康涅狄格州教师评价改革内容与特点,比较教育学论文

康涅狄格州教师评价改革内容与特点,比较教育学论文美国作为世界上最为发达的国家之一，非常重视教育在国家战略发展中的积极作用。而老师作为决定教育质量的关键因素，始终是美国教育改革的重点。近年来，随着美国越来越关注老师教学质量和学生学业成绩的提高，老师评价再次成为美国教育改革的热门问题，遭到社会各界广泛关注。由于美国是一个具有教育地方分权传统的国家，关于老师评价的改革还是取决于各州的详细情况，所以本文着重阐述作为美国老师评价改革先行者的康涅狄格州，以此管窥美国老师评价改革发展趋势。一、康涅狄格州老师评价体系的改革背景康涅狄格州老师评价体系改革是在联邦和教育专家的积极倡导下进行的。2002年小布什公布了(不让一个孩子落伍法〕〔NoChildLeftBehind,下面简称NCLB〕，该法案以提高学生学业成绩和缩小学业差距为终极目的，竭力推崇标准化考试，要求加强对老师的评价和问责，以此建立高质量的师资队伍来提高美国教育质量。NCLB的施行推动了各州开场对老师标准进行重新制定，并对老师评价体系、老师工资绩效制度进行改革。但由于现实中各州教育发展水平不平衡，NCLB施行中存在一定的问题，因此老师改革并没有获得理想的效果。2018年奥巴马针对美国教育的现在状况，出台了力争上游计划〔RacetotheTop,下面简称RTTT〕，提出拨款43.5亿美元用于鼓励各州进行教育改革，到达提高学生学业成绩、缩小学业差距的目的。华而不实招聘、培养、保存和奖励出色老师和校长作为该计划重要组成部分，RTTT提供2.97亿美元来设立老师鼓励基金。[1]这就要求各州教育部门对老师进行客观公正的评价。基于此，RTTT加速了各州施行老师评价体系的改革步伐，各州纷纷于2018-2020年期间修正和推行老师评价体系的改革措施。除此之外，很多教育专家以为学生的成功取决于高质量的老师，然而当下的学校系统只把老师被动地当做能够相互替换的零件，而不是主动发展的职业个体，优秀和不合格的老师并没有在老师评价中表现出来。因而要求定期对老师进行系统的评价，根据评价结果，优秀的老师予以保存与奖励，需要提高的老师给予指导与培训。正是在这一老师评价改革大背景下，各州纷纷进行老师评价体系改革。据统计，自2018年起美国已有32个州和华盛顿哥伦比亚特区对老师评价体系进行改革[2].而康涅狄格州作为华而不实一员，于2018年10月由绩效评价咨询委员会〔PerformanceEvaluationAdvisoryCouncil〕开场研制，并于2018年6月经康涅狄格州教育局〔ConnecticutStateDepartmentofEducation,下面简称CSDE〕批准，开场在全州各学区施行。二、康涅狄格州老师评价体系的主要内容康涅狄格州老师评价体系按学年进行评估，旨在保证老师教学质量和学生学业成绩，促进老师本身专业成长与发展。1.老师评价的指标康涅狄格州老师评价指标主要围绕老师教学实践和学生学业成绩两个模块展开。老师教学实践相关指标主要评价老师专业知识与技能以及其在实际教学中的运用，包括老师绩效与教学、同行或家长反应两方面。它主要根据(康涅狄格州教学共同核心〕〔ConnecticutsCommonCoreofTeaching〕中的有效教学标准〔RubricforEffectiveTeaching〕来确定，从创造教学环境、促进学生介入，教学设计，教学实践，专业责任、老师领导力等四个领域对老师的知识和技能进行评价。[4]而学生学业成绩相关指标主要衡量老师在整个学年经过中对学生学业成绩进步的影响，包括学生成长与发展、整个学校学生学习或学生反应两方面。基于此，评价者〔学校管理者，通常为校长或校长助理；教育专家〕根据各部分指标所得分数及其所占比重做出合理的评价，计算出学年老师评价的总分数，即总分数=老师绩效与实践〔1~4分〕40%+同行或家长反应〔1~4分〕10%+学生成长与发展〔1~4分〕45%+整个学校学生学习或学生反应〔1~4分〕5%.并将老师评价结果分为四个等级：示范〔Exemplary〕,175~200分，即远远超出预先设定的老师评价指标；熟练〔Proficient〕,127~174分，即全部到达预先设定的老师评价指标；发展中〔Developing〕,81~126分，即部分到达预先设定的老师评价指标；不合格〔BelowStandard〕,50~80分，即没有到达预先设定的老师评价指标。[5]2.老师评价的经过在开场施行学年老师评价前，CSDE要对评价者进行专业培训与指导，提高评价的专业水平。在整个学年老师评价经过中，评价者和老师之间需要进行三个环节，即目的设定与计划、中期检查和总结性评价，并于其间举行三次会议，即目的设定会议、中期检查会议和学年总结会议。[5]通过评价者和老师之间的沟通，有效开展老师评价，帮助老师专业成长与发展。除此之外，CSDE会对整个学年老师评价经过进行监督和管理，确保评价的公正性和准确性。〔1〕目的设定与计划。在学年老师评价开场时，评价者要向老师介绍评价的主要目的、基本经过和方式方法途径，并与其协调布置目的设定会议。此会议通常在学年的11月15日之前召开。评价者以个人或小组的形式组织老师进行教学目的的专题讨论，指导老师根据自个的教学能力、州和学区的相关教学要求、老师评价指标〔上一学年的教学实践评估和学生学业成绩、同行或家长反应〕等，科学合理地制定学年教学目的和专业发展计划，华而不实包括老师绩效与实践目的、学生学习目的等的设定。会议最后，老师和评价者要达成共鸣，以便根据此目的进行评价考核。〔2〕中期检查。在学年老师评价经过的中期，评价者需要组织一次中期检查，此次检查通常在1月或2月进行。在这之前，评价者和老师要全面收集反映老师教学实践、学生学业成绩方面的数据和信息，为中期检查做好准备。然后，评价者和老师协调布置中期检查会议。在会议上，老师要根据本身的实际教学情况、评价者提供的反应信息等内容，对前半学年教学实践进行自我评价，发现本身存在的问题，并提出改良的措施。同时，老师还要根据自个收集的前半学年学生学业成绩的数据和信息，结合学年初期目的设定会议上确定的教学目的和专业发展计划进行对照检查、深切进入分析，并为确保后半学年本身教学实践能够获得良好效果而做出有效调整。〔3〕总结性评价。在学年结束时，评价者要对老师进行总结性评价。此环节主要包括老师自我评价、学年总结会议。首先，老师根据自个收集的各项学年数据和信息，结合学年初期目的设定会议设定的教学目的和专业发展计划，对本身的教学实践进行自我评价和分析，并撰写一份自我评价报告提交于评价者。然后，评价者根据老师自我评价和自个收集到的数据信息，并根据老师评价指标各项分值比重，对老师进行学年总结性评价。最后，评价者和老师要在6月30日之前协调布置学年总结会议，发布老师评价结果，互相沟通老师存在的问题，提出改良的建议。会议结束后，评价者要撰写一份学年总结性评价报告，提交到学校和学区相关部门。而学校和学区相关部门将通力合作，为老师评价结果中发展中和不合格老师制定个体专业发展和改良计划，并为其提供大量的支持和帮助，有效调整和提高其教学水平。三、康涅狄格州老师评价体系改革的特点美国康涅狄格州老师评价体系改革在全州各学区积极推进，得到了利益相关者的充分肯定。因而，通过对康涅狄格州老师评价体系进行具体阐述，能够总结出此次老师评价改革具有下面三方面的特点。1.注重个体差异，促进老师专业发展由于每位老师的年龄、学历、学科专业背景、教学年限等因素都存在着明显的差异性，因此不同老师专业发展水平是各不一样的。假如老师评价用同一把尺子来衡量不同老师，就会导致评价结果难以让老师接受。因而，康涅狄格州一改传统老师评价中采取的一刀切形式，尊重不同老师的个体差异，从老师个体专业发展角度出发，对老师教学实践进行评价。该老师评价体系的学年最终评价结果不是评价经过的终点，而是老师个体专业发展的起点。老师能够借助评价结果，了解本身专业发展的强项和弱点，进而确定接下来的职业发展起点，利用与学校和学区相关部门共同制定的改良计划，积极主动地完善本身专业技能，促进本身职业的可持续发展。2.聚焦学生学习，提高学生学业成绩在教学经过中，老师的工作对象是学生，老师的专业成长与发展很大程度上具体表现出在学生身上。因而，康涅狄格州老师评价体系在衡量老师教学工作时，聚焦学生学习，以学生的学来评价老师的教,把提高学生学业成绩置于老师评价的中心，改变传统老师评价只注重老师而忽视学生的做法，促进老师和学生共同成长与发展。在以提高学生学业成绩为核心的老师评价理念下，评价者和老师根据学生上一学年的学业成绩，为学生设定此学年学习目的，并以学生参加的不同类型和层次的学业成绩测试中检验学生学业能否达标、能否有所提高来评价老师对学生学习的影响，作为老师评价结果的重要指标。3.鼓励多方介入，构成多元评价主体一个科学有效的老师评价应是一个多方介入、民主协商的经过，应当反映利益相关者对老师工作的不同价值认识和实际需求，让他们从本身的角度发表评价意见与建议。基于此，老师评价主体应是多元的，包括评价者、老师、学生、家长、同行等。康涅狄格州在施行老师评价的经过中改变传统评价主体的单一性〔只要评价者介入〕，鼓励老师主动介入整个评价经过，发挥老师的主体作用，促进老师专业成长与发展，同时倡导学生、家长、同行等也积极介入到老师评价中，构成评价主体的多元化。在多元的评价主体中，评价者一改传统评价的主导者形象，在老师评价中扮演着协调者的角色，帮助老师本身专业技能的改善。而老师则真正介入整个评价经过，加强他们的自我评价与反思，愈加清楚地认识到本身专业发展的强项与弱点，有针对性地调整和改善。除此之外，学生、家长、同行等也成为评价主体中的一员，让他们了解老师评