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文档简介
城市燃气行业企业安全生产标准化手册城市燃气行业企业安全生产标准化手册城市燃气行业第城市燃气行业第页城市燃气行业企业安全生产标准化手册编制单位:城市燃气行业企业颁布日期:二O二零年一月十日目录1.安全生产目标TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"安全生产目标管理制度3\o"CurrentDocument"安全生产方针与目标5安全生产目标年度实施计划与考核办法71.4安全生产目标分解表141.5安全生产目标实施情况检查表15安全生产目标实施计划调整、修改记录15安全生产目标完成效果评估考核表16安全生产责任书17安全生产目标1.1安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度目的制定安全生产风险控制和安全生产绩效目标与指标,为城市燃气行业公司安全生产提供管理焦点和方向,实现持续改进。适用范围本制度规定了城市燃气行业公司安全生产目标、指标的设立、实施与监测、回顾与更新的管理要求,适用于城市燃气行业公司内部安全目标与指标的设立与管理。引用/应用标准《中华人民共和国安全生产法》术语和定义目标:指公司在安全绩效在一定时期内的总体期望。指标:在一定时期内达到安全生产绩效与降低安全生产风险的期望值。职责安全生产领导小组负责城市燃气行业公司安全生产及各项安全日常管理工作。安全生产领导小组制定年度安全目标、指标,城市燃气行业公司各部门对公司安全生产目标、指标进行分解。安全生产领导小组对各部门安全目标、指标的实施情况进行监督。各部门对本部门范围内的目标、指标的分解与组织实施、监测、控制负责。管理要求与方法目标与指标的制定各部门对城市燃气行业公司安全生产目标指标进行分解,并告知部门全体职工,目标、指标的分解应考虑下列因素:•安全生产方针要求•上级单位要求•风险评估结果与风险应对能力水平•同类公司平均水平与先进水平绩效评估和管理评审结果实现目标所需的各种资源制定的目标、指标应体现对城市燃气行业事故、事件控制和生产运行指标控制的期望以及改善安全生产管理的努力与行动,并体现持续改进。目标与指标应可量化、或可定性、可测评、以便于监测、检查和实施。目标、指标的实施与监测城市燃气行业公司应为实现安全生产目标与指标提供下列资源:人力资源;财力资源;物力资源;技术资源。各部门对本部门范围内的目标、指标制定实现的实施计划,并组织实施。各部门负责对工作流程范围内的目标的实施计划进行监督、跟踪与分析,当目标与指标完成情况与计划相背离时,应及时采取相关的补救措施。城市燃气行业各部门每月对安全生产目标、指标及工作计划完成情况进行总结分析,并将总结报告汇报给城市燃气行业公司安委会,安委会将在月度的安全会议上对各部门的总结情况进行通报。城市燃气行业安全生产领导小组负责每年组织对各部门目标、指标完成情况进行一次检查、分析,并对按计划完成目标指标的部门进行认可或奖励。综合办公室应通过多种渠道对城市燃气行业公司安全生产目标、指标完成情况进行传达,如网站、通报、宣传栏、会议等。目标、指标的回顾与更新城市燃气行业各部门每半年对目标、指标进行一次回顾,当出现下列情况时,应考虑对目标、指标进行更新;生产活动发生变化所使用的法律法规发生变化目标与现实不符目标已经实现每年年底城市燃气行业公司总经理组织对安全生产目标、指标的合理性,科学性及完成情况进行总结回顾。附则本制度由城市燃气行业公司安全生产领导小组负责解释。本制度从发布之日起正式实施。安全生产方针与目标安全生产方针与目标目的和适用范围目的以保证生产过程中人身、财产安全和环境保护及遵循国家法律法规要求为宗旨,依靠科技兴安和现代化管理为手段,不断提高安全管理水平和本质安全,以人为本,持续改进,科学发展。适用范围适用于城市燃气行业作业区域。安全生产方针内容“安全第一,预防为主,综合治理”、“安全是最大效益,事故是最大浪费”是公司的基本安全生产方针。坚持工作过程以安全为中心的理念,以强化提高生产安全标准化为主线,以完善安全管理基础工作为手段,为加快建设国内领先水平的物流公司提供安全保证。以人为本,遵纪守法;风险管理,全员参与;控制隐患,预防损失;科学发展,持续改进;涵义遵守安全生产法律、法规、标准和规范,做到依法进行仓储物流,合法运营,是城市燃气行业安全生产工作的基础。履行城市燃气行业公司安全生产主体责任,做到机构健全,制度完善,投入足够,措施有效,责任落实,管理到位,是城市燃气行业安全生产工作的职责所在。开展班组安全建设,夯实企业安全管理基础,做到重心下移,强基固本,是城市燃气行业安全生产长治久安的必要条件。追求精益管理,完善“0123”管理模式(零事故、零缺陷;一把手负责制、一岗双责制、一票否决制;两手抓:一手抓硬件,确保本质安全化;一手抓软件,建立严密完善的安全管理体系;全面、全员、全过程管理;)做到体系完善、管理严密,是城市燃气行业安全生产工作的指南。持续识别和评估作业过程中的风险因素,加大重大风险的监测、监控,及时消除生产安全事故隐患,做到关口前移,防患未然,是城市燃气行业安全生产工作的重要手段。推行安全生产绩效管理,健全安全生产绩效测量与监控体系,实施安全生产综合绩效考核,确保安全生产绩效持续改进,做到没有最好,只有更好,是城市燃气行业安全生产工作的长期追求。安全生产总体目标城市燃气行业安全生产总体目标为:工亡事故率为零;千人负伤率W2%;安全隐患整改率达到100%重大火灾及爆炸事故率为零;重大交通事故率为零;城市燃气行业全员安全教育培训率达到100%,特殊工种持证上岗率达到100%;班组安全学习活动时间、内容、人员、记录四落实;事故按“三定四不推”原则及时整改;安全标准化等级达到xxx标准;安全投入、职业卫生达到相关要求。年度安全生产目标根据城市燃气行业公司发布的年度安全生产目标为“三个为零,四个达标”的要求,现将公司年度安全生产目标分解至各个部门,各个部门的年度安全生产目标如下:(1)城市燃气行业三个为零死亡及重伤(含交通责任)事故为零;重大火灾(爆炸)事故为零;职工职业病发病率为零。(2)城市燃气行业四个达标员工安全生产教育培训率为100%;事故隐患整改率为100%;职业危害因素达标率为100%;安全生产费用投入率100%。附则(1)本程序文件如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。本程序文件由城市燃气行业公司安全生产领导小组负责解释。本程序文件自印发之日起施行。1.3安全生产目标年度实施计划与考核办法安全生产目标年度实施计划与考核办法1.实现城市燃气行业年度安全生产目标的实施计划企业自身:遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准,不断完善、落实企业的安全生产规章制度。提供必要的人力、物力、财力资源以保证企业安全生产目标的实现。按照“分级管理、分线负责”的原则督促各部门、各班组、各岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度,抓好安全生产工作。落实城市燃气行业安全技术措施,不断强化对危险源的监控积极防范各类事故的发生,持续提高企业的安全生产管理绩效。开展应急救援培训和演练,进一步完善应急救援预案。及时、如实上报工伤事故,并按“四不放过”原则严格对事故进行调查处理。完成安全生产责任制和各项安全生产责任制度和安全操作规程的修订完善工作,使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求。不断改进城市燃气行业安全生产管理工作,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励,对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。各部门、各岗位及员工:(1)严格实施城市燃气行业本企业指定的各项安全生产管理制度和责任制。仓储物流作业场所必须制定安全管理制度和安全操作规程,在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。保证安全生产资金的优先投入,对发现的事故隐患及时整改。杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的行为:对城市燃气行业新员工上岗前进行安全教育培训。定期开展安全生产检查活动,检查要有记录,发现隐患应及时上报并落实整改。定期组织开展城市燃气行业安全培训教育活动,定期召开安全生产例会并有记录。发生生产安全事故必须按“四不放过”原则,及时组织有关人员调查事故原因,提出处理意见,落实整改措施,及时上报企业领导及有关部门。城市燃气行业年度安全生产目标实施计划表工作内容责任部门配合部门频率/完成时间备注法规、标准、制度规程学习综合办各部门2次/年查看记录隐患排查与整改综合办各部门1次/月查看记录安全工作例会分管安全负责人各部门1次/月查看记录安全经费提取使用主要负责人各部门年初及每月查看台账按计划检维修设备生产部各部门按计划安排查看计划及检修记录应急预案制定、评估、演练综合办各部门1次/年查看资料和演练记录员工教育培训综合办各部门常年工作查看相关资料、记录职业健康排查综合办各部门上半年登记、建档、查相关资料2.考核办法(1)安全基础管理各级组织和人员职责明确,单位安全培训教育管理按要求进行城市燃气行业一、二、小微安全教育、日常安全教育、管理人员和员工安全培训考核,按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训。领导及管理人员按要求参加班组安全活动,部门与班组安全活动符合要求。安全教育城市燃气行业新员工上岗实行传、帮、带落实专人负责,时间为3个月,每项不符合,扣部门或相关人员100元。(2)城市燃气行业安全检查和隐患治理按规定的频次和项目要求进行安全检查,发现问题和隐患及时整改,并按要求上报,每项不符合,扣部门或相关人员100元。对上级下达的隐患整改项目,落实“五定”责任制,按计划完成治理,每项不符合,扣部门或相关人员100元。对暂时不具备整改条件的隐患,制定可靠的监控措施和应急方案,每处不符合,扣部门或相关人员150元。检查中,当班班长为兼职安全员,当月不出事故,给安全员每月100元作为安全奖,如出现工伤不得安全奖。年终超出轻伤志标数一人扣款100元。(2)城市燃气行业现场(作业)安全管理严格执行危险作业许可制度,作业前进行风险分析,制定落实控制措施,每项不符合,扣部门或相关人员100元。作业现场配备警示标识、安全防护用品(具)及消防设施与器材,每项不符合,扣部门或相关人员100元。严格执行操作规程,不违章作业,每项不符合,扣部门或相关人员30元。严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收,并做到“工完、料尽、场地清”,每项不符合,扣部门或相关人员100元。城市燃气行业车辆(包括外来车辆)与人员遵守厂安全管理。城市燃气行业安全设施管理按要求设置安全设施,并保证安全设施的正常运转,部门各项安全设施责任人明确。按要求对安全设施进行检维修,因维修其它设施而移动、拆除的安全设施必须检修后必须及时复原。定期对安全设施进行检查,检查人员在记录上签字,发现问题及时处理。岗位上的各种消防及个体防护设施必须定点放置,按要求正确使用,如有失效及时联系相关部门更新。任何人不得私自违章动用和破坏安全设施,损坏的安全设施必须赔偿。以上每项不符合项,扣罚当事人100元。关键装置与重点部位管理城市燃气行业公司级承包人与其他各级管理人员应按《关键装置与重点部位管理制度》要求参加安全活动,并作好相关活动记录。各部门与人员按要求加强对关键装置与重点部位的安全检查,发现隐患及时整改,对上级下达的隐患指令,按要求组织整改。按要求编写预案、组织演练。以上每项不符合项,扣罚责任部门或责任人员100元。城市燃气行业安全领导小组每季度对公司级承包人的关键装置与重点部位安全活动参加情况进行公布,该结果作为领导安全责任制的重要输入依据。劳动纪律和环保规定考核不按要求参加安全消防环保会议,一次扣100元。上班睡觉,一次扣150元-200元。脱岗、串岗,发现一次扣150元。上班看书报,一次扣100元(学徒工看业务书除外)。上班干私活,一次扣100元。酒后上班或班上喝酒,一次扣罚200元-300元。城市燃气行业应急管理按照事故处理原则,对事故进行调查处理和总结,按要求上报事故报告,一次不符合,扣部门或相关人员100元。按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查,落实专人维护保养,每项不符合,扣部门或相关人员100元。按要求制定现场处置应急预案,定期进行应急培训和演练,并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订,每项不符合,扣责任部门或相关人员100元。城市燃气行业事故考核发生轻微、一般事故,每次对造事部门罚款150元。发生重大事故,每次对造事部门罚款300元。《责任事故处罚条列》追求责任。发生火灾、爆炸、触电事故,未造成严重后果的,每次对单位罚款200-500元。按事故责任及损失情况,对当事人及相关人员作出相应的事故赔偿罚款。重大及以上事故按上级有关规定处理。其它事故的处理:生产事故、设备事故、治安事故、交通事故、质量事故由各职能部门提出处理意见。城市燃气行业奖励避免一次重大事故发生,奖励相关人员500-1000元。在隐患整改及日常安全管理中,提出合理化建议,措施被采纳运行效果较好的,奖建议人200-800元。3.安全目标完成情况考核考核分值计算。根据城市燃气行业安全生产工作监控考核评价标准,总分100分计算,其中安全生产控制指标为40分,工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核结果的档次划分,考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”;69-79分定为“一般”;80-89分定为“比较突出”;90分(含90分)以上的定为“突出”。本办法适用于对城市燃气行业公司各部门完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。城市燃气行业年度安全生产控制指标和工作目标的考核表
序号考核目标评价要点分数(100)标准要求和评价办法备注1控制目标伤亡事故起数;伤亡人数;职业病。40不超过下达控制指标不扣分,轻伤事故每次发生一起扣5分,重伤事故每发生一起扣15分,发生死亡事故扣30分,发生职业病扣20分。以责任状控制指标为准2安全生产责任制落实将安全生产工作列入重要议事日程,并由车间主任亲自抓(听取汇报或回报),亲自部署;每季召开一次安全生产例会,部署安全牛产工作;各班组签订安全生产责任状;4•奖惩制度落实。5领导亲自召开安全生产年会,达不到的扣2—4分;按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分;无会议记录,每少一次扣1分;未分解责任状的扣3分;奖惩制度未落实的扣2-4分。年终实地考核3安全生产教育培训安全生产宣传教育工作情况;“安全月”活动情况;特种工持证情况。5未展开社会性宣传教育活动的扣2-4分;未组织或组织不力的,扣2-4分;培训率低,组织工作差或培训结果检查有问题的扣2-4分;特种工持证率低扣2-4分。年终考核4重大事故隐患监控和安全专项治理对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控,制定隐患整改方案并组织整改;安全检查和专项整治情况。10对重大事故或危险源未进行登记,建档的扣6分;不合格的扣4分;未制定整改方案的,发现一起扣5分;未及时更改的,发现一起扣5分;未按规定进行定期检查和专项整治的,每少一次扣2分。年终考核
5安全标志警示安全标志牌;安全警示牌。5安全标志牌不全,扣3-4分;安全警示牌不全,扣3-4分;安全警示牌不清洁,扣2-3分。日常考核6安全生产资金投入情况安全生产的整改资金落实情况;安全劳防资金落实情况;安全教育培训专项资金落实情况。10未按规定落实劳防资金,扣5-6分;未按规定落实安全教育培训资金,扣5-6分;未按规定落实安全生产资金的投入,扣7-10分。年终考核7安全检查整改情况安全检查制度执行情况;对隐患整改,处置和复查要求的执行情况;检查记录的填写情况。10未定期展开日常,专项检查的扣2-4分;未按规定对隐患进行整改和复查的扣5-10分;无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣4-8分。日常考核8生产安全事故报告处理情况生产安全事故报告处理制度执行情况;事故应急预案修订情况;指定专门救援人员情况;重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。5未执行生产安全事故报告处理制度扣2-4分;事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣2-4分;未对专门救援人员进行培训的扣2-4分;无演练发现一起扣2分。年终考核9报表和安全档案管理1•及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表;有关文件及材料及时报送、传达、办理情况;各类安全管理档案及台帐。5统计信息未按时限上报或出现数值差错,每次扣1-3分,瞒报扣5分;未按规定传达办理的扣1-4分;相关档案,台帐不健全的扣2-4分。日常考核
10工作创新及评优情况安全牛产工作经验及方法在全市有借鉴意义;安全牛产工作经验及方法在全省有借鉴意义;某项安全生产工作在全市获得表彰;某项安全生产工作在全省获得表彰。5有一项得3分;有一项得5分;有一项得3分;有一项得5分。以相大乂件材料为依据安全生产目标分解表城市燃气行业安全生产目标与指标分解表目标项责任部门部门责任人签字1、工亡事故率为零行政部、运营部、综合办公室2、千人负伤率W2%行政部、运营部、综合办公室3、安全隐患整改率达到100%;行政部、运营部、综合办公室4、重大设备事故率为零;行政部、运营部、综合办公室5、重大火灾及爆炸事故率为零行政部、运营部、综合办公室6、重大父通事故率为零;行政部、运营部、综合办公室7、职业病发生率为零;行政部、运营部、综合办公室8、全员安全教育培训率达到100%;特殊工种持证上岗率达到100%;行政部、运营部、综合办公室9、特种设备检验率达到100%;合格率达到100%;综合办公室10、班组安全学习活动时间、内容、人员、记录四落实;行政部、运营部、综合办公室11、事故按“三定四不推”原则及时整改;综合办公室12、安全标准化等级达到小微标准;综合办公室13、安全投入、职业卫生达到相关要求。行政部、运营部、综合办公室
安全生产目标实施情况检查表城市燃气行业安全生产目标实施情况检查表(月份)部门完成情况\目标^<\办公室财务部运营部行政部人部工亡事故工伤事故安全隐患整改情况重大火灾及爆炸事故重大交通事故职业病发病情况全员教育培训情况事故及时整改情况安全投入情况安全生产目标实施计划调整、修改记录城市燃气行业安全生产目标和指标实施计划调整、修改记录部门评估和考核人员
评估和考核结果调整、修改的具体内容修订时间发布日期备注1.7安全生产目标完成效果评估考核表城市燃气行业安全生产目标完成效果评估考核记录部门考核时间考核内容参加考核人员
安全生产目标责任制执行情况存在主要问题考核意见考核负责人年月曰签字被考核负责人:考核人员:安全生产责任书城市燃气行业安全生产责任书为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强生产管理,进一步落实安全生产责任制,建立健全安全标准化管理体系,强化重大风险的监控措施,建立和完善应急救缓和应急保障体系,确保城市燃气行业公司安全生产目标的全面实现,按照“谁主管谁负责”,“分级管理、分级负责”的原则,城市燃气行业(以下简称公司)与所属各部门签订《安全生产责任书》,具体内容如下:一、安全生产目标工亡事故率为零;千人负伤率W2%安全隐患整改率达到100%重大火灾及爆炸事故率为零;重大交通事故率为零;全员安全教育培训率达到100%,特殊工种持证上岗率达到100%;班组安全学习活动时间、内容、人员、记录四落实;事故按“三定四不推”原则及时整改;安全标准化等级达到小微标准;安全投入、职业卫生达到相关要求。二、安全生产工作要求遵守安全生产法律、法规的规定,保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施城市燃气行业安全生产事故救援预案,及时如实报告生产安全事故。应和相关管理人员共同自觉学习,提高安全生产管理工作能力,达到相关规定要求。把安全生产实绩作为本部门与各管理人员工作和重要考核内容,实施安全工作考核并且奖惩分明。在工作中把安全生产工作放在重要议事日程,审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。及时了解和掌握本部门的安全生产工作运行情况,及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施,保证安全生产。做好安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理,使其经常保持完好和正常运行;督促教育城市燃气行业员工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材及更新工作。向城市燃气行业公司安全主管部门(公司办公室)定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报,对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。组织城市燃气行业所属员工进行安全生产教育和培训,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格,未获得相应执业资格的从业人员,不得上岗作业。对城市燃气行业主要负责人、安全管理人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得安全管理资格证书。推广安全生产工作先进经验,积极探索新形势下安全生产工作思路,使本部门安全生产工作更加科学有效。三、安全事故控制必须组织本部门员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定,强化管理,避免安全事故的发生。发生生产安全事故时,部门的主要负责人应当即组织抢救,并不得在事故调查处理期间撤离职守。及时上报有关部门并报公司办公室,保护好事故现场,按“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过)严肃查处事故责任。协助有关部门进行事故调查处理,支持配合事故抢救,提供便利条件并保持正常生产。四、安全工作报告与考核每月城市燃气行业公司组织的经理会,各部门要把安全工作作为一项汇报内容;每季度最后一个月底前上报本部门季度安全生产工作情况;年底12月30日前上报部门领导签名的安全生产履职报告书。内容为:①领导职责履行情况;②本部门安全生产和安全管理体系运行情况;③对事故隐患或事故的处理情况;④存在的问题和下一步采取的措施。⑤经验介绍和建议。城市燃气行业公司安全主管部门将根据本部门日常安全管理工作状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评,做为年终对部门负责人的考核依据。对于部门负责人失职造成的安全事故,公司安全主管部门将根据公司安全生产管理办法采取行政处罚及经济处罚,对于达到刑事诉讼条件的另有关部门处理。五、附则本责任书自取双方签订之日起生效,执行期为201年月日至201年月日。本责任书一式两份,双方各执一份。部门:总经理:安全生产第一责任人:201年月日城市燃气行业员工安全生产责任书根据《安全生产法》等有关法律法规规定,结合本公司的生产实际情况,城市燃气行业公司与员工签订《安全生产责任书》,把安全责任落实到每位员工,与其签订安全责任书。一、必须做到安全生产,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力学习业务、安全知识,提高自己的操作技能。二、安全生产要求员工自觉对本单位安全工作进行检查,判断和处理生产过程中的异常情况发现不安全隐患要及时处理。不能处理的事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向城市燃气行业现场安全生产管理人员或者车间负责人报告。职工发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。职工在作业过程中,应当严格遵守公司的各项规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。职工应当接受安全生产教育和培训和安全应急演练,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。职工对仓库安全生产工作中存在的问题提出批评、检举;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。认真执行交接班制度,接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好。不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。因违反公司规定、忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守而造成安全事故的,违反者负相应责任。三、考核与奖惩违反操作规程,给公司造成经济损失的,由责任人按实际损失金额赔偿。发现事故隐患及时处理和上报者,给予20-200元的奖励。违反操作规程,给本人和他人造成身体伤害或伤亡者,根据国家有关法律法规及公司有关规章制规定度负相应责任。部门经理(签字):职工(签字):201年月日1.安全生产目标安全管理机构设置、配备安全管理人员的管理制度安全管理机构与人员配置管理制度目的本制度根据城市燃气行业公司安全生产风险管理工作的需要,为城市燃气行业公司安全管理提供必要的资源,包括人力资源与机构配置的保障而制定。范围本制度规定了安全管理机构的设立与人员任命要求,适用于城市燃气行业公司各部门。引用/应用标准《中华人民共和国安全生产法》定义无职责总经理对安全管理组织机构的策划与组织,安全管理相关人员的任命负责。安全管理日常工作负责人负责组织安全管理机构人员的培训。城市燃气行业企业各部门负责人组建本部门安全管理机构并保证其有效运作负责。管理内容与方法安全机构的设立依据法律法规要求和城市燃气行业公司实际,设立公司安全委员会,对全公司安全工作实行统一领导。同时设立公司安全委员会办公室,日常办公地点设在运营办公室,负责日常安全管理工作。依据法律、法规和公司规章制度的要求,设立安全管理科室,负责城市燃气行业公司安全技术和安全生产的监督与管理工作。安委会负责建立城市燃气行业公司安全管理网络城市燃气行业公司直属各部门设立安全生产领导小组和专职安全员,其他部门设立安全小组兼职安全员,负责本部门安全管理工作。安全管理人员任命总经理应书面任命安全管理人员,任命的职位应包括:公司级安全员部门级安全员班组级安全员以上任命人员均需正式书面任命,并由城市燃气行业总经理亲自签发。总经理及以上任命人员资质要符合法律法规及标准的要求。城市燃气行业培训要求安全管理日常工作负责人组织以上人员的培训,保证以上人员培训内容、课时符合法律法规的要求及实际工作的需要。所有被任命人员均应参加安全综合风险管理体系知识、安全管理知识、危害辨识和风险评估、安全岗位和职责的培训。城市燃气行业所有部门级和班组级安全员应熟悉所管辖区域的各种危害,并至少接受相关培训课程、危害识别和风险评估课程以及安全标准的培训。机构与人员的调整与回顾当机构或人员发生变化时,安全生产管理领导小组应及时调整安全生产管理委员会人员并文件化。安全生产管理领导小组会应每年对安全机构与人员的管理进行回顾,确保人员充分、机构有效运作。记录保存所有任命书至少保存三年。城市燃气行业所有人员的资格培训记录由安委会永久保存。附则本标准由城市燃气行业安全生产管理领导小组负责解释。本标准由发布之日起实施。1.2安全生产领导小组会议纪要、记录城市燃气行业安全生产会议纪要X月X0X午X时,城市燃气行业公司安全生产领导小组组织召开了安全生产例会,会议由组长XXX主持,领导小组全体成员及各部门主要负责人参加。会议就上次(X月X日)例会提出问题的整改落实情况分别进行了汇报及查询,会议认为,上次例会提出的问题已基本解决,完成得较好。本次会议中,城市燃气行业企业安全生产科提出:1.根据法规要求,分管安全的副总XXX安全管理人员资格证书已到期,需在近期内安排参加复审;2.X库区XX设备检修后,护罩未能及时复位,存在隐患,需在每次检修后立即复位。针对以上问题,会议研究决定:由办公室牵头,将以上问题梳理后,落实时间、落实部门、落实责任人,同事落实相应资金。报公司批准实施。相关部门、仓储库区要按要求做好整改的落实工作,以确保公司的安全运行无事故。记录整理人:综合办公室XXXXXXX年X月X日城市燃气行业企业主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行安全生产法律、法规,全面负责安全生产工作。建立、健全城市燃气行业单位安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,明确各部门、各类人员的安全职责,并定期检查和考核。审定安全生产规划和年度计划,确定安全生产工作目标。保证城市燃气行业单位安全生产投入的有效实施。定期主持召开安全生产工作会议,研究解决安全生产方面的重大问题,并做出相关决策和实施。为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境,保障职工职业健康,加强劳动保护,预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。督促、检查城市燃气行业单位的安全生产工作,组织并参加安全检查,对查处的事故隐患,要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。对新、改、扩建工程项目,必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故,按照“四不放过”的原则进行查处。1.4安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核管理制度安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核管理制度目的本制度确定了城市燃气行业公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求,规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核等方面,确保城市燃气行业公司各级领导干部、各个部门、各类人员,在其各自职责范围内,对安全生产层层负责,确保安全生产目标的实现。范围本程序适用于城市燃气行业公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订与考核。职责公司安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的相关事项。安全生产责任制的制定安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交城市燃气行业公司安全第一责任人审阅。公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门人员。安全生产责任制的沟通安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门人员并征求意见。安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给城市燃气行业公司安全第一责任人。城市燃气行业公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门人员代表召开安全生产责任制修订会。安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。培训安全管理部门负责安全生产责任制的解释。安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、车间人员对其安全生产责任制进行学习。每次培训学习应有学习记录。评审安全生产责任制评审小组由分管安全的副总及安全管理部门、生产部、运营部和综合办等部门组成。安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。经评审通过安全生产责任制,从上至下层层互相签字实施。修订根据评审情况,对城市燃气行业企业安全生产责任制是否符合法律法规的要求,是否具有可操作性进行修订,每年一次。周期每年底对安全生产责任制的执行情况进行考核;安全生产责任制的考核由城市燃气行业安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。安全生产责任制的考核结果报城市燃气行业公司安全第一责任人认可,年终奖惩兑现。附则(1)本制度如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。(2)本制度由城市燃气行业公司安全管理委员会负责解释。本制度自印发之日起施行。各级人员安全生产职责汇编城市燃气行业总经理安全生产职责认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行安全生产法律、法规,全面负责安全生产工作。建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,明确各部门、各类人员的安全职责,并定期检查和考核。审定安全生产规划和年度计划,确定安全生产工作目标。保证城市燃气行业单位安全生产投入的有效实施。定期主持召开安全生产工作会议,研究解决安全生产方面的重大问题,并做出相关决策和实施。为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境,保障职工职业健康,加强劳动保护,预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。督促、检查本单位的安全生产工作,组织并参加安全检查,对查处的事故隐患,要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。对新、改、扩建工程项目,必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。组织制定并实施城市燃气行业企业的生产安全事故应急救援预案。及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故,按照“四不放过”的原则进行查处。城市燃气行业副总经理安全生产职责总经理领导下,按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,对安全生产负分管负责。贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度,履行监督管理职责。参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划,并认真组织实施。定期组织城市燃气行业企业安全生产大检查,制定隐患整改方案并及时予以落实。组织制定安全生产奖惩规定,开展各类安全生产竞赛活动,总结推广先进经验,奖励先进单位和个人。定期组织城市燃气行业企业的安全教育和安全考核工作。按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则,对造成事故责任者提出处理意见。定期召开安全生产会议,分析企业安全生产动态,及时解决生产过程中的安全问题。认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定,督促检查从业人员正确穿戴,并做好女职工与未成年工的特殊保护。城市燃气行业安全生产管理领导小组职责及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神,按要求布置城市燃气行业公司的安全生产工作。传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规,不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。督促各部门员工进行安全生产教育培训,使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的操作技能,按规定持证上岗。督促各部门建立健全安全生产岗位责任制,落实一把手负责制和问责制。督促和指导各部门的安全生产工作,对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。依照城市燃气行业公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度,对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。督促各部门做好员工的劳动保障工作,不断改善作业环境。会同协助工会对各部门违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正,对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。1.5.4城市燃气行业综合办公室的安全生产职责协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。做好城市燃气行业安全会议记录,对安全部门的有关材料,及时组织汇审、打印、下发。组织检查落实干部值班制度。负责对临时参观学习、办事人员检查登记,进行安全教育。搞好所管辖单位的安全工作,制定和健全安全生产责任制和规章制度。在安排、总结工作时,同时安排、总结安全工作。1.5.5城市燃气行业安全管理人员安全生产职责贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度,在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育;归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核;组织开展各种安全活动,办好安全教育室,制定班组安全活动计划,对领导参加情况进行考核。组织制定、修订城市燃气行业企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。组织安全大检查。执行事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施,检查监督隐患整改工作的完成情况。参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督,使其符合职业安全卫生技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。深入现场监督检查,督促并协助解决有关安全问题,纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。负责各类事故汇总、统计上报工作,主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理,参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定,发生重大事故,组织到城市燃气行业总公司汇报。按国家有关规定,负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准,并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。负责对企业各部门安全工作进行考核评比,对在安全生产中有贡献者或者事故责任者,提出奖惩意见。会同城市燃气行业工会等部门认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。城市燃气行业前台部经理岗位职责1.负责前厅部的全面工作,对总经理负责。2.对员工素质、工作效率、服务水准等负有管理和培训的重要责任。3.负责本部门的财政预算,对部门的工作策划、督导等负有重要责任。参加部务会议、业务会议。例会等,提出工作疑难、工作建议、工作计划等请总监决策。审阅部属各部门的工作报告和工作日志、报表;制定和实施培训计划,对部属员工进行思想教育和工作培训;抓好本部门的安全、卫生管理;向城市燃气行业总经理汇报工作。城市燃气行业客房部安全生产职责熟悉所有房型、设施与其他服务。每日阅读交接班记录及应注意事项。将客人来电做好记录并及时通知楼层服务员跟进,有异常情况时,须及时向部门主管上级反映。收集和记录维修单,及时送维修队,并确保正获得处理与跟进。掌握离店的房号和已准备好的客房资料及时输入电脑。与楼层服务员做好客人遗留物品的交接工作,并做好登记,以备后查。借给客人的物品,应做记录并跟进。负责传递楼层及其他部门的信息和通知要求,并及时递交有关负责人。与所有部门做好沟通联系工作,使城市燃气行业公司高效运作。与前厅接待处做好沟通,确保客房记录的准确性。负责整理楼层客用品的申领工作。负责确保客办的卫生清洁。负责客房及其他部门所领用的钥匙登记工作。负责所有客房中心档案及信息资料分类的保管工作。做好每日交接班记录及各项登记工作。执行及有效完成上级安排的其他事务。城市燃气行业员工安全生产职责认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律,不违章作业,并劝阻制止他人违章作业。精心操作,做好各项记录,交接班必须交接安全生产情况,交班要为接班创造安全生产的良好条件。正确分析,判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。发生事故,要果断正确处理,及时如实地向上级报告,严格保护现场,做好详细记录。作业前认真做好安全检查工作,发现异常情况,有权处理和报告。保持作业现场整洁,搞好文明工作。上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。积极参加城市燃气行业企业各种安全活动。有权拒绝违章作业的指令。城市燃气行业维修电工岗位职责工作内容与要求按时上、下班,必须严格执行“四齐全”(工作帽、绝缘鞋、工作服、验电笔)的规定;工作前,认真听取班长对当日工作的安排和提出的注意事项,在分配工作时,不得说话和干其它工作;工作时,严格按电力行业颁布的技术质量有关规程、标准和规范进行施工作业,不得随意降低标准;施工作业中,必须按电力行业颁布的技术质量有关规程、标准和规范进行施工作业,不得随意降低标准;按规定进行设备巡视、检查,检查必须到位,做好记录,发现问题及时处理,并将存在问题及时汇报;努力学习、钻研业务技术,不断提高技术水平和业务素质。责任与权限在班长的领导下,做好对城市燃气行业公司管辖的电力设备进行有计划的维修和保养工作;对自己分管的电力设备,按规定定期巡回检查和搞好日常养护工作,发现问题及时处理,将存在问题及时汇报并配合有关部门采取必要措施;协助班长做好设备修前鉴定、修中记录、修后验收工作。检查与考核领导定期或不定期的进行查岗;按工作内容与实际要求考核;根据城市燃气行业公司考核办法考核。城市燃气行业安全生产标准化工作领导小组职责贯彻落实城市燃气行业公司安全生产方针、目标,按安全标准化管理生产运营,并部署各职能部门工作任务,实现公司安全生产方针、目标及责任令;负责对安全标准化采用PDCA(计划、实施、检查、改进)动态循环的管理模式,负责监督、检查各部门安全标准化工作的实施情况;通过推行安全生产标准化,实现管理长效机制,使城市燃气行业公司的安全生产管理迈上新的台阶。附则1、本职责由城市燃气行业公司管理办公室负责解释3、本职责自印发之日起施行。1.6安全生产责任制落实情况考核表城市燃气行业安全生产责任制落实情况考核记录部门考核时间考核内容参加考核人员安全生产责任制落实情况存在主要问题考核意见考核负责人年月曰
签字被考核负责人:考核人员:城市燃气行业安全生产责任制落实情况考核表序号考核目标评价要点分数(100)标准要求和评价办法备注1控制目标伤亡事故起数;伤亡人数;职业病。40不超过下达控制指标不扣分,轻伤事故每次发生一起扣5分,重伤事故每发生一起扣15分,发生死亡事故扣30分,发生职业病扣20分。以责任状控制指标为准2安全生产责任制落实将安全生产工作列入重要议事日程,并由车间主任亲自抓(听取汇报或回报),亲自部署;每季召开一次安全生产例会,部署安全生产工作;各班组签订安全生产责任状;4•奖惩制度落实。5领导亲自召开安全生产年会,达不到的扣2—4分;按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分;无会议记录,每少一次扣1分;未分解责任状的扣3分;奖惩制度未落实的扣2—4分。年终实地考核
3安全生产教育培训安全生产宣传教育工作情况;“安全月”活动情况;特种工持证情况。5未展开社会性宣传教育活动的扣2—4分;未组织或组织不力的,扣2—4分;培训率低,组织工作差或培训结果检查有问题的扣2—4分;特种工持证率低扣2—4分。年终考核4重大事故隐患监控和安全专项治理对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控,制定隐患整改方案并组织整改;安全检查和专项整治情况。10对重大事故或危险源未进行登记,建档的扣6分;不合格的扣4分;未制定整改方案的,发现一起扣5分;未及时更改的,发现一起扣5分;未按规定进行定期检查和专项整治的,每少一次扣2分。年终考核5安全标志警示安全标志牌;安全警示牌。5安全标志牌不全,扣3—4分;安全警示牌不全,扣3—4分;安全警示牌不清洁,扣2—3分;日常考核6安全生产资金投入情况安全生产的整改资金落实情况;安全劳防资金落实情况;3•安全教育培训专项资金落实情况。10未按规定落实劳防资金,扣5—6分;未按规定落实安全教育培训资金,扣5—6分;未按规定落实安全生产资金的投入,扣7—10分。年终考核7安全检查整改情况1•安全检查制度执行情况;对隐患整改,处置和复查要求的执行情况;检查记录的填写情况。10未定期展开日常,专项检查的扣2—4分;未按规定对隐患进行整改和复查的扣5—10分;无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣4—8分。日常考核8生产安全事故报告处理情况1•生产安全事故报告处理制度执行情况;2。事故应急预案修订情况;3•指定专门救援人员情况;4.重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。5未执行生产安全事故报告处理制度扣2—4分;事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣2—4分;未对专门救援人员进行培训的扣2—4分;无演练发现一起扣2分。年终考核
9报表和安全档案管理及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表;有关文件及材料及时报送、传达、办理情况;3各类安全管理档案及台帐。5统计信息未按时限上报或出现数值差错,每次扣1一3分,瞒报扣5分;未按规定传达办理的扣1—4分;相关档案,台帐不健全的扣2—4分。日常考核10工作创新及评优情况安全生产工作经验及方法仕全旗有借鉴意义;安全生产工作经验及方法仕全盟有借鉴意义;某项安全生产工作在全旗获得表彰;某项安全生产工作在全盟获得表彰。5有一项得3分;有一项得5分;有一项得3分;有一项得5分。以相大乂件材料为依据安全生产责任制培训记录表城市燃气行业安全生产责任制培训记录表类另授课人学时培训时间地点参加人数缺课人数培训内容序号姓名性别文化程度冈位或工种成绩
安全生产责任制适宜性评审表城市燃气行业安全生产责任制适宜性评审表年月安全生产投入安全生产费用提取、使用管理制度安全生产费用提取、使用管理制度目的保障城市燃气行业公司在安全生产中的资金投入的计划性、充分性,改善城市燃气行业公司的安全管理状况。范围本制度规定了城市燃气行业公司安措经费的提取、保管、使用等管理要求,适用于公司的安全投入的管理。引用/应用标准《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》术语和定义无职责城市燃气行业财务室对安措资金的足额提取、专门账户管理、使用台账管理负责。安委会对安措资金的使用范围界定负责。城市燃气行业各部门对年度安措计划、安措资金计划的制定负责。管理要求与方法安措资金的使用①城市燃气行业财务室应设置安措资金的使用台账。②城市燃气行业安委会负责制定安全资金的使用范围,范围应包括:•安全工程;•安全管理;安全设备;劳动防护用品;安全标志及标识;安全奖励;安全教育培训;安全科技;应急设备设施;-其他与安全生产直接相关的支出。城市燃气行业安全领导小组负责组织各部门制定年度安全措施计划,并制定安措资金计划。制定年度安全措施计划应考虑下列方面:•安全生产法律法规与其他要求的相关规定;•风险控制要求;•事故应对措施;员工的合理化建议;工艺、设备安全技术改造;各部门在申报安措资金计划给城市燃气行业安委会,安全领导小组组织相关部门及人员进行充分论证后,经主管领导审批,财务部方可在以安全专项资金支出,并在安全资金使用台账上注明项目名称。记录保存安全资金使用台账由财务室永久保存。附则此制度由城市燃气行业企业安全领导小组负责解释。此制度自发布之日起开始实施。安全生产费用投入登记台账城市燃气行业安全生产费用投入登记台账
2.3安全生产费用年度使用计划城市燃气行业安全生产费用年度使用计划编制年度序号费用项目金额(万元)备注1完善、改造和维护安全防护设备设施2安全生产教育培训3配备劳动防护用品4安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改5设备设施安全性能检测检验6应急救援器材、装备的配备及应急救援演练7安全标志、标识及其他安全宣传8职业危害防治措施、职业危害作业点检测、职业健康体检9安全生产适用的新技术、新标准、新工乙、新装备的推广应用10其他与安全生产直接相关的物品或者活动合计编制部门:制表:批准人:批准日期:2.4工伤保险与安全生产责任保险管理制度总则为规范城市燃气行业公司安全生产责任保险管理,明确管理渠道,降低公司事故风险,特制订本制度。本规定适用于城市燃气行业公司安全生产责任保险管理和工伤保险管理管理职责本制度由城市燃气行业公司综合办公室负责归口管理和维护。城市燃气行业公司综合办公室负责缴纳和管理安全生产责任保险基金和工伤保险基金,帮助工伤职工办理工伤鉴定手续和工伤待遇,帮助工伤职工向保险公司获取工伤赔付待遇;同时办理由于事故造成的第三方责任向保险公司索取人身伤亡或财产损失。城市燃气行业公司综合办公室是工伤职工医疗的归口管理部门,负责与有关医疗机构建立医疗合作,管理工伤医疗和职业康复。城市燃气行业公司综合办公室是职工工伤事故管理的归口部门,负责职工工伤事故的认定。帮助工伤职工办理工伤认定事宜;协助劳动保障部门进行工伤认定的调查取证工作。协助保险公司进行事故调查。城市燃气行业公司综合办公室负责职工工伤争议调解,并依法对工伤保险执行情况实施群众监督。负责做好因事故造成影响的第三方的安抚工作。城市燃气行业公司综合办公室负责财务业务结算。管理内容综合办公室按时足额缴纳工伤保险基金和安全生产责任保险基金。财务部必须确保资金按时支付。城市燃气行业公司综合办公室负责接待受事故影响的第三方,并做好安抚工作。工伤的范围及其认定按《工伤事故管理制度》执行。对医疗期满的工伤(或患职业病)职工,综合办公室必须及时帮助办理上报伤残等级的鉴定工作。经市劳动能力鉴定委员会鉴定为病残等级的,综合办公室严格按照国家和地方有关规定帮助伤残职工办理相关待遇。事故后综合办公室应及时到保险公司办理相关赔付事宜。相关记录永久保存。附则(1)本制度城市燃气行业公司办公室负责解释。(2)本制度自下发之日起实行。工伤保险缴纳记录表城市燃气行业工伤保险缴纳记录表总人数:人月份123456789101112合计\缴纳\人数数额\(元)\制表人附缴纳回执
安全生产责任保险缴纳记录城市燃气行业安全生产责任保险缴纳记录表x月份缴纳、金额12345678910合计制表人:附缴纳回执法律法规制定识别、获取、评审、更新法律法规与其他要求的管理制度识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度目的为了认识和了解与城市燃气行业公司生产活动有关的安全生产法律、法规、标准及其他要求,并将这些信息及时传达给从业人员和相关方,规范安全生产行为,特制定本制度。职责(1)城市燃气行业企业安全领导小组负责对各部门各途径识别和获取的适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行汇总报分管安全负责人批准后转发至相关部门;每年组织一次“获得适用的安全年生产法律、法规、标准及其他文件”符合性评审会议;负责公司级不符合“安全生产法律、法规、标准及其他文件”项的纠正措施和预防措施、整改方案的审批、检查和验证。(2)城市燃气行业企业各部门负责不定期获取相关的安全生产法律、法规、标准及其他要求,识别其适用性,追踪新的安全生产法律、法规及其他要求并及时交安全生产科备案;负责“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度执行情况报告”安全领导小组根据安全生产法律、法规及其他要求汇总清单后,负责文件的发放。选择适合本公司的安全生产法律、法规、标准及其他要求,并定期更新。负责编制公司“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度评价报告”各部门对城市燃气行业公司适用的安全生产法律法规及其他要求及时进行宣贯,传达给相关方。内容(1)获取渠道和时机国家安全生产法律、法规、标准及其他要求,通过官方网站、行业报刊、数据库和中介服务机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。地方性安全生产法规、标准及其他要求从各级安全生产监督行政管理部门获取。企业各职能管理部门通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求,同时建立必要的联系;城市燃气行业企业各职能管理部门通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求,登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上,并及时传递到安全生产科备案。各管理部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定,报主管公司领导审批后,立即实施。安全生产科适时调整企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单;每年在符合性评审会议前整理一次企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单,保持所使用的法律法规处于最新状态。(2)识别适用性城市燃气行业企业安全领导小组根据公司的特点,国家标准、行业标准,识别安全生产法律、法规及其他要求的适用性,并每年进行一次评审工作。安全领导小组将各部门获取的有关安全生产法规、标准及其他要求中的适用条款对从业人员和相关方传达。当现行的安全生产法规、标准及其他要求更新时,应重新对相应的安全生产法规、标准及其他要求进行识别。安全生产法规、标准及其他要求的管理各部门应对本部门获取和识别的安全标准妥善保管。安全领导小组应对各部门已获取和识别的安全标准和安全生产法规、标准及其他要求进行汇总,建立安全生产法规、标准及其他要求档案,并监督检查各部门的执行情况。城市燃气行业企业安全领导小组应将适用的安全生产法规、标准及其他要求及时转发给相关部门,相关部门应对从业人员进行宣传和培训,并传达给相关方。安全领导小组应将过期或作废的安全生产法律、法规文件及时收回并进行管理。符合性评价城市燃气行业企业各部门于“适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求符合性评价会议”前将本部门“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度执行情况报告”递交给安全生产科。由城市燃气行业企业安全生产科及管理部于“适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求符合性评价会议”前,编制“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度评价报告”主要负责人应每年组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价,评审“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度评价报告”、“安全生产法律、法规、标准及其他文件年度执行情况报告”。消除违规现象和行为,从而确保城市燃气行业公司和从业人员相关方能够按照法律法规的要求进行安全生产和开展业务活动,对于不符合的安全生产法律、法规、标准及其他要求,提出不符合项整改要求。各部门对评价出的“安全生产法律、法规、标准及其他文件”不符合项提出纠正措施和预防措施、整改方案。主要负责人对“安全生产法律、法规、标准及其他文件”不符合项提出纠正措施和预防措施、整改方案进行审批、检查和验证。各部门对“安全生产法律、法规、标准及其他文件”不符合项进行纠正、整改。各部门制定“安全生产法律、法规、标准及其他文件”保持或持续改进的计划。各部门识别和获取的法律法规、标准城市燃气行业企业各部门识别和获取的法律法规、标准序号法规名称文件号/标准号发布机构实施时间适用条款备注
汇总的法律法规、标准清单城市燃气行业汇总的法律法规、标准清单类别文件名称备注基本法宪法刑法修正案中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国防洪法中华人民共和国工会法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国标准化法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动法中华人民共和国气象法安全牛产防雷减灾管理办法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故信息报告和处置办法关于认真落实安全生产责任制的意见建设项目(工程)劳动安全卫生监察管理规定建设项目(工程)职业安全卫生设施和技术措施验收方法国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知[2009]国务院关于进一步加强安全生产工作的决定
生产经营单位安全培训规定企业安全生产风险抵押金管理暂行办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定建设项目安全设施〃三同时〃监督管理暂行办法电气安全中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程漏电保护器安全监察规定爆燃管理爆炸危险场所安全规定易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定火灾统计管理规定防护用品、职业卫生作业场所职业危害申报管理办法劳动防护用品监督管理规定工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素特种劳动防护用品安全标志实施细则关于印发《职业病目录》的通知职业病危害项目申报管理办法职业病报告办法职业健康监护管理办法工伤保险条例女职工劳动保护规定女职工保健工作规定《作业场所职业健康监督管理暂行规定》应急预案AQ/T9002—2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法设备安全特种设备安全监察条例厂内机动车安全管理规定特种设备使用单位安全管理准则DB32/1253-2009地方法规兰州市企业安全生产主体责任暂行规定公约作业场所安全使用化学品公约职业安全和卫生及工作环境公约在工作场所保护工人健康建议书职业卫生设施公约基础标准GB12358-1990作业环境气体检测报警仪通用技术要求
GB18218-2009危险化学品重大危险源辩识GB/T13861-1992生产过程危险、有害因素分类代码常用化学危险品贮存通则危险货物品名录GB12268-2005GB13690-2009化学品分类和危害品公示机械制造企业安全质量标准化考核评级标准企业安全牛产标准化基本规范AQ/T9006-2010机械工厂安全性评价标准(修订本)安全标志标准GB2811-1989安全帽GB2894-2008安全标志及其使用导则安全色GB2893-2008GB13495—92消防安全标志消防安全标志设置要求GB15630-1995工作场所职业病危害警示标识GB/T14778-2008安全色光通用规则气瓶警示标签GB16804-1997气瓶颜色标志GB7144-1999特种作业人员培训考核标准中华人民共和国国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则[1985]电工作业人员安全技术考核标准LD28-92事故调查分析标准企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-86电气安全标准电气安全名词术语GB4776-84电气设备安全设计导则GB4064-83防止静电事故通用导则GB12158-90爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92SYT6319-2008防止静电、闪电和杂散电流引燃的措施手持式电动工具的安全第一部分:通用要求GB3883.1-2008用电安全导则GB/T13869-2008防火防爆标准火灾分类GB4968—85空气中可燃气体爆炸极限测定方法GB/T12474—90火灾报警设备专业术语GB/T4718—1996
火灾自动报警系统设计规范GBJ116-88氢气使用安全技术规程GB4962-2008危险场所电气防爆安全规范AQ3009-2007设备监察标准起重机械安全监察规定起重机、钢丝绳、维护、安装、检验和报废GB/T5972—2009电梯监督检验规程厂内机动车辆安全管理规定蒸汽锅炉安全技术监察规程压力管道安全管理与监察规定压力容器安全技术监察规程压力容器使用登记管理规则TSGR00042009固定式压力容器安全技术监察规程职业安全标准职业性接触毒物危害程度分级GB5044-85工业企业设计卫生标准GBZ1-2002有毒作业分级GB12331-90职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准机械安全机械安全风险评价的原则GB/T16856-2008金属切屑加工安全要求JB7741-1995机械加工设备一般安全要求GB12266-90机械加工设备危险与有害因素分类GB12299-90金属切削机床安全防护通用技术条件GB15760-2004劳动保护用品标准个体防护装备选用规范GB11651-2008劳动防护用品配备标准GB/T17622-2008带电作业用绝缘手套过滤式防毒面具通用技术条件GB2890-1995焊接防护服GB15701-1995焊接眼面防护具GB/T3609.1-1994其它相关标准和要求OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系要求关于印发《企业安全生产标准化基要规范评审细则》的通知3.4法律法规传达给从业人员的记录城市燃气行业法律法规标准培训记录表类另U授课人
学时培训时间地点参加人数缺课人数培训内容序号姓名性别文化程度冈位或工种成绩3.5法律法规培训考核成绩汇总表城市燃气行业法律法规培训考核成绩汇总表部门姓名岗位/职务成绩部门姓名岗位/职务成绩安全生产规章制度汇编安全生产目标与指标管理制度目的制定安全生产风险控制和安全生产绩效目标与指标,为城市燃气行业公司安全生产提供管理焦点和方向,实现持续改进。适用范围本制度规定了城市燃气行业公司安全生产目标、指标的设立、实施与监测、回顾与更新的管理要求,适用于公司内部安全目标与指标的设立与管理。引用/应用标准《中华人民共和国安全生产法》术语和定义目标:指公司在安全绩效在一定时期内的总体期望。指标:在一定时期内达到安全生产绩效与降低安全生产风险的期望值。职责安全领导小组负责城市燃气行业公司安全生产及各项安全日常管理工作安全领导小组会制定年度安全目标、指标,城市燃气行业公司各部门对公司安全生产目标、指标进行分解。安全领导小组对各部门安全目标、指标的实施情况进行监督。各部门对本部门范围内的目标、指标的分解与组织实施、监测、控制负责。管理要求与方法目标与指标的制定城市燃气行业各部门对公司安全生产目标指标进行分解,并告知部门全体职工,目标、指标的分解应考虑下列因素:•安全生产方针要求•上级单位要求风险评估结果与风险应对能力水平同类公司平均水平与先进水平绩效评估和管理评审结果实现目标所需的各种资源制定的目标、指标应体现对事故、事件控制和生产运行指标控制的期望以及改善安全生产管理的努力与行动,并体现持续改进。目标与指标应可量化、或可定性、可测评、以便于监测、检查和实施。目标、指标的实施与监测公司应为实现安全生产目标与指标提供下列资源:人力资源;•财力资源;•物力资源;•技术资源。各部门对本部门范围内的目标、指标制定实现的实施计划,并组织实施。各部门负责对工作流程范围内的目标的实施计划进行监督、跟踪与分析,当目标与指标完成情况与计划相背离时,应及时采取相关的补救措施。各部门每月对安全生产目标、指标及工作计划完成情况进行总结分析,并将总结报告汇报给公司安委会,安委会将在月度的安全会议上对各部门的总结情况进行通报。安全领导小组负责每年组织对各部门目标、指标完成情况进行一次检查、分析,并对按计划完成目标指标的部门进行认可或奖励。综合办公室应通过多种渠道对城市燃气行业公司安全生产目标、指标完成情况进行传达,如网站、通报、宣传栏、会议等。目标、指标的回顾与更新各部门每半年对目标、指标进行一次回顾,当出现下列情况时,应考虑对目标、指标进行更新;•生产活动发生变化•所使用的法律法规发生变化目标与现实不符目标已经实现每年年底城市燃气行业公司总经理组织对安全生产目标、指标的合理性,科学性及完成情况进行总结回顾。附则本制度由城市燃气行业公司安全领导小组负责解释。本制度从发布之日起正式实施。安全生产法律法规与标准管理制度目的为获取识别和更新适用于城市燃气行业公司的法律法规,有效地将法律法规融入到公司的各项规章制度中,同时对员工安全生产法律法规意识进行识别、提升、跟踪,特制定本制度。适用范围本制度规定了城市燃气行业公司对安全生产法律法规与其他要求的识别、融入、回顾、更新与依从的要求,适用于公司所属各部门与人员。引用/应用标准《中华人民共和国安全生产法》术语和定义法律法规与其他要求:特指国家和地方政府或电力行业制定及颁布的安全生产法律、法规、条例、规章制度、行业实施规范、标准、制度以及上级单位的规定指令等。职责安全领导小组组长负责对适用于公司的安全生产法律法规及其他要求组织管理。安全领导小组副组长对全公司员工的法律法规意识调查、提升与跟踪负责。各部门负责人负责收集对收集、汇总整理、评审、更新适用于本管理流程的安全生产法律法规及其他要求,并对本部门适用的安全生产法律法规及其他要求的确认、融入、与人员培训负责。管理要求与方法法律法规意识调查、提升与跟踪城市燃气行业安全领导小组组长负责组织对公司各层次人员的法律法规意识进行调查,调查可以采用问卷、谈话等各种形式。安全领导小组副组长根据调查结果制定员工的法律法规提升工作计划,并对计划实施的效果进行跟踪。法律法规及其他要求的识别各部门应系统识别影响本部门的安全生产法律法规及其他要求,识别的法律法规及其他要求的范围包括:•国家颁布的法律、法规、标准及行政规章制度•所属省、市颁布的法规、标准及行政规章制度污水处理行业的制度、规定及标准部门规章和规范性文件各部门应指定专人收集本部门相关的法律法规及其他要求。城市燃气行业安全领导小组组织各部门针对收集的安全生产法律法规,编制安全生产法律法规库,其内容包括:名称、颁布机构、颁发时间、实施时间、适用部门等。法律法规的获取各部门应依据识别的需求,获取相应的安全生产法律法规及其他要求并汇总提交到公司安委会,获取渠道应考虑:从有关机关获取:质量技术监督局、检验检疫、环保局、劳动局、政府工会、消防局、行业协会、咨询机构、安全生产监督管理局等。从书店及报刊杂志获取:包括:法律书店、标准书店、新华书店、中国质量报、中国环境报、安全生产报及相关的报纸、杂志、期刊等。•从网络获取城市燃气行业安全领导小组对获取的安全生产法律法规存入到安全生产法律法规库,保持法律法规库最新可用。安全领导小组以公司网站发布或张贴等方法使员工能够获取。法律法规的融入各部门应将适用于本部门的法律法规及其他要求融入与工作相关的标准、规程、作业指导书、员工安全培训教材和安全生产活动中。安全领导小组应制订年度法律法规培训计划,制订培训计划应关注下列与安全生产相关的要求:•培训要求•法律法规要求的员工的身体条件个人防护用品要求持证要求监测要求报告要求安全教育主管人员应按计划组织实施对员工的培训。安全领导小组负责每年组织对各部门安全生产活动的法律依从性进行检查。法律法规的评审与更新各部门负责对获取和确认的安全生产方面的适用法律法规及其他要求的变化进行跟踪,并每年对其适用性进行评审。各部门对在执行过程中发现有关法律法规及其他要求变更或与现场的不符合信息时,应及时将有关信息反馈至安委会,以确保及时进行确认、融入与更新。当发生以下情况时应及时更新:•公司安全管理方针发生变化•公司生产经营活动、组织机构发生变化。•法律、法规、标准发生变更;•相关方有要求;•研究开发,引进新技术、新工艺、新设备;•作业性质发生变化;各部门对过期或作废的安全生产法律法规及其他要求的文件及时进行回收。记录保存所有法律法规培训记录应长期保存。附则本制度由城市燃气行业安全领导小组负责解释。制度由发布之日起正式实施。安全生产责任制管理制度目的建立健全城市燃气行业公司人员的安全生产职责,规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、考核、评审与更新的实施办法与组织机构及成员。适用范围本制度适用于城市燃气行业公司人员的安全生产职责的建立、履行及评估。引用/应用标准《中华人民共和国安全生产法》术语和定义岗位:是城市燃气行业公司为完成某项任务而确立的工种、职务、职称等职位。职责:是职务与责任的统一,公司对岗位或职位在功能上的特定要求。由授权范围和相应的责任两部分组成。职责城市燃气行业总经理对公司安全生产责任制的组织制定和发布负责。各部门负
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