美国联邦制-符熙城

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”

第19课美国的联邦制课程标准：

1说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，

2比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。英国在北美殖民开始于17世纪初，到18世纪30年代共建立了13个殖民地。其中绝大多数处于英王直接或间接控制之下。1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认

美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景1、美国取得独立战争的胜利（前提）

材料：国家无力偿还大笔债务。独立战争期间，大陆会议为了筹措军费，在国内发行了大量公债，还向法国和荷兰等国大举借债。

中央政府不能有效地促进国内外贸易，邦联政府无权制定统一关税，各州都有关税壁垒，币制也不统一，致使国内商品流通不畅，也无法保护本国商人在海外的利益，商人非常不满。

政府没有军队，无法保证白人同印第安人作战的胜利，还受到仍然驻扎在西北边境的英国军队的威胁。

中下层人民的利益受到威胁。尽管美国独立战争的一个主要原因是反对英国征税，但独立后各州政府收取了种种税收增多，远远超出了独立前英国收的税，民众忍无可忍，各地起义不断，其中，最大的一次起义是1786~1787年在马萨诸塞州爆发的谢司起义。国家无权征税，也不掌握军队；各州的权力很大，互设关卡，商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；无统一关税，影响外贸和经济发展。

独立之初的美国出现了哪些严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景1、美国取得独立战争的胜利（前提）2、邦联制不能维护社会稳定，促进经济发展（必要性）1787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想的精华

国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。

——孟德斯鸠

“如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。”第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景1、美国取得独立战争的胜利（前提）2、邦联制不能维护社会稳定，促进经济发展（必要性）3、欧洲启蒙思想在北美的传播（理论来源）

1787年宪法的制定1、概况：1787年费城制宪会议2、内容：联邦制、三权分立

总统制共和制选举3、评价：第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景1、美国取得独立战争的胜利（前提）2、邦联制不能维护社会稳定，促进经济发展（必要性）3、欧洲启蒙思想在北美的传播（理论来源）4、1787年宪法的颁布（法律保障）第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景二、联邦制的结构1、联邦制概念：权力分配：第一条：第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律;……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

立法权军事权外交权征税权1787年宪法联邦政府有哪些权力？联邦制的特点是什么？

联邦法律高于各州法律。第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景二、联邦制的结构1、联邦制概念：权力分配：特点：中央集权和地方分权相结合作用：保统一，促稳定，快发展第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景二、联邦制的结构1、联邦制（国家结构）2、三权分立（权力分配）美国联邦政府的构成国会（立法）总统（行政）最高法院（司法）如何避免专制政体？总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；总统任命大法官可审查总统的行政行为可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准分权与制衡第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景二、联邦制的结构1、联邦制（国家结构）2、三权分立（权力分配）3、总统制共和制

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探究：与英国君主立宪制相对比，有何异同？项目美国总统制英国君主立宪制异国家元首元首产生方式国家元首任期国家元首地位政府首脑首脑产生

国家权力中心同实质比较美国总统制和英国君主立宪制总统国王选民选举产生世袭任期制终身制有实权，总揽行政权力虚位，无实权总统首相总统议会资产阶级代议制的一种方式选民选举产生议会选出第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景二、联邦制的结构1、联邦制（国家结构）2、三权分立（权力分配）3、总统制共和制

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探究：与英国君主立宪制相对比，有何异同？4、两党制（产生方式）：民主党(驴)共和党(象)

特点：两党对垒，交替执政；与总统制相结合。两党制——美国联邦政府的完善和发展

本质上都是资产阶级政党麦凯恩与奥巴马互相抹黑作用—两党竞争激烈，互相监督，互相攻击;

有利于美国民主制度的发展和完善。

美国两党制的实质：

是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资产阶级私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。第19课美国的联邦制一、联邦制建立的背景二、联邦制的结构1、联邦制（国家结构）2、三权分立（权力分配）3、总统制共和制

4、两党制（产生方式）三、作用美国完成了广泛的政治、经济改革，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础，也对后来的法国大革命和拉美独立运动产生了积极影响。权力的制约和平衡1、美国总统与国会之间的关系是（）A.总统无权否决国会通过的法案B.总统不向国会负责C.国会无权对以总统为首的政府官员进行弹劾D.国会无权否决总统的人事提名2、美国共和政体的一大特色是（）

A.两党对峙矛盾重重B.两党利益千差万别C.两党对垒交替执政D.两党阶级实质相同BC3、对1787年宪法的客观评价是（）

①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法②保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展③巩固了独立战争的成果，使美国革命得以完成④具有明显的局限性

A.①②③④B.①②③

C.②③④D.①②④A4、（09天津）1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众权益的要求③确定了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展

A.①④

B.①②

C.②③

D.③④A5.联邦制实行200多年来，在美国发挥了重要作