复习第9课北美大陆上的新体制我的定稿

补充学习-北美独立战争（背景、过程、性质；《独立宣言》的基本精神）

华盛顿，异人也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。余见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓人杰矣哉！美利坚合众国之为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉。——徐继畲《瀛环志略》

列宁说，“现代的文明的美国的历史，是由一次伟大的、真正解放的、真正革命的战争开始的。一、背景4、根本：英国的殖民统治严重阻碍北美资本主义的发展。（英国将北美当成自己的原料基地、销售市场，限制北美工业发展、将北美纳入英国经济发展的轨道。）2、前提：美利坚民族开始形成和民族意识的觉醒。(共同的地域、共同的语言、共同的经济生活、共同的心理文化)3、思想：启蒙思想传播，促进北美民主、民族意识增强,并为《独立宣言》问世奠定理论基础。1）理论学说：“天赋人权”、“社会契约”、“主权在民”思想和三权分立等学说。2）杰出代表：富兰克林、杰斐逊、潘恩等。1、历史：北美殖民地有自由的传统。5、直接：“无代表不纳税”。七年战争后，英国政府向殖民地征收各种赋税，遭殖民地人民反对。6、导火线：波士顿倾茶事件(1773年底)英国向北美殖民地征收苛捐杂税◆1765年英国颁布《印花税法》，规定所有报纸和排版印刷品、小册子、证件、租约及其他法律文件等都要带有税收印章。这个法案激怒了北美人中最具权威、最具感染力的社会团体——记者、律师、牧师、商人、实业家以及整个北美各界人士。◆1766年汤森法案规定征课自英国输入殖民地的货物的入口税，还规定英国关税税吏有权闯入殖民地任何民房、货栈、店铺搜查违禁品以及漏税的走私货物。◆

1773年，英国政府为倾销东印度公司的积存茶叶，通过《救济东印度公司条例》，给予东印度公司到北美殖民地销售积压茶叶的专利权，免缴高额的进口关税，只征收轻微的茶税。条例明令禁止殖民地贩卖“私茶”。东印度公司因此垄断了北美殖民地的茶叶运销。 1773年底，东印度公司装载342箱茶叶的船只开进波士顿港。12月16日，波士顿八千群众集会，要求东印度公司茶船开出港口，但遭拒绝。当晚，反英群众在波士顿茶党组织下，化装成印第安人闯入船舶，将条船上的茶叶全部倒入大海，海港变成了个大茶壶。1775来克星顿的枪声1776《独立宣言》发表，美利坚合众国诞生6年战争1777萨拉托加大捷，战争转折点导火线1781战争结束《巴黎条约》签订，英国正式承认美国独立178317871787年宪法颁布1789华盛顿当选为美国第一任总统波斯顿倾茶事件17732年谈判◆北美独立战争既是一场民族解放运动，又是一场资产阶级革命。◆资产阶级与奴隶制种植园主联合领导。 1776年7月4日，《独立宣言》签署，北美宣告独立，美利坚合众国诞生。

我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权力改变或废除它，以建立一个新的政府；其赖以奠基的原则，其组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。——《独立宣言》摘录

为什么马克思斯称《独立宣言》是人类历史上“第一个人权宣言”？

《独立宣言》蕴含天赋人权、自由平等、主权在民、社会契约、人民革命权利等原则。第9课北美大陆上的新体制

课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，“我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”

－－《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼总统制：选民选举总统，总统担任国家元首与政府首脑。共和制：国家元首由选举产生。联邦制：由两个或两个以上政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。一、联邦宪法的制定（1787年宪法）1、背景：邦联制的弊端

邦联是一个由具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。政治问题：国家松散，中央政府软弱无力。经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。债务问题：无力解决战争遗留的巨额公债。安全问题：无力维持常备军以解决内忧外患。需要强有力的中央政府稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。必需建立共和制，以保障民权。

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来或内在的控制了。——美国“宪法之父”麦迪逊制定宪法的两个基本目标2、1787年宪法的制定（1）概况：1787.5-9费城制宪会议 1787年5月25日，制宪会议正式开始。55位代表的平均年龄只有43岁，最年轻的26岁，而年纪最大的，就是那个用风筝从天上扯下雷电、发明避雷针的富兰克林，他那年81岁了。各州纷纷拿自己本州的政府体制来做参照，因此表决特别困难。就同一问题，代表们重复投票表决。一时达不成结果的，就暂时搁置，先议论表决其他问题，等到达成结论，再回到搁置的问题。如此反反复复，有一个议题甚至表决了有70次之多。华盛顿将军，因为自己被选做会议主席，自己不发表意见

；麦迪逊竟从头到尾记录了会议的发言和一次次表决，同时还积极参与讨论。入夜之后，他独自埋首工作，重新整理成文。他的完整笔记，还有其他几位代表的简要笔记，为后世提供了1787年费城制宪会议的全过程。

原则内容

联邦制原则分权制衡原则人民主权原则一个强有力的中央政府

一个全国性的议会一个最高司法体系各州保留较大的自主权民选产生：总统、议员立法、行政、司法三权分立，相互制约2、1787年宪法的原则和内容◆联邦制原则（中央与地方分权）立法司法财政军事外交等主权权力中央实权享有明确规定属于中央权力外的其他权力如经济税收教育医疗等地方有权建立强有力中央政府调动地方积极性

在理论上，我们可以把1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力圈子”。对于各州权力，这些“圈子”规定了限制范围：在圈内的权力是被禁止使用的，所有在圈外的权力则被假设允许使用。对于联邦政府，这些“圈子”则规定了授权范围：只有在圈子内的权力是被允许使用的，凡是在圈外的权力都被假设为无效而受到禁止。

——张千帆《西方宪政体系》总统.内阁行政国会(参议院.众议院)立法最高法院、其他联邦法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布法律不合宪法总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官三权分立制约平衡◆分权制衡原则美国的国会是什么机构？国会构成与产生情况如何？国会有什么权力？立法机构参议院议员由各州议会选出，每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3；众议院议员由选民直接选出，众议员人数与各州人口成正比，任期2年。立法权、监督权人事权、弹劾权美国国会的立法权美国国会的监督权国会通过立法，批准政府年度财政预算并进行拨款，批准其赋税、贸易、征兵、财政等重要内外政策，批准政府及总统与外国政府和国际机构缔结的条约、协定，决定战争与和平。监督联邦政府内政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期举行听证会，传唤联邦政府各部门官员出席作证、介绍情况或回答议员质询，提供国会所需报告；就行政、司法部门违法、渎职等行为进行调查，并提出惩处建议。美国国会的人事权美国国会的弹劾权总统对大法官、法官、内阁成员等政府主要官员、驻外使节的任命须经国会参议院批准。参议院相关委员会对总统的提名举行听证会，辩论，表决，通过后，提请参院全院大会表决，批准。总统、副总统、高级行政官员、联邦法院法官，如被控犯有叛国罪、行贿受贿罪或其他重罪，国会可予以弹劾。国会还可就上述官员犯有轻罪、渎职、行为不当等给予斥责和申饬等处分。 1789—1998年，遭众议院弹劾和参议院审判的共有16人，其中总统2人（1868年安德鲁·约翰逊和1998年威廉·克林顿）、内阁部长（国防部长）1人、法官12人、参议员1人。其中只有7人（全部是法官）被审判定罪并免去公职，其余9人则因对其指控不能成立而被宣判无罪。克林顿弹劾案 1998年12月19日，美国众议院提出对克林顿的弹劾案，罪名包括伪证罪和妨碍司法公正。 1999年2月12日，参议院对克林顿弹劾案进行宣判，宣判采取三分之二多数的表决方式，最终只有45名参议员（在全部100名中）认为克林顿的伪证罪成立，50名参议员表决认为他妨碍司法公正的罪名成立，均未达到三分之二多数。故参议院宣判克林顿无罪。美国总统的地位如何？美国总统有哪些权力？国家元首、政府首脑和军队总司令。行政：处理国家事务和联邦政府的各种工作，选任联邦政府高级官员，组织政府；立法：否决国会通过的任何法案，可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。司法：有权任命联邦最高司法官员；美国总统有哪些权力？军事：总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。外交：总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。美国最高法院如何构成？美国最高法院有哪些权力？对涉及大使、其他使节和领事以及一州为诉讼一方的案件有初审权；对州最高法院或联邦上诉法院审理的案件，有权就法律问题进行复审；有权颁发调审令，调审下级联邦法院或法院审理的案件。联邦最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。不论是初审案件，还是复审案件，都是终审判决。由总统征得参议院同意后任命9名法官组成；除非犯罪，即终身任职，非经国会弹劾不得免职。1857年支持奴隶制：这是少数令人感到耻辱的决定之一。大法官裁定，奴隶并非美国公民，国会不会在美国领土上禁止奴隶制。1954年宣布学校种族隔离非法：该决定根据宪法第14条修正案，即：人人都有平等地获得法律保护的权利。1967年支持不同种族通婚：一名白人妇女和一名黑人男子因违反禁止不同种族通婚的法规遭逮捕。大法官裁定该禁令违反美国宪法。1973年堕胎合法：在有关论战持续了40多年后，大法官1973年宣布堕胎全美合法化。2015年同性婚姻合法，全国通行。最高法院的重要裁决

人民选举也有问题，最大的问题是人数太多不好操作……另外代表们（制宪会议代表）对人民是否熟悉情况是否有判断力也表示怀疑。可取的方案也就是“选举人”选举。

—易中天《费城风云：美国宪法的诞生和我们的反思》政党总统候选人各州选民总统选举人538人总统270票即可当选对选民负责“正是这个设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来，实在是令人惊叹不已。”（选自易中天《我们的反思》） 从没有一部完美到每一个人都能接受的最好宪法。——富兰克林3、评价（1）进步性：①是近代世界第一部资产阶级成文宪法。根据这部宪法，美国成为实行联邦制的总统制共和国。②它一定程度上调和了中央和地方之间、大州和小州之间、南方与北方之间的矛盾，保证美国长治久安，促进美国社会经济的发展。③对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（2）局限性：①允许奴隶制存在；②没有真正解决人权问题，宪法明文规定了保留种族歧视的条款，不承认黑人、印第安人、妇女具有和白人男子相等的权利。

众议员人数及直接税额，应按联邦所辖各州的人口之多寡，分配于各州，此项人口数目的计算法，应包括全体自由人民，（不包括末被课税的印第安人）再加上所有其他人口之五分之三(黑人）。

——节录自1787年宪法第一条第二款西进之门西进运动是美国领土往西扩张史、经济发展史，同时也是印第安人的血泪史。

哥伦布到达美洲之前，在美国现今的领土上起码有500万印第安人，而到了19世纪90年代后，印第安人仅剩25万。与大量土著印第安人一起消失的，还有作为北美的象征——北美野牛。 In1784,fiveyearsbeforehebecamepresidentoftheUnitedStates,GeorgeWashington,52,wasnearlytoothless（一望无牙）.Sohehiredadentisttotransplantnineteethintohisjaw-havingextractedthemfromthemouthsofhisslaves.而那位签署《解放黑人奴隶宣言》的总统林肯，曾尝试要将美国黑人遣送回非洲。华盛顿马丁·路德·金（1929-1968），著名的美国民权运动领袖。1963年，他觐见肯尼迪总统，要求通过新的民权法，给黑人以平等权利。1963年8月28日，在林肯纪念堂前发表《我有一个梦想》的演说。美国国会在1964年通过《民权法案》宣布种族隔离和种族歧视政策为非法政策。1964年度，获诺贝尔和平奖。1968年4月，他前往孟菲斯市，领导工人罢工被人刺杀，年仅39岁。从1986年起，美国政府将每年1月的第3个星期一，定为马丁·路德·金全国纪念日。 1955年，黑人妇女RoseParks因占用公交车“白人专座”而被捕。为此，马丁·路德·金发起罢乘运动，从此成为民权运动的领袖人物。1.美国内战

（1）内战发生的原因是什么？（2）为争取战争的胜利维护美国的统一，林肯政府采取了什么措施？A、州权主义的恶性发展。B、根本原因：两种经济制度之间的矛盾。C、导火线：主张废奴的林肯当选总统。二、维护联邦统一的斗争请思考

南方

奴隶制种植园经济输出棉花、工业原料缺工业原料输入工业品缺销售市场占有大量劳动力缺自由劳动力奴隶制存废问题矛盾北方资本主义工商业南北矛盾经济冲突示意图林肯政府内战时巩固统一的措施：（1）提出“为联邦统一而战”的口号。（2）颁布《宅地法》、《解放黑人奴隶宣言》，激发人民革命积极性。2、内战结束后维护国家统一的措施：通过第13、14条修正案。国家的统一和稳定是经济迅速发展的前提。三、两党制1、美国的“两党”：2、美国两党制的特点：民主党、共和党

第一，两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。

第二，美国政治选举受两党操纵，两党的竞争主要表现在总统选举上。

第三，两党历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间政策有所差异，但在本质上都是资产阶级政党。（补人教）“有人认为英国的君主立宪政体有效，有人认为美国的政体进步。”那你认为应如何看待一个国家的政体选择？

我不认为世界上只有一种成功的宪法模式，君主立宪适用于英国，总统制适用于美国。重要的是国家政体必须能够体现遵从宪法规定的人们的真实愿望。

——〔美〕斯蒂夫·弗兰克国情人民的意愿历史传统

走出美国——思考世界新体制

富兰克林（《独立宣言》起草者）说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难。……木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不均，他们就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合缝，桌子也就平稳了。按照这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来。——易中天《美国宪法的诞生和我们的反思》感悟历史妥协是一种智慧

欧洲列强都等着看美国人“四不像”宪政体制的笑话……如果总统强，国会弱，总统必然会独裁专制；如果国会强，总统弱，总统会成为傀儡，群龙无首……如何在草创的宪政体制下维持这些繁杂微妙的权力制衡关系，需要极为高超的政治技巧。——任东来等《美国宪政历程》感悟历史制衡是一门艺术

宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步。……正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。——钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》感悟历史弹性是一股活力思考：美国总统制与英国君主立宪制的对比项目美国总统制英国君主立宪制国家元首是谁产生方式有无任期有无实权政府首脑是谁如何产生议会与政府的关系权力中心总统国王选民间接选举世袭

任期制，四年终身制有 无，统而不治总统首相总统任命议会产生总统议会分权制衡政府对议会负责思考：三省六部制与三权分立制的区别三省六部制三权分立制设置目的分权内容分权部门

实质中书省/门下省/尚书省加强皇权防止专制独裁和维护民主决策审议/执行立法/行政/司法国会/总统/最高法院封建社会皇权专制资本主义社会民主制度1．易中天在《美国宪法的诞生和我们的反思》中提到“1787年宪法使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。”下面关于1787年宪法评述不正确的是

A．巩固了美国内战的成果B．是一部较为完整的资产阶级民主宪法C．有利于地方积极性和创造性的发挥D．有利于建立起资产阶级共和制度2．二战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经①批准而能采取行动，而你不必为②所困扰。而另一方面，我从不为③所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得它的支持”。题中的①②