某污水管网建设工程监理规划

编号：施工监理规划监理合同号：总工程师:（签字）（日期）项目总监理工程师:（签字）（日期）编制人：（签字）（日期）（盖章）工程施工监理规划工程施工监理规划是具体指导项目监理组实施工程施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。本规划分工程项目概况、监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参与单位的工作关系、监理工作方法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。一、工程项目概况1．工程名称：**老工业园区污水管网建设工程；2．建设地点：；**老工业园区3．工程类型和特点：开槽埋管，顶管以及牵引管施工；4．工程规模：1）.窨井93座；2）.老工业区开槽埋管￠300计1658.5米；3）.**公路北侧开槽埋管￠300计823米；4）.**公路南侧开槽埋管￠300计810米；5）.**路西侧开槽埋管￠300计31米、￠400计544.5米；6）.**路与**公路牵引管￠400计544.5米247米；7）.工作坑22座。5．设计单位：上海**工程建设咨询有限公司。二、监理工程范围根据该工程招标文件及委托监理合同中明确规定委托的监理工作范围，在建设单位授权的范围内，监理单位对本工程实施工程监理，具体范围如下：1.对工程质量、进度、投资实施控制；2.对该工程施工、监理、采购合同进行管理；3.对工程施工过程中建设各方的组织协调以及外部协调；4.组织工程初验，协助建设单位组织竣工验收工作；5.审核竣工验收资料，收集信息，按公司监理资料目录整理及归档监理资料；6.组织工程竣工后的保修；7.完成建设单位委托的其它服务。三、监理工作依据1.施工招投标文件2.监理、施工、采购合同3.勘探、设计文件4.相关建设许可证5.法律、法规、规范、技术标准、规程、行业文件资料6.监理大纲四、监理工作目标本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投资省、进度快。具体目标分别如下：3.1质量控制目标：通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准。3.2投资控制目标：1）根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。2）根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。3）根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。3.3进度控制目标：1）根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。施工单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月实施计划。进度控制的目标就是在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对上述计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。五、项目监理机构的组织形式工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。项目监理部的组织机构如下图。总监理工程师总监理工程师总监代表总监代表见证取样安全管理资料管理专业监理见证取样安全管理资料管理专业监理六．监理人员岗位职责项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作的实施。项目监理机构应配置专职安全监理人员。配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：全面负责项目监理机构的安全监理工作；确立项目机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；主持审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；签发工程暂停令，并同时报告建设单位；负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1～5款，及7款、11款不得委托。4.安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责：1在总监理工程领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；2参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；6协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；8巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；9填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10管理安全监理资料、台帐；11协助总监理工程师处理现场安全事故中涉及监理的工作。5.专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责：1在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；2负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5提供与本职有关的安全监理资料。6.监理员应履行以下主要安全监理工作职责：1根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2作好检查记七、监理工作方法及措施在本工程施工监理过程中，监理工作主要方法是对所监理的内容进行控制。控制是工程建设监理的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。（一）施工准备阶段的监理工作1．在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；2．项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；3．工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。4．工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5．分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。6．对分包单位资格应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7．专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：（1）承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。8．专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：（1）施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。9．工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。10．第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。11．第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。按建设监理合同有关规定和《建设工程监理规范》监理业务工作内容，做好施工过程中建设监理的六块工作即：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调，如期实现建设项目目标。（二）质量目标控制在施工阶段工程建设监理质量控制任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程进行全过程控制，以及对参与施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到施工质量目标。1．质量控制方法（1）一条原则工程质量是整个监理工作的核心，与进度计划和工程质量相互制约。监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。（2）两个重点对开槽埋管、牵引管、顶管的重点分部分项和关键部位进行重点控制。（3）三个阶段1）施工准备阶段：审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。2）施工阶段：旁站和巡视。检查施工工序是否按规范和经审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。3）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。（4）四个手段1）旁站:施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。2）测量：监理工程师对已完工程的进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。3）试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。4）指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。2．质量控制措施质量的事前控制1）工程原材料、构构配件及设备备的预控①加工订货的质量控控制材料加工订货时，施施工单位应向向监理工程师师提供产地和和生产厂家，然然后监理公司司会同施工单单位检查其资资质和质量保保证体系与措措施。经认可可后按检查评评定样品标准准进行验收，材材料进场后，施施工单位按批批量抽查。并并将结果报监监理审查。②材料进场后的质量量控制A材料进场必须须附有原材料料、半成品、成成品的质量合合格证和试((检)验报告。B材料进场后按按规定进行验验收和抽样复复试，并严格格实行取样见见证制度。C监理按原材料料、构配件及及设备质量签签认程序检查查或随机抽查查。2）钢筋工程的质量量预控①检查钢筋标牌、厂厂家及出厂质质量合格证、试试验报告，并并按规定要求求施工现场进进行复试，监监理随机抽样样试验。试验验不合格的钢钢筋，不能用用于工程上，并并及时报告有有关上级和监监理工程师做做处理并记录录在案。⑤钢筋加工成品要求求：A钢筋的形状、尺尺寸必须符合合图纸要求；；B钢筋的表面应应洁净、无损损伤、油漆和和锈蚀；C钢筋应平直无无曲折，表面面不得有明显显的擦伤；D钢筋的弯折和和弯钩应符合合设计和规范范要求。⑥钢筋焊接接头的质质量要求：A焊工持证上岗岗；B批量钢筋焊接接前，必须根根据施工条件件试焊，合格格后方能大批批焊接；C钢筋焊接质量量验收按JGGJ18－96有关章节执执行；D钢筋焊接加强强焊前检查和和加工中间检检查，焊接不不合格的钢筋筋不能进入安安装现场。⑦钢筋的绑扎与安装装：A钢筋绑扎前要要求弹出位置置线标记，分分出双层钢筋筋位置线，尤尤其是柱、墙墙、门、窗口口的主筋位置置，必须准确确，采取防位位移措施；B钢筋接头位置置要符合施工工验收规范和和设计要求；；C检验质量标准准按GB500204－2002混凝土结构构工程施工及及验收规范有有关钢筋工程程钢筋绑扎与与安装的有关关规定执行。3）砼工程的质量预预控和质量控控制①砼开盘前的质量控控制A检查搅拌后台台的计量控制制是否符合要要求，使用商商品砼的必须须对搅拌站的的资质及质量量保证体系进进行审查；B砼浇筑前施工工单位必须向向监理工程师师提交原材料料的材质证明明和试验报告告（包括商品品砼），水泥泥应有出厂日日期，出厂合合格证、水泥泥强度、安定定性试验报告告，砂石的试试验报告和已已通过试配的的砼配比单；；C砼开盘前办好好隐蔽验收，申申报施工方案案，报监理工工程师批准后后，经各方确确认方能开始始浇筑。②监理工程师在浇筑筑过程中进行行旁站监理。对对砼进行随机机抽查，发现现缺陷及时处处理。③外加剂的质量必须须符合《混凝凝土外加剂应应用技术规范范》GBJ1119-88的规定，凡凡无出厂证明明或鉴定书的的禁止使用，外外加剂进场必必须有专人验验收、保管、发发放。每5TT为一批（不不够亦按一批批计）使用前前进行验收。④配合比的质量控制制和合配技按按试配结果由由实验室负责责人签发配比比通知单；⑥商品砼搅拌、运输输、泵送质量量控制按上海海市有关规定定执行。⑦施工现场砼质量管管理A现场必须具备砼试试块制作、养养护的条件，有有健全的管理理制度。B现场试验员必须经经培训、考核核、持证上岗岗。C砼施工前应做做技术安全交交底，并应具具备砼养护条条件，特别是是季节性施工工期间的防水水、防冻措施施，要设专人人负责实施；；D试块的制作按GBB50204－2002和商品砼等等有关规定执执行；E砼搅拌、运送、浇浇筑等过程中中任何人不得得擅自加水。（2）质量的事中控制制1）在施工过程中,当当承包单位对对已批准的施施工组织设计计进行调整、补补充或变动时时，应经专业业监理工程师师审查，并应应由总监理工工程师签认。2）专业监理工程师师应要求承包包单位报送重重点部位、关关键工序的施施工工艺和确确保工程质量量的措施,审核同意后后予以签认。3）当承包单位采用用新材料、新新工艺、新技技术、新设备备时，专业监监理工程师应应要求承包单单位报送相应应的施工工艺艺措施和证明明材料，组织织专题论证，经经审定后予以以签认。4）项目监理机构应应对承包单位位在施工过程程中报送的施施工测量放线线成果进行复复验和确认。5）专业监理工程师师应从以下五五个方面对承承包单位的试试验室进行考考核：A试验室的资质质等级及其试试验范围；B法定计量部门门对试验设备备出具的计量量检定证明；；C试验室的管理理制度；D试验人员的资资格证书；E本工程的试验验项目及其要要求。6）专业监理工程师师应对承包单单位报送的拟拟进场工程材材料、构配件件和设备的工工程材料/构配件/设备报审表表及其质量证证明资料进行行审核，并对对进场的实物物按照委托监监理合同约定定或有关工程程质量管理文文件规定的比比例采用平行行检验或见证证取样方式进进行抽检。对未经监理人员验验收或验收不不合格的工程程材料、构配配件、设备，监监理人员应拒拒绝签认，并并应签发监理理工程师通知知单，书面通通知承包单位位限期将不合合格的工程材材料、构配件件、设备撤出出现场。7）项目监理机构应应定期检查承承包单位的直直接影响工程程质量的计量量设备的技术术状况。8）总监理工程师应应安排监理人人员对施工过过程进行巡视视和检查。对对隐蔽工程的的隐蔽过程、下下道工序施工工完成后难以以检查的重点点部位，专业业监理工程师师应安排监理理员进行旁站站。9）专业监理工程师师应根据承包包单位报送的的隐蔽工程报报验申请表和和自检结果进进行现场检查查，符合要求求予以签认。对未经监理人员验验收或验收不不合格的工序序，监理人员员应拒绝签认认，并要求承承包单位严禁禁进行下一道道工序的施工工。（3）质量的事后控制制1）专业监理工程师师应对承包单单位报送的分分项工程质量量验评资料进进行审核，符符合要求后予予以签认；总总监理工程师师应组织监理理人员对承包包单位报送的的分部工程和和单位工程质质量验评资料料进行审核和和现场检查，符符合要求后予予以签认。2）对施工过程中出出现的质量缺缺陷，专业监监理工程师应应及时下达监监理工程师通通知，要求承承包单位整改改，并检查整整改结果。3）监理人员发现施施工存在重大大质量隐患，可可能造成质量量事故或已经经造成质量事事故，应通过过总监理工程程师及时下达达工程暂停令令，要求承包包单位停工整整改。整改完完毕并经监理理人员复查，符符合规定要求求后，总监理理工程师应及及时签署工程程复工报审表表。总监理工工程师下达工工程暂停令和和签署工程复复工报审表,,宜事先向建建设单位报告告。4）对需要返工处理理或加固补强强的质量事故故，总监理工工程师应责令令承包单位报报送质量事故故调查报告和和经设计单位位等相关单位位认可的处理理方案，项目目监理机构应应对质量事故故的处理过程程和处理结果果进行跟踪检检查和验收。总监理工程师应及及时向建设单单位及本监理理单位提交有有关质量事故故的书面报告告，并应将完完整的质量事事故处理记录录整理归档。（4）质量控制其他从保证单位工程质质量的根本点点出发，着手手抓好分项工工程施工质量量。具体操作作以抓分项工工程保分部工工程，抓分部部工程保单位位工程质量的的程序，督促促施工总承包包单位抓紧日日常施工质量量管理，严格格控制各工序序施工质量、分分项工程质量量为首要任务务。质量管理理要加强管理理力度，必须须加强总包单单位对工程质质量的管理力力度。本规划划提出如下建建议：1）建立健全施工技技术和质量管管理机构。以以总承包单位位为主体，各各分包单位及及有关部门参参与下，成立立单位工程质质量管理机构构，实施统一一领导，全面面管理工程施施工的质量，检检查、监督质质量等级的核核定；2）编制工程质量管管理办法。以以统一规定各各分包单位施施工的工程质质量管理的做做法和手段，做做到分工、职职责明确，权权利、义务有有机结合，实实施工程质量量的监督、检检查、评定、核核定工作；3）拟制“工程竣工工资料编制办办法”，统一规定定各分包单位位编制竣工资资料的做法和和深度，以确确保资料的质质量和完整。进度目标控制1．进度度控制工作内内容（1）审核施工总承包包单位编报的的施工总进度度计划、施工工方案是否符符合总工期控控制目标的要要求，审核施施工总平面图图、施工进度度计划与施工工方案的协调调性和合理性性。该计划必必须以施工总总承包合同规规定的施工工工期为前提，着着重分析其科科学性、合理理性、可操作作性，经审核核认可后，督督促其执行。（2）从总目标着眼、日日进度着手，抓抓好进度。要要适时检查工工程施工的周周、月进度，发发现问题，及及时解决；审审查总承包单单位编报的工工程施工月计计划的月报表表，提出监理理意见；在主主体结构施工工的同时，注注重各专业的的施工配合和和穿插作业；；适时组织中中间验收，拓拓宽施工作业业面；采取以以日保旬，以以旬保月，以以月保年及其其确保进度目目标的实现。发发现偏差和风风险时，及时时通报业主，商商请有关单位位研究，达成成共识后制订订相应的调整整控制措施。（3）如实记录工程进进度及影响工工程进度的各各种因素。严严把有关进度度、计量方面面的签证。（4）按合同要求，及及时进行工程程计量验收。（5）审核施工单位每每月提交的工工程进度报告告，检查计划划进度与实际际进度的差异异，检查形象象进度，实物物工程量指标标完成情况的的一致性。实实际进度与计计划进度发生生差异时，应应分析差异产产生的原因，提提出进度偏差差调整的措施施和方案，并并相应调整施施工进度计划划及设计、材材料设备、资资金等进度计计划，必要时时调整工期目目标。（6）定期召开现场协协调会，及时时协调有关各各方面关系，使使工程顺利进进行。（7）定期向业主报告告进度情况。进进度控制流程程图如下。承包单位编制施工总进度计划填写«施工进度计划报审表»总监理工程师审批承包单位编制施工总进度计划填写«施工进度计划报审表»总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写«施工进度计划报审表»总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期施工进度计划总监理工程师签发监理通知，指示承包单位采取调整措施（1）做好工程建设有有关方的协调调工作，督促促工程资金和和设备材料供供应及时到位位，作好预测测和预控，必必要时及时签签发监理通知知或备忘录。（2）审查施工单位施施工管理组织织机构，人员员配备，资质质，业务水平平是否适应工工程的需要，并并提出意见。协协助施工承包包单位项目经经理部对现场场管理人员建建立健全岗位位责任制，促促进施工技术术和管理工作作深入到位，加加强施工组织织协调管理力力度，确保施施工顺利、有有序、受控地地进行。（3）审核施工单位提提出的工程项项目总进度计计划，并督促促其执行。审审查施工单位位的年、季度度的进度计划划并督促其执执行。（4）协助施工承包单单位组织好分分段流水和搭搭接施工，在在保证施工质质量前提下，加加快施工进度度。（5）要求施工单位每每月25日报下月月的月进度计计划和本月的的完成工程量量报表，监理理工程师审核核月进度计划划和月工程量量报表作为结结算和付款依依据。（6）监理工程师对进进度计划和实实际完成计划划定期进行比比较，找出影影响进度的原原因，并报总总监理工程师师，对客观原原因造成进度度拖期的应及及时调整进度度并备案。对对影响进度的的主要因素，可可进行统计和和分析并从总总体判定是否否属正常状态态。（7）对施工单位提前前完成计划，并并没有发生质质量、安全事事故的应建议议业主予以奖奖励；因施工工单位自身原原因造成工期期拖后，应建建议业主予以以适当罚款。（四）投资目标控控制1．投资控制的内容容要使工程造价控制制在投资概算算以内，除客客观因素（业业主或设计因因素，不可抗抗力因素，政政策性调价因因素等）外，还还要求监理做做好以下工作作。（1）协助制定资金使使用计划，并并严格进行付付款控制，做做到不多付，不不少付，不重重复付。（2）督促业主与承包商商履行承包合合同，主持协协商合同条款款的变更，调调解合同双方方的争议，处处理索赔事项项；（3）熟悉设计图纸和设设计要求、施施工投标书，分分析合同价构构成要素，明明确工程费用用最易突破的的部分和环节节，从而明确确投资控制的的重点。（4）预测工程风险及可可能发生索赔赔的诱因，制制定防范性对对策，以避免免、减少向业业主索赔的发发生。（5）及时处理费用索索赔，并协助助业主进行反反索赔。（6）按合同规定，及及时做好工程程计量工作。核实月完成工程量量，实行实物物量签认，严严格控制未完完分项工程和和未经监理检检查验收或验验收不合格的的分项工程审审核工程计量量时不予计量量确认。（7）控制设计变更洽洽商发生，对对必须进行的的工程变更如如：1）建设设单位决策性性的改变，如如因新的设计计要求对原设设计进行的修修改、工程范范围和内容发发生变更等。2）设计计单位的设计计文件和现场场情况不符，绘绘制有错误，图图纸与说明不不一致。3）施工单位由于施施工的需要而而提出的变更更，由于材料料和设备的供供应问题而产产生的变更，以以及由于不可可抗力的破坏坏而引起设计计变更等。设计修改应事先进进行技术经济济合理性分析析，认真做好好发生工程变变更洽商后变变更费用的审审核控制，力力求减少变更更费用。（8）严格经济签证，凡凡涉及经济费费用支出的停停窝工签证、用用工签证、使使用机械签证证、材料代用用和材料调价价确认等，须须项目总监理理工程师核签签后方才有效效，并且应事事先与业主方方沟通。（9）按制定的价格信信息制度，及及时掌握国家家调价范围和和幅度。（10）检查、监督施工单单位执行合同同情况，督促促其全面履约约。（11）定期向业主报告告工程投资动动态情况。（12）根据业主委托，认真审核施工单位提交的工程结算书。2．投资控制的内容容（1）造价总额切块根据工程主要分部部工程施工总总形象进度，把把投资总额切切块划分，力力争每个分部部工程不超过过其所分配的的造价额。（2）严格执行工程量量计量、工程程变更程序及及竣工结算程程序1）月工程计量和支支付基本程序序：监理工程师对分项分部工程已签监理工程师对分项分部工程已签认承包单位填写«月完成工程量报审表»设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等监理工程师审批承包单位按审批的工程量«月付款报审表»和«月支付汇总表»监理工程师审核监理工程师签发«工程款支付证书»建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付三方协商修改双方协商2）设计变更、洽商商管理的基本本程序承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在<设计变更、洽商记录>上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位按设计变更、洽商施工不同意承包单位提交«设计变更、洽商费用报审表不同意承包单位提交«设计变更、洽商费用报审表»监理工程师审核，总监理工程师签认意见监理工程师审核，总监理工程师签认意见建设单位审批建设单位审批3）工程竣工结算基基本程序：工程经各方竣工验验收承包单位提出竣工工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发发工程结算款款支付证书建设单位审核建设单位向承包单单位付款保修阶段结束时进进行工程款最最终结算说明：监理工程师师审核变更、洽洽商是否符合合施工验收规规范及设计变变更要求。无论来自哪一方的的变更，均需需监理工程师师签发变更令令。大的变更（指原设设计方案或增增加投资）要要报经业主批批准。（4）工程变更洽商发发生后，专业业监理工程师师及时审核发发生工程量的的增减，并和和概算工程师师一起核实变变更直接费用用的多少，对对不超过施工工合同规定的的变更直接费费用额度的明明确只做技术术洽商，不做做经济洽商，严严格控制经济济变更洽商量量。（5）监理工程师审核设设计图纸时，积积极建议业主主和设计单位位采用经济合合理的设计方方案，降低工工程成本，减减少浪费。在在施工过程中中，积极协助助施工单位推推广新技术、新新经验、新工工艺及最佳的的施工方案，提提合理化建议议，节约开支支，减少施工工浪费，提高高综合经济效效益。（6）加强投资信息管管理，定期进进行投资对比比分析，如：：投资规划信信息、投资耗耗用情况信息息、任务量与与完成任务情情况信息、环环境信息。（7）搞好与业主、设计计、施工、材材料供应、上上级主管部门门及其它有关关单位的协作作关系，及时时准确了解掌掌握工程材料料及设备市场场信息，为做做好投资控制制服务。（五）合同管理合同管理内容（1）协助业主确定本本工程项目的的合同结构。（2）协助业主起草与与本工程项目目有关的各类类合同，并参参与各类合同同谈判。（3）进行上述各类合合同的跟踪管管理，包括合合同各方执行行合同的情况况检查。（4）协助业主处理与与本工程项目目有关的索赔赔及合同纠纷纷事宜。2．施工合同管理制度度施工合同是监理工工作的重要依依据之一，因因此，对施工工合同的管理理将贯穿监理理工作的始终终。其主要措措施为：（1）协助建设单位签签好施工合同同及相应的协协议文件。（2）对总包和分包施施工合同及建建设单位直接接分包合同及及时向有关单单位索取合同同副本，并编编号归档。（3）对在施工过程中中的建设单位位和施工单位位协商的有关关补充协议及及时进行编号号归档管理。（4）对签定的施工合合同项目监理理机构组织各各监理工程师师认真阅读熟熟悉，明了施施工合同的有有关条款。以以便了解掌握握合同内容，进进行合同的跟跟踪管理。（5）坚持在监理三控控过程中及时时查阅相关施施工合同或协协议，按照合合同管理工程程，包括合同同各方面执行行情况检查，向向有关单位及及时准确反映映合同信息。（6）本工程合同执行行情况每月在在建设监理月月报中反映。3．合同管理执行措措施（1）分清合同中每一一项内容，明明确各方面的的责、权、利利，正确处理理三方的关系系。（2）用书面指示或文文件代替口头头指示。（3）考虑问题要灵活活，管理工作作要做到其它它工作前面，如如需某类资料料应提前发出出索取信函。（4）工工程进行中细细节的文件资资料包括：信信件、会议纪纪录、建设单单位的规定、指指示、总监的的决定、施工工单位的请示示、报告、监监理的指令记记录、信函以以及各种报表表资料等。一一旦发生争执执，监理工程程师以此资料料和记录作为为调节问题的的依据。（5）对合同中的词意意表达“含混”字句及时提提出正确解释释。4．索赔为了维护业主的利利益，保证业业主与各方签签订的合同顺顺利进行，避避免索赔事项项的发生，应应努力做好以以下几件工作作：（1）主订款字不界地条确索造求严办到、控目程控计量要商控发赔商生的商报在同下有洽于或完就结主（六）信息管理1．信息管理内容（1）负责工程施工阶段段信息的收集集、整理和保保管。如监理理日记、天气气记录，监理理指令、工程程质量记录等等。（2）建立会议、例会会制度，整理理会议记录。例例会的主要内内容：检查上上周例会讨论论的工作完成成情况；解决决一周以来出出现的问题；；安排本周的的工作。对于于月未例会，还还要检查本月月完成情况和和下月的计划划安排。编报工程建设监理理月报和工程程建设简报。信息管理目录表信息息类型时间供应信息者信息接受者上级业主施工监理设计有关上级工作指示不定时部、市有关部门会议纪要定时业主、承建单位、监理公司监理月报定时监理公司备忘录不定时监理公司质量验收不定时承建单位工程量申报定时承建单位工程款申报定时承建单位监理通知不定时监理公司3．信息管理制度（1）信息管理员负责责本工程实施施阶段全过程程的信息收集集、整理、按按规定编目输输入计算机工工作。（2）总监理工程师((项目负责人人)组织定期工工地会议或监监理工作会议议，信息管理理员负整理会会议记录并打打印，由总监监理工程师签签认，分发。（3）专业监理工程师师定期或不定定期检查承建建单位的原材材料，构配件件设备的质量量状况以及工工程质量的验验收签认。（4）专业监理工程师师督促检查承承建单位及时时整理施工技技术资料。（5）随时向总监理工工程师报告工工作，并准确确及时提供有有关资料。（6）信息签认流程：：各方文件资料汇总总档案管理员签收、登登记信息员确认完整资资料是否完整整各专业监理工程师师签认，填写写有关表格项目总监签认信息员登记台帐档案管理员发文、归归档（七）组织协调1．组织织协调与业主主有合同关系系的、参与本本工程项目建建设的各单位位的配合关系系；协助业主主处理有关问问题，并督促促总承包商协协调其各分包包商的关系。2．协助业主处理各各种与本工程程项目有关的的纠纷事宜。3．充分发挥总承包包单位的作用用，调动其积积极性（1）监督施工总承包包单位落实“施工总承包包合同”规定的总承承包管理责任任。要求施工工总承包单位位增强总包管管理力度———加强管理班班子，增强总总承包管理权权威。（2）加强总包管理班班子，使其既既能胜任本单单位施工的工工程管理职能能，又能对各各分包单位施施工的工程行行使总包管理理职能，且在在主体结构施施工结束后，尚尚能不间断地地实施强有力力的总包管理理责任。（3）增强总包管理权权威。要采取取各种措施（包包括合同、组组织、技术、经经济措施等），增增强总包管理理权威。对分分包单位（包包括安装、高高级装饰、特特种工程等）的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。（4）确定总承包选择的的分包单位（包包括业主另行行发包，纳入入总管理的单单位）。要审审查分包单位位的资质；业业绩（已施工工的工程情况况）；施工技技术和质量管管理；承包施施工本工程，计计划投入的设设备和人员；；对进度和质质量目标的承承诺；对纳入入总包管理的的意见和要求求等。在审查查合格、可行行的基础上，予予以确认。八、施工监理的主要要工作程序监理单位是工程项项目建设的三三大主体之一一，是提供建建设监督管理理技术服务的的一方。业主主与承包商之之间的业务来来往，须通过过监理单位。正确认识工程建设设中各单位的的职责分工，切切实做好本职职工作。按照照建设部有关关规定；设计计单位对其设设计质量负责责；施工单位位对其施工质质量负责；监监理单位对其其履行监理业业务的工作质质量负责。监监理人员要按按照上述职责责分工原则，结结合项目监理理部的内部分分工，切实做做好本职工作作。8.1按“三性性”要求，讲求求监理方法。监监理单位是智智力密集型的的技术服务性性机构，按科科学性、公正正性、服务性性的要求做好好各项监理工工作。科学性：处理监理理业务工作时时，要讲求“依据和数据”，决不可任任意答复和处处理问题。公正性：在工程建建设中，既要要维护业主的的利益，这是是肯定无疑的的；但又要维维护施工单位位的合法权益益。这就要求求监理人员在在处事方法上上，要用事实实、依据和数数据说明问题题，经过协商商，公正处事事。服务性：在监理合合同规定的业业务范围内，积积极为业主服服务，做到急急业主所急、想想业主所想、提提供业主所需需；也要为施施工单位服务务，协助施工工单位排除各各种障碍、创创造施工条件件，利于实现现施工总承包包合同规定的的建设项目目目标。在监理理合同规定的的业务范围以以外，根据本本项目监理部部的业务能力力和有关规定定，以工程咨咨询方式，提提供相应的服服务——因业主要要求，可协助助建设方做设设计联络及投投资分析，计计划等工作；；因施工总包包单位要求，在在不损害业主主利益的前提提下，协助其其处理施工技技术和质量管管理方面的业业务工作。8.2监理工作中中，宜采用严严格控制、积积极参与、热热情服务的监监理工作方法法。严格控制工程进度度、质量、投投资目标日常监理工作中，各各种情况及时时记录于监理理日记中；发发现问题，也也要如实记录录，不仅要记记录问题产生生的原因，还还要记录针对对性的处理结结果；在工程程例会或专题题会议上，要要据实讨论，达达成共识及时时制订相应的有力措施，并并督促执行；；在监理月报报中，如实向向业主及有关关单位反映情情况提出监理理意见，使其其收到严格控控制的效果。积极参与（1）认真学习设计图纸纸和文件，理理解设计意图图，发现问题题或疑点，及及时提出，对对某些不合理理处提出修改改意见建议；；（2）审查施工组织设计计或方案时，从从实际出发，提提出改进意见见，使其更完完善；（3）经常性地对计划完完成情况做客客观分析，找找出原因，提提出对策和建建议，根据实实际情况不断断调整。热情服务（1）监理人员要坚守守现场，内业业监理与旁站站监督相结合合，全面观察察问题，做好好文字记录。一一般情况下，应应按工作指令令关系处理监监理业务工作作。（2）热情服务即：主主动及时地向向业主报告工工程建设有关关情况；主动动如实地向质质监站及建设设主管部门汇汇报工程质量量和文明施工工、安全工作作情况；主动动协助处理一一些施工技术术难题；按规规定程序，主主动检查各种种材料、设备备质量和隐蔽蔽工程以及验验收分部、分分项工程等。（3）讲求效能，及时时处事。不扯扯皮，不拖拉拉推诿，做好好各项监督管管理工作，各各种指令尽量量以文字方式式表述，一切切通知、申报报、指令等业业务来往，在在紧急的情况况下，可以口口头约定，但但最后必须以以书面形式出出现，强调手手续程序。8．3图纸会审监理工作作流程布置图纸会审工作（总监理工程师）布置图纸会审工作（总监理工程师）整理列出问题清单整理列出问题清单（各专业监理工程师）问题清单汇总（各专业组组长）问题清单汇总（各专业组组长）清单问题审核清单问题审核（总监理工程师）召开图纸会审会，研讨图纸问题召开图纸会审会，研讨图纸问题监理单位（各专业监理工程师）、建设单位、承包单位、设计单位参加落实会审会上提出问题的处理意见、备案落实会审会上提出问题的处理意见、备案8．4施工组织设计审核核流程修改补充有修改意见施工组织设计付诸实施将批件返回承包单位并送业主施工组织设计审批（总监）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）初审（各专业监理工程师）修改补充有修改意见施工组织设计付诸实施将批件返回承包单位并送业主施工组织设计审批（总监）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）初审（各专业监理工程师）施工组织设计申报施工组织设计申报承包单位8．5分包单位资格审查查基本程序不同意不同意选择分包单位总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工同意8．6审查承包商（或业业主）提供的的主要材料、构构配件和设备备质量监理控控制基本程序序：不合格不合格合格承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验单》监理工程师审核承包单位使用方法：审核证明资料到厂家考察进场材料检验进行验证复试承包单位另选8.7原材料、成品、半半成品监理程程序：合合格不合格可换材料否上报同意原材料、成品、半成品承包方自检厂（场）质保书提交材料报验单承包方检测单位下厂检验（必要时）审批监理工程师材料进入施工现场使用按规定批量自检填写报验单承包方审核监理工程师专业监理发现有疑问提出抽验复验通知停止使用并运出现场继续使用定期上报、归档8.8分部分项工工程质量验收收监理工作流流程不同意不同意分部分项工程施工承包方承包方分部分项工程完工自检合格上报业主、归档进行下一道工序审核监理工程师整改承包方8．9分项、分部工程签签认基本程序序监理工程师签认分项工程监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检纠正合格不合格合格纠正不合格监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》承包单位达到分项工程报验条件进行自检监理工程师签认分项工程监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》（附：分部工程质量评定表）监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检纠正合格不合格合格纠正不合格监理工程师审核承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》承包单位达到分项工程报验条件进行自检8.10主体工程程质量控制流流程合格合格监理巡视检查并控制关键点监理工程师现场检验不合格承包单位自检监理工程师签发质量认可书填报主体工程报验单承包单位主体工程施工不合格修整合格同意不合格清退换材料核验进场材料监理工程师进场材料、成品、半成品自检和申报承包单位施工方案监理工程师申报施工方案承包单位修改合格合格监理巡视检查并控制关键点监理工程师现场检验不合格承包单位自检监理工程师签发质量认可书填报主体工程报验单承包单位主体工程施工不合格修整合格同意不合格清退换材料核验进场材料监理工程师进场材料、成品、半成品自检和申报承包单位施工方案监理工程师申报施工方案承包单位修改8.11装饰工程程质量控制流流程修整合格监理工程师签发质量认可书监理工程师现场检验填报验单承包单位按工序自检承包单位下一道工序施工不合格不合格合格按装饰工程的内容及工艺要求施工合格同意不合格清退另进不同意，修改后重报进场原材料检验监理工程师、承包单位审批施工方案监理工程师申报施工方案承包单位修整合格监理工程师签发质量认可书监理工程师现场检验填报验单承包单位按工序自检承包单位下一道工序施工不合格不合格合格按装饰工程的内容及工艺要求施工合格同意不合格清退另进不同意，修改后重报进场原材料检验监理工程师、承包单位审批施工方案监理工程师申报施工方案承包单位8.12费用索赔赔管理基本程程序不一致不一致不同意费用索赔事件发生监理工程师审核与评估索赔事件结束，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位随时提交索赔事件的详细报告承包单位提交费用索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》8.13合同争议议调解基本程程序对决定不满意对决定不满意争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证违约事件发生受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证8.15单位工程程验收基本程程序承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》审核工程进度（数数量）和质量量，签署工程程付承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》承包单位进行整改款凭证监理程序：：承包单位进行整改监理工程师核查质量保证资料项目监理部签发《监理通知》监理工程师核查质量保证资料项目监理部签发《监理通知》有缺陷有缺陷项目监理部进行竣工验收项目监理部进行竣工验收项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方验收项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方验收合格合格项目总监理工程师签发《竣工移交证书》项目总监理工程师签发《竣工移交证书》8.16组织竣工工初验，审查查施工总承包包单位提交的的竣工验收申申请，协助业业主组织竣工工验收。单位位工程竣工验验收基本程序：有缺陷项目监理部签发《监理通知》承包单位进行整改项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方验收项目监理部进行竣工验收监理工程师核查质量保证资料承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》有缺陷项目监理部签发《监理通知》承包单位进行整改项目监理部组织建设单位、设计单位、承包单位四方验收项目监理部进行竣工验收监理工程师核查质量保证资料承包单位自检合格填报《单位工程验收记录》合格项目总监理工程师签发《竣工移交证书》合格项目总监理工程师签发《竣工移交证书》8.17工程延期期管理基本程程序不一致不一致不同意延期事件发生监理工程师审核与评估延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告承包单位提交工期索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《工程延期审批表》8.18工程款竣竣工结算基本本程序建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算建设单位审核总监理工程师签发工程结算款支付证书监理工程师审核承包单位提出竣工结算资料建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算建设单位审核总监理工程师签发工程结算款支付证书监理工程师审核承包单位提出竣工结算资料工程经各方竣工验收工程经各方竣工验收8.19保修阶段段的监理程序序：定期对工程回访定期对工程回访责任期结束时的检验协助建设单位与承包单位办理终止合同手续督促维修、确定缺陷责任8.19结束监理理合同的程序序承包合同已终止承包合同已终止监理单位与建设单位商谈合同结束事宜签署协议终止监理委托合同九、监理工作制度度1．监理例会制度（1）监理例会：在施施工过程中，定期召开一一次例会，由由项目总监理理工程师主持持。业主方、施施工承包方、监监理方参加，会会后监理部及及时整理出例例会纪要，负负责签发各方方。（2）监理工作小结会会：每月一次次，由总监理理工程师主持持。全体监理理人员参加。（3）总监理工程师或或专业监理工工程师应根据据需要及时组组织专题会议议，解决施工工过程中的各各种专项问题题。（4）工地例会应包括括以下主要内内容：1）检查上次例会议议定事项的落落实情况，分分析未完事项项原因；2）检查分析工程项项目进度计划划完成情况，提提出下一阶段段进度目标及及其落实措施施；3）检查分析工程项项目质量状况况，针对存在在的质量问题题提出改进措措施；4）检查工程量核定定及工程款支支付情况；5）解决需要协调的的有关事项；；6）其他有关事宜。2．监理月报和报告告制度（1）监理月报制度::每月由总总监理工程师师组织现场监监理部全体成成员汇编监理理月报，上报报本公司、建建设单位和公公司上级主管管部门。月报报内容包括：：工程进度情情况、质量情情况、控制工工程投资造价价情况，重大大设计变更和和工地洽商，重重大质量事故故情况以及需需要上报的其其他问题。每每月月底前出出上月月报，一一式四份，报报监理公司一一份，报业主