高等教育成本分担与补偿机制研究

高等教育成本分担与补偿机制研究【内容摘要】国家综合国力的较量不仅仅取决于财力、科技以及军事力量，而越来越取决于人才的培养质量。近年来，随着国民收入水平不断提升，大众对高等教育的需求也在不断提升，而且部分地区管理人员对高等教育规模不断扩大与国家对高等教育拨款有限间的矛盾，有需要积极推进有国家承当全部费用转向利用市场经济对成本进行分担的改革。当前，已经逐步构成以国家承当为主、个人与社会分担为辅的基本框架，但是在详细使用中仍然存在着些许问题。本文旨在借鉴国内外高等教育成本分担与补偿的理论研究结果和理论先进经历体验，对其中存在的问题进行分析，并根据分析结果拟定出高等教育成本分担与补偿机制的优化策略。【本文关键词语】高等教育成本分担补偿机制早在2080年代，我们国家对于高等教育成本补偿政策在理论及理论两方面都已经获得一定成效。但是在实际应用的经过中，教育成本分担与补偿的问题已经成为社会及学术界的关注。我们国家高等教育当前正处于扩张阶段，以为高等教育成本补偿问题的作用，能够对我们国家高等教育的发展起到主要的影响。一、高等教育成本分担与补偿的意义高等教育成本精确的说，就是学生在承受教育期间所需的一切费用，包含所消耗的物化劳动和活动价值形式的综合，有广义及狭义之分。广义是指教育的成分及个人成本，社会成本是指为培养人才投入的资源以及个人对高等教育的捐款；而个人成本则是指一个人到达发病年龄之后选择承受高等教育放弃就业收入，或学生因遭到教育所付出的学费以及学习期间的生活费等。而补偿则是指高等教育在各级、用人单位以及受教育者个人合理分担并进行补偿。在实际生活中，该问题便已经各个部门及利益相关者分配的问题。除此之外，高等教育成本分担与补偿是互相关联的两个概念，分担重要是指纵向及各根据本身财力状态对高等教育费用进行合理分担，补偿则是由高等教育的受益各方根据各自受益及支付能力大小对高登教育费用进行补偿。但无论是分担还是补偿，都以知足高等教育连续稳定发展的需要。二、高等教育成本分擔与补偿的现在状况高等教育成本与补偿对象为学生，通过财务拨款为主于教育的税费、对非义务教育阶段学生收取学杂费、建立教育基金为辅的机制，其中和个人补偿为主的资源来源发展最快。但从我们国家教育效劳市场的剧烈竞争中，客观要求我们认真高等教育分担及补偿体质存在的问题，从分析结果来看，重要存在下面几个问题：〔一〕高等教育成本分担比例受限制当前，教育行业仍然处于垄断行业，固然在教育经过中非财务性的投入比例不断增长，但是由于遭到原有体制遗留的制度惯性和观念的影响，导致在实际工作中仍然存在着严重的教育行政垄断。而且，近年来民办法学不断增加，在学位及学位的授予上却收到的严格控制，且无法得到全社会的认可，严重影响全社会投入及多渠道集资，使社会承当高等教育成本的能力遭到很大的限制。〔二〕高等教育成本补偿没有重点在详细参与经过中，由于社会现实因素与教育提体系的不平衡，教育主体参与教育政策经过中的水平和从教育政策中获得不同利益水平。而有的政策主体固然较高，利益知足水平也高，但有的政策主体很少有时机参与政策经过，且利益也无法有效知足。据了解，我们国家高等教育成本补偿政策处于“越强则强，越弱则弱〞的状况，强势群体要比弱势群体更能获得更多的教育能力、教育权利和教育时机等等，而弱势群体则根本不能得到有效的补偿，造成我们国家教育补偿机制没有重点的场面。〔三〕高等教育成本补偿的收费机制不完善我们国家自1992年开始在招收大量本科生以来，大大提升学生自费及学费比例，而随着时代不断发展的，到2000年已经基本构成较为完善的体系。在社会上无论是重点大学还是省级一般大学，一样专业有着接近的收费标准，但是不同学校的教育成本分担比例却有明显差别，表示清楚分摊机制并不完善。三、高等教育成本分担与补偿的对策〔一〕合理核算高等教育成本导致我们国家高等教育经费紧张的重要因素是由于学生均分成本较高，存在教育资源浪费情况。而在的核算高等教育成本经过中，明确高等教育成本尤为主要，除了要剔除不属于为学生提供效劳的项目费用外，能力完成的核算出高等教育的成本。因而，在操作经过中需要要求国家教育主管部门与物价部分协同开展，各个高校教育成本进行评估，在社会监督的背景下，拟定出根据各地经济水平制订出不同分级高校教育成本的分担及补偿制度。〔二〕提升财务分担高等教育费用的比重由于我们国家承当等教育费用的比例较低，另外我们国家教育财务收入比例较低，但是要对对高等收入进行提升，进而到达提升对我们国家高等教育比重的目的，尽可能减少个人的分担数额及比重。近年来，国家财务性财务性教育经费占国内生产总值出现递减趋势，且在2.5%-3.5%之间，固然存在无法，但明显低于我们国家法律法规制订的相关比例，及小于4%，以至低于其他发展中国家。因而，制订财务补助应根据不同地区、等级、阶段制订不同的财务补体制度，配合我们国家高等教育的发展趋势。〔三〕制订高等教育弱势补偿机制在我们国家当下形势来看，高等教育中仍然存在着大量的弱势群体，包含未进名牌大学、天资能力差、家庭贫困、边沿山区的学生。而针对其施行补偿机制存在欠缺，无法精确实现相应补偿。因而，为了促进高等教育可连续发展中公平与效率的和谐统一，国家应对这些弱势群体施行一定的政策补偿，到达促使我们国家高等教育体制的发展。除此之外，还应完善高等教育成本的补偿机制，如学校可为学生提供助学贷款，学生在结业之后的一段时间内即能够还完贷款，承当其所应承当的教育成本。四、结束语综上所述，怎样减轻高等教育的成本，如何使高等教育成本得到充足补偿，已经逐步成为每个公民应尽的义务。而联合各高校实际情况，合理计算出教育成本，扩宽成本分担及补偿渠道能力使高等教育得到发展，为新时期经济发展培养更多的人才。以下为参考文献：[1]杨世忠，李岚，侯强，等.论环境成本的核算、补偿与分担[J].湖南商学院学报，2017〔4〕：72-78.[2]郑玉清.现代学徒制成本分担机制研究[J].职教论坛，