关于下发《员工行为准则》等相关制度的通知1

宁夏宝丰能源集团有限公司文件宁宝能发[2012]53号关于下发《员工行为准则（试行）》等相关制度的通知各部（室）、所属单位：为了进一步规范员工行为，加强管理，保证公司正常的生产秩序，提高全体员工工作效率，树立良好的企业形象，集团公司制定了《员工行为准则（试行）》等相关制度，已评审确定，现下发给你们，请遵照执行。特此通知。附件：1.员工行为准则（试行）员工纪律守则（试行）员工违纪违规行为的处分办法（试行）管理人员问责办法（试行）二0一二年二月二十日主题词：管理制度 行为准则通知抄送：集团公司领导宁夏宝丰能源集团有限公司办公室 2012年2月20日印发打字：张小燕 校对：姜娥共55份存档3份附件附件.处分、处罚的运用记过。处分期为半年，处分期内不得晋升职务和提高工资，扣发2个月绩效工资。记大过。处分期为一年，处分期内不得晋升职务和提高工资，扣发3个月绩效工资。降职（降薪）。处分期为一年，员工被降职后工资同时降 1－3档，没有担任职务的员工按降薪处理，一般降低 1－3档工资。处分期内不得晋升职务和提高工资，降职（降薪）处分后一年内不得担任高于处分前原职务的工作职务。留用察看。处分期为一年，在留用察看期内扣发各种奖金。解除劳动合同。员工有违反本规定条款的行为，且情节严重触犯法律的，解除劳动合同并依法移送司法机关处理。处分的程序的审批权限一般员工违纪应予处分的，由所属单位、部（室）出处分意见，处分意见经过讨论后按处分批准权限呈报人力资源部批准，处分决定生效后书面通知本人，并由本人签字后由人力资源部存档。中层及以上管理人员的违纪处分意见由人力资源部提出并征求分管领导意见后，提交总裁办公会讨论决定。对于违反纪律的中层管理人员， 其处分决定尚未批准以前，不宜担任现任职务的，由人力资源部提出建议经总裁办公会批准，根据干部任免权限暂停其工作职务。员工对所受处分不服时，可在接到处分决定书面通知后15天内，向监察部申请复议。监察部应及时受理，并尽快做出答复，最长时间不超过一个月。如对复议结果仍然不服，本人有权直接向集团公司分管领导申诉。对于受处分员工的申诉，受理领导要认真处理，不得扣压，并尽快做出书面答复，最长时间不超过一个月在复议或申诉期间，不停止处分决定的执行。员工有一般违规违纪行为，不构成处分的，按经济责任制有关规定办理。对于一般性违纪行为，对违纪员工的处分由本部门（科室）决定。对其它经济类、政治类、失职类、人事类违纪行为，由违纪员工所在部门报监察部，监察部按照公司有关规定和程序进行初查，根据初查结果，属于一般违纪行为的转员工所在部门处理，属于其他类的违纪行为由监察部根据规定提出处分意见。对员工的处理时间，从查清违纪事实之日起，不得超过 2个月。两人以上（含2人）共同违纪的，对为首者除另有规定以外，从重处分。对其它成员，根据其在共同违纪中所起的作用承担相应的责任，分别给予处分。一人同时有两种以上（含两种）需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予处分的种类不同时，执行其中最重的处分。有下列情节之一的，可以从轻或者减轻处分：主动交待违法违纪行为的；检举他人违法违纪行为行为，情况属实的；主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的；有其它立功表现的；在经济方面违法违纪后主动退赔、退赃的。有下列情节之一的，应从重或者加重处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理：伪造、销毁、藏匿证据的；确凿证据面前拒不承认违纪行为，态度恶劣的；包庇同案人的；强迫、唆使他人违犯纪律的；串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；有其它干扰，妨碍案件查处行为的；受处分人在处分期间有新的违法违纪行为的。从轻、从重处分是指按照本规定在应当受到的处分的幅度以内，给予较轻或者较重的处分。减轻、加重处分是指按照本规定在应当受到的处分的幅度以外的减轻或者加重一档给予处分。对违反纪律的员工，除给予相应的行政处分和经济处罚外，均应收回非法所得，赔偿公司的经济损失，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。违纪行为发生后，因隐瞒违纪事实而获得公司内部所授予荣誉称号的应予以撤销，对公司外部所授予的荣誉将向授予部门提出申请撤销荣誉称号。员工受到除解除劳动合同以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后在晋升工资档次、评奖、提级等方面不再受原处分的影响。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。经济违纪行为及处罚员工利用职务或者工作上的便利侵吞、骗取公司财物，或者以其它非法手段占有公司财物，数额在 1000以下的给予记过处分；数额在 1000（含 1000）以上 5000元以下的给予撤职或留用察看处分；数额在 5000元（含5000元）以上或盗窃公司财物价值在 500元以上的，解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。员工利用职务或工作上的便利为他人谋利益，收受他人财物，数额在1000以下的给予记过处分；数额在 1000（含 1000）以上 5000元以下的给予降职（降薪）、留用察看处分；数额在 5000元（含5000元）以上的给予解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处理。对索取贿赂的从重处分。因受贿给公司造成重大损失的加重处分。索取财物未遂而刁难对方的，给予留用察看或解除劳动合同。员工在经济往来中，收取各种名义的回扣、手续费或者吃差价归个人所有的，以受贿论处。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。员工为谋取不正当利益，向公司内其它人员行贿，数额在 1000元以下的，给予记过处分；数额在 1000元（含 1000元）以上 5000元以下的，给予撤职或留用察看处分；数额在 10000元（含 10000元）以上，解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。行贿人在被调查前主动交代行贿行为的，集团公司视情节可以减轻处罚或者免除处罚。介绍贿赂情节严重的，按行贿处理。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。员工利用职务上的便利，违反公司相关制度，未经授权人批准，占用公物归个人使用，价值在 1000元以下的，给予记过、记大过处分；1000元（含1000元）以上5000元以下的，给予降职（降薪）或留用察看处分；5000元（含5000元）以上的解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。员工违反公司财务制度挪用本单位资金归个人使用、以个人名义存储公款或者借贷给他人使用的，金额在1000元以下的，给予记过处分；金额在1000元（含1000元）以上5000元以下的，给留用察看处分；5000元（含5000元）以上，解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。挪用公款进行营利活动或者进行非法活动的，从重处分。员工在公务活动或者对外交往中接受礼品馈赠，按照规定应当上交而不上交的，依照本规定第二十四条处理，具体金额按照礼品当前市场价确定。员工接受与公司有利益关系或有损害公司利益和形象的承包商、供应商或者潜在承包商、供应商的资助、吃、请或高消费、娱乐活动、情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）或者留用察看处分；造成恶劣影响的，解除劳动合同。员工利用职务上的便利，在同国内、外的单位和个人交往中为个人谋利益，无偿或象征性地付少量报酬使用公司承包商、或者潜在承包商、供应商的劳动力，交通工具，设备等，情节较轻的，给予警告处分，情节较重的给予记过或者记大过处分，情节严重的给予降职（降薪）处分。未经公司批准，禁止员工在任何时间利用公司资源从事与公司利益发生冲突，损害公司利益的第二职业，业余兼职或者参与其它营利性的经营活动，一经查实，情节较轻给予警告处分，情节较重的给予记过或者记大过处分，情节严重的给予留用察看处分或解除劳动合同。员工利用职务上的便利为亲友谋取利益，或者利用职务上的便利参与承包商、供应商内部经营活动，为个人或亲友谋利益的依照前款处理。弄虚作假、掩人耳目，骗取公司和其他组织信任，获取荣誉、钱物的奖励，情节较轻给予警告处分，情节较重的给予记过或者记大过处分，情节严重的给予留用察看处分或解除劳动合同。滥用职权或越职、越权违反公司工作程序，情节较轻的，给予警告处分，给公司造成直接经济损失在 5000元（含5000元）以上，50000元（含50000元）以下的，给予记大过或降职（降薪）处分；50000元以上，给予留用察看处分或解除劳动合同；涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。员工在商务活动和招标活动中，违反公司规章制度向承包商泄露有关信息的，根据情节轻重，给予降职（降薪）、留用察看处分或解除劳动合同。违反公司规定，利用公司资源为个人或者亲友谋取私利的，情节较轻给予警告处分，情节较重的给予记过或者记大过处分，情节严重的给予留用察看处分或解除劳动合同。违反公司规定私设小金库，金额在 10000元以下给予记过处分；金额在 10000元（含10000元）以上20000元以下的，对本部门领导或者集体为首者给予降职（降薪）处分；20000元以上，给予留用察看或解除劳动合同处分。给负有相关责任的员工给予警告或记过处分。在经济方面存在其它违纪违法行为情节较轻的，给予警告处分；情节较重的给予降职（降薪）处分；情节严重的给予留用察看处分或解除劳动合同。失职违纪行为及处分由于严重违规操作、违章指挥、违反纪律、玩忽职守或失职行为造成责任事故或恶劣影响的，根据情节给予当事人警告、记过、留用察看或解除劳动合同处分。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。公司员工在工作中有下列失职行为之一，给公司造成损失或者恶劣影响的，对负有主要责任的领导，根据情节给予警告记过、记大过或降职（降薪）处分：造成巨大损失或者特别恶劣影响的给予留用察看或者解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。在生产、经营管理和工程建设工作中，由于失职造成重大的质量，技术事故或者使公司财物被盗窃、诈骗、侵占、浪费的。由于失职，致使物资丢失、损坏变质的。公司员工在对内、对外商务活动中有下列情形之一给公司造成重大损失或者恶劣影响的，对负有主要责任的领导，根据情节给予警告记过、记大过或降职（降薪）处分。造成巨大损失或者特别恶劣影响的；给予留用察看或者解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。工作不负责任，购进假冒、伪劣商品、备件、材料的；不了解对方资信情况，盲目与之签订合同或者擅自改变合同，或者未签订合同即预付货款，或为对方担保以及其他形式而使公司利益受到损害的；发现购进的商品不合格或者不符合合同规定的标准，不采取措施，以致延误索赔期限，使公司利益受损的；工作不负责任，不认真履行合同，以致被对方索赔，给公司造成损失的；在对内、对外商活动中有其他失职行为的。在安全、环保、质量等工作方面，有下列情形之一的给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降职（降薪）处分；情节严重的，给予留用察看处分或解除劳动合同：不认真执行安全生产，环境保护，质量、劳动保护和消防方面的法规、规定，致使发生人员伤亡、爆炸、火灾、环境污染、翻车、工程倒塌、有毒有害物泄漏、原材料流失、设备损坏及其它事故的；给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）处分。给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）处分。在灾害面前，未采取必要和可能的措施贻误时间，使本来可以避免的损失未能避免的；玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，造成事故，使他人生命、公司财产遭受损失的；在组织集体活动时，缺乏周密布置，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生恶性事故的。在所管辖范围内，有下列情形之一者，给公司造成较大财产损失或给公司声誉造成不良影响的，对负有直接责任者，给予警告处分，造成损失、给公司声誉造成极坏影响的，对负有直接责任者，给予降职（降薪）处分或者解除劳动合同。对发生的非法集会、游行等活动放任不管，致使本单位多数员工参加非法集会、游行活动的；对存在问题不认真解决，不及时采取措施进行处理，致使矛盾激化，造成集体上访闹事、非法罢工或其他重大事件，严重影响公司生产和工作秩序或严重影响公司声誉的；发现有严重违纪行为，瞒案不报、压案不查的。直接管辖范围内发生重大案件，致使集团公司财产和员工生命财产安全遭受重大损失，或者造成恶劣影响的。由于失职丢失秘密文件、资料或者泄露公司秘密，违反国家相关规定的，按国家规定处理，违反公司保密规定，情节较轻的，给予记过或者降职（降薪）处分，情节严重的给予降职（降薪）处分或者解除劳动合同。人事类违纪行为及处罚无正当理由拒不服从人事调动、分配等决定的，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）或留用察看处分。在管理人员、员工的录用、考核、职务晋升、竞聘、职称评定工作中，隐瞒、弄虚作假、歪曲事实真相，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）或留用察看处分。在管理人员选拔任用工作中，违反公司管理人员选拔任用程序和规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，因公出差、出国（境）的员工，擅自延长在外期限，或者擅自变更路线，给公司造成不良影响或经济损失的，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）或留用察看处分。出国不归者，解除劳动合同。其它类违纪行为及处罚对检举、控告进行阻挠、压制、或者将检举、控告材料转给、泄露给被检举、被控告人的，给予警告处分；由于上述原因致使检举、控告人遭受打击报复的，给予记过、记大过处分，情节较重的，给予降职（降薪）或者留用察看处分；造成严重后果的，给予解除劳动合同；对检举、控告人、证人、执行人打击报复的，给予记过、记大过或者降职（降薪）处分；情节严重的，给予留用察看处分或者解除劳动合同。侮辱、诽谤他人名誉或者陷害他人，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（降薪）或留用察看处分。在检查处理违纪案件过程中，故意提供虚假证据，意图陷害或者包庇他人，情节较轻的，给予警告、记过或者记大过处分，情节较重的，给予降职（降薪）或者留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同。为达到个人目的，用威胁或者要挟的手段敲诈勒索公司财物，威胁他人人身安全，情节较轻的，给予降职（降薪）或者留用察看处分；情节较重的，给予解除劳动合同；涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。故意破坏生产、交通、工作、教学秩序，视情节轻重，给予降职（降薪）、留用察看处分或者解除劳动合同。员工参与黄、赌、毒活动，视情节轻重，给予记过、降职 （降薪）处分或者解除劳动合同。在工作现场无理取闹、聚众闹事、打架斗殴，影响公司正常工作、生产秩序的，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的给予降职（降薪）或者留用察看处分；情节严重的给予解除劳动合同。违反国家和公司有关规定，侵入、破坏公司计算机信息系统、威胁公司网络安全的，情节较轻的，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的给予降职（降薪）或者留用察看处分；情节严重的给予解除劳动合同。违反公司劳动纪律的，视情节给予警告、记过、记大过、降职（降薪）、留用察看或解除劳动合同。被人民法院宣判构成犯罪但免于刑事处罚的，根据情节，给予降职（降薪）、留用察看或解除劳动合同。被人民法院判处有期徒刑以上刑罚的，一律予以解除劳动合同。被司法机关判处管制、拘役、劳动教养的，给予留用察看或解除劳动合同。附则本办法由集团公司监察部负责解释。本办法与集团公司其他相关规定不一致的，以本办法为准。本办法自发布之日起施行。2.1.8 2.1.8 私设“小金库” ，截留、挪用专项资金的；附件附件4：管理人员问责办法（试行）总则为进一步规范集团公司管理人员行为，减少失误和防止过错的发生，确保管理人员认真履职。根据集团公司有关规定，结合企业实际，特制定本办法。本办法适用于集团公司中层及以上管理人员。本办法所称管理人员问责，是指对集团公司中层及以上管理人员，在履职过程中出现不履职或不当履职，致使公司各项指令不畅，贻误工作，效能低下，产生不良影响和后果，或造成经济损失，对其过错行为进行责任追究。问责在调查属实的基础上，按照权力与责任相统一，教育与惩戒相结合的原则，坚持实事求是，客观公正，有错必究。在追究过错的同时，被问责对象如能主动纠正错误，采取补救措施，避免或减少不良后果的发生，及时挽回经济损失，可以免于问责或减轻问责。问责内容第五条有下列情形之一的，对相关管理人员进行问责：全局观念和组织纪律观念差，工作严重失职，对集团公司及总裁办公会的各项决策、决议、决定，上级的指示、决策不能落实的，致使全局工作被动的；作风不实，工作拖沓，弄虚作假，效率低下，在规定的时间内不能按时完成工作任务或使工作落空的；不严格依照法律法规和规章制度规定的权限、程序进行决策或审批，造成决策失误，工作贻误，使集团公司遭受重大损失的；不按照规章制度和程序办事，在专项资金使用、建设工程招投标、大型采购招标、检维修、物资采购等重大问题上违规操作的；对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告，不采取妥善有效方法处置的；弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护，指使、暗示本单位、部门人员利用职权，为本单位、部门或个人“小集团”谋取不当利益的；管理不严，工作不到位，党风廉政建设责任不落实，本单位、部门内部发生严重违纪违法问题的；所管单位、部门发生重大安全、生产、设备、质量、环保、交通、人员伤亡事故的；所主管单位、部门发生党员干部违法违纪重大案件或职工违法违纪案件，被人民法院判处刑罚的；因决策不当，措施不力，主管单位、部门发生职工群体扰乱治安事