的集成式会所,1800万元;(7)景区道路硬化:80003米,路面为柏油路面,200万元;(8〕景观处理及绿化费用:50万元。〔9〕520平方米。103040万元。〔10)100万元。〔11〕其他不行估量费用:20万元。实施打算第一年:完成工程的申报、立项审批,各景区的规划方案设计图纸,筹措资金。完善根底设施及局部景点建设,完成红土印象建设工程。其次年:完成各景区内道路的硬化,景区沿线村庄的整体规划及美化。完成集成式宾馆的建设.第三年:完成景点工程建设、绿化、环境治理及有关一切配套设施建设.(二〕轿子雪山游效劳区工程建设的内容及规模工程投资总额:人民6557万元,主要建设工程及概算:〔1)3000平方米,300万元;(2〕,全部为青5000米,21000万元.(3

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