某景观湖工程监理项目管理大纲

***********项目管理项目管理大纲1工程概况及对本项目的认识1.1工程概况项目管理业务范围包括：1.2对本项目的认识2项目管理工作指导思想、管理目标、纠偏措施2.1项目管理工作指导思想以建设项目目标管理（投资目标、工期目标、质量目标）为中心，通过建设项目的目标规划与动态目标控制，尽可能好地实现项目目标，以提高投资效益的目的。建设项目目标规划对项目管理而言就是建设项目管理规划，在项目实施时就是项目管理工作计划。它主要反映了项目管理业务工作中投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的任务及实际动作中项目管理工作的流程，是项目管理在项目实施过程中的指导性文件。制定项目管理规划是使项目管理工作规范化、标准化的重要组成部分，制定一个科学的项目管理规划就有可能避免工作上的随意性，使项目管理工作井然有序地开展。动态的目标控制是指在建设项目实施过程中，定期地将项目目标的计划值与实际值进行比较，若发现实际值未达到计划值的要求规定，则应采取有效措施，进行纠偏。与此同时，也要对目标值再进行规划，以确保项目的投资工期和质量三大目标的实现。为使建设项目目标更好地实现主要制定项目目标实施规划和搞好项目目标的动态目标控制，对于最初编制的项目管理规划目标，在实施过程中如果发现不能实现，就应该进行修正。同时要对下一阶段的目标进行科学论证，以使规划目标符合实际情况，而动态目标控制则要对项目目标按周、月进行检查，不断地将项目目标的实际值与计划值进行比较。若目标不符，则要进行科学分析，找出产生偏差的原因并及时采取有力纠偏措施，确保项目目标按月、季实现，以使项目目标最优实现。2.2项目管理目标积极配合采购人的工作，以应有的技能和饱满的热情，兢兢业业履行项目管理职责，在采购人的授权下，达到下述目标。（1）投资控制目标：确保实际工程投资控制在批复工程概算之内。（2）进度控制目标：按照采购人要求的完工日期完工。（3）工程质量目标：工程质量等级达到优良。（4）安全生产目标：无重大安全责任事故发生。2.3纠偏措施2.3.1质量目标纠偏措施(1)发现质量问题后，及时下达工程暂停施工指令，并对存在的质量问题进行处理；质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救措施不落实不放过，主管领导责任不查清不放过。(2)责成施工单位立即进行整改，并采取切实可行的质量保证措施，确保工程施工质量符合设计文件、施工技术规范和有关质量标准的要求。(3)加大质量监督检查的力度，对于存在的质量隐患要及早发现和及早处理，避免质量问题或质量事故的发生。2.3.2进度目标纠偏措施(1)管理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。当施工进度计划的调整设计工程总目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，应报采购人同意。(2)在承包人没有取得合理延期的情况下，管理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段的目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过管理工程师批准。(3)当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的固定条件时，管理工程师应予受理。管理工程师在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。管理工程师应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期时间的事实和程度、及影响工期事件对工期影响的量化程度等情况，确定批准工程延期的时间。当工程延期被批准以后，管理工程师应要求承包单位对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。(4)由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受管理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，管理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，管理工程师应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。2.3.3投资目标纠偏措施在工程建设过程中，当发生下列情况时，会引起实际工程投资与计划工程投资不一致，管理工程师应根据投资偏差发生的原因及合同条款的有关规定及时调整工程价款，并签订相应的补充协议或合同。(1)设计变更引起工程项目增减或合同工程项目的工程量发生较大变化；(2)因不可抗力或受国家新出台政策的影响，使部分或全部工程项目取消；(3)施工期内材料费、人工费等价格指数发生较大变化且价差对工程价款的影响较大；在工程价款调整后，管理工程师应重新制定投资控制目标并进行监控。3项目管理组织机构及人员配备、进场计划3.1现场项目管理组织机构为完成***********项目管理项目管理工作，组建***********项目管理项目管理部。项目管理部根据工程项目管理合同所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施施工和保修阶段的项目管理。项目管理部下设综合组、工程技术组、专家顾问组。项目管理部实行项目总负责人负责制，项目总负责人为项目管理单位履行工程项目管理合同的全权代理人，严格按照工程项目管理合同要求开展工作。本工程项目管理机构设置详见“***********项目管理项目管理组织机构框图”。采购人采购人施工单位施工单位综合组工程技术组专家顾问组综合组工程技术组专家顾问组设计变更处理技术文件审核安全控制投资控制进度控制质量控制技术把关技术咨询组织协调信息管理合同管理招标采购设计变更处理技术文件审核安全控制投资控制进度控制质量控制技术把关技术咨询组织协调信息管理合同管理招标采购3.2拟投入本项目的主要管理人员本项目拟投入项目管理人员10名，其中包括项目总负责人1名，技术负责人1名，水工、农田水利工程、给排水、合同管理、工程造价等专业项目管理工程师8名，技术顾问2名。主要项目管理人员情况详见《本项目拟派管理人员一览表》、《项目总负责人简历表》、《技术负责人简历表》、《专业项目管理人员简历表》。本项目拟派管理人员一览表名称姓名年龄学历专业职务职称资格证书主要资历业绩项目总负责人员员员员员本项目拟派管理人员一览表(续)名称姓名年龄学历专业职务职称资格证书主要资历业绩员员员技术顾问技术顾问项目总负责人简历表姓名性别年龄职称职务学历专业从事项目管理年限限参加工作时间号书项目总负责人取证证时间或注册册时间已完工程项目情况况采购人项目名称建设规模开、竣工日期工程质量担任职务技术负责人简历表姓名性别年龄职称职务学历专业从事项目管理年限限参加工作时间号书项目总负责人取证证时间或注册册时间已完工程项目情况况采购人项目名称建设规模开、竣工日期工程质量担任职务3.3项目管理人员进场计划本中心编制相应的进场计划，并根据现场工程进度情况及时调整项目管理人员和专业人员，以满足工程需要。项目管理人员进场计划详见“项目管理人员进场计划表”。项目管理人员进场计划表名称按工程进度投入项项目管理人员员情况2005年2006年保修期月1月2月3月4月5月6月7月8月9月√√4拟投入本工程的主要技术装备和检测器具根据工程内容及质量、投资控制的需要，本项目需配备测量仪器、土方试验仪器、混凝土试验仪器及交通、通讯设备等，详见“拟投入本工程的主要技术装备和检测器具表”。拟投入本工程的主要技术装备和检测器具表5项目管理人员职业道德准则、行为守则和岗位职责5.1项目管理人员职业道德准则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行项目管理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设项目管理知识，不断提高业务能力和项目管理水平。4、不以个人名义承揽项目管理业务。5、不同时在两各或两个以上项目管理单位注册和从事项目管理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所项目管理项目制定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被项目管理单位的任何礼金。8、不泄露所项目管理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。5.2项目管理人员行为守则1、遵守国家和政府法令、法规，尊重地区风俗习惯，遵守各项工作制度，服从项目管理机构的领导和管理，坚持科学、求实、严紧的工作作风，作到遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁，热情地为工程建设服务。2、项目管理人员必须努力钻研工程项目管理业务，熟悉工程施工合同、设计文件、技术规范、技术规程、质量检验标准，熟悉项目管理实施细则、项目管理工作文件，熟悉工程现场地质环境条件。做到认真履行职责、正确运用权限，促使业务工作能力和项目管理水平不断提高。3、项目管理人员要深入施工现场了解和掌握工程施工的第一手资料，在职级授权范围内充分正确的运用自己的技能和权限，及时发现问题和解决问题。4、管理人员无权自行变更和修改设计。当发现设计有重大失误或因施工条件发生变化需变更设计时，应立即向总项目管理工程师报告，以便及时与业主、设计单位取得联系并通过洽商做出是否变更设计的决定。5、项目管理人员请假、出差、离岗、退场等，应依据项目管理部有关规定办理相关手续并在安排好工作交接后方可离岗。6、在项目管理实施过程中，项目管理单位不得泄露业主单位已申明保密的事项，也不得泄露设计、施工单位提供并申请保护的技术、经济和合同商务秘密。7、项目管理人员，不得参与可能与项目管理合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动，不得在施工、建造及物资供应等单位兼职，不得向承建单位介绍施工队伍，不得收授施工单位礼品，更不得彻私舞弊、收授贿赂和进行其它有损工程建设项目管理工作或项目管理部声誉的活动。8、项目管理人员应持积极、认真、负责的态度开展工作，不得在未经亲自核实的签证书上签字。9、不允许以个人名义在任何报刊上登载承揽项目管理业务的广告，不允许发表贬低同行、吹嘘自己的言论和文字材料。5.3岗位职责1、项目总负责人岗位职责项目总负责人全面负责项目建设管理机构工作，对内对我中心负责，对外对采购人负责。项目总负责人为项目建设管理合同的第一责任人，主持该工程项目管理全局工作。其主要职责如下：(1）项目总负责人是由我中心提名经采购人同意后委派，代表我中心负责本建设管理合同履行的总负责人，也是建设管理机构的全面负责人。我中心委托项目总负责人行使建设合同中采购人赋予投标人的权限，同时承担其相应的合同责任。(2)负责组织实施本工程项目的建设管理工作。负责或者授权签发向采购人、设计、监理、施工，以及其他有关建设各方的文件。(3)督促检查管理单位的管理工作，规范管理活动；(4）负责组织建设管理部内部各项规章制度的建立，适时检查各项规章制度的贯彻和执行情况。(5）根据建设管理大纲，主持编写建设管理规划和审批实施细则。组织检查落实项目施工准备和开工的各项条件。熟悉建设管理项目各部位的工作以及合同文件，检查合同执行情况，掌握“三控制两管理一协调”的全面情况，处理管理过程中质量、进度、投资等方面的重大问题，对重大技术方案的审查和合同问题的处理进行指导和决策，必要时组织召开相应的技术和合同专题会议，通过充分讨论，提出具体方案，征得采购人批准后实施。(6）负责施工、设备、物质和材料采购招标过程中重大问题的决策。组织或者授权技术负责人组织本项目设计方案的审查工作。(7）负责协调管理部与采购人、设计单位、管理和承包人之间的关系，加强与采购人等建设各方的联系和沟通，定期向采购人汇报建设管理工作情况，签发有关会议纪要。(8）负责处理解决有关商务问题，签发进度付款凭证，依据采购人授权处理合同变更和工程变更。根据合同规定，参与或受采购人委托组织单位工程验收及工程项目竣工验收的初验，经采购人授权，签发项目移交证书。(9）项目总负责人负责召集或者授权项目副总负责人和技术负责人，主持有关工程技术问题、合同商务和管理问题的会议，并签发会议纪要。负责组织审批《管理规划》、《管理实施细则》、《施工组织设计》等重要技术和管理文件。(10）对人事、财务工作全面负责，安排与调整管理部组织机构和人员，协调管理部内各部门工作。对项目副总负责人、技术负责人和各部主任相应的职责权限进行授权，充分发挥他们在管理部各岗位上的作用。(11)负责管理部人员工作的检查和考评工作，对管理人员进行定期考评。(12）项目总负责人负责召集和主持有关会议，布置和安排管理部的业务学习，不断提高项目管理人员的业务水平。(13）项目总负责人应常驻工地，以现场管理工作和管理部管理工作为重点。对采购人负责，对我中心总总负责人负责。项目总负责人离开工地，须征得采购人和投标人双双同意。(14）配合有关部门对工程的审计、稽查、评审等工作，负责落实相应的整改意见；(15)完成采购人交办的其它工作。2、技术负责人岗位职责在项目总负责人的授权和领导下，领导工程技术科开展工作，对授权范围内的事宜做出决策并组织实施。其主要职责如下：(1）协助项目总负责人建立工程质量体系、组建工程质量领导小组、工程安全生产领导小组、工程防汛领导小组、工程创建文明工地领导小组，参加制定相应的管理办法；(2)协助采购人组织本项目设计方案的审查工作；(3）参加招标方案的拟定工作及施工、重要设备材料采购的招标；(4）审批管理细则和管理报告，组织编制供图计划、施工技术要求、验收报告等技术文件；(5）参加设计交底、施工图会审、施工组织设计的审查，审核设计修改通知、管理联络单；(6）监督检查工程进度、质量、安全状况，及时组织研究解决施工中出现的重大技术问题；(7）根据授权，签发技术方面的文件；(8)负责工程验收的资料准备等工作，参加分部、单位工程及竣工验收；(9)组织工程技术人员的业务学习和技术培训；(10)协助项目总负责人抓好防汛渡汛、创建文明工地等工作；(11)完成项目总负责人交办的其它工作。3、综合组职责综合组全面负责建设管理部的档案管理、信息管理、人力资源管理和行政后勤管理工作，并协助采购人进行招标采购与施工组织协调等工作，具体职责内容如下：(1)协助采购人完成招标采购工作1)依据国家和地方有关的法律法规，按照“公平、公正、公开、诚实、信用、科学、择优”的原则，并遵照国家的有关规定负责本项目的工程施工及重要设备采购的招标工作；2)负责拟定招标项目、招标计划（方案）、招标方式和招标文件等工作。招标方案须报采购人并经为业主方可实施。招标过程中的工程项目分标方案、业主标底、评标标准、合同条款等应提前报采购人审批；（2）协助采购人与中标的施工承包人及重要设备供应商签订合同，合同文件及择优选择的承包人须报采购人备案；(3）负责协助采购人开展本项目的征地移民工作，并负责组织本工程项目的“四通一平”及有关准备工作；(4)负责配合采购人及有关部门协调工程建设外部条件，协助项目总负责人及时研究解决工程建设中出现的问题；(5)负责协助办理工程质量监督、开工报告报批等手续；(6)编制工程项目年度实施计划报采购人批准，根据已批准的工程项目年度实施计划，组织管理编制资金年度使用计划并报采购人批准。(7)与工程技术科一道督促设计按供图计划提供施工图纸文件；(8)负责记录工程建设管理日记和工程建设大事记，负责编制工程建设管理月报、年报和工程建设管理工作报告；(9）负责建设项目范围内的环境保护、劳动卫生、安全生产和文明工地创建等管理工作；(10）配合有关部门对工程的审计、稽察、评审等工作，负责落实相应的整改意见并承担相应责任。(11)协助工程质量监督部门对工程质量进行抽检评定，协助工程技术部及采购人完成各种工程验收；(12)协助项目总负责人做好外部协调工作和接待工作。(13）负责项目管理信息的收集和整理。包括工程建设前期的信息、工程建设过程中的信息、工程建设项目管理记录、现场会议记录和工程竣工阶段的有关信息等。对收集的项目建设管理信息进行整理，形成完整有序的数据库系统，并对收集的信息数据进行分析，形成面向项目管理部不同功能的管理层提供辅助决策的支持系统。(14）负责由项目管理部组织召开的会议的通知、接待、记录和服务，会后及时整理会议记录，并形成会议纪要。并负责一般性文件的起草。(15)负责文档管理工作，对项目管理部的来往文件、技术资料和图纸进行管理。对采购人、设计人、管理和承包人等往来文函、图纸、传真等进行签收、发送、编号、登记和存档，并全部录入数据库。文件原件应分类、分项、整齐有序地进行归档，便于查找。(16）对工程资料及档案按期进行整编和管理，并负责组织在项目管理合同结束后移交业主。(17）协助项目总负责人做好人力资源管理工作，按照有关人事劳动管理制度和规定，做好项目管理部人员的调整和考核工作。(18)负责项目管理部的考勤以及工资、补助的领取和发放。(19）负责项目管理部固定资产的统一管理和调配工作。按照有关财务制度，做好财务管理工作，做好帐目管理，管好用好项目管理资金，做到库帐一致。(20）负责项目部日常办公用品、劳保用品和其他生活用品的采购保管和供应工作。(21)协助其它职能部门完成与本部门有关的工作。4、工程技术科职责全面负责本项目的技术管理工作，对工程施工、管理单位进行监督管理，对工程质量、进度、投资及安全进行控制，对各种技术文件进行审核，对设计变更及质量问题进行处理，具体职责内容如下：(1)负责协助采购人组织本项目设计方案的审查工作。(2)负责组织设计、管理、承包人编制施工图设计供图计划；(3）负责督促管理完成工程项目划分及报批工作；(4)负责审批《管理规划》、《管理实施细则》并报采购人备案；(5)按照批准的建设规模、内容、标准、工期及年度实施计划，组织工程建设的实施；(6)协助管理组织设计交底工作；协助管理组织施工图审查工作；(7)按国家制定的有关验收规程、规范制定验收程序，参加隐蔽工程、重要工序、设备到场开箱验收等质量控制点的联检验收，参加分部工程验收，组织单位工程验收；(8）负责组织工程参建各方及时研究解决工程建设中出现的问题；及时处理现场施工中需要项目管理部处理的有关技术问题。(9)负责工程计量的复核工作，配合工程技术科的支付工作。(10）督促管理组织设计变更方案的审查，配合工程技术科对对变更有关合同和商务问题的处理；(11)组织审批承包人提出的新材料、新工艺的施工方案；(12)配合综合组记录工程建设管理日记和工程建设大事记；(13)配合综合组编制工程建设管理月报、年报和工程建设管理工作报告等；(14）组织有关各方制定质量缺陷处理方案，并跟踪、检查、落实，实行质量缺陷备案制度；(15）配合综合组协助项目总负责人做好配合有关部门对工程的审计、稽察、评审等工作，负责落实相应的整改意见并承担相应责任。(16)协助质量量监督部门对对工程质量进进行抽检评定定；(17)对竣工验验收资料进行行审查，协助助采购人进行行工程竣工验验收；(18)协助采购购人进行投入入运行准备工工作；(19)协助项目目总负责人组组织工程移交交工作；(20)协助综合合组组织工程程档案资料归归档移交工作作；(21)审查工程程竣工结算。(22)对工程建建设质量问题题及工程验收收遗留问题进进行处理，负负责落实保修修期的工作；；(23）主持需要要管理部在施施工现场与管管理、承包人人之间的会议议，及时处理理现场管理问问题。组织研研究处理工程程施工过程中中有关技术、施施工方面的来来往信函。(24）编制工程程控制进度计计划，提出工工程控制性进进度目标。并并以此向建立立提出审查承承包人提出的的施工实施进进度计划的建建议和意见，提提出审查批复复意见，批复复管理的审查查意见，定期期检查工程进进度计划的执执行情况，督督促管理和承承包人采取切切实可行的措措施实现合同同目标要求。对对管理提出调调整意见进行行审查和批复复。(25）参加或者者必要时组织织检查施工安安全措施、文文明施工、劳劳动保护和环环境保护设施施及汛期防洪洪渡汛措施，参参加重大安全全事故调查并并提出处理意意见。(26)完成项目目总负责人和和项目副总负负责人以及技技术负责人交交办的其它工工作。(27)协助其它它职能部门完完成与本部门门有关的工作作。5、专家顾问组职责责顾问组长负责专家家组日常联络络，以及根据据项目管理部部要求组建顾顾问组。专家家顾问组负责责项目重大工工程技术、项项目管理、合合同商务、工工程财务管理理等问题的咨咨询工作。并并根据项目管管理部的工作作情况，建议议中心总部提提供进一步人人力资源、物物质、资金等等方面的支持持。6项目管理工工作依据本项目建设管理工工作依据包括括合同文件、设设计文件、管管理技术文件件、施工技术术文件、施工工技术规范、质质量评定标准准等，具体工工作依据如下下：（1）工程项目管理合合同；（2）工程施工合同；；（3）工程管理合同；；（4）工程设计合同；；（5）工程设计文件；；（6）工程项目管理规规划；（7）工程项目管理实实施细则；（8）《碾压式土石坝坝施工技术规规范》（SDDJ213--83）；（9）《堤防工程施工工规范》(SL2660-98))；（10）《疏浚工程施工工技术规范》(SL177-90)；（11）《橡胶坝技术规规范》(SL2277-98)；（12）《水坠坝技术规规范》（SLL302-22004）；；（13）《浆砌石坝施工工技术规定（试试行）》（SSD120--84）；（14）《水闸施工规范范》(SL27--91)；（15）《水利水电工程程钢闸门制造造安装及验收收规范》（DDL/T50018-944）；（16）《水利水电工程程启闭机制造造、安装及验验收规范》（DL/T5019-94）；（17）《水利水电工程程土工合成材材料应用技术术规范》（SSL/T2225-98）；；（18）《聚乙烯（PEE）土工膜防防渗工程技术术规范》（SSL/T2331-98）；；（19）《土工合成材料料测试规程》（SL/T235-1999）；（20）《给水排水管道道工程施工及及验收规范》（GB50268-97）；（21）《城市绿化工程程施工及验收收规范》（CJJ/TT82-999）；（22）《水利水电工程程施工测量规规范》（SLL52-933）；（23）《核子水分-密密度仪现场测测试规程》（SL275-2001）；（24）《水利水电工程程单元工程质质量评定标准准（水工建筑筑工程）》（SDJ249.11-88）；；（25）《水利水电工程程单元工程质质量评定标准准（金属结构构及启闭机安安装工程）》SDJJ249.22-88；（26）《水利水电工程程单元工程质质量评定标准准（碾压土石石坝及浆砌石石坝工程）》（SLL38-922）；（27）《水利水电工程程施工质量评评定规程》（SL1766—1996）；（28）《堤防工程施工工质量评定规规程》(SL2339-19999)；（29）《水利水电工程程施工质量评评定表填表说说明与示例》（水水利部办建管[2002]1882号）；（30）《水利工程建设设项目施工监监理规范》（SL2888-20033）；（31）《建设工程监理理规范》(GB500319—2000)；（32）《建设工程项目目管理规范》(GB503326-20001)；（33）《建设工程质量量管理条例》（国国务院令第279号）；（34）国家、行业部门门制定的其它它有关法律、法法规、规范、标标准等。7项目管理规规章制度为了满足*************项目管管理工程建设设的需要，我我中心初步制制定了一些建建设管理的制制度、办法与与规定，分别别为《招标管管理规定》、《项项目建设技术术管理制度》、《工工程质量管理理及质量缺陷陷处罚办法》、《工工程建设费结结算审核制度度》、《工作作会议制度》、《安全生产管理办法》、《合同管理办法》、《档案资料管理办法》、《工程财务管理办法》、《后勤管理办法》《工程防汛渡汛管理办法》和《创建文明建设工地管理办法》7.1招标管理规规定1、为规范*************项目管管理工程招标标投标活动，根根据《中华人人民共和国招招标投标法》、国国务院工程建建设管理办公公室及有关规规定，结合本本工程特点，制制定本规定。2、接受采购人的监监督、监察。3、招标工作由采购购人招标管理理机构（招标标办公室）组组织实施，建建设管理机构构承担招标具具体工作。4、招标工作可以由由采购人招标标管理机构自自行招标或委委托招标代理理机构组织实实施。如自行行招标，须报报采购人批准准；如委托招招标代理机构构，由建设管管理机构负责责签订委托代代理合同。5、招标工作按下列列程序进行：：(l）向采购人提交招招标报告；(2）编制招标文件；；(3）发布招标信息（招招标公告或投投标邀请书）;(4）发售资格预审文文件；(5）按规定日期接受受潜在投标人人编制的资格格预审文件；；(6）组织对潜在投标标人资格预审审文件进行审审核；(7）向资格预审合格格的潜在投标标人发售招标标文件；(8）组织购买招标文文件的潜在投投标人现场踏踏勘；(9）接受投标人对招招标文件有关关问题要求澄澄清的函件，对对问题进行澄澄清，并书面面通知所有潜潜在投标人；；(10）组织成立立评标委员会会，并在中标标结果确定前前保密；(11）在规定时时间和地点，接接受符合招标标文件要求的的投标文件；；(12）组织开标标评标会；(13）在评标委委员会推荐的的中标候选人人中，确定中中标人；(14）向采购人人提交招标投投标情况的书书面总结报告告；(15）发中标通通知书，并将将中标结果通通知所有投标标人；(16)进行合同同谈判，并与与中标人订立立书面合同。6、建设管理机构根根据本工程的的实际情况，编编制招标报告告，招标办公公室组织审核核，报采购人人核准。7、建设管理机构（或或招标代理机机构）编制招招标文件，招招标办公室（或或招标代理机机构）组织审审核招标文件件。招标文件件报采购人核核准。8、招标办公室（或或招标代理机机构）发布招招标公告，组组织资格预审审，发售招标标文件（或资资格预审文件件），对潜在在投标人的资资格预审文件件进行资格审审查，组织现现场踏勘，解解答、澄清招招标文件。9、资格预审由建设设管理机构（或或招标代理机机构）组织专专人进行，提提出资格预审审报告，经参参审人员签字字存档备查。10、招标办公室（或或招标代理机机构）组织（或或委托有资质质单位）编制制标底，报采采购人核准。11、招标办公室依法法组建评标委委员会，组织织开展评标工工作，建设管管理机构配合合。12、招标办公室（或或招标代理机机构）起草中中标通知书，建建设管理机构构起草合同，合合同签订工作作按规定执行行。13、招标办公室向采采购人提交招招标投标情况况报告。7.2项目建设设技术管理制制度技术管理的成败是是工程质量是是否满足要求求的关键，从从设计阶段开开始到项目竣竣工验收移交交运行，始终终贯穿其中。每每一阶段都与与质量、进度度、投资密切切相关，缺一一不可。因此此，项目管理理部应把技术术管理作为工工作的重点之之一，借以保保证质量、进进度、投资三三大控制目标标。建设管理理部将从以下下方面进行技技术管理制度度建设。1、设计技术方案审审查和咨询制制度根据各建设工程的的不同要求，结结合当地的特特点及未来运运行情况，对对设计技术方方案、重大工工艺方案采取取审查和咨询询制度，确保保工程目标的的实现。保证证结构功能、工工程质量满足足国家和采购购人的要求。建立采购人、管理理处（部）、建建立和设计的的联系会商制制度，确保重重大工程技术术问题得到及及时、科学、有有效解决。2、设计技术交底制制度根据审查批准的设设计技术方案案和工艺方案案，委托管理理将按照有关关技术规定实实施对设计的的具体管理，核核查设计单位位提供的设计计图纸，召开开会议要求设设计单位对其其设计意图进进行必要的说说明和澄清，组组织设计单位位向承包商进进行施工设计计图纸的技术术交底，包括括设计意图、施施工要求、质质量标准、技技术措施等，并并形成会议纪纪要。3、图纸审查制度监督管理按照建立立程序对施工工设计文件、图图纸进行审查查，在项目开开工前会同施施工及设计单单位复查设计计图纸，广泛泛听取意见，避避免图纸中的的差错、遗漏漏。经建立确确认后发承包包商实施。督督促、监督管管理部审查根根据合同要求求承包商进行行设计的图纸纸，经审查批批准的承包商商图纸将盖章章后退还承包包商实施。4、施工组织设计和和施工方案审审查制度督促、监督管理部部要求承包商商在合同规定定的限期内提提交完整的施施工组织设计计，该施工组组织设计应包包括临时施工工设施、生活活设施、质量量保证体系和和制度、施工工方法说明、施施工总进度计计划、材料供供应计划、人人员计划、设设备计划、安安全措施、施施工组织机构构设置和关键键人员及其资资格等。参加加管理部组织织的审查会议议，提出项目目管理部的建建议和要求，必必要时邀请采采购人参加。要要求管理部在在认真审查的的基础上提出出必要的修改改意见。最终终确定的施工工组织设计将将成为监督承承包商施工的的依据之一。当当工程施工状状况发生较大大变化时，如如发生较大的的进度拖后、设设计变更、施施工条件变化化时，施工组组织设计应进进行相应的修修改和审查。5、工程开工申请审审批制度当工程的主要施工工准备工作已已完成时，承承包商可提出出工程开工申申请单，并提提供必要的审审查资料，经经管理工程师师现场落实后后，报总管理理工程师审批批。必要时项项目管理处（部部）进行审查查和落实。6、隐蔽工程检查制制度督促建立单位对隐隐蔽工程按照照要求及时进进行验收。工工程在隐蔽以以前，承包商商应根据工程程质量评定验验收标准，进进行自查，并并将评定资料料报管理单位位。管理单位位在规定的时时间内进行隐隐蔽工程检查查，重点部位位或重要项目目会同施工、设设计、监督单单位共同检查查签认。隐蔽蔽工程在覆盖盖前须进行验验收，未经验验收的隐蔽工工程不允许覆覆盖。7、工程验收制度督促管理单位对单单元工程、分分部工程验收收的验收，必必要时提出特特别要求，由由管理组织业业主、设计、施施工等相关单单位验收，作作为单位工程程验收的基础础。在项目管理单位工工作的基础上上，认真审查查单位工程申申请验收资料料，组织单位位工程的验收收。提前将验验收资料发送送相关各方，提提前对验收工工程进行查验验，从设计、管管理、施工和和监督等方面面多角度审查查工程质量。8、工程质量事故处处理制度一般事故委托管理理工程师处理理，审查处理理程序和处理理资料，保证证工程质量。较较大和重大事事故有项目管管理部组织处处理。督促管管理单位制定定完善现场质质量处理程序序和应急预案案，督促管理理单位队员工工进行和质量量意识教育和和危机教育。（1）在建设过程中，管管理工程师一一旦发现工程程中出现质量量事故，首先先要以质量通通知单的形式式通知承包商商，并要求承承包商停止有有质量缺陷的的部位的下道道工序的施工工。（2）质量事故发生后后，应坚持“四不放过”的原则。（3）工程重大质量事事故发生后，承承包商应立即即向建设（管管理）单位和和质量监督部部门提出书面面报告，并通通知设计单位位，同时按规规定向上级报报告和及时填填报重大事故故报告。（4）凡对工程质量事事故隐瞒不报报、拖延处理理、处理不当当或处理结果果未经管理同同意的，对事事故部分及受受事故影响的的部分工程应应视为不合格格，不予计量量，待合格后后，再予以计计量。（5）承包商应填写质质量事故报告告单，并应抄抄报业主单位位和管理部。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理，填写事故报告一份报管理部；对重大质量事故，承包商填写报告报管理部、业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经管理部复查，确认无误，方可继续施工。管理应将重大事故发生情况及处理结果及时上报管理部，必要时上报采购人。严格项目质量监督督制度根据《建设设工程质量管管理条例》（2001年1月30日起实施），明明确对工程质质量监督管理理的目的、依依据、方式、内内容和手段。9、设计变更审查处处理制度在对设计变更进行行必要的复核核后，必要时时经项目管理理部审定批准准后，由管理理部以书面形形式通知承包包商。督促管管理部对设计计变更所引起起的费用增加加或减少进行行认真评估，并并根据授权在在与合同双方方协商的基础础上确定费用用的增加或减减少。10、投资控制管理制制度在工程质量保证的的前提下，尽尽量节约工程程投资。首先先督促参建各各方，尤其是是设计和管理理单位提高经经济意识，不不提额外要求求，在保证工工程功能的前前提下，通过过管理和工艺艺改善，保证证投资在预计计的范围内。11、工程项目目标管管理制度根据项目招标文件件要求，对质质量、进度、投投资三大目标标制定管理制制度，根据国国家建设管理理方面的法律律、法规，管管理主体分别别根据工作范范围和权限，以以及相应的目目标，分别制制定质量控制制程序、投资资/成本控制程程序、进度控控制程序，落落实相应的人人员，达到工工程预计目的的。7.3工程质量量管理及质量量缺陷处罚办办法本工程建设是关系系人民居住环环境，必须确确保工程质量量。为加强工工程建设的质质量管理，明明确各方职责责，规范采购购人、施工、设设计、管理等等参建各方在在形成工程质质量过程中的的行为，依据据国家有关工工程质量的法法令、法规，并并结合本工程程特点，特制制订本办法。1、参建各方职责（1）工程建设实施阶段段的工程质量量由项目管理理部项目总负负责人总负责责。各参建单单位按照合同同及有关规定定对所承担的的工作或工程程项目的质量量负有相应的的直接责任。（2）项目管理部职责责1）建立、健全有效效的工程建设设质量保证体体系；2）进行资格审查，选选择有质量保保证能力的设设计、管理、工工程材料及设设备的供应采采购及制造单单位；3）在合同文件中，明明确工程、工工程材料及设设备等的质量量标准及合同同双方的质量量义务和责任任；4）委托管理单位对对建设项目的的工程质量进进行监督、管管理和控制，并并授予管理工工作所必须的的应有职权；；5）建立立健全工程建建设质量体系系，为工程质质量管理提供供技术支持与与保证；

6）按照本办办法及有关规规定组织或参参加工程质量量检查签证、工工程验收、工工程事故调查查与处理，以以及工程安全全鉴定工作；；7）向上级质量监督督部门报告工工程质量情况况；（3）设计单位职责1）建立、健全设计计质量体系，按按有关文件履履行相应的设设计责任；2）按设计合同（或或协议），保保证设计文件件的及时提供供和质量要求求；3）根据设计合同进进行设计交底底，以及其他他接受委托的的设计技术服服务。4）接受施工反馈信信息，及时了了解施工情况况，对存在的的问题及时向向技术部门和和管理单位反反映并提供技技术支持；5）施工参建各方发发现并提出的的设计问题及及时进行检查查处理；（4）管理单位职责1）审查施工单位的的质量体系,督促施工单单位进行全面面质量管理；；2）审查批准施工单单位提交的施施工组织设计计、施工技术术措施以及按按合同规定由由施工单位提提交的其他文文件；3）组织设计交底工工作；4）按合同规定进行行全面的施工工质量的监督督与控制；5）及时进行单元工工程和隐蔽工工程的质量检检查签证与质质量评定，进进行分部分项项工程验收与与质量评定；；参加工程的的竣工验收工工作；6）按有关规定及时时向采购人报报告工程质量量事故，参加加工程质量事事故的调查、事事故处理方案案的审查，并并监督质量事事故的处理；；7）定期向项目管理理部相关部门门报告工程质质量情况，对对工程质量情情况进行统计计、分析与评评价。（5）施工单位职责施工单位对所承包包工程项目的的施工质量负负直接责任，管管理单位或项项目管理部组组织的工程质质量检查签证证与验收，不不替代或减轻轻施工单位对对施工质量应应负的直接责责任。施工单单位应履行以以下主要职责责：1）建立健全质量体体系，建立健健全责权相称称的质量管理理机构与质量量检测机构；；2）在施工组织设计计中，制定保保证施工质量量的技术措施施；3）组织本单位职工工的技术培训训，提高职工工的质量意识识和保证施工工质量的能力力，保证所承承包工程项目目具有足够数数量和相应资资质的能保证证施工质量的的技术人员、管管理人员以及及经培训的劳劳务人员；4）按合同规定采购购、使用符合合合同规定质质量标准的工工程材料及设设备，并按有有关规定对进进场工程材料料及工程设备备进行试验检检测、验收；；5）按有关施工规程程规范及合同同规定的技术术要求进行施施工，规范施施工行为，对对施工质量进进行严格管理理；6）保证所提交的证证明施工质量量的试验检测测数据的及时时性、完整性性、准确性和和真实性，并并对其负责；；7）按本办法及合同同规定，参加加工程质量检检查签证验收收、工程质量量事故调查和和处理，及参参加工程安全全鉴定；8）接受管理单位和和工程建设采采购人质量部部门的检查监监督，并对其其质量检查监监督工作予以以支持和积极极配合；（6）各参建单位都应应使现场技术术力量、质量量保证体系等等符合保证施施工质量的要要求。2、设计质量管理（1）设计质量是工程程安全、质量量的前提，工工程建设参建建各方都应为为确保设计质质量尽各自的的职责。（2）为保证工程设计计质量，工程程建设设计被被委托单位必必须持有国家家有关部门颁颁发的并与所所委托设计任任务相适应的的设计资质等等级证书。被被委托设计单单位对被委托托设计的质量量负最终责任任。（3）工程建设采购人人与设计单位位签订的设计计合同及供图图协议中应明明确对供图进进度、设计质质量、设计的的现场技术服服务等项要求求。（4）设计审查及设计计图纸、文件件的签发1）设计单位提交的的图纸、文件件，必须经过过其内部严格格审查和审签签手续完备。2）施工单位也必须须在施工前对对签收的设计计文件图纸进进行认真的查查对，核实无无误后方可用用于施工。3）对在施工过程中中发现的施工工设计文件、图图纸中的问题题，一般应按按照规定程序序先报管理单单位复查、确确认，并组织织研究解决。（5）设计变更1）设计变更的提出出、审查、批批准与实施的的工作程序、工工作内容及有有关规定，按按照国家有关关规定执行。2）工程建设采购人人委托管理单单位对设计变变更与初审并并提出书面审审查意见。设设计变更必须须以正式批准准的文件为准准。3、工程材料、设备备采购的质量量管理（1）施工单位在采购购前应将拟确确定的供应厂厂家资质证明明文件及有关关的调查考察察报告提交管管理单位审查查批准。（2）设计单位可以根根据设计的需需要推荐工程程选用材料及及设备，但应应遵循“定型不定厂”的原则。（3）工程材料、及相相关设备的采采购必须严格格按照设计技技术要求及合合同规定的质质量标准进行行。严禁为追追求降低成本本以及为获取取本企业经济济利益而擅自自降低质量标标准，或向无无生产资质和和质量信誉不不好的厂家采采购无质量保保证的产品。（4）工程材料进场后后，施工单位位应按照合同同及国家有关关规定及时按按批量抽样试试验检测。未未经管理单位位签证的工程程材料不得用用于施工；被被管理单位确确定为不合格格的土程材料料必须立即清清除出场，不不得与其他合合格材料混放放。（5）进场有关设备应应有采购者组组织施工、管管理等相关单单位一起进行行交接验收。4、施工质量管理（1）施工技术力量、劳劳务及质量管管理机构1）施工单位必须按按照合同规定定提供专业和和工种齐全的的施工技术力力量。对专业业技术性强如如爆破、焊接接及其施工机机械设备的操操作运行等特特殊工种，依依照国家规定定必须持证上上岗。管理单单位应对施工工单位现场施施工技术力量量、特殊工种种施工人员的的资质进行检检查监督。2）施工中雇佣的临临时工应由施施工单位统一一管理。一般般应用于承担担非技术工种种；需用于承承担技术工种种的，施工单单位需对其进进行质量教育育和技术培训训，合格后持持证上岗。3）施工单位必须设设置完整的、责责权具备的质质量管理机构构，各级专职职质量管理人人员数量的比比例应符合国国家有关规定定。任何单位位和个人不得得无故干扰、阻阻碍质量管理理人员履行正正常职责。管管理单位应对对施工单位质质量体系进行行检查监督，促促使其发挥应应有的作用。（2）施工单位必须按按合同及国家家规定的项目目和检测频率率对工程材料料、半成品、成成品的质量进进行试验检测测。成果按合合同管理单位位的规定整理理汇总上报管管理单位审核核签认，施工工单位应对提提交的试验检检测成果的真真实性、可靠靠性、代表性性负责；管理理单位应对其其进行认真的的审核、分析析。当管理单单位认为某项项试验成果需需要复验时，施施工单位应当当执行。（3）合同工程开工前前，施工单位位必须按合同同及管理单位位的规定，提提交施工组织织设计，具体体明确质量保保证体系和质质量管理机构构的组成，人人员配备和质质量保证措施施等报管理单单位审查。否否则不得批准准开工。（4）施工前，施工单单位应当对施施工场地、施施工道路、施施工机械设备备和人员、工工程材料、水水电供应的准准备情况认真真检查落实后后方可开工。其其中，隐蔽工工程的覆盖、管管理规定的重重要分部分项项工程和单元元工程的开工工，由施工单单位提交书面面开工申请，管管理单位审查查认证后方可可施工。（5）施工过程中的质质量管理1）施工单位必须严严格按合同规规定质量标准准、管理批准准的施工组织织方案组织施施工。2）用于施工的工程程材料、设备备（永久设备备），必须经经管理单位检检查签证。3）施工单位应教育育、约束、监监督各级施工工人员规范施施工行为，严严格按照工程程施工规范及及合同规定进进行施工严禁禁违规操作。4）施工单位必须严严格工序管理理，做到上道道工序不合格格不得进入下下道工序。5）管理单位及其现现场管理人员员有权查阅施施工原始记录录及检测数据据。施工单位位及其有关人人员必须接受受管理单位及及现场管理人人员的检查监监督及其下达达的指令。（6）施工质量检查签签证与工程验验收1）工程验收应按照照国家、水利利部及有关部部门验收的规规定和办法执执行。2）所有的施工质量量检查签证验验收与工程验验收，均必须须在施工单位位自检合格的的前提下，正正式提出验收收申请后进行行。（施工单单位应按“三级检查制制度”的原则进行行自检）3）管理单位应及时时组织对单元元工程、隐蔽蔽工程、分部部工程的施工工质量进行检检查签证和质质量评定，并并协助工程建建设项目管理理部对工程进进行初步验收收。4）施工单位应及时时做好资料的的收集、整理理工作，合同同工程项目结结束，应交管管理单位审查查后移交工程程建设项目管管理部。5）施工单位应按合合同及管理单单位的规定，定定期向管理单单位报送施工工质量情况报报告，经管理理审查后报送送项目管理部部的相关部门门。6）只有施工质量经经管理单位检检查签认的工工程项目才能能申请工程价价款结算支付付；施工质量量不合格的工工程项目不得得予以结算和和支付工程款款。工程结算算时，施工单单位的质量保保证金依据合合同的比例扣扣留。因施工工原因造成工工程质量事故故时，视质量量事故的类别别及对工程造造成的影响按按合同的规定定扣除部分以以至全部质量量保证金。5、工程质量监督（1）工程建设接受上上级质量监督督部门对工程程质量的监督督。质量监督督部门不替代代项目管理部部和管理单位位的工作，不不参与日常质质量的管理。监监督的主要内内容有：1）工程建设中执行行国家及上级级有关工程质质量、质量管管理政策法规规及办法进行行监督。2）对工程质量及采采购人（管理理单位）状况况的监督。3）对一般质量事故故调查和处理理意见的监督督。（2）参建各方必须接接受质量监督督机构及派出出人员对工程程质量的巡视视检查，并积积极协助其了了解、掌握工工程质量和质质量管理状况况，对所指出出的问题认真真自查、限期期整改，对所所提建议和要要求认真落实实。6、工程质量事故及及处罚（1）在工程建设中，由由于建设管理理、设计、施施工、材料、设设备等原因造造成质量不符符合规程规范范和合同规定定的质量标准准，影响工程程的使用寿命命和正常运行行，需返工或或采取补救措措施的工程事事件，统称为为质量事故。（2）工程质量发生后后，当事方应应初步判定事事故类别并立立即上报项目目管理部、管管理单位。（3）参建各方应对工工程质量事故故的经过作好好记录，为事事故调查和处处理提供依据据。（4）当工程质量事故故危及施工安安全或不立即即采取措施会会使事故进一一步扩大甚至至危及工程安安全时，应立立即停止施工工。项目管理理部立即组织织管理、施工工、设计等单单位和有关专专家进行研究究，提出处理理意见及采取取的措施，避避免造成更严严重的后果。（5）工程事故的调查查1）工程事故的调查查按照质量事事故的类别，并并依据相关有有关部门的有有关规定按权权限进行。2）工程事故调查的的主要内容：：①事故发生的时间、地地点工程项目目及部位。②事故发生经过及事事故状况。③事故原因及事故责责任单位、主主要责任人。④事故类别及处理后后对工程的影影响。⑤对补救措施及事故故处理结果的的意见。⑥提出事故责任处罚罚意见。⑦今后防范措施意见见。⑧事故调查取证材料料等。3）工程质量事故调调查应遵循“三不放过”的原则，即即事故原因不不查清不放过过，主要事故故责任者和职职工未受到教教育不放过，补补救和防范措措施不落实不不放过。（6）工程质量事故的的处理1）工程质量事故处处理方案，应应在事故发生生主要原因查查清的基础上上，按事故类类别由相应单单位提出，经经有关单位审审定后实施。①一般质量事故，由由采购人负责责组织有关单单位制定处理理方案并实施施，报上级主主管部门备案案。②重大质量事故，由由采购人负责责组织有关单单位制定处理理方案，征得得事故调查组组同意后，报报上级主管部部门审定后实实施。③特大质量事故，由由采购人负责责组织有关单单位制定处理理方案，征得得事故调查组组同意后，报报上级主管部部门审定后实实施并备案。2）工程质量事故处处理完后，由由造成事故的的责任方提交交工程质量事事故处理报告告。工程质量量事故处理报报告及其相关关文件均应列列入工程验收收资料中，工工程竣工验收收后向采购人人完整移交。（7）工程质量事故责责任及处罚1）工程质量事故的的责任方由事事故调查单位位（或专家组组）判定，并并应征求管理理单位和采购购人的意见。当当事方对判定定有异议时，可可在规定的时时间内向事故故调查单位的的上级部门申申明意见。2）根据事故调查单单位判定的工工程质量事故故的责任方应应受到相应的的行政或经济济处罚，具体体按照《建设设工程质量管管理条例》（国国务院令第279号）、水利部《水水利工程质量量事故处理暂暂行规定》（水水利部9号令）、质质量事故处罚罚的相关规定定执行。7.4工程建设费费结算审核制制度1、基本原则(1）工程建设费结算算应当遵守《中中华人民共和和国合同法》、《关于基基本建设工程程实行竣工结结算的具体规规定》、《建建设工程价款款结算办法》、《基基本建设财务务管理若干规规定》等有关关法律和制度度；(2）工程建设费应当当严格按照签签订的合同进进行结算；(3）建立工程建设费费结算责任制制：建设管理理机构对工程程价款结算的的审核（设计计合同、管理理合同）、审审查（施工合合同、重要设设备材料采购购）全过程负负责，项目总总负责人负分分管工作的责责任，工程技技术科对工程程量计量、工工程技术科对对单价及合同同的执行情况况负直接责任任，责任到人人；(4）工程建设费结算算依据：工程程承包合同、招招标文件、投投标文件、补补充合同、会会议纪要等商商务文件；施施工图纸、设设计变更通知知等技术文件件；施工技术术规程、规范范、标准等法法规文件；试试验检验报告告、质量评定定表、合格证证等结算工程程项目质量符符合规程规范范要求证明材材料；测量表表、计算书、各各类工程计量量签证等工程程计量资料。2、结算形式(1）设计费、管理费费分别按照合合同约定进行行支付；(2）施工进度款按月月进行结算；；(3）重要设备材料款款按照形象进进度或供应量量进行结算；；(4）其它形式：具体体采用何种形形式，根据工工程特点，在在合同中明确确；(5)结算表格由由建设管理机机构工程技术术科独立或会会同管理人统统一制定。3、结算程序(1）设计合同1）设计人按照合同同规定将设计计费支付申请请提交建设管管理机构；2）建设管理机构工工程技术科依依据设计合同同，按照供图图计划的落实实情况提出复复核意见，报报总负责人审审核；3）项目总负责人审审核后，形成成建设管理机机构审核意见见报采购人审审批、支付。(2）管理合同l）管理人按照合同同约定将管理理费支付申请请提交建设管管理机构；2）建设管理机构工工程技术科依依据管理合同同，按照管理理工作的实际际情况提出复复核意见，报报项目总负责责人审核；3）项目总负责人审审核后，形成成建设管理机机构审核意见见报采购人审审批、支付。(3）工程施工合同和和重要设备材材料采购合同同1)由承包人按按照合同规定定将支付申请请报工程管理理人；2）管理人根据合同同规定及工程程完成情况、质质量情况进行行复核后报建建设管理机构构；3）建设管理机构工工程技术科根根据工程量计计算规则和合合同工程量计计量条款，对对管理人复核核的工程量进进行审查，提提出工程量审审查意见；4）建设管理机构工工程技术科根根据合同有关关条款对管理理人复核的单单价（含变更更）进行审查查，并依据工工程技术科审审查的工程量量，提出工程程结算意见报报项目总负责责人；5）项目总负责人复复审后，报采采购人审批、支支付。7.5工作会议制制度为了搞好建设管理理工作，建立立以建设管理理机构项目总总负责人为核核心的集体管管理、民主决决策机制，确确保各项决策策的贯彻执行行准确及时，制制定建设管理理机构工作会会议制度。1、建设管理机构负负责人例会由项目总负责人或或副总负责人人召集，总负负责人、副总总负责人、总总工程师参加加。一般每月月召开一次，根根据工作需要要可及时召开开。会议的主主要议题：(l）研究决定建设管管理机构重大大事项；(2）研究部署建设管管理机构阶段段性工作；(3）讨论各科室请示示事宜；(4）研究处理日常工工作中的重要要问题和突发发性重大事件件；(5）研究决定建设管管理机构人事事安排和奖惩惩措施；

(66)讨论其它重重大问题。2、建设管理机构部部门会议由总负责人或副总总负责人召集集，总负责人人、副总负责责人、总工程程师、各科室室负责人参加加。会议的主主要议题：(1）传达采购人、中中心的重要指指示精神，部部署工作；(2）确定建设管理阶阶段性工作重重点；(3）讨论决定建设管管理重要工作作；(4)讨论其它有有关问题。3、专题业务工作会会议由总负责人、副总总负责人或总总工程师召集集有关人员参参加。主要研研究、协调专专题业务，通通报主要业务务工作进展情情况和存在问问题，征求有有关科室、人人员的意见，研研究解决业务务问题，布置置业务工作。4、周例会由建设管理机构负负责人召集，全全体职工参加加，可以扩大大到管理人、设设计人、承包包人等单位。主主要议题：(1）各部门汇报上周周（或当天）工工作完成情况况及存在问题题；(2）各部门报告下周周（或第二天天）工作计划划；(3）安排工作；(4)通报有关情情况。5、现场办公会建设管理机构管理理人员到工地地进行工程检检查，根据施施工具体情况况可召开现场场办公会。(l）全面检查工地安安全生产和质质量控制措施施，现场发现现问题及时向向管理人或承承包人指出；；(2)召开现场会会议，当场解解决安全、质质量和进度方方面存在的问问题。6、职工大会(1）传达上级有关指指示精神；(2）总结前一段工作作，部署下阶阶段工作；(3)需要全机构构职工参加决决定的其它事事项。注：业务会议由业业务科室记录录，其它会议议由综合组记记录。7.6安全生产产管理办法为搞好景观湖整治治项目安全生生产管理工作作，明确各参参建单位职责责，确保安全全生产措施，消消除安全生产产隐患，结合合工程特点，特特制定本办法法。1、一般规定(l）工程建设全过程程必须坚持“安全第一，预预防为主”的方针，认认真贯彻执行行国家有关安安全生产方面面的法律、法法规、政策，落落实行业颁布布的安全生产产技术、劳动动安全等规程程、规范；(2）工程建设安全生生产管理工作作要贯彻“安全生产，人人人有责”的原则，参参建单位应当当相互协作、密密切配合，科科学管理，提提高安全生产产管理水平，确确保工程安全全生产；(3）参建单位要主动动接受采购人人的检查、指指导和监督。安安全生产实行行建设管理机机构统一协调调管理，管理理人、承包人人、设计人及及其他有关单单位各负其责责的安全管理理体制(4）建设管理机构组组织管理人、设设计人、承包包人及其他有有关单位主要要负责人成立立安全生产领领导小组。建建设管理机构构为组长单位位，其他单位位为副组长单单位或者成员员单位2、安全生产职责(l）建设管理机构职职责建设管理机构对工工程安全生产产负有全面的的监督管理责责任，其主要要职责是：l）组织安全生产领领导小组开展展工作，召开开安全生产领领导小组会议议，及时传达达上级有关指指示；2）对参建单位是否否按照合同要要求及有关规规定履行好安安全生产工作作进行检查和和监督；3）为承包人的安全全生产创造必必要条件，协协调承包人之之间的现场施施工布置，避避免施工互相相干扰和影响响安全施工：：4）监督管理人和承承包人制定安安全生产管理理制度、设置置安全管理机机构，落实专专职或者兼职职安全人员情情况，对现场场施工安全进进行检查；5）组织安全生产宣宣传和评比活活动；6）组织安全事故的的调查处理，总总结经验教训训。(2）设计人职责1）设计人应当把施施工安全贯彻彻于设计全过过程，为施工工安全创造条条件；2）工程项目各阶段段设计均必须须符合行业安安全生产的有有关规程、规规范和规定；；3）参与编制施工安安全技术措施施；对施工风风险较大部位位的设计，必必须把安全放放在首位，充充分考虑施工工条件和技术术措施；4）协助做好安全事事故的调查。(3）管理人职职责1）设置管理人的安安全生产管理理机构，建立立制度，落实实兼职安全管管理人员；2）按照有关法律、法法规和规章制制度以及承包包同的有关规规定，审查批批准施工安全全措施，监督督检查工程施施工中各项安安全工作的实实施；3）参加安全事故调调查并提出处处理意见。(4）承包人职责承包人要坚持“管管生产必须管管安全”的原则，负负责承建项目目的施工安全全，其职责是是：l）认真贯彻执行有有关安全生产产的法律、法法规和规定，建建立健全安全全管理机构、工工作体系、规规章制度，落落实专业安全全管理人员；；2）制定施工安全技技术措施，经经管理审定批批准后组织实实施；对影响响施工安全的的各种险情应应当做出预测测，及时提出出有效技术防防护措施；3）组织职工进行安安全生产教育育和技术培训训，杜绝未经经安全生产教教育培训的人人员上岗作业业；对安全生生产进行定期期检查、总结结、评比，做做到安全、文文明施工；4）对分包项目的施施工安全进行行管理，并对对施工安全负负全面责任；；5）施工中发生事故故时，承包人人应当采取紧紧急措施减少少事故损失，并并按照国家规规定及时向有有关部门报告告，协助做好好安全事故的的调查处理工工作。(5）其他有关单位重要设备材料供应应等其他有关关单位均需按按照各自承担担的工程建设设任务履行安安全生产职责责。3、安全事故的预防防、报告与处处理(1）切实加强安全生生产的领导，牢牢固树立“安全第一，预预防为主”的思想，把把安全生产作作为头等大事事来抓；(2）建立健全安全生生产管理体系系，制订安全全生产责任制制、安全生产产教育制度、检检查制度、安安全事故调查查处理制度、劳劳动防护与卫卫生管理制度度等规章制度度，并认真贯贯彻执行；(3）重点审查施工组组织设计中施施工安全技术术措施方案，施施工过程中不不断完善并切切实加以落实实；(4）重点审查施工各各个环节中的的不安全因素素。加强劳动动保护、机械械设备的维修修保养，在作作业场所设置置警示标志等等；(5）施工中发现不安安全因素，必必须立即果断断采取措施，决决不可犹豫，存存在侥幸心理理；(6）切实做好事故的的调查、分析析和处理，做做到“三不放过”，以警醒和和教育职工，汲汲取教训，提提高认识；(7）事故的报告和调调查处理，必必须坚持实事事求是、尊重重科学的原则则，并执行有有关质量事故故处理规定。4、奖惩(l）安全生产工作应应当做到奖惩惩严明，实行行安全生产与与经济奖惩挂挂钩的原则。对对安全生产做做出成绩和有有突出贡献的的参建单位和和个人给予奖奖励，对造成成事故的责任任单位和责任任人给予处罚罚；(2)对承包人的的安全生产工工作的经济奖奖罚办法和原原则，按照有有关规定执行行。7.7合同管理办办法为加强工程建设资资金计划和合合同管理，确确保工程建设设资金使用合合理，履行工工程建设各项项合同，规范范合同管理，制制定本办法。1、计划管理(l）编制年度、季度度和月份实施施计划上报采采购人；(2）组织管理编制年年度、季度和和月份资金使使用计划上报报采购人，满满足工程建设设资金支付的的需要；(3）根据工程月结算算支付情况，按按照有关规定定，提供月、季季度和年度工工程完成情况信息；(4)编制工程信信息报表。2、合同管理(l）合同管理由工程程技术科负责责。(2）合同分类l）委托管理合同：：设计合同、管管理合同；2）责任主体合同：：建设管理合合同、施工合合同、重要设设备材料采购购合同。(3）合同管理程序l）合同订立；2）合同分析；3）合同交底；4）合同实施的控制制；5）合同档案管理。(4）合同订立1）合同协议书由工工程技术科负负责起草和编编码；2）实行合同订立内内审会签程序序，由工程技技术科填写会会签单，根据据合同类型分分送工程技术术科、综合组组、总工程师师、项目副总总负责人、项项目总负责人人、中心有关关领导会签，由由合同签字人人最终核定和和签字，并加加盖合同专用用章。(5)合同分析1）分析合同的法律律基础：分析析订立合同所所依据的法律律、法规，对对合同中明示示的法律重点点分析；2）合同双方的义务务分析；3）合同价格分析：：重点对施工工合同和重要要设备材料采采购合同价格格进行分析，分分析其构成的的合理性，分分析价格调整整的可能性、调调整的方法和和步骤，并与与概算价格、标标底价格进行行比较，提出出价格控制的的措施；4）合同期限：分析析各合同进展展的协调性，分分析相互之间间的制约因素素，对影响合合同期限的关关健因素进行行重点分析；；5）分析违约责任：：分析一方未未按照合同规规定执行，给给对造成损失失的大小，并并对风险进行行分析和划分分；6）验收、移交和保保修（施工）；；7）索赔程序和争议议的解决：分分析索赔程序序、争议的解解决方法和程程序、仲裁条条款。(6）合同交底1）向建设管理机构构管理人员交交底；2）将合同的责任落落实地人。(7）合同实施的控制制1）合同正常实施的的控制：包括括投资、进度度、质量的控控制，其中进进度和质量的的控制由工程程技术科现场场具体负责，随随时将其执行行信息反馈工工程技术科，投投资控制由工工程技术科具具体负责；工工程技术科定定期和不定期期的将合同执执行情况汇报报分管领导，并并定期向采购购人报告；2）合同变更：工程程技术科根据据合同变更处处理原则审核核设计合同和和管理合同的的变更、复核核管理人提交交的施工合同同和重要设备备采购采购合合同变更审核核意见，并提提出书面意见见报分管领导导，分管领导导对意见审核核，并根据变变更情况进行行内部讨论形形成建设管理理机构最终意意见或直接汇汇报项目总负负责人后，将将意见报告采采购人；3）合同索赔、反索索赔：工程技技术科根据合合同索赔处理理原则和程序序审核设计合合同和管理合合同的索赔、复复核管理人提提交的施工合合同和重要设设备采购采购购合同索赔审审核意见，并并提出书面意意见报分管领领导，分管领领导对意见审审核，并根据据索赔事件大大小和费用进进行内部讨论论形成建设管管理机构最终终意见或直接接报告总负责责人，将意见见报告采购人人；工程技术术科根据设计计人、监理人人、承包人和和供应人的合合同违约情况况，提出书面面意见报分管管领导，分管管领导对意见见审核，并根根据反索赔事事件大小和费费用进行内部部讨论形成建建设管理机构构最终意见或或直接报告总总负责人，将将意见报告采采购人；4）合同控制措施：：在合同执行行过程中，对对合同执行偏偏差采取组织织管理措施、技技术措施、经经济措施进行行纠正或合同同措施进行处处理。(8）合同档案管理l）收集合同资料：：包括合同协协议、合同过过程产生的资资料；2）对合同资料进行行整理；3）合同资料由工程程技术科负责责按照档案资资料有关规定定归档。7.8档案资料料管理办法工程建设资料档案案管理是工程程建设管理的的重要组成部部分。为做好好工程建设项项目资料档案案管理工作，规规范资料档案案收集整理、保保管和借阅程程序，确保资资料档案安全全，制定本办办法。1、资料收集整理(1）工程建设日常资资料根据科室室分工分别管管理。设计施施工图纸资料料、设计变更更等由工程技技术科管理，并并存综合组一一份；招投标标文件、合同同和工程价款款结算资料由由工程技术科科管理，并存存综合组一份份；其他资料料分别由综合合组管理；(2）单位工程或阶段段验收由承包包人或管理人人移交的工程程质量评定、抽抽检、来往文文件等资料由由工程技术科科管理；(3）工程竣工验收前前按照采购人人要求，对工工程资料进行行整理归档；；(4）归档后移交综合合组保管；(5)竣工验收后后暂由综合组组自行管理或或移交有关档档案管理部门门。2、档案保管(1）综合组设立档案案资料室，派派专人负责管管理；(2）档案资料室内的的档案资料，要要按照门类和和载体，分类类存放，排列列有序；(3）档案资料室必须须有防火、防防盗、防潮、防防光、防鼠、防防虫、防尘、防防高温等设施施，并按照规规定进行操作作维护维护、保保养和更换；；建立定期检检查制度，发发现问题及时时采取措施进进行处理，必必要时向分管管领导汇报；；(4）保持档案资料室室内清洁卫生生，定期进行行清扫，并意意做好周边环环境的清洁卫卫生，档案室室内严禁烟火火，不得把易易燃、易爆及及生活用品带带入档案资料料室；(5）做好档案资料室室内各种电器器电源、门窗窗的检查工作作，下班时关关闭并锁好档档案室门窗，切切断所有电源源；(6）做好档案进出档档案室的检查查、登记及借借阅登记工作作，确保档案案的安全与保保密。3、档案借阅(l）凡本建设管理机机构职工因工工作或其它原原因需要借阅阅档案资料时时，须办理借借阅登记手续续；(2）借阅使用保密档档案资料的，必必须经建设管管理机构总负负责人批准；；(3）按照有关规定，本本建设管理机机构的档案资资料原件（正正本）原则上上不予外借，一一律在档案资资料室内查阅阅或提供复印印件，确须利利用原件（正正本）的，须须报总负责人人批准(4）复印或借出密级级以上的档案案，必须报建建设管理机构构批准，并限限期归还。如如期不归还的的，由经手人人负责追回；；(5）档案只限在本建建设管理机构构使用，不得得带出，确需需带出，应当当注意做好安安全保密工作作；(6）借阅档案应当及及时归还，借借阅期限不得得超出两个月月。特殊情况况须经领导批批准，并办理理续借手续；；(7）外单位借阅利用用档案，须经经建设管理机机构领导批准准，方可办理理借阅登记手手续；(8）档案资料只限本本人借阅利用用，不准代他他人或外单位位借阅；(9）档案资料借阅者者必须爱护档档案，不得拆拆卷、折叠、涂涂改、勾划、剪剪裁和私自借借给他人；(10）档案管理理人员按照规规定对归档资资料详细检查查，核对无误误后方予办理理归还手续，如如发现有损坏坏、丢失等情情况应当立即即追查；(11）职工调离离建设管理机机构，必须归归还所借档案案资料，方予予办理调离手手续。7.9工程财务务管理办法1、主管会计(1）负责制订会计核核算的形式，报报中心批准后后实施；(2）参与有关财务管管理制度的制制订；(3）负责会计核算各各岗位和各环环节的协调工工作；(4）参与了解有关工工程招标、合合同签定情况况，掌握建设设项目工程价价款的结算情情况；(5）掌握工程项目概概算的构成及及执行情况，参参与工程项目目概算的调整整工作；(6）掌握工程计划的的下达情况及及资金到位情情况，根据基基建年度投资资计划，基本本建设支出预预算及工程建建设的实际需需要向有关部部门报送资金金使用计划；；(7)做好会计资资料的复核工工作。2、出纳(1）及时正确办理银银行及现金收收付业务。正正常的收支业业务当日完成成，情况特殊殊当日不能办理的，也应应当尽快办理理；(2）按照《会计基基础工作规范范》的要求，登登记现金及银银行日记帐，现现金日记帐每每日结出余额额同库存核对对，银行日记记帐要及时结结出余额，同同银行对帐单单核对，每月月月底要编制制银行余额调调节表。外地地存款要通过过电话或电传传的方式及时时核对；(3）按照库存现金管管理规定保管管好库存现金金，库存现金金限额为3000元，保管好好有价证券、支支票及银行印印鉴、收据等等贵重物品；；(4）办理银行收支业业务时，要认认真核对帐号号，不得串户户；(5)掌握支票、信信汇、电汇、票票汇等常用的的结算方式。3