建设工程投资控制

6.1建设工程投资控制6.1建设工程投资控制概述6.1.1建设工程项目投资的构成固定资产流动资产固定资产的构成1.设备工器具购置费（积极投资）它是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费两部分构成2.建筑安装工程费1）建筑工程费用2）安装工程费用3）现行我国建筑安装工程费用构成直接费、间接费、利润、租金直接费包括直接工程费、措施费间接费包括规费、企业管理费利润是指施工企业完成所承包工程所获得的盈利税金包括国家规定应计入建安工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加3.工程建设其它费1）土地使用费2）与项目建设有关的其他费用4）与未来企业生产经营有关的其他费用4.预备费预备费包括基本预备费与涨价预备费，基本预备费主要用于正常生产或经营时采取的费用，涨价预备费主要用于利率、汇率调整等增加的费用5.建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税6.1.2监理工程师在投资控制中的作用1.使每个阶段的投资发生做到最大可能的合理化2.采取组织、技术、经济、合同与信息等措施，有效控制投资3.做到事前控制、事中控制、事后控制相结合，合理的处理投资过程中索赔与反索赔事件6.1.3监理工程师在投资控制中的任务1.决策阶段投资控制的任务2.设计阶段投资控制的任务3.施工招投标阶段投资控制的任务4.施工阶段投资控制的任务5.竣工验收交付使用阶段投资控制的任务6.2建设项目决策阶段的投资控制6.2.1意义1.建设项目投资决策的含义建设项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，对项目进行分析论证、比较判断2.过程项目决策阶段投资控制的意义达到资源的合理配置，促使建设项目的科学决策6.2.2监理工程师在工程建设项目决策阶段投资控制的工作具体任务主要是审查拟建项目投资估算的正确性与投资方案的合理性1.对投资估算的审查1）审查投资估算基础资料的正确性2）审查投资估算所采用方法的合理性2.对投资方案的审查判断其是否为最优方案6.3设计阶段的投资控制6.3.1设计标准与标准化设计1.设计标准设计标准是国家经济建设的重要技术规范，它提供了设计所必要的指数、定额2.标准化设计标准化设计又称定型设计、通用设计意义：在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资6.3.2限额设计1.限额设计的概念限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计及其概算，按照标准的初步设计概算控制施工图设计及预算2.限额设计的实施纵向控制横向控制3.限额设计控制要点（1）严格按设计程序办事（2）在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据此确定限额设计（3）充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计（4）加强设计审核（5）建立设计单位内部经济责任制（6）施工图设计应尽量吸收施工单位人员的意见，使之符合要求6.3.3设计方案优化1.通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案2.运用价值工程优化设计方案6.3.4设计概算的审查1.审查设计概算的编制依据合法性时效性是否符合实际情况2.审查设计概算的编制内容3.审查设计概算的编制深度（1）审查编制说明（2）审查概算编制深度（3）审查概算的编制范围4.审查设计该算的方法1）对比分析法2）查询核实法3）联合会审法6.3.5施工图预算的审核1.审查施工图预算的内容计算是否准确、各项取费标准是否符合现行规定2.施工图预算的方法1）全面审查法2）标准预算审查法3）分组计算审查法4）对比审查法5）筛选审查法6）重点审查法7）利用手册审查法3.审查施工图预算步骤（1）做好审查前的准备工作（2）选择合适的审查方法，按相应的内容审查（3）调整预算在设计阶段，监理工程师通过上述各项具体工作，达到初步设计不超投资估算，施工图预算不超设计概算的投资控制目标6.4施工招投标阶段的投资控制监理工程师应协助建设单位或者由建设单位委托的招标代理机构直接参与施工招投标阶段有关投资控制工作6.4.1招投标的组织、协调工作1.建设项目招标程序及具体工作1）招标的准备工作（1）确定招标方式（公开招标和邀请招标）（2）标段的划分2）招标公告或投标邀请书的编制与发布（1）招标公告和投标邀请书的内容（2）公开招标项目招标公告的发布3）资格预审（1）（2）（3）（4）4）编制和发售招标文件监理工程师应根据建设单位的要求、工程项目的具体情况等认真、细致的编制5）勘察现场与召开标前预备费6）投标7）开标、评标和定标2.建设项目合同安排、合同内容1）建设工程施工合同类型（1）总价合同（这种合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目）（2）单价合同（适用于按工程量清单计价模式）（3）成本加酬金合同2）建设工程施工合同类型的选择（1）项目规模和工期长短（2）项目的竞争情况（3）项目的复杂程度（4）项目的单项工程的明确程度（5）项目的外部环境因素3）建设工程施工合同条款承发包双方签订合同时，采用《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同6.4.2编制施工招标文件施工招标的内容应包括投标人须知、工程图纸、合同条款、技术说明书、工程量清单（重点），并符合现行《建设工程工程量清单计价规范》6.4.3标底的编制与审查1.单价法（套用预算定额单价）2.实物法3.工程量清单计价法1）工料单价法2）综合单价法6.4.4现场考察和召开标前会议1.现场考察2.召开标前会议解答投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问6.4.5评审投标书1.对投标书的评审（初步评审、详细评审）1）投标书的符合性评审2）投标书的符合性评审3）投标书的商务评审2.提出评标报告6.4.6签订施工承包合同监理工程师应协助建设单位拟定中标通知书并签订施工承包合同6.5施工阶段的投资控制6.5.1施工阶段投资控制的基本原理把计划投资额作为投资控制的目标值6.5.2施工阶段投资控制的措施1.组织措施2.技术措施3.经济措施4.合同措施6.5.4施工阶段投资控制的工作内容1.确定投资控制目标，编制资金使用计划1）按项目结构划分编制资金使用计划2）按时间进度编制资金使用计划2.审核施工组织设计监理工程师审核其保证质量、安全、工期、投资的技术组织方案的合理性、科学性，保证施工阶段投资控制的效果3.审核已完工程实物量并计算（1）（2）（3）（4）4.处理变更索赔事项1）项目监理机构处理费用索赔依据（1）（2）（3）（4）2）项目监理机构处理费用索赔的程序（1）（2）（3）（4）（5）（6）5.实际投资与计划投资标记，及时进行纠偏投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资=已完工程量x实际单价-已完工程量x计划单价结果为正表示投资增加，为负表示投资节约进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间结果为正表示工期拖延，为负表示工期提前引起投资偏差的原因：客观原因建设单位原因设计原因施工原因

6.6竣工验收阶段的投资控制6.6.1工程竣工结算过程中监理工程师的职责监理工程师应在全面检查验收工程项目质量的基础上，进行综合考虑分析计算，审核承包单位工程尾款结算报告，符合条件的，报建设单位进行支付竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付已结算工程价款-保修金6.6.2竣工结算的审查（1）核对合同条款（2）检查隐蔽验收记录（3）落实设计变更签证（4）按图核实工程数量（5）认真核实单价（6）计算各项费用计取（7）防止各种计算误差6.6.3协助建设单位编制竣工决算文件意义：一方面反映建设项目实际造价和投资效果，另一方面可以总结经验教训，提高未来建设工程的投资效益1.竣工决算的编制依据（1）（2）（3）（4）（5）（6）竣工结算的编制步骤（1）整理和分析有关依据资料（2）清理各项财务、债务、和结余物质（3）填写竣工结算报表（4）编制建设工程竣工决算说明（