第三章 施工合同文件与合同条款

第三章施工合同文件与合同条款第一节合同文件一、合同文件的内容

1、合同条款2、规范或技术条款

3、图纸 4、工程量清单

5、投标书6、投标书附件

7、中标函 8、合同协议书

9、其它第一节合同文件二、合同文件的优先次序

1、合同协议书

2、中标函

3、投标书

4、合同条款专用条款

5、合同条款通用条款

6、规范要求

7、图纸

8、资料表和构成合同组成部分的任何其它文件

第一节合同文件二、合同文件的优先次序案例3.1

投标前A方提供了一本适用于本工程的英国规范，但B方工程人员从未读过，施工后这本规范找不到了，而B方人员根深蒂固的概念是按图施工。在施工图上将消防管道与电线管道放于同一管道沟中，中间没有任何隔离，B方按图施工，完成后，A方代表拒绝验收，因为：

(1)这样做极不安全，违反了A方所提供的工程规范。

第一节合同文件二、合同文件的优先次序案例3.1

(2)即使施工图上是两管放在一齐，是错的，但合同规定，承包商若发现施工图中的任何错误和异常，应及时通知A方。作为一个有经验的承包商应能够发现这个常识性的错误。所以A方代表指令B方返工，将两管隔离，而不给承包商任何补偿。

第一节合同文件二、合同文件的优先次序案例3.2

在某一国际工程中，工程师向承包商颁发了一份图纸，图纸上有工程师的批准及签字。但这份图纸的部分内容违反本工程的专用条款，待实施到一半后工程师发现这个问题，要求承包商返工并按规范施工。承包商就返工问题向工程师提出索赔要求，但为工程师否定。承包商提出了问题：工程师批准颁布的图纸，如果与合同专用条款内容不同，它能否作为工程师已批准的有约束力的工程变更？

第一节合同文件三、合同文件的主导语言

rulinglanguage四、合同文件的适用法律五、合同文件的解释

1、诚实信用原则

2、反义居先原则(注意并不是合同法中的规定) 3、明显证据优先原则

4、书写文字优先原则第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.3

在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超挖不得超过40CM，在40CM以内的超挖工作量由总包负责，超过40CM的超挖由分包负责。由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工中出现许多局部超挖超过40CM的情况，总包拒付超挖超过40CM部分的工程款。分包就此向总包提出索赔，因为分包商一直认为合同所规定的“40CM以内”，是指平均的概念，即只要总超挖量在40CM之内，则不是分包的责任，总包应付款。而且分包商强调，这是我国水电工程中的惯例解释。第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.3如果总包和分包都是中国的公司，这个惯例解释常常是可以被认可的。但在本合同中，没有“平均”两字，在解释中就不能加上这两字。如果局部超挖达到50CM，则按本合同字面解释，40CM～50CM范围的挖方工作量确实属于“超过40CM”的超挖，应由分包负责。既然字面解释已经准确，则不必再引用惯例解释。结果承包商损失了数百万元第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.4

在钢筋混凝土框架结构工程中，有钢结构杆件的安装分项工程。钢结构杆件由业主提供，承包商负责安装。在业主提供的技术文件上，仅用一道弧线表示了钢杆件，而没有详细的图纸或说明。施工中业主将杆件提供到现场，两端有螺纹，承包商接收了这些杆件，没有提出异议，在混凝土框架上用了螺母和子杆进行连接。在工程检查中承包商也没提出额外的要求。但当整个工程快完工时，承包商提出，原安装图纸表示不清楚，自己因工程难度增加导致费用超支，要求索赔。第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.4法院调查后表示，虽然合同曾对结构杆系的种类有含糊，但当业主提供了杆系，承包商无异议地接收了杆系，则这方面的疑问就不存在了。合同已因双方的行为得到了一致的解释，即业主提供的杆系符合合同要求。所以承包商索赔无效第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.5

我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。合同明确规定：“承包商应遵守工程所在国一切法律”，“承包商应交纳税法所规定的一切税收.业主在招标文件列出应由承包商承担的税赋和税率。在招标文件中仅列出几个小额税种，但在其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程开始后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.5

索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的92万元税款，经双方商定各承担50％。案例分析：如果招标文件中没有给出任何税收目录，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。这属于承包商环境调查和报价失误，应由承包商负责。因为合同明确规定：“承包商应遵守工程所在国一切法律”，“承包商应交纳税法所规定的一切税收第一节合同文件五、合同文件的解释案例5.6

在某供应合同中，付款条款对付款期的定义是“货到全付款”。而该供应是分批进行的。在合同执行中，供应方认为，合同解释为“货到，全付款”，即只要第一批货到，购买方即“全付款”，而购买方认为，合同解释应为“货到全，付款”，即货全到后，再付款。从字面上看，两种解释都可以。双方争执不下，各不让步，最终法院判定本合同无效，不予执行。第三章施工合同文件与合同条款第二节合同条款一、合同条款的内容及作用

1、合同订立讨论的内容

2、签署合同的依据

3、履行合同的准则实质上本案例还可以追溯合同的起草者。如果供应方起草了合同，则应理解为“货到全，付款”；如果是购买方起草，则可以理解为“货到，全付款”。第二节合同条款二、合同条款的标准化优点

1、公平合理的平衡合同各方 的权利义务

2、减少投标人的风险，降低 报价

3、有利于提高合同管理水平第三章施工合同文件与合同条款第三节常见的几种合同条件一、NEC合同二、FIDIC合同条件三、建设工程施工合同（GF-1999- 0201）为了满足业主多样化的要求，便于对工程进行良好的管理，和各方共同协作并能有效地解决工程频繁的争议和造成的不利影响，1985年9月，英国土木工程师学会委员会(NEC)批准并开始编制新工程合同(NEC)，工作小组由土木工程师学会成员、承包商、咨询工程师和雇主代表组成。新工程合同的征求意见版于1991年出版。NEC合同包括了以下不同系列的合同和文件工程施工合同，用于业主和总承包商之间的主合同，也被用于总包管理的一揽子合同。工程施工分包合同，用于总承包商与分包商之间的合同。专业服务合同，用于业主与项目经理、监理工程师、设计师、测量师、律师、社区关系咨询师等之间的合同。裁判者合同，用来作为雇主和承包商(联合在一起)与裁决人订立的合同，也可以用在使用工程施工分包合同的分包合同中和新工程合同中的专业服务合同中。合同提供了6种主要计价方式的选择，可使业主选择最适合其具体合同的付款机制；具体使用合同时，次要选项与主要选项可以任意组合；承包商可能设计的范围从0％～100％，可能的分包程度从0％～100％；可使用合同数据表，形成具体合同的特定数据；针对特殊领域的特别条款从合同条件中删除，将它们放人工程信息中。NEC工程施工合同包括以下几个部分核心条款是所有合同共有的条款，共分为9个部分：总则、承包商的主要责任、工期、测试和缺陷、付款、补偿事件、所有权、风险和保险、争端和合同终止。无论选择何种计价方式，NEC施工合同的核心条款均是通用的。主要选项条款

针对6种不同的计价方式设置，任一特定的合同应该而且只能选择1个主要选项，这种选择的范围涵盖了各种类型的工程和建筑施工中的大多数情况。每个选项的风险在业主和承包商之间的分摊不一样，向承包商付款的方式也就不一样。对一个特定的合同，必须选用一个主要选项条款和核心条款合在一起构成一个完整的合同。六种主要选项条款(合同形式)总价合同；单价合同；目标总价合同；目标单价合同；成本加酬金合同；工程管理合同。①选项A带有工程量表的标价合同

分项工程量表由承包商制定并对其进行报价，这些分项工程的价格总和就是承包商承包整个工程的价格，即价格风险和数量风险均由承包商承担。②选项B带有工程量清单的标价合同

工程量清单包含了工作项目和数量，承包商根据招标文件及有关资料进行报价，承包商承担价格风险，业主承担数量风险。③选项C和D带有分项工程量表和工程量清单的目标合同按分项工程总价确定目标总价，价格风险和数量风险由业主和承包商按约共同承担。目标合同适用于拟建工程范围没有完全界定或预测的风险较大的情况。④选项E成本偿付合同承包商不再承担成本风险，其得到的款项是实际成本加上所报价的间接费。成本偿付合同适用于当施工工程的范围界定不充分，甚至作为目标价格的基础也不够充分而又要求尽快施工的情况。⑤选项F管理合同管理承包商不必亲自施工，但其承担的责任等同于那些根据其它主要选项工作的承包商所承担的责任，分包商与管理承包商签订分包合同。这种合同的价格确定方式仍在不断地演变中。九项核心条款总则；承包人的主要职责；工期；检验与缺陷；支付；补偿；●权利；●风险与保险；●争端与终止。(3)次要选项

在决定了主要选项后，当事人可根据需要选择部分、全部或根本不选择次要选项，选定的次要选项和选定的主要选项必须在合同资料文件第一部分的首要说明中加以说明。次要选项包括保函、担保等15项条款。●完工保证；●总公司担保；●工程预付款；●结算币种(多币种结算)；●部分完工；●设计责任；●价格波动；●保留(留置)；●提前完工奖励；●工期延误赔偿；●工程质量；●法律变更；●特殊条件；●责任赔偿；国际工程承包招标与投标程序流程(FIDIC标准）阶段雇主/工程师承包商颁发参加资格预审者须知和要求

每个公司/联营体填写的问答栏

·组织和机构

·资格

管理方面

技术方面

劳务

设备

·财务报表选择公司/联营体填入投标者名单通知所有承包商/联营体所有入选

的投标者名单就有关公司、联营

（如适用）的情况

填写问答栏准备询盘文件

·招标函

·投标者须知

·合同文件

·规范

·图纸

·工程量表

·资料数据

·投标书格式和附录考察现场的

日期和时间安排在出版刊物上或大使馆等合适地方发布资格预审广告

说明：

·雇主和工程师

·项目概况（范围、位置和进度计划）

·质询的问题和投标书提交日期

·申请参加资格预审者须知

·承包商的资格预审资料提交日期回执确认提交有效

投标书的意愿阶段雇主/工程师承包商1.0邀请承包商参加资格预审2.0颁发和提交资格预审文件3.0资格预审资料分析

挑选并通知已入选的需要

资格预审文件回执分析资格预审材料

·公司/联营体机构

·经验

·资源

·财务的稳定性

·总体适应性

仅为“短”名单投标者名单4.0询盘文件投标者名单5.0询盘文件

的颁发6.0投标者

考察现场7.0询盘文件

的修订把询盘文件颁发给投标者

名单上的承包商准备询盘文件上的补遗

（如有的话）向投标者颁发招标补遗雇主/工程师陪同投标者检查现场

回执

开始准备投标书

如需要，申请考

察现场FIDIC下招投标流程阶段雇主/工程师投标者8.0投标者质疑9.0投标书的提交和接收准备解答以书面形式向所有投标者

颁发质疑问题和解答准备解答向所有投标者颁发质疑

内容、补充质疑和解答投标者会议

第一阶段：通知投标者出席质疑

和解答会议

第二阶段：投标者以书面形式提

交任何补充质疑

第三阶段：解答口头提出的质疑通知某些投标书在截止日前三天内仍未收到的投标者记录收到的日期和时间

回执

或

原封不动退回迟收的投

标书开保前保证按期提交的

有效的投标书的安全开标通过以下方法（a）或(b)

提出质疑（如果有的话）

（a）以通信方式

送交书面质疑

回执

或

（b）通过投标者会议，

在指定日期前以书面形式

提交所有质疑回执提交投标书回执返回询盘文件开始和评标的推荐程序

阶段雇主/工程师投标者10.0开标11.0评标12.0授予合同开标可以是公开的，有限制的或秘密的

·宣布并记录投标者名称及标价，

包括替代方案的投标书的标价

（如果适用）

·宣布并记录由于投标书迟到或未到

而不合格的投标者名称

（如果有的话）如需要参加公开的或有限制的开标进行说明·技术方面

·合同方面

·商务方面

提出需要澄清的方面（如果有的话）

（完成评标）如果有必要就任何资格或不符合询价要求的

其他方面进行商谈分别与选中的投标者会面决定授予合同要求中标的承包商提供履约保证

（如适合的话）中标的承包商提供履约保证准备合同文件签署合同

签署合同（中标者）通知未中标的投标者，退还投标保证金

（如果提供了的话）未中标的投标者回函

如接到通知，退还询盘文件FIDIC施工合同条件简介FIDIC合同条件概述

(一)“FIDIC”词义解释

FIDIC合同条件是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的国际工程惯例，在国际工程中普遍被采用。它是国际工程中通用的、规范化的、典型的合同文件。任何要进入国际承包市场，参加国际投标竞争的承包商和监理工程师，以及面向国际招标的工程的业主，都必须精通和掌握FIDIC合同条件。

“FIDIC”一词是国际咨询工程师联合会（法文FEDERATIONINTERNATIONALEDESINGENIEURS—CONSEILS）的缩写。在1999年以前，该联合会前后共制定和颁布了在国际工程中广泛使用的《土木工程施工合同条件》，《电气和机械工程施工合同条件》，《业主和咨询工程师协议书国际通用规则》，《设计一施工与交钥匙工程合同条件》，《工程施工分包合同条件》。人们便将这些合同条件称为“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”FIDIC条件的标准文本由英语写成。它不仅适用于国际工程，对它稍加修改即可适用国内工程。由于它在国际承包工程中被广泛承认和采用，所以，“FIDIC”一词也被各种语言接受，并赋予统一的、特指的意义。

(二)国际工程合同的基本要求

1、完备性

2、在合同中强调双方良好地合作，体现双方利益的一致性。

3、符合工程管理的需要。（三）灵活性，使合同文本的适用范围广。（四）现代国际工程合同的同化的趋向。

1、各国标准合同的趋于FIDIC化。

2、FIDIC合同又在吸收各国合同的优点。

二、FIDIC施工合同（99版）新增的内容介绍（20章）由于对原FIDIC土木工程施工合同（第四版）我国的工程界已十分熟悉，下面主要介绍FIDIC施工合同（99版）新增的部分内容（括号中数字为FIDIC99版的条款号）。

(一)FIDIC工程施工合同的应用范围

1、它适用于一般的工程施工，而不是如原FIDIC第四版定义的仅适应于“土木工程施工”。

2、合同所确定的组织模式。FIDIC施工合同条件确定的组织模式为：（1）业主与承包商作为合同的当事人双方，合同主要定义他们的责权利关系。合同的签定，确定了业主、承包商和工程师之间稳定的关系。在合同的执行过程中，三者关系不变：①承包商和业主之间的任何一方未经对方同意情况下不应将合同的全部或部分，或根据合同所享有的利益或权益转让他人。②业主通过工程师实现工程管理。工程师可行使合同中明确规定赋予他的或必然隐含的权力。业主也可以限制工程师的权力，要求工程师在行使某项权力前需经业主批准，但这必须在FIDIC合同条件专用条件中注明。否则未经承包商的同意，业主不能对工程师的权力作进一步的限定。③在工程中，如果业主要撤换工程师，必须提前42天向承包商发出通知。如果承包商有合理的反对意见，并有详细证据，业主不得撤换工程师。（2）承包商可以将合同内的部分工作和分项工程发包给分包商。则分包商作为承包商的人员，由承包商承担对分包商的管理和所有风险责任。（3）业主有权指定分包商，承包商在有证据的情况下有权反对业主指定的分包商。（4）FIDIC施工合同条件（99版）在争端的解决问题上引人了DAB机制（DisputeAd-justmentBoard，争端裁决委员会），由一人或三人组成的争端裁决委员会替代原来工程师在争端处理过程中的位置。争端裁决委员会的成立和运作：①合同双方通过商谈，应在投标书附录中规定的日期前联合任命一个争端裁决委员会（DAB）。它应是具有相应资质的一名或三名成员组成。如果由三名成员组成，合同各方均应推荐一人，报对方认可。双方再同已认可的成员协商确定第三位成员。此人应被任命为DAB主席。经双方同意，他们可以在任何时候任命一位或几位有适当资格的人员代替DAB的任何一位或几位成员。②合同双方与每位DAB成员有协议书。FIDIC合同附有协议书的通用条件。DAB每个成员的报酬应在合同双方协商任命条件时共同商定。双方平均承担上述报酬。③要将某事项交由DAB提出意见，必须经过双方同意联合提出，未经对方同意，任何一方不应与DAB商谈任何事项。④对DAB的任命可以通过双方互相协议终止，但任何一方不能单独采取行动。通常在结清证书生效后DAB的任期结束。(二)业主

(三)工程师工程师受业主任命，在形式上属于业主人员；他履行合同的行为是被视为代表业主执行的，并经过业主批准的;但在性质上他不属于施工合同的当事方。

1、工程师可以书面任命助理，将他的一部分任务和权力委托给助理，如委托驻地工程师、负责设备和材料检查的独立的检查员等。但不得将他对任何事项的决定权委托给助理。这些助理在委托的范围内对承包商做出的行为与工程师做出的有同等效力。工程师委托的助手应具有相当资质的专业人员，能履行这些任务，行使这些权力，能流利地使用合同规定的交流语言。

2、为了解承包商遵守合同的情况，工程师可合理要求承包商透露其所有秘密和其他信息。

3、工程师有权了解承包商为实施工程所采用的方法及安排的详细情况，未经工程师的事先同意，承包商不得对此类方法及安排作重大修改。

4、工程师有权对承包商建立的质量保证体系的任何方面进行审查。(四)承包商

1、承包商对业主提供的水文和地表以下情况的资料的解释负责。

2、承包商应根据合同规定的或工程师通知的参照项目（原始基准点。基准线和基准标高）对工程进行放线。承包商应对工程的正确定位负责，并矫正工程定位中的任何错误。业主应对所提供的参照项目的正确性负责。同样对施工图纸和规范中明显的一个有经验的承包商能够发现的错误，承包商应及时提出，如果承包商按照错误施工，造成损失，应由承包商承担相应的责任。

3、承包商对其雇用人员的责任的规定承包商所付的工资标准及遵守的劳动条件应不低于从事工作地区的行业的现行标准和条件。

4、承包商应按合同要求建立一套质量保证体系，遵守该体系不解除承包商的任何合同责任、义务。

5、承包商的预警责任。

6、承包商应保证他的活动所产生的气体排放、地面排水及排污不超过规范和法律中规定的较小值。(五)工程中的合作与沟通

1、FIDIC合同增加了对日常交流所使用的语言的要求。

2、在合同的执行过程中，业主和承包商应互相承担合作责任。

3、如果合同任一方发现在为实施工程准备的文件中有技术性错误和缺陷，应立即通知另一方。

4、当工程师提出要求时，承包商应提交拟采用的工程施工安排和方法的细节。如果事先未通知工程师，承包商对这些安排和方法不能做出重大的修改。

5、如果任何必需的图纸和指示未能在合理的时间内发至承包商，可能会造成承包商的拖延或工程中断，承包商应将需求的细节、详细理由、晚发可能遭受的损失情况通知工程师。

6、工程师按照合同规定对一事项进行商定或确定时，工程师与每一方进行协商，尽量达成协议，如达不成协议，则工程师应对所有有关情况予以考虑，按照合同做出公正的确定。工程师应将商定的意见或确定向双方发出通知，并附详细的证据，双方应执行每一项商定或确定的事项。7、按合同条款规定给予或颁发的批准书、证明、同意函、确定、通知和请求，都应采用书面的形式，有专人面交、通过邮寄或信差传送，或采用投标书附录中提出的，或商定的电子传输方式发送；交付、传输或送达至投标书附录中指定的接收人的地址。批准书、证明、同意函和确定不得无故被扣押或拖延。但另一方或工程师给一方发出通知时，应将复印件发送给工程师或另一方。工程师可以发出口头指示，承包商应在指示后两个工作日内发出对指示的书面确认，如果在收到承包商的书面确认后两个工作日内工程师没有发出书面拒绝，或未作答复，则该确认就成为工程师的书面指示。(六)进度管理

1、合同中的重要阶段和几个里程碑事件定义（1）投标期限。从颁发招标文件到投标截止，此为承包商的坐标期。（2）在投标截止前28天作为投标报价的基准日期。（3）颁发中标函是一个重要的里程碑事件。颁发或收到中标函的日期即为签订合同协议的日期。在颁发中标函后28天内承包商向业主提交履约保函。（4）开工日期应在承包商收到中标函后42天内。工程师应在开工7天前向承包商发出开工通知；（5）竣工日期由投标书附录规定，自开工日期算起到工程或某一区段按照合同规定竣工的全部时间（包括按照合同规定应给承包商的竣工时间的延长量）。这一时间由工程师在工程或区段的接收证书中注明。

（6）缺陷通知期即工程保修期，在投标书附录中规定，再加上按照合同应给业主缺陷通知期的延长量。工程通过竣工试验，由工程师颁发接收证书证明工程的竣工日期，从此业主接收工程，缺陷通知期开始。（7）缺陷通知期满后28天内，工程师颁发履约证书，注明承包商完成合同规定的各项义务的日期，至此才认为承包商的合同义务已经完成。（8）在履约证书颁发后21天内，业主归还承包商的履约保函，则双方的合同责任全部结束。（9）合同中的“日”指一个公历日，而不是工作日；“年”指365天。

2、竣工时间的延长。承包商有权就如下情况向工程师提出竣工时间延长的要求。（1）工程变更或合同中包括的某项工程数量上的显著变化；（2）根据合同规定承包商有权获得工期延长的其他情况，例如：工程图纸和指令的延误;

业主未按照合同规定的时间给予承包商进人现场和占有现场的权力；

业主未按照合同规定的时间给予承包商进人现场和占有现场的权力；业主提供的工程放线的原始基准点、基准线和基准标高有错误;

承包商在现场遇到了不可预见的物质条件；

现场发现化石、硬币、有价值的物品或文物、以及具有考古或地质意义的结构物和其他遗迹；由于非承包商责任造成竣工试验的延误；由于非承包商原因，工程师指示暂停工程施工等。（3）异常不利的气候条件；（4）由于传染病或其他政府行为导致人员、货物的不可预见的短缺；（5）由于业主人员的责任和造成的延误、干扰或阻碍；（6）由于非承包商责任，工程所在国公共当局延误或干扰了承包商的工作。3、缺陷通知期的延长如果工程、部分工程或主要生产设备由于缺陷、损害而不能按预定目的使用程度，则业主有权根据合同规定对相应工程的缺陷通知期的延长，但其延长不得超过2年。(七)质量管理

1、质量保证体系。承包商应建立质量保证体系，以证实符合合同的要求。该体系应符合合同的详细规定，工程师有权对体系进行任何方面的审查。遵守质量保证体系不解除承包商的任何合同责任、义务。

2、实施方法。承包商的生产设备制造、材料的生产加工、工程的实施方法应符合：（1）合同的规定；（2）按照公认的良好的惯例，应是恰当和精细的；（3）除合同另有规定外，使用适当的设施和无危险的材料。

3、如果工程和其部分未通过竣工试验，工程师有权拒收。工程师或承包商可要求按照相同的条款和条件重新进行竣工试验。如果重新试验后仍未通过，则工程师有权作如下处理：（1）下令再次进行重新试验；（2）如果由于此试验未通过使业主实质上丧失了工程或部分工程的整个利益，业主可拒收，并有权收回相关工程的全部支出总额，加上融资费用和拆除，清理现场，以及将生产设备和材料退还给承包商的费用。

（3）业主可要求颁发接收证书，要求承包商继续履行合同所规定的其他义务，合同价格应减少，减少的金额应足以弥补由此试验不通过给业主带来的经济损失。即业主可以接收有缺陷的工程。

4、由于业主负责的原因妨碍承包商进行竣工检验已达14天以上，则认为业主已在竣工检验本应完成之日接收了工程或区段。工程师应颁发相应的接收证书。对此承包商应按照工程师的要求尽快进行尚未进行的竣工试验。这些竣工试验应在缺陷通知期满前进行。

5、如果缺陷不能在现场迅速修复，经业主同意，承包商可将有缺陷或损害的生产设备移出现场进行修复，对此业主可要求承包商增加履约保函，或提供其他适宜的担保。

6、工程师可要求承包商在其指导下调查任何缺陷，如果缺陷非承包商责任，则应将调查的费用加上合理的利润计入合同价格。

7、如果承包商未能在一合理时间内修补缺陷、损害，业主可以确定一个日期并通知承包商，要求承包商在此期限前修补好缺陷和损害。如果承包商到期仍未修补好，而此类修补费用又由其承担，则业主可以：

（1）以合理的方式自己或聘请他人完成修补工作，由承包商承担费用，而承包商对此项工作将不再承担责任；（2）由工程师确定或商定合同价格的合理的减少额度；（3）与承包商终止这部分工程的合同，收回已支付的全部费用和清理工程等所需的其他费用。

8、在收到履约证书时，承包商应从现场撤走任何剩余的承包商设备、多余的材料、剩余物、垃圾和临时工程。在业主接到履约证书副本后28天内，如果承包商仍未从现场运走这些物资，则业主有权对这些物品予以出售或另作处理。并在出售这些物品的款项中收回出售、处理和恢复现场的费用。

(八)合同价格管理

1、基本概念（1）中标合同价，指中标函中确认的为承包商工程施工、竣工和修补缺陷所需的费用；承包商对中标合同价格的正确性和充分性承担责任，中标合同价应包括根据合同承包商所承担的全部义务，以及为未正确地施工、竣工和修补任何缺陷所需要的全部有关事务；（2）合同价格，是指工程师按合同规定的测量方法和适宜的费率或价格对承包商已完成的各项工作进行估价商定或确定的合同价格，并应根据合同进行调整。显然合同价格并不限定于中标合同价。合同履行过程中，合同价格的支付以实际测量的净工程量乘以相应价格或费率为基础，同时按照合同规定考虑工程变更。法规变化，费用变化、索赔等的影响，直至合同终止，才能真正得出合同价格的准确值；

（3）预付款：如果投标书附录中有预付款的规定，则在承包商提交一份预付款保函后，业主应支付。预付款的首次签发应在承包商按照合同和业主批准的要求提供履约保函之后。在还清预付款之前，承包商应确保预付款保函一直有效，并可执行，但总额随承包商的付还逐渐减少。预付款应通过付款证书按投标书附录中规定的百分比的方式扣还，或按照合同规定的百分比扣还。

2、工程变更（1）FIDIC合同扩大了工程变更的范围。它包括对工程的任何更改，经工程师指示或批准作为变更。①承包商为业主的人员、业主的其他承包商、任何合法的公共当局的人员提供适当的服务、承包商的设备和临时工程，导致不可预见的费用增加。②工程现场遇到不可预见的物质条件，承包商执行工程师的任何导致工程变更的处理指示。③工程师指定分包商。④由于非承包商责任，工程师改变合同所规定的试验的位置或细节，或指示承包商进行附加试验，或指示承包商提供附加样品。⑤承包商预测将来可能会发生对工程造成不利影响、增加合同价格、延误工期的事件或情况，向工程师发出通知，工程师要求承包商提出这些影响的估计和处理建议。如果工程师批准承包商的处理建议，则产生变更。⑥工程师指令暂停超过84天，承包商要求复工。在要求提出后28天后工程师没有给出许可，承包商可将暂停所影响的工程部分作为删减项目，引起变更。⑦在缺陷通知期，承包商修补非承包商责任的缺陷引起变更；⑧工程师要求承包商调查任何缺陷的原因，而这些缺陷非承包商责任和应承担的风险。⑨工程师指令工程变更，包括：任何工作内容的数量的改变；任何工作内容的质量或其他特性的改变；任何部分工程的标高、位置或尺寸的改变；

任何工作的删减，但业主不能将删减的工程再交他人实施；永久工程所需要的任何附加工作、生产设备、材料或服务；实施工程的顺序或时间的改变等。除了得到工程师指示或批准了变更，承包商不得对永久工程作任何改变或修改。⑩承包商提出价值工程（即合理化的建议）。承包商可随时向工程师提交书面建议，提出可以加快竣工，降低业主工程施工、维护或运行的费用，或提高竣工工程的效率或价值，或给业主带来其他利益的建议。承包商应自费地编制该建议书，如经过工程师批准，则形成变更。如果己批准的建议书中包括永久性工程的改变，则承包商负责相关设计，并承担相应的合同责任。如果此项改变导致合同价值的减少，工程师应商定或决定将其中的一半计入合同价格中。（2）变更程序（3）变更价格的调整（4）法规变化

如果在基准日期（投标截止日之前28天）之后，与承包商所签订的合同有关的工程所在国的法律发生变更包括对法律解释的变更）则合同价格应作相应调整，并且承包商有权根据变更情况获得费用补偿和工期延长。（5）因费用改变的调整。

3、期中付款。

4、期中支付证书不应以任何其他理由扣押。(九)双方的保障责任

1合同当事人各方应保障对方免于因自己未遵守法律而给对方带来害。

2承包商应保障业主免受因承包商的干扰或不当行为造成的任何损害赔偿、损失和开支的伤害，如承包商对道路和桥梁的责任，承包商对货物运输的责任等。

3合同当事人各方应保障和保护对方免遭由于不应由对方负责的情况引起的对其他方知识产权和工业产权侵权的任何索赔引起的损害。(十)违约责任和合同的解除(十一)索赔和争执的解决

1、业主索赔。FIDIC施工合同明确规定了业主可以向承包商提出费用和（或）缺陷通知期延长的索赔权利、范围、程序和处理。

2、承包商索赔

FIDIC合同明确规定承包商可以提出工期、费用和利润的索赔。索赔的事件、合同条款和索赔的要求见下表（5-1）：（转下一页）序号FIDIC参数工期费用利润1、未按合同规定交付设计图纸或指示2、未按合同规定提供施工场地3、未按合同规定提供设备、材料4、未按合同规定的时间或数额支付工程款或提供业主资金安排的证明，承包商停工或放慢工程进度5、业主提供的放线基准错误6、业主拖延生产设备、材料、工艺的检验和竣工检验7、业主未按合同规定办理保险8、验收或交付使用前擅自使用部分工程9、工程变更（设计变更、工程特性变化、施工顺序、时间安排、增加、减少或删除部分工程等）10、非承包商原因工程师指令暂停

1.92.14.20

16.1

4.77.4，9.2，10.318.110.213.1

8.8，8.9√√√

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序号FIDIC参数工期费用利润11、承包商向业主的人员、其他承包商和公共当局人员提供合作责任，使承包商增加不可预见的费用12、工程师指示承包商提供材料的附加样品13、在现场施工时遇到不可预见的物质条件14、因工程费用（工资或物价）变化的调整15、业主风险16、不可抗力17、现场发现化石、硬币、有价值的物品等18、在基准日期后工程所在国法律的变化19、当局延误或打扰了承包商的工作，造成事先不可预见的延误4.6

7.24.1213.817.419.44.2413.78.5

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√（部分）

承上一页3、索赔程序（1）承包商应在其觉察，或应已觉察引起索赔的事件或情况发生后28天内向工程师提交索赔通知，说明引起索赔的事件或情况。（2）承包商应做好用以证明索赔的同期记录。工程师在收到上述通知后，在不必事先承认业主责任的情况下，监督此类记录的进行，并可以指示承包商保持进一步的同期记录。（3）承包商应在其觉察，或应已觉察引起索赔的事件或情况发生42天之内，或在工程师批准的其他合理时间内，应向工程师提交一份索赔报告，详细说明索赔的依据以及索赔的工期和索赔的金额。如果引起索赔的事件或情况具有连续影响，则承包商应按月提交进一步的临时索赔报告，说明累计索赔工期和索赔款额。在索赔事件所产生的影响结束后28天内或者工程师批准的其它合理时间内提交一份最终索赔报告。（4）工程师在收到索赔报告或该索赔的任何进一步的详细证明报告后42天内或在承包商批准的其他合理时间内，应表示批准或不批准，并就索赔的原则做出反应。工程师根据合同规定确定承包商可获得的工期延长和费用补偿。如果承包商提供的详细报告不足以证明全部的索赔，则他仅有权得到已被证实的那部分索赔。

对于已被证实的索赔金额应列入每份支付证明中。（5）索赔权的丧失和被削弱。如果承包商未能在其觉察，或应已觉察引起索赔的事件或情况发生后28天向工程师提交索赔通知，则承包商的索赔权丧失，业主应免除有关索赔的全部责任。

4、业主不向承包商赔偿承包可能遭受的与合同有关的任何工程的使用损失、利润损失、任何其它合同损失，但由于业主的欺诈行为、故意违约或管理不善导致的责任除外。

同样，承包商不向业主负责赔偿业主可能遭受的与合同有关的任何工程的使用损失、利润损失、任何其它合同损失，但由于承包商的欺诈行为、故意违约或管理不善导致的责任除外。5、争端的解决（1）对有关合同或起因于合同或工程实施的争端，合同任何一方将该争端以书面形式提交DAB，并将副本送交另一方和工程师。对于由三人组成的DAB，认为DAB的主席收到此类提交时，即为DAB收到了此类提交。（2）合同双方在此之后应按照DAB为解决该争端可能提出要求，立即向DAB提供裁决争端所需的所有附加资料、进一步的现场通道和适当的设施。（3）DAB在收到上述提交后84天内或在可能由DAB提出建议，并经双方认可的其他期限内，应做出决定，合同双方应立即执行DAB做出的每项决定，除非争端通过友好协商或仲裁解决。（4）如果合同任意一方对DAB的决定不满意，该方应在收到决定通知后28天内通知另一方他对DAB的决定不满意。或者，如果DAB在收到提交的争端后84天内未能做出决定，在84天以后的28天内，任一方也可向另一方发出不满意的通知。在这两种情况下，通知应说明争端事宜及不满意的理由，此后才能对争端进行仲裁。

如果DAB就争端向双方提交了决定，而任何一方在收