某高速公路机电监理细则

xx高速公路机场北连接线监理实施细则(机电工程)北京xxxx技术信息有限公司xx高速公路机场北连接线项目机电工程监理工程师办公室目录HYPERLINK\l"_Toc133885318"第一章概述1HYPERLINK\l"_Toc133885319"第一节机电工程监理范围和内容1HYPERLINK\l"_Toc133885320"一、机电工程监理范围1HYPERLINK\l"_Toc133885321"二、机电工程监理内容1HYPERLINK\l"_Toc133885322"第二节、机电工程监理组织机构和职责1HYPERLINK\l"_Toc133885323"一、机电工程组织机构：1HYPERLINK\l"_Toc133885324"二、机电工程监理的基本原则和目标2HYPERLINK\l"_Toc133885325"三、机电工程监理阶段划分2HYPERLINK\l"_Toc133885326"四、监理职责2HYPERLINK\l"_Toc133885327"第三节监理人员守则6HYPERLINK\l"_Toc133885328"第四节施工准备阶段的监理8HYPERLINK\l"_Toc133885329"第五节高监办、驻地办的主要工作9HYPERLINK\l"_Toc133885330"第二章合同管理13HYPERLINK\l"_Toc133885331"第一节合同管理13HYPERLINK\l"_Toc133885332"一、概述13HYPERLINK\l"_Toc133885333"二、合同管理的内容13HYPERLINK\l"_Toc133885334"三、合同管理文件13HYPERLINK\l"_Toc133885335"四、合同管理的范围14HYPERLINK\l"_Toc133885336"五、归档文件及分类15HYPERLINK\l"_Toc133885337"第二节工程变更17HYPERLINK\l"_Toc133885338"一、工程变更的范围和程序17HYPERLINK\l"_Toc133885339"二、工程变更的审批20HYPERLINK\l"_Toc133885340"第三节违约、索赔20HYPERLINK\l"_Toc133885341"一、违约20HYPERLINK\l"_Toc133885342"二、索赔24HYPERLINK\l"_Toc133885343"第三章进度控制监理29HYPERLINK\l"_Toc133885344"第一节计划进度控制阶段划分29HYPERLINK\l"_Toc133885345"一、计划进度控制阶段划分29HYPERLINK\l"_Toc133885346"二、计划进度的编制29HYPERLINK\l"_Toc133885347"三、计划进度的审批30HYPERLINK\l"_Toc133885348"四、计划进度的表示方式31HYPERLINK\l"_Toc133885349"第二节计划进度执行阶段31HYPERLINK\l"_Toc133885350"一、计划进度监理措施31HYPERLINK\l"_Toc133885351"二、计划进度的控制31HYPERLINK\l"_Toc133885352"第三节计划进度调整32HYPERLINK\l"_Toc133885353"一、计划进度调整因素32HYPERLINK\l"_Toc133885354"二、计划进度调整方法32HYPERLINK\l"_Toc133885355"第四章投资控制监理34HYPERLINK\l"_Toc133885356"第一节投资控制的原则和依据34HYPERLINK\l"_Toc133885357"一、投资控制原则34HYPERLINK\l"_Toc133885358"二、投资控制依据34HYPERLINK\l"_Toc133885359"第二节工程计量35HYPERLINK\l"_Toc133885360"一、工程计量原则35HYPERLINK\l"_Toc133885361"二、工程计量的范围与依据35HYPERLINK\l"_Toc133885362"三、工程计量程序35HYPERLINK\l"_Toc133885363"第三节工程支付36HYPERLINK\l"_Toc133885364"一、支付原则36HYPERLINK\l"_Toc133885365"二、前期支付37HYPERLINK\l"_Toc133885366"三、中期支付38HYPERLINK\l"_Toc133885367"四、最终支付40HYPERLINK\l"_Toc133885368"五、支付程序框图42HYPERLINK\l"_Toc133885369"第五章质量控制监理45HYPERLINK\l"_Toc133885370"第一节施工质量控制的内容和方法45HYPERLINK\l"_Toc133885371"一、慨述45HYPERLINK\l"_Toc133885372"二、质量检验标准64HYPERLINK\l"_Toc133885373"第二节、质量控制手段127HYPERLINK\l"_Toc133885374"一、质量控制要求127HYPERLINK\l"_Toc133885375"二、施工环境检查127HYPERLINK\l"_Toc133885376"三、施工工序检查128HYPERLINK\l"_Toc133885377"四、施工质量监理控制要点131HYPERLINK\l"_Toc133885378"第六章竣（交）工验收及缺陷责任期阶段监理154HYPERLINK\l"_Toc133885379"第一节交工验收154HYPERLINK\l"_Toc133885380"一、交工验收条件154HYPERLINK\l"_Toc133885381"二、交工验收的主要工作内容155HYPERLINK\l"_Toc133885382"第二节缺陷责任期155HYPERLINK\l"_Toc133885383"一、缺陷责任期的目的155HYPERLINK\l"_Toc133885384"二、缺陷责任期工作内容156HYPERLINK\l"_Toc133885385"三、缺陷责任期工作重点156HYPERLINK\l"_Toc133885386"四、缺陷责任期终止证书的签发157HYPERLINK\l"_Toc133885387"第三节竣工验收159HYPERLINK\l"_Toc133885388"一、竣工验收必须具备的条件159HYPERLINK\l"_Toc133885389"二、竣工验收的主要工作内容159HYPERLINK\l"_Toc133885390"三、工程质量等级划分160概述第一节监理范围和内容一、监理范围本项目为建设xx高速公路机场北连接线机电工程。二、监理内容本项目施工工期预计为3个月，计划开工日期为2010年10月。本项目工程内容为收费广场土建、通信管道、监控系统、收费系统、通令系统、供电照明系统等。监理单位在以上建设期内提供施工监理服务。第二节、机电工程监理组织机构和职责根据本工程的规模和专业技术性质，为了使监理工作有力、有序、有效的进行，北京泰克华诚技术信息公司选派经验丰富、工作能力强的监理工程师，组建“北京泰克华诚技术信息有限公司xx高速公路机场北连接线项目机电工程监理工程师办公室”（下称“高驻办”），负责机电工程监理工作。一、机电工程组织机构：湖北省xx高速公路机电工程高级驻地办组织机构驻地监理驻地监理工程师驻地监理工程师助理熊伟机电专业监理工程师宫继军交安专业监理工程师胡新木注：令配监理助理xxxxxx；二、机电工程监理的基本原则和目标机电工程监理的基本原则是科学性、公正性、权威性和服务性。目标是优质工程。三、机电工程监理阶段划分机电工程监理的实施可分三个阶段进行：1施工准备阶段监理；2施工阶段监理；3工程完工及缺陷责任期阶段监理；这三个阶段，前一阶段是后一阶段的基础、前提和条件，三个阶段缺一不可。四、监理职责一)、总监办职责总监办是本工程施工监理工作的领导机构，由业主组建，直接对业主或业主代表负责。其具体职责是：1、制定有关的管理制度，规定和工作程序；2、指导、协调整个工程项目的“三控二管”工作；3、下达工程总开工令，审批单位工程开工报告；4、组织召开第一次工地会议，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查；5、负责组织有关工程及相关人员的业务学习和交流。6、负责组织解释、修正技术规范和设计图纸中的遗漏、错误与含糊不清的问题；7、负责组织解决施工中的重要技术、质量问题，主持重大技术、质量问题的处理；8、审批工程变更；9、抽查工程质量，掌握整个工程项目的工程质量动态；10、参加工程项目的竣工验收和组织交工验收；11、审查工程延期、索赔、分包、承包商及高监办履约情况；12、审批经高监办审查过的承包人总体施工计划和重要施工方案，检查和督促各项计划的实施及高监办定期召开的计划协调会议，审查工程进度计划，组织生产计划调度会的相关工作；13、负责审查和办理工程的支付与结算手续。14、负责对社会监理单位（高监办）的工作进行检查、评定等工作。二)、高监办职责监理单位依据监理合同协议规定的条款，在总监办的领导下，按照监理职业准则，承担高监办的全部监理服务，并按与本项目有关的规范、标准和招标文件等所确定的程序、方式、内容建立健全高监办内部管理制度，处理日常监理事宜，其主要职责范围如下：1、在业主与承包商(或第三方)来往中，为确定业主合法权益提出建议、意见；2、参与业主与承包人就费率、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量等关键问题进行的谈判；3、协助业主解决合同文件中出现的矛盾，对设计图纸和规范中的实质性修改提出书面意见；4、如果业主与第三方发生仲裁或诉讼事件，如业主要求，应为业主提供帮助；5、确保工程施工符合本项目环保工作；6、在总监办的组织机构框架内，提出高监办内部有效的监理组织机构，由总监办审批；制定日常监理工作办法，由总监办审批；7、执行总监办的指令和交办的任务；8、对承包商的报告及文件进行审查并提出书面意见，按规定的程序审批或报送，如支付证书、工程变更、费用索赔、工期延长及重大技术问题等；9、参加或主持工地会议及有关的监理活动；10、每月向总监办报工程监理月报。11、工程质量监理的主要职责：⑴、向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料；⑵、对承包人提交的单位工程开工报告进行审查，签署具体意见后报总监办审批，分部工程、分项工程开工报告进行审批，报总监办核备；⑶、对不符合合同要求的，有权下达返工令；对严重违规施工情况，有权下达局部或全部暂停施工令，督促承包人进行整改，经检查合格后，下达复工令；⑷、对承包人的试验、检测工作进行全面监理，利用自备的仪器设备，对承包商工程质量进行检查，凭数据对工程质量进行监理；⑸、对已完工程进行质量检测确认。12、工程进度监理的主要职责：⑴、审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及根据总体进度计划编制的半年进度计划，报总监办审核，由总监办审批；⑵、审查承包人编制的月度进度计划，报总监办审批；⑶、在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合要求。调整或修改后的计划，报总监办审批；⑷、定期向总监办报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向总监办提出中止执行施工合同的详细报告。13、工程费用监理的主要职责：⑴、按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价值。其中，原始地面线标高测量、竣工测量、土石方分界线测定和土、石方数量确定、清淤回填数量确定、隐蔽工程等关键性的计量工作必须有总监办的人员参加；⑵、按合同规定审查中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，签署具体意见后，报总监办。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付签证，直到上述项目的施工质量达到要求。14、合同管理的主要职责：⑴、参加由总监办主持召开的第一次工地会议，主持施工阶段本监理合同段内的工地会议。有权参加承包人为实施合同组织的有关会议。在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会；⑵、对工程任何部分的形式、质量、数量及施工程序做出变更，应按变更的审批程序、权限办理；⑶、对承包人提出的的工程延期或或费用索赔，应应就其申述的的理由查清全全部情况，并并根据合同规规定程序审定定，签署具体体意见后，报报总监办；⑷、根据合同要求，严严格控制工程程分包，对承承包人的任何何分包人进行行审查，签署署意见后，报报总监办审批批；⑸、审查承包人进入入工程的技术术、管理人员员的构成、数数量与合同所所列名单是否否相符，对不不称职的技术术、管理人员员有权提出更更换要求；⑹、对承包人的施工工机械设备的的数量、规格格、性能按合合同要求进行行审查。对不不符合合同要要求，影响工工程工期、质质量的机械设设备有权提出出增加、更换换要求。三)、驻地办主要职责责1、执行高监办的指指令和交办的的任务；2、按高监办向承包包人提供的图图纸的原始基基准点、基准准线和基准高高程等资料，与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样；3、在开工前和施工工过程中检查查用于工程的的材料、设备备，对不符和和合同要求的的，有权拒绝绝使用并监督督运出现场；；4、负责本监理合同同段范围内每每月已完成合合格工程计量量支付的汇总总、确认，上上报高高监办办。对手续不不全、资料不不齐、擅自涂涂改以及其它它不符合规定定的计量支付付报表有权拒拒绝和退还；；5、对承包人的分项项工程开工申申请报告单，进进行审查，对对高监办授权权的分项工程程开工申请报报告单进行审审批；6、对承包人的工序序质量进行检检查、认可；；7、根据合同条款的的有关规定，对对工程延期、费费用索赔的实实际情况进行行调查、核实实、收集、整整理有关资料料报高监办；；8、随时检查工程施施工质量，对对有疑问的隐隐蔽工程有权权要求开仓检检查；对不合合格工程有权权要求返工；；对严重违反反要求的情况况有权下达暂暂停施工令，并并及时上报高高监办，同时时监督承包人人整改；9、按规定完成试验验及质量检测测任务；10、准备工地会议的的有关资料，负负责处理工地地上一般性技技术问题。第三节监监理人员守则则一、监理人员工作作要求监理人员在施工监监理过程中，应应本着“严格监理、热热情服务、秉秉公办事、一一丝不苟”的原则，遵遵守以下职业业准则：1、公正、公平、信信誉第一，为为业主服务，在在法律规定的的范围内维护护业主的利益益。尽职、勤勤恳、兢兢业业业地组织并并开展监理工工作；2、严格执行合同是是全体监理人人员的最基本本准则；3、当监理工作涉及及到业主和承承包人双方合合法权益时，应应按照合同规规定，在授权权范围内实事事求是地进行行处理；4、监理人员应与承承包人保持良良好的关系，并并在职权范围围内尽可能地地关心及热情情帮助承包人人；5、监理人员在合同同执行中要熟熟悉合同和设设计文件，了了解和掌握监监理工作的重重点，能及时时发现问题；；6、监理人员应依靠靠自身正确公公正的判断能能力进行施工工监理；7、监理工程师发现现工程质量将将受到危害时时，应迅速地地先通知承包包人，然后采采用劝告、提提示的方法引引导承包人进进行纠正。如如果承包人不不听劝告继续续施工时，必必须果断地指指令暂停施工工，进行检查查；8、质量的优劣既要要以试验和检检测数据为依依据，还应按按规范要求对对检测数据进进行综合评价价才能做出结结论；9、监理人员每周一一次检查和记记录承包人的的人员变动和和工地情况，以以及材料和施施工机械情况况并系统地做做好记录；10、监理人员在管理理合同时需要要有多方面的的经验，严谨谨的工作态度度，以避免因因发布不符合合合同规定的的指令，而导导致要求额外外支付而引起起的争议；11、当证明自身的判判断是错误时时，要及时更更正错误；12、监理人员与承包包人在对工程程质量的判断断发生分歧时时，应以合同同文件和检测测、试验资料料为依据，切切忌感情用事事，或凭个人人的看法和经经验随意作出出决定；13、监理人员在计划划监控中仅告告诉承包人进进度是否令人人满意是不够够的，还必须须有充分的根根据去论证并并令承包人信信服地了解进进度已经缓慢慢，必须采取取措施加快速速度。二、监理人员纪律律监理人员在履行自自己职责和权权利时，应注注意如下问题题：1、不接受任何其他他商业性委托托，不泄露工工程和业主的的秘密，忠实实履行职责，对对业主负责；；2、不在同一项目中中既做监理又又做承包人的的商业咨询，不不泄露技术情情报，不接受受任何回扣、提提成或其他间间接报酬；3、监理人员在给承承包人指令时时一定要谨慎慎。非合同内内的事项在未未与承包人协协商前不要发发出指令，因因为承包人无无权接受合同同规定以外的的其它指令；；4、监理人员不能行行使业主所授授职权范围以以外的任何权权力；5、不得接受承包人人的吃请，进进入娱乐场所所；6、不得向承包人推推销材料；7、不得向承包人介介绍施工队伍伍；8、不得接受承包人人的礼金。第四节施工工准备阶段的的监理一)、总监办的主要工作作1、建立、健全监理理组织机构；；2、制订监理实施细细则；3、制备统一的监理理图表样表：：总监办根据全线工工作情况，统统一制订《公公路工程月报报表》、《公公路工程监理理使用表》、《公公路工程试验验使用表》、《公公路工程施工工检验表》、《公公路工程施工工原始记录表表》、《公路路工程计量支支付表》的表表样，交与高高监办，由承承包人统一制制备，供监理理和承包人共共同使用。4、任命高级驻地监监理工程师和和副高监：监理单位在高级驻驻地办进场的的同时，向总总监办报高级级监理工程师师及其驻地名名单及相关的的个人资料，由由总监理工程程师批准任命命。5、审批承包人在开开工前提交的的总体施工进进度计划、现现金流动计划划和总体说明明、人员、机机械设备、材材料进场计划划。6、发布开工令7、召开第一次工地地会议8、审批高监办呈报报的实施性监监理工作方案案和计划；9、督促各施工单位位和高监办完完成中心试验验室的建设和和资质申报工工作。第五节高高监办、驻地地办的主要工工作一）、监理工作准备1、监理培训监理单位应按监理理合同协议规规定的时间接接受总监办对对监理人员进进行的监理培培训。2、监理人员进场监理单位应在监理理合同协议规规定的日期派派监理人员进进驻工地开展展监理工作。其其进场人员及及人员更换必必须征得总监监办同意。3、监理设备监理合同协议规定定的由监理单单位自备的监监理设备应在在实际开工期期以前基本完完善，保证工工作使用。监监理合同协议议规定的租用用的监理设备备，监理单位位应向业主提提供租赁合同同。4、熟悉合同文件监理人员应全面熟熟悉合同文件件，对合同文文件中存在的的差错、遗漏漏、含糊不清清等问题应查查证清楚，提提出合理处理理方法，报总总监办。5、现场复查高监办应要求承包包人对施工合合同文件中提提供的图纸和和定线数据进进行必要的现现场复查核对对，纠正差错错，补充漏缺缺。对于发现现的重大错误误、漏项或方方案性问题，应应提出报告报报总监办。6、施工环境调查高监办应要求承包包人对工程用用地范围内尚尚未拆迁的建建筑物及其它它障碍物、施施工前不能按按时交接的工工程用地及有有争议的工程程用地进行调调查，并应根根据调查结果果提出处理措措施报总监办办。7、监理图表应将总监办统一制制定的图表送送交承包人制制备，供双方方共同使用。二、施工准备阶段段的主要监理理工作1、检查承包人质量量保证体系按合同要求承包人人建立一个完完整的以自检检为主的质量量保证组织体体系。各级自自检人员应由由富有施工经经验、具备专专业技术职称称、熟悉规范范和图纸，并并且工作作风风优良的技术术人员担任；；审查批准承包人在在投标书所报报负责质量保保证和自检工工作负责人的的资格，并应应要求其一直直在工程现场场用全部的时时间专门进行行质量管理；；应监督、检查和批批准承包人装装备自己的工工地试验室和和流动试验室室，其建筑面面积、实验设设备及人员配配备应能满足足本工程各项项实验的需要要；高监办试验室应派派人员对承包包人的工地试试验室和流动动试验室进行行全面的监督督和管理。所所有试验仪器器都必须经检检验合格并按按期进行标定定。所有试验验人员必须持持有经过业务务培训和考核核的上岗证书书，必须严格格执行试验规规范和操作规规程，重要试试验应有监理理人员在场监监督；承包人质量保证体体系及要求：：①承包人试验室必须须有固定的技技术人员。每每合同段至少少配备1名中级技术术人员，2名初级技术术人员和若干干名试验员；；②试验仪器应符合承承包合同的要要求，并经高高监办试验室室检查认可；；③工作重点：自检各个单项工程程的开工条件件，提供自检检资料；对每道工序或工艺艺进行现场质质量自检，保保证整个施工工过程中材料料、设备及施施工质量符合合要求并获得得监理工程师师的认可；对施工过程中出现现的缺陷及时时采取措施；；对安全事故故进行现场记记录，并及时报告监理理工程师；按本“办法”规定的抽样检测频频率、时间、方方法进行取样样和试验；及时检测工程各部部的位置、标标高和几何尺尺寸，提供资资料报监理工工程师检查，以以获得认可；；对每道工序（工艺艺）或单项（单单件）工程交交工后进行自自检和测定，配配合监理工程程师检查验收收；对每项工程质量进进行规定的分分析整理，建建立质量档案案，交工验收收时提供详实实的施工资料料。2、审查承包人的工工程进度计划划，提出书面面建议报总监监办审批。3、检查承包人的进进场材料材料必须符合技术术要求，不合合格材料不得得进场。4、审批承包人的标标准试验5、审查承包人的施施工机械设备备进场机械设备（包包括计划进场场的机械设备备）的数量、型型号、规格、生生产能力、完完好率与投标标书或经总监监办批准认可可的变动签证证所填列的是是否符合；各种施工机械设备备的进场及周周转计划与工工程进度计划划的适应性；；各种施工机械设备备的配套与满满足施工技术术要求的适应应性；数量不足或不配套套的施工机械械设备，应限限期要求承包包人补足进场场；审验不合合格的施工机机械设备，应应限期承包人人撤离工地；；承包人要求求替代或更换换的机械设备备，应事先得得到监理工程程师的同意；；已运入现场并经监监理工程师审审查合格的施施工机械设备备，未征得同同意不得运出出工地。6、审批承包人提交交的施工图详详图在各项工程开工前前合同规定或或合理的时间间内，应对承承包人依据合合同规定完成成并提交的各各种施工图进进行审核批准准。要求承包人在未进进行施工测量量之前或在施施工测量的过过程中，对合合同图纸中各各类结构物进进行现场核对对和补充，必必要时就地补补充测量，以以保证原始资资料的准确和和完整。所有施工图的图幅幅应有统一规规定，竣工图图应与其一致致。合同管理第一节合同管理一、概述合同管理是监理单单位根据业主主的委托，对对施工合同的的工程质量、工工期、造价进进行全面的监监督和管理，以以使工程的质质量、进度和和造价符合合合同要求。施工监理的主要依依据是施工‘监理服务合合同’和‘施工承包合合同’文件。监理理工程师所进进行的监理工工作，实际是是合同管理工工作，无论是是质量监理，还还是费用支付付或进度控制制，都属于合合同管理并贯贯穿工程的全全过程。二、合同管理的内内容机电工程施工监理理合同管理内内容如下：三、合同管理文件件机电工程合同文件件包括合同协协议书中的所所有组成文件件，并依据协协议书中规定定的优先顺序序进行解释。合同文件是施工监监理的重要依依据，它通常常由以合同条条件为主的商商务法律性文文件，以规范范为主的技术术性文件和以以工程量清单单为主的财务务经济性文件件三大部分构构成，详见下下图：（此外，在监理工工作中所形成成的文件，也也是合同文件件的组成部分分）。（如：合同协议书书、中标通知知书、投标书书和投标书附附件、合同条条款、技术规规范、图纸、工工程量清单、辅辅助和补充资资料表、补遗遗书、构成合合同的其他文文件、监理文文件。）四、合同管理的范范围合同管理范围详见见下图：五、归档文件及分分类（一）合同类文件件1、合同文件组成中所所提到的三大大类文件，即即商务法律性性文件、技术术性文件和财财务经济性文文件。2、监理工作中形成的的各种文件可可分以下几类类：（1）指示性文件：业主主、监理工程程师和承包人人依据合同和和规范签发的的各类证书、报报表、对合同同和技术管理理的各类批准准、批复和各各类书面指示示、指令。（2）证据性文件：业主主和监理工程程师处理问题题中与证据有有关的监理文文件，如工地地会议记录、监监理日志、计计划统计报表表、各类检验验单据、实验验记录、中间间计量、中间间交工证书、专专题会议记录录、专家小组组评估报告和和与监理有关关的来往函件件等。（3）辅助性文件：业主主和监理工程程师为了有效效的进行工程程监理采用的的一些辅助性性文件。如监监理简报、快快报、备忘录录等，这些文文件起到沟通通情况，协调调管理的作用用。（4）记录类文件：记录录类文件内容容包括计量记记录，变更记记录，质量记记录，测量记记录等。（二）档案文件为了作好监理文件件的档案工作作，监理组应应当保存施工工全过程的全全部来往文件件并分类归挡挡。档案文件件通常分为行行政档案、财财务（支付）档档案和技术档档案三大类。即即：1、行政档案；2、财务（支付）档档案；3、技术档案；文件的来往渠道见见下图：（三）档案的分类类编号机电工程各方按照照规定的文件件档案的管理理和分类编号号进行立卷。第二节工程变更一、工程变更的范范围和程序（一）、工程变更更范围工程变更分为：一一般变更和重重大变更。变变更的原因是是在工程进行行中的各种因因素的变化而而引起，变更更的提出可是是业主、承包包人或第三方方等。（二）、工程变更更的程序变更程序见下图：：业主提出工程变更要求和意见业主提出工程变更要求和意见设计代表和总监办工程技术处提出工程变更方案（处理意见和工程变更设计）设计代表和总监办工程技术处提出工程变更方案（处理意见和工程变更设计）不合理总监理工程师审批工程变更方案总监理工程师审批工程变更方案高监办编制变更工程实施方案，高监签发《工程变更令》高监办编制变更工程实施方案，高监签发《工程变更令》承包人编制变更工程施工组织设计，提交分项工程开工报告承包人编制变更工程施工组织设计，提交分项工程开工报告不合理高监办审核施工组织设计，签发工程开工报告高监办审核施工组织设计，签发工程开工报告承包人组织工程实施承包人组织工程实施（2）、承包人或工程程第三方提出出的工程变更更：承包人提出变更申请承包人提出变更申请不合理工程第三方提出工程变更申请不合理工程第三方提出工程变更申请不合理驻地办现场核实不合理驻地办现场核实不合理不合理不合理不合理高监办审核并提出处理意见高监办审核并提出处理意见报总监办备案报总监办备案一般一般变更YY高监办下达工程变更令高监办下达工程变更令NN不合理总监办工程技术处审核不合理总监办工程技术处审核设计代表提供工程变更设计文件设计代表提供工程变更设计文件不合理总监理工程师（或总监理工程师代表）审批不合理总监理工程师（或总监理工程师代表）审批高监办编制变更工程实施方案，高监签发《工程变更令》高监办编制变更工程实施方案，高监签发《工程变更令》承包人编制施工组织设计，提交工程开工报告承包人编制施工组织设计，提交工程开工报告不合理不合理高监办审核施工组织设计，签发工程开工报告高监办审核施工组织设计，签发工程开工报告承包人组织工程实施承包人组织工程实施（3）、监理工程师提提出工程变更更：监理工程师提出工程变更监理工程师提出工程变更报总监办备案报总监办备案一般一般变更YY高监办下达工程变更令高监办下达工程变更令NN不合理总监办工程技术处审核不合理总监办工程技术处审核不合理不合理设计代表提供工程变更设计文件设计代表提供工程变更设计文件不合理总监理工程师（或总监理工程师代表）审批不合理总监理工程师（或总监理工程师代表）审批高监办编制变更工程实施方案，高监签发《工程变更令》高监办编制变更工程实施方案，高监签发《工程变更令》承包人编制施工组织设计，提交工程开工报告承包人编制施工组织设计，提交工程开工报告不合理不合理高监办审核施工组织设计，签发工程开工报告高监办审核施工组织设计，签发工程开工报告承包人组织工程实施承包人组织工程实施二、工程变更的审审批（一）、监理工程程师审批权限限关于工程变更，无无论由合同的的任何一方提提出，都应交交监理工程师师处理，一般般变更由监理理工程师签署署意见。重大大的变更由原原设计单位和和监理工程师师提出意见，并并经业主同意意，监理负责责人下达变更更通知。（二）、处理变更更的有关事项项必须按合同规定执执行。为了避避免耽误工作作，监理工程程师在和承包包人就变更价价格达成一致致意见之前，可可以发布没有有规定价格和和费率的变更更指示，指示示承包人继续续工作；在通通过进一步的的协商之后，发发布补充的变变更指示，确确定适用的价价格和费率。监监理工程师认认为在工程现现场出现了危危及生命、工工程或相邻第第三方财产安安全的紧急事事件时，在不不解除合同规规定的承包人人的任何义务务和职责的情情况下，监理理工程师可以以指示承包人人实施他认为为为解除或减减少这种危险险而必须进行行的任何预防防工作或补救救措施，承包包人也应立即即遵照监理工工程师的变更更指示。监理理工程师应给给变更工程相相适合的暂定定费用，并通通知承包人，同同时将一份复复制件呈交业业主。当监理理工程师发出出口头指令要要求工程变更更时，事后必必须有书面依依据。变更单单价的确定首首先应依据合合同条款，按按工程量清单单的单价，协协商价，调整整价，或计日日工价等方式式。违约、索赔一、违约（一）、违约内容容1．合同提前终止2．违反合同合同条条款3．破产、无力履约约（二）、违约处理理程序和方法法1．违约处理程序违约行为的处理程程序如下图：：2．违约及争端的解解决方法；违约及争端的解决决方法见下表表：方式特点有限性1、协商争议发生后，缔约约双方直接磋磋商，本着解解决问题的诚诚意，互相谅谅解以达到解解决争议、消消除分歧之目目的。一般程程序是：通过过双方协商，互互相做出适当当让步，在双双方均认为可可以接受的基基础上达成和和解措施，从从而使问题得得到解决。这这种做法可节节省费用，又又可保持友好好气氛，有利利于双方继续续发展友好合合作关系；这种办法不够完善善，无是非之之分，而且达达成的协议对对双方缺乏约约束力；2、调解（1）如果业主与承包包人之间出现现与合同有关关或合同引起起的无论任何何类型的争端端或分歧，包包括无论工程程进行期间或或完成以后，也也无论在合同同终止、放弃弃或违约之前前或之后，关关于合同的成成立、有效或或终止或工程程实施的任何何问题，双方方应试图通过过共同协商解解决任何此类类争端或分歧歧。如果双方方不能通过共共同协商解决决此类争端或或分歧，任何何一方可以书书面形式将争争端提交调解解人并抄报另另一方。（2）在收到争端的228天内，调解解人应将其对对争端的决定定以书面形式式通知双方。如如果调解人已已做到这点，并并且业主或承承包人任何一一方都未在收收到通知后的的56天内提出仲仲裁意向书，调调解人的决定定即为最终决决定并对业主主和承包人都都有约束力。双双方必须即刻刻执行任何最最终并有约束束力的决定。（3）调解人的酬金应应按合同规定定的每小时费费用计算，并并加调解人履履行其职责时时产生的合理理费用，这些些费用由业主主和承包人平平摊。（4）如果调解人辞职职或死亡，或或如果业主和和承包人一致致认定调解人人没有按合同同规定履行其其职责，业主主和承包人应应共同任命一一个新的调解解人。若双方方未能在28天内就任命命达成协议的的话，合同专专用条款中规规定的任命的的机构可应任任何一方要求求任命一位新新的调解人。1.调解人的意见只是是参考性的，他他们无权强迫迫任何一方执执行其凋解决决议，决议无无约束力，也也无强制性，因因而不是最终终的解决。一一旦合同的一一方不接受协协商或调解决决议，就只好好求助于仲裁裁或诉讼。

3、仲裁仲裁通常是在前两两种办法均告告失败，而且且争端涉及巨巨额价款或严严重后果，双双方都不肯做做出较大让步步或牺牲的情情况下不得以以而采用的。有有时则是因为为合同的一方方有意毁约，没没有解决问题题的诚意而只只好诉诸仲裁裁。（1）如果业主主和承包人中中的任何一方方对调解人的的决定不满意意，或调解人人未能在收到到争端后28天内做出决决定，则业主主或承包人均均可在争端提提交调解人的的56天内，另一方方发出仲裁意意向通知，并并抄报调解人人按下述规定定就争议的问问题进行仲裁裁。没有发出出此通知前不不得就此问题题进行任何仲仲裁。（2）任何依照照合同条款发发出仲裁意向向通知的争端端最终应由仲仲裁裁决。仲仲裁可以在工工程完工之前前或之后进行行。（3）仲裁应按按合同专用条条款规定的程程序规则进行行。双方必须事先在合合同中有此仲仲裁协议或条条款。当事人人约定有仲裁裁协议的，在在发生合同纠纠纷时，当事事人只能提起起仲裁，而不不能向法院提提起诉讼。仲仲裁实行一裁裁终局制。各各仲裁机构之之间没有上下下级隶属关系系，仲裁裁决决做出后，当当事人就同一一纠纷再向其其他仲裁机构构提起仲裁，不不予受理；当当事人也不能能就该纠纷向向法院提起诉诉讼。4、诉讼即向法院起诉。如如果双方当事事人发生争议议后通过协商商和调解均不不能解决。或或争议所涉及及的金额巨大大或后果严重重，合同中又又没有写入仲仲裁条款，双双方当事人中中的任何一方方都可以向有有管辖权的法法院起诉，申申请判决。仲裁和诉讼不能同同时兼用，也也不能先后相相继采用，只只能二者择其其一。二、索赔索赔是指经济合同同在实施过程程中，合同一一方因对方不不履行合同所所规定的义务务或发生不可可抗力等因素素而遭受损失失，向对方提提出赔偿要求求。（一）．索赔条件件和内容1、索赔条件见下表表:条件内容1、客观性(1)干扰事件确确实存在；(2)干扰事件的的影响存在；；(3)造成工期拖拖延并使承包包人受到实际际的损失；(4)有证据、证证明2、合法性按合同或法律规定定的条件。3、合理性(1)索赔要求符符合合同规定定；(2)符合实际情情况；(3)索赔值的合合理计算：符合合同规定的计计算方法和计计算基础；符合公认的会计核核算原则；符合工程惯例；(4)干扰事件、干干扰事件的影影响、索赔值值之间有直接接的因果关系系，索赔要求求符合逻辑2、索赔的分类和内内容按合同条款索赔分分为：不可抗抗力；战争风风险；法律法规变变更；违约；不可预见况况发生；业主要求额额外检查、试试验；工程暂停；终止合同；破产或资不抵债。执执行合同中有有腐败行为或或欺诈行为。放放弃或拒绝合合同。不按合合同规定执行行合同。（二）．索赔依据据和审批程序序1、索赔的依据：索赔依据详见下表表：序号内容1有关的来往信函、电电报、电传等等2工地人工、器材、设设备、机械统统计报表3施工备忘录、监理理记录和监理理工程师填写写的各种报表表4工地会议纪要5工程进展记录图表表和照片6工程竣工验收与交交工证书7工程计量与支付证证书8一切合同文件、协协议、工程图图纸和变更令令9财会资料、工程成成本分析与决决算报表等2、索赔申请程序详详见下图：索赔事件发生事件发生之后28日内承包人向监理工程师申报索赔意向书监理工程师审查抄报业主承包人在索赔意向书发出索赔事件发生事件发生之后28日内承包人向监理工程师申报索赔意向书监理工程师审查抄报业主承包人在索赔意向书发出28天内提交索赔临时详细报告监理工程师审查承包人提交正式索赔申请书及账单监理负责人审批监理负责人、业主签字监理工程师审查抄报业主二、索赔的处理方方法（一）索赔的步骤骤如下：进度控制监理第一节计划进度控控制阶段划分分工程进度控制是监监理工程师在在工程合同实实施全过程中中，运用各种种监理手段和和方法，依据据合同文件所所赋予的权力力，监督工程程项目承包人人，采用先进进合理的施工工方案和组织织管理措施，在在确保工程质质量、安全和和投资费用的的前提下，按按照合同规定定的工程建设设工期完成工工程建设。一、计划进度控制制阶段划分计划进度可分为三三个控制阶段段即：编制计划阶段———计划工期；；执行检查阶段———偏差情况；；调整计划阶段———调整内容；；二、计划进度的编编制（一）编制的依据据；1、施工合同中规定定的合同工期期、开工日期期及竣工日期期；2、投标书中确认的的工程进度计计划及施工方方案；3、主要材料和设备备的采购合同同及供应计划划；4、工程现场的特殊殊环境及条件件；5、施工人员的技术术素质及施工工设备能力。（二）编制的方法法及内容；计划进度按合同要要求进行编制制，编制的方方法可按工程程范围划分：：有总体计划划进度和单项项工程计划进进度。总体计计划进度是整整个机电项目目的计划进度度，单项工程程计划进度是是按通信系统统、监控系统统、收费系统统和供配电、照照明系统等进进行编制。按按时间划分：：有合同工期期计划进度、季季计划进度和和月（周）计计划进度。1、总体进度计划内内容；（1）工程项目的合同同工期；（2）完成各单项或单单位工程所需需要的工期、最最早开始和最最迟结束时间间；（3）各单项或单位工工程需要完成成的工程量及及现金流动估估算；（4）各单项或单位工工程施工所需需要配备的人人力和机械；；（5）各单项或单位工工程或分部工工程的施工方方案和施工方方法。2、合同工期计划进进度内容（1）合同工期内完成成的工程项目目内容、工程程数量及投资资指标；（2）各单项工程的时时间安排；（3）施工队伍和主要要施工设备的的数量及调配配顺序；3、月(季)度进度度计划的内容容（1）本月(季)计划划完成的分部部或分项工程程内容及顺序序安排；（2）完成本月(季))各分部或分分项工程的工工程数量及投投资额；（3）完成各分部或分分项工程的施施工队伍及人人力和主要设设备的配备。三、计划进度的审审批计划进度的审批程程序，详见下下图四、计划进度的表表示方式采用网络图法、进进度计划横道道图，计划进进度精确到周周工作量。第二节计划进度执执行阶段一、计划进度监理理措施1、承包人按月编制制工程进度报报告，并在下下个月5日前提交三三份给业主，报报告的编制中中应指出：（1）每一工作实际完完成的百分比比和计划完成成百分比的比比较。（2）当任一工作较计计划滞后时，应应给出意见和和可能的后果果，并指出要要采取的相应应行动。2、如果进度不符合合批准的施工工组织计划或或批准的修改改计划要求，要要求承包人重重新制定一份份在确保合同同总工期不变变的情况下修修改的施工组组织计划。修修改后的施工工组织计划应应说明工程计计划进行及原原因，以及确确保按合同规规定时间完成成该项工程的的措施。二、计划进度的控控制（一）进度控制采采用的方法；；在横道图上记录实实际进度计划划的进展情况况，并与原计计划进行对比比、分析、找找出偏差，及及时分析原因因采取对策，纠纠正偏差。（二）进度控制检检查内容1．每日进度计划检检查记录（含含实际完成及及累计完成工工程量，人力、机械械数量，技术人员到到达现场的情情况，影响工程进进度的特殊事事件或原因）：：每月(旬)工程进进度报告（内内容同上）；；第三节计划进度调调整一、计划进度调整整因素监理工程师在发现现实际进度与与计划进度有有较大偏差时时，为确保合合同工程按期期完成，必须须要求承包人人对原来的计计划进度进行行调整。调整整的目的是根根据实际进度度情况，对原原计划作必要要的修正，使使之符合变化化了的实际情情况，以保证证进度计划的的顺利实现。工工程进度计划划未能按期完完成的原因很很多，如编制制计划时考虑虑不周，或工工程设计变更更，在原计划划中增添了新新的工作，天天气情况等。二、计划进度调整整方法（一）调整计划的的方法：1．增加人力、物力力、财力，以以缩短关键工工作的持续时时间。2．采取合理、有效效的组织措施施，各单项或或单位工程只只要准备完毕毕，施工条件件成熟可以同同时开工或采采用分段流水水作业或立体体交叉作业等等方式。3．采用必要和可行行的技术措施施，如改变施施工方法，施施工顺序等。4．采取一些有效的的管理措施，如如召开工地会会议、邀请业业主参加的三三方联席会议议、向承包人人的上级机关关(主管部门)通报、借助助舆论工具等等。5．当工程建设中出出现进度拖延延的苗头时，应应注意搜集有有关的证据、资资料，以便作作出公正合理理的判断，并并根据工程延延期对计划进进度进行调整整。批准

批准

延期事件发生施工单位向监理工程师（正本）和业主（副本）提交工程延期申请交业主签字备案通知施工单位批准

批准

延期事件发生施工单位向监理工程师（正本）和业主（副本）提交工程延期申请交业主签字备案通知施工单位报监理负责人审批监理工程师进行初审

监理工程师收集延期事件的有关资料、证据，监理工程师和业主尽量采取措施，避免事件的扩大提出建议28天内是否决

否第四章投资控制监监理第一节投资控制的的原则和依据据投资控制是对工程程所发生的一一切有关费用用进行监督与与管理，控制制工程造价，提提高投资效益益。一、投资控制原则则（一）按合同文件件，并在其授授权范围内，从从事施工费用用监理工作。（二）应站在客观观、公正的立立场上，合理理地处理工程程中所发生的的费用并及时时地进行有关关凭证的签认认，确保所有有费用的正确确性与准确性性。（三）坚持把质量量合格作为工工程计量与支支付的先决条条件，任何有有缺陷的工程程，均坚决不不予计量与支支付。（四）把满足合同同条款在计量量支付管理上上的要求，工工程量清单、说说明、合同图图纸、技术规规范等对计量量支付程序和和方法上的要要求，作为工工程计量与支支付的必要和和充分条件。二、投资控制依据据（一）工程量清单单1、工程量清单的应应用；2、工程量清单的调调整；（二）工程计量1、工程计量的程序序；2、工程计量的方法法；（三）工程支付；；1、工程量清单内的的支付；2、工程量清单以外外的支付；3、最终支付；（四）合同管理中中的支付1、工程变更；2、工期索赔；3、费用索赔；第二节工程计量机电工程施工以设设备/材料清单为为依据，对安安装的设备/材料等进行行计量，按国国家法定的计计量单位进行行计量。一、工程计量原则则（一）、不符合合合同文件要求求和批准的施施工图设计不不于计量；（二）、按合同文文件所规定的的方法、范围围、内容和单单位计量；（三）、按业主（项项目经理）和和监理工程师师同意的计量量方法计量；；二、工程计量的范范围与依据（一）、工程量清清单/批准的施工工图设计及工工程变更所修修订的工程量量清单的内容容；（二）、上述清单单以外、合同同文件所规定定的内容，主主要是指费用用索赔、各种种预付款、价价格调整、违违约罚金等；；（三）、合同条件件及技术规范范；（四）、随工合格格签证；三、工程计量程序序工程计量操作程序序如下图第三节工程支付一、支付原则1、支付是对承包人人应获得的款款项予以确认认并进行付款款的过程。办办理支付过程程中应满足以以下要求：(1)质量合格的的已完工程是是支付的必备备条件；(2)变更项目必必须有总监办办变更指令；；(3)各项支付款款项必须符合合合同条款的的规定；(4)中期支付金金额大于招标标文件规定的的中期支付证证书所要求的的最低限额；；(5)任何工程款款项的支付必必须经总监办办审批；(6)支付不解除除承包人合同同应尽的责任任和义务。2、中期支付的内容容(1)工程量清单单中的包干项项目。付款数数量应遵照技技术规范中的的规定进行。(2)工程量清单单中其它项目目的支付。工工程数量应按按计量证书中中的数量，单单价按工程量量清单中相应应的单价。(3)计日工。计计日工数量按按高级驻地监监理工程师在在工地指示单单中确认的数数量，单价按按工程量清单单中计日工的的单价计算。(4)变更工程。其其单价和费用用按合同条款款的规定进行行。(5)索赔。经高高级驻地监理理工程师批准准的各项索赔赔费用。(6)扣保留金。扣扣留的比例按按合同执行。(7)扣材料款。对对业主供应的的材料，按工工程量清单中中所列附件的的单价及每期期完成的工程程量中所消耗耗业主材料的的数量进行，直直到全部材料料款扣回为止止。二、前期支付1、动员预付款(1)总监办收到并并确认承包人人与业主签定定合同协议、履履约保函及开开工预付款保保函之后，应应按照合同规规定，签发动动员预付款的的支付证明。(2)总监办应通过过《中期支付付证书》，对对开工预付款款按合同规定定的方法予以以扣回。2、履约保函（1）总监办受到并确确认承包人提提供的履约保保函后，应按按合同规定签签发相当履约约保函一定百百分比金额的的支付证明。（2）总监办签发《工工程缺陷责任任终止证书后后》后，应按按合同签发解解除承包人履履约担保责任任证明。3、保险(1)总监办必须根根据合同规定定的保险范围围审验承包人人的各项保险险证明，并按按照合同规定定办理。(2)总监办应及时时从支付证明明中，扣除业业主代替承包包人办理保险险所支付的费费用。三、中期支付1、工程款高监办必须对支付付表格、支付付证明文件审审查无误并报报送总监办核核实后，由总总监理工程师师签发《中期期支付证书》。2、暂定金高监办应根据实际际需要，在下下列手续完备备且报总监办办审批后，由由总监理工程程师签发暂定定金支付证明明。（1）审批承包人提交交的相当的施施工组织计划划。（2）审批承包人提交交的对应其施施工组织计划划需要的工费费、材料费、机机械费、设备备费及计算说说明。（3）审核有关动用暂暂定金的凭证证（包括使用用开支的报价价、发票、帐帐单等）。3、计日工高监办认为必要或或可取，报总总监理工程师师批准，可指指令按计日工工完成特殊的的、较小的变变更工程或附附加工程。同同时：(1)要求承包人人每天送确切切列明从事该该项工程中所所用材料品种种及数量的材材料清单一式式三份；(2)要求承包人人每天送交确确切列明从事事该项工程中中所有机械、设设备的种类、数数量、台班的的机械设备清清单一式三份份；(3)要求承包人人用于计日工工的劳务，按按正常工时进进行，不得加加班，除非监监理工程师另另有指令；(4)要求承包人人负责供应的的材料，未征征得监理工程程师对质量的的认可，不得得使用；(5)要求承包人人负责提供施施工机械、设设备，发生故故障和闲置时时不得计入每每天送交的报报表内；(6)要求承包人人提交确切列列明从事该项项工程中的费费用清单，包包括证实其已已付出款项的的所有收据发发票凭证；(7)高监办审查查确认上述资资料后，根据据工程量清单单计日工的价价格及其合同同中规定的费费，送总监理理工程师签发发有关的支付付证书。4、工程变更(1)高监办审核核变更工程支支付证书，必必须以工程变变更令及其修修改的工程量量清单为依据据。(2)总监办收到到《中间计量量单》并审查查无误后，依依照工程变更更令所确定的的支付原则，参参照其修订的的工程量清单单，办理支付付。5、保留金(1)总监办对保保留金的扣留留应按合同的的有关文件办办理。(2)应对承包人人在第一个《中中期支付证书书》中开始扣扣保留金。(3)保留金的退退还一般应分分两次进行。①总监办颁发全部工工程的交接证证书后，按合合同规定的退退还比例签发发支付证明。如如果颁发的仅仅是部分工程程的交接证书书，按该部分分工程占整个个工程的百分分比例计退。②总监办签发缺陷责责任终止证书书后，签发退退还剩余保留留金的支付证证明。如果颁颁发的缺陷责责任证书仅是是部分工程的的缺陷责任证证书，总监办办应继续扣留留与完成剩余余工作所须费费用比例相当当的保留金。6、索赔(1)高监办必须须依据《索赔赔时间/金额审批表表》，报总监监理工程师签签发索赔支付付证书。(2)索赔金额支支付必须按合合同有关规定定及《索赔时时间/金额审批表表》所确定的的执行。7、工程交工支付高监办收到承包人人交工财务报报告后，应完完成对其报告告中下列内容容的审查，报报总监理工程程师签发《中中期支付证书书》。(1)按合同规定定日期完成的的全部工程的的最终价值；；(2)业主还应支支付的任何追追加款项；(3)按照合同应应付给承包人人的金额。四、最终支付1、准备工作(1)各级监理机构构处理有关工工程和合同方方面的一切遗遗留事宜；①确认承包人的遗留留工程及缺陷陷工程已完成成并达到规范范标准，高监监办报总监办办签发该工程程的支付证书书；②承认承包人已获得得全部工程的的《工程缺陷陷责任期终止止证书》，报报总监理工程程师签发解除除承包人履约约担保责任的的证明及退回回或解除承包包人剩余保留留金或银行保保函的证明。③确认已对符合合同同文件规定的的工程变更、时时间与费用索索赔等事宜，进进行了清理与与审定，并签签发完毕与之之有关的支付付证书。(2)总监办澄清清整个工程各各个阶段的计计量与支付，并并完成以下工工作：①对所有支付的细目目进行检查，防防止漏项和重重复；②对所有的工程数量量与费用计算算进行的复核核；③对所有有争议的细细目与计算进进行核实。2、最终支付(1)最终结论清清单的说明①最终支付的依据及及计算方法，由由高监办核实实后报总监理理工程师批准准；②高监办确认按照合合同最终应付付给承包人的的款项总额，报报总监理工程程师审批；③考虑业主以前所付付的款项及业业主、承包人人各自责任对对支付额的影影响后，业主主还应付给承承包人或承包包人还要付给给业主的余额额，由高监办办报总监理工工程师批准。(2)最终结算清清单由一系列清单及表表格组成。并并包含（1）条项内容容。(3)最终结算清清单的附件由一系列图纸、计计算资料、文文件、发票等等组成并与（2）款项相对对应。五、支付程序框图图1、中期支付程序框框图图6-3-1中期期支付程序框框图承包商中间支付资料重新填写报表承包商中间支付资料重新填写报表高监办审核、修改，签署意见高监办审核、修改，签署意见技术处审核，签署意见技术处审核，签署意见工程处复核，签署意见工程处复核，签署意见修改合格最小限额最小限额小于大于办理支付证书办理支付证书总监审批(21天内)总监审批(21天内)财务处支付财务处支付3、交工支付程序框框图交工支付内容除完完工奖罚一项项，其它与中中期支付的饿饿内容相同，但但交工支付相相对较为复杂杂，一是工程程量清单中的的支付项目都都已完工或部部分完工，要要审查的支付付项目大为增增加。另外一一些工程变更更和索赔的费费用可能合同同双方为最终终认定，需要要进一步核实实处理，所以以合同条款中中给承包人办办理交工结算算的时间可以以有所延长。交工支付的程序框框图：图6-3-2交工工支付程序框框图组织交工验收组织交工验收签发工程交工证书签发工程交工证书承包人提交交工支付申请承包人提交交工支付申请高监办审核不合要求高监办审核总监办审批不合要求总监办审批业主批准并付款业主批准并付款3、最终支付的框图图最终支付的内容如如下：（1）验收合格缺陷责责任期内的剩剩余工程；（2）验收合格的其它它变更工程（3）保留金的返还。支付框图：图6-3-3最终终支付程序框框图缺陷责任期终止缺陷责任期终止总监办签发缺陷责任期终止证书总监办签发缺陷责任期终止证书承包人报最终支付清单承包人报最终支付清单高监办初审高监办初审总监办审批并付款总监办审批并付款第五章质量量控制监理第一节施工质量控控制的内容和和方法一、慨述工程建设中质量是是工程的生命命线。机电工工程的质量控控制是以合同同文件中规定定的项目、技技术要求、规规模执行，并并根据国家的的相关标准进进行控制。（一）、施工准备备阶段质量控控制在施工准备阶段的的质量控制根据据合同文件的的要求进行施施工图联合设设计，对设计计文件进行详详细的审查，提提出设计中存存在的问题和和修正意见，对对施工图设计计进行审核，由由有关部门批批准后实施。1．施工图联合设计计的目的与要要求:施工图联合设计应应符合合同文件件和技术规范范文件，结合合现场实际，落落实技术方案案，确定工程程量，明确设设备材料的品品牌、规格、型型号、产地、达到施工图设计深度，并能指导施工。施工图联合设计文件的编制应按照交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法的规定进行。施工准备阶段监理理：设立监理理办公设施，监监理工程师应应熟悉合同文文件；复核图图纸；督促承承包人提交施施工组织设计计；准备第一一次工地会议议；制定监理规划/监监理细则和监监理工作计划划；准备发布布开工令等一一系列准备工工作。2．施工图联合设计计文件施工图联合设计文文件内容应包包括：说明设计任务、依依据和设计标标准及设计方方案拟定和推推荐方案的确确定；各个监控分中心、收收费分中心、收收费站在路线线上的地理位位置及新技术术的使用情况况；总体方案布布置图；各个监控分分中心、收费费分中心、收收费站的设置置位置与规模模；各种设备的的选型原则，新新技术、新工工艺、新材料料等的采用，总总体上是否协协调、配套；；方案布置及及方案比选的的论证，根据据综合比较结结果提出推荐荐方案；各方案主要工程数数量、造价的的比较；分项项说明各种设设施的设置原原则、标准和和技术要求，功功能、规模、方方案比选论证证情况和实施施方案等；分分项说明供配配电、照明设设施的标准及及技术要求，并并根据供电情情况和供电类类别说明布设设位置、功能能及规模；各各单项工程的的概算编制；；主要设备、材材料的订购、协协议或意向情情况；施工方案、施工组组织、施工力力量和施工期期限的安排、关关键工程项目目的施工方案案比较、论证证；设计概算算的编制原则则、依据和总总概算。（二）、施工阶段段质量控制为了对工程实施最最终结果控制制和施工办法法控制以达到到设计文件和和技术规范对对工程的要求求，采用行之之有效的监理理方法和控制制手段非常重重要。1．质量控制的方法法（1）、旁站采用旁站的方法是是工程质量监监理的一种主主要方法。在在工程施工过过程中，监理理人员“盯”在施工现场场，对施工质质量和有关技技术问题随时时进行检查；；（2）、全过程监理人员对重要部部位进行全过过程监理。（3）、测量、测试监理工程师在施工工中对设备安安装，布线、施施工工艺进行行测量和测试试。不符合要要求的要进行行整改。测试分为:进场测测试和工厂测测试,（包括随工/完工测试）。不不符合要求的的不于签证。（4）、参加设备、材材料检验（进进场报验，工工厂检验）（5）、参加工程验收收设备、材料进场报报验设备、材料进场报报验监理是质质量监理的第第二关，是设设备、材料厂厂验的继续，此此关把住了，确确保用于工程程中的全部设设备与材料质质量合格，为为优质工程打打下良好的基基础。（1）设备、材料进场场报验具体操操作如下：设备、材料进场报报验必须检查查三单三证三单：承包商填报的进场场设备、材料料报验单（监监理用表A--5）并附设备备、材料清单单；设备、材料货运单单；设备、材料装箱单单。三证：设备、材料产品合合格证；进场设备、材料出出厂测试的技技术指标和技技术说明书；；设备、材料保修证证。注：1)国外采购设备还需需提供原产地地证明，报关关单，设备、材材料装箱单等等材料。2)由代理商采购的设设备还需提供供代理证书复复印件，报关关单。（2）外观检验：对照发货单清点到到货件数是否否与发货单一一致，始发站站与到货地点点是否与实际际情况一致；；外观检查货箱有无无损坏，是否否符合运输标标准，包装箱箱外面应标有有尺寸、重量量、设备名称称、防倒、防防水、易碎等等国际正规标标志，如有破破损，留下照照片以备索赔赔。核对承包人填报的的设备、材料料报验单和设设备、材料清清单与装箱单单是否一致，以以证明所到设设备、材料是是本工程中所所需要的设备备、材料；对照装箱单点验所所到设备、材材料的名称、型型号、规格、数数量、编号、序序列号、产地地、厂家等是是否与报验单单一致，是否否与厂验设备备一致，是否否与设计或合合同要求一致致。凡包装、运输不满满足标书要求求，名称、型型号、规格与与厂验不一致致的、有损坏坏的、技术指指标和性能不不合格的一律律视为不合格格产品，不得得进场使用；；凡是现场能测试的的设备、材料料要进行测试试，如蓄电池池的端电压、缆缆线的直流电电阻、绝缘电电阻等要进行行测试并与提提供的测试指指标相比较，以以判断提供的的测试指标是是否真实；（3）工厂检验工厂检验具体操作作如下：承包商厂验前做好好设备、材料料的测试大纲纲；共同拟定本次厂验验计划安排；；考察所购设备、材材料生产车间间、生产设备备、生产能力力和管理水平平，以协助判判断所购设备备、材料的质质量，做到厂厂验时心中有有数；检查厂验所用仪器器、仪表的国国家计量证书书和计量时间间；检查所购设备、材材料出厂时的的测试报告；；检查所购设备、材材料的产品合合格证；检查所购设备、材材料的名称、型型号、规格是是否与设计文文件或定货合合同要求的一一致，并记录录下设备、材材料的编号、序序列号以备到到货时检查；；按测试大纲进行厂厂验；做厂验测试记录并并将所测重要要指标与出厂厂测试报告相相对照，不符符合标书或设设计要求，设设备、材料不不能出厂；承包商撰写厂验报报告。厂验报告内容与格格式：厂验时间；厂验地点；厂验小组人员名单单（可作为厂厂验报告的附附件1）；厂验计划（可作为为厂验报告的的附件2）；测试大纲（可作为为厂验报告的的附件3）；出厂测试报告（可可作为厂验报报告的附件44）；仪器、仪表计量证证书（可作为为厂验报告的的附件5）；产品合格证（可作作为厂验报告告的附件6）；厂验测试记录（可可作为厂验报报告的附件77）；厂验结论：纵观整整个厂验情况况，做出设备备能否出厂的的结论；需要说明的问题：：厂验中未进行和无无条件进行测测试的项目及及技术指标，厂厂家应提供质质量承诺保证证书；对设备会产生破坏坏性的测试项项目建议不进进行测试，此此项指标以出出厂测试报告告为准；1.主要作业方法1.1主要机电设施施的安装设备安装工程施工工方案的编制制是依据高速速公路监测站站机电系统及及交通安全设设施安装工程程项目招标文件件，招标图纸纸、工程量清清单及补遗文文件，遵照相相关施工及验验收规范来制制定的。施工准备施工准备是保证工工程顺利进行行的前提，主主要包括技术术准备、物质质准备、组织织准备及作业业条件准备。在工程进入安装阶阶段要充分做做好组织、技技术、物资和和环境等各项项准备。为总总体工程的开开展打下良好好的基础。1.1.1监控系系统供电、控控制电缆敷设设工程施工前由班长负责责，依据联合合设计文件和和图纸，对现现场实际的电电缆敷设路由由进行考察，绘绘制出详细的的线缆敷设路路由图，并报报系统负责人人和监理工程程师批准方能能进行放缆工工作。放缆的具体做法严严格按照招标标文件和国家家相关标准进进行施工，坚坚决杜绝野蛮蛮施工和隐蔽蔽工程作假的的现象发生。电缆外表绝缘层应应完好，无机机械损伤和扭扭曲现象，绝绝缘电阻在55MΩ以上。电缆敷设时应及时时编挂标号牌牌，电缆排列列应做到横成成行、竖成列列，引出方向向和余量一致致，相互间距距一致，力求求电缆排列整整齐美观，便便于维护。电缆敷设时必须