某水利水电工程爆破安全统一管理办法

编号：爆破安全统一管理办法为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，保证****船闸各项工程施工时的人员、设备安全，搞好********船闸工程施工安全的管理工作，规范施工单位职（民）工的安全生产行为，防止和减少爆破事故，根据《****船闸二期工程施工招标文件》和《建设监理合同书》要求，制订本办法。凡属****船闸工程项目内进行爆破工作的人员、单位，除必须遵守国家有关爆破的法规及本单位制订的爆破安全规章制度外，还应遵守本办法的各项规定。1爆破管理1.11.2协调小组召集人，由监理中心派出。召集人的职责为：主持每月一次的协调小组碰头会（如遇有特殊情况，召集人可随时通知协调小组召开有关爆破安全方面的会议）；督促检查各施工单位对统一管理办法执行情况；定期组织对****船闸二期工程爆破安全的检查活动；做好监理工程项目内的爆破安全协调工作。1.3****船闸二期工程地面的爆破安全管理归口****，****船闸地下洞室工程（输水系统及山体排水洞）爆破安全管理工作归口****。但地下洞室工程的排水洞洞口、输水系统竖井口的开挖爆破安全管理仍归口****。归口单位在施工期间每天设值班人员，分别负责接受、处理和汇集每天各单位所报各爆破作业面交来的爆破作业申报单、当天的放炮顺序安排以及警报信号的发出、解除任务。1.4由于****船闸二期工程范围大，周边环境复杂，为加强爆破作业的规范化管理，施工单位每次爆破采用爆破申报单制度。（1）开挖爆破单位，每次施爆前必须填好爆破申报单，说明爆破的准确部位、高程、桩号、警戒范围、爆破参数、装药量和爆破时间等，一式两份。经本单位和相邻单位有关人员签字后，送爆破安全归口管理单位。（2）归口单位值班人员审查确认相邻有关单位都已接到爆破申报单后，才能在送归口单位的申报单上签发准于装药，施爆的意见，署名后，一份存爆破作业施工单位，一份存爆破安全归口管理单位。（3）施爆单位在得到归口单位值班人员的签字认定同意后方可进行爆破作业。（4）爆破申报单格式见附表。（5）爆破申报单的递送时间：下午要施爆的部位，爆破申报单应在当天上午10点钟前送到各相邻单位；早上要施爆的部位，要在前一天白班下班前送到各相邻单位，以便各单位通知下属有关部位设备和人员准备撤离。1.5为防止地面工程爆破时，因爆破振动造成地下洞室危岩坍塌发生安全事故，为此地下输水系统的施工人员必须在起爆前0.5h撤至安全地点。1.6凡当天下午需进行地面爆破作业的区域，应在当天上午10点前在作业面上插一面红旗。如为早上放炮，则应在前一天下午放完炮后插上一面红旗。以此告示作业区周围的施工人员、机械设备作好放炮前撤离或保护的安排。1.7地下工程包括山体排水洞及竖井的施工，进行爆破作业，当排水洞与地下输水廊道两处开挖面相距小于50m时，任何一方应在放炮前2h向对方发出通知，各自施工单位组织人员、设备撤离现场。1.8在放炮前1h内，归口单位主管爆破的值班员应通过对讲机或其它信号，与当天的各施爆作业面随时取得联系、对话，了解和掌握各作业面的装药、联网及附近人员、设备的撤离情况，以保证当天的当次爆破作业能准时、顺利进行。归口单位的值班指挥人员有权命令不能保证在当天当次按时起爆的作业面，停止工作和工作人员撤离现场，以保证地面其它作业面的爆破作业按时施爆。2装药、起爆和警戒2.1开挖爆破，施工单位要编制施工安全措施和爆破设计，报监理单位审批，严格按经审批的安全措施和爆破设计施工。2.2各爆破作业面（包括地下各工程项目）在钻孔、清孔、验孔等工序完成及无关人员退场后方可进行装药，禁止边钻孔边装药的混乱局面发生。装药、联网、起爆等工序，只能由经省、市有关部门培训取得爆破资格证的人员进行操作。2.3为确保安全施工，****船闸二期工程中规定地面的爆破点火只能采用电雷管起爆，禁止使用导火索火雷管引爆方式。2.4严格遵守爆破作业时间。2.5起爆后，一定要等爆破人员按规定的等待时间（露天爆破不少于5min，地下爆破不小于15min），进入爆破地点检查有无危石、冒顶、支护破坏和盲炮现象，确认爆破地点安全后，才能通知值班人员发出解除警报。如发现有盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告值班员并及时处理，若不能及时处理或需要大于15min的时间方能处理完毕时，应在当天放炮时间内停止处理，立即在有盲炮的区域或附近设置明显标志，采取相应措施后，方可通知警报解除。2.6相邻单位和本单位的施工人员听到解除警报后才能进入现场，正式工作前要检查作业面及其周围和机械设备是否受到爆破影响而存在危险，确认无危险后，才能开始正式工作。2.7****的协调小组成员或其委托人，应在地面爆破规定施爆时间至少提前3h，将爆破位置（座标、桩号）、孔口、孔底高程、最大段药量、总装药量，通知地下工程归口单位****的协调小组成员或其委托人。2.8加强爆破时的安全警戒，清场警戒实行谁爆破谁负责的原则。（1）在爆破警戒区内的人员、设备要清出警戒区，不能撤走的设备要防护。（2）警戒区四周各通道路口设警戒哨，警戒人员必须佩戴袖标。（3）各施工单位要管好自己的人，在接到爆破通知后，要通知下属单位的人员和设备按时撤离，对撤不走的设备做好防护，必须服从爆破清场、警戒人员的指挥。2.9爆破警报器的音响，要能使****船闸各施工作业面及临近的各施工营地都能清楚地听到，并使施工人员和施工营地的人员了解警报音响的意义。根据目前的警报音响设备状况，地面应在上、下游航道各设一爆破警报的专用高音喇叭，使警报器配以广播器达到提高警报的效果和作用。2.10。3爆破作业安全事故的处理3.1爆破作业发生人员伤亡事故时，发生事故的施工单位应立即组织对人员的抢救，并向监理、业主及有关政府部门报告，且对事故现场采取保护措施，积极协助和配合事故调查、处理工作。3.2****船闸二期工程的各施工单位，对其他兄弟单位的施工爆破作业都应积极协助和支持，尽量为爆破施工创造良好的气氛和环境。万一发生了事故影响对方，也应本着求实、协商、相互谅解的态度，认真执行事故调查组的裁决，以避免延误事故的调查处理而影响施工进展。3.3安全事故的调查处理程序执行****工程有关规定。4施工爆破的安全检查和奖惩4.1每月协调小组成员定期举行一次爆破安全工作碰头会，交流、分析、研究一月来的施工现场爆破作业的安全状况、问题和下一月的安全工作要点，并提出整改措施。4.2各施工单位的爆破作业班（组），每月至少进行一次安全生产的会议和安全教育。每天班（组）的安全施工状况应有实况记录。4.3各爆破作业班（组）应设有安全员，负责每天爆破作业现场的安全监督检查。对违反规定不听指挥者，除当场整改外，还要通知其所在的施工单位，根据情况给予一定的行政或经济处罚。附表爆破作业申报单工程部位起止桩号X：Y：爆破类型高程孔口：孔底：炸药直径（mm）钻孔直径（mm）总装药量（kg）最大一段药量（kkg）飞石方向：警戒范围：申报起爆时间：申报联系人：爆破单位签字：