社会保障概论第二章

社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材

社会保障概论（第四版）主编：孙光德董克用副主编：唐昭第二章社会保障制度的产生和发展22社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障制度的建立4社会保障制度的全面发展5社会保障制度的思想理论依据2社会保障制度产生的经济社会背景1社会保障制度的萌芽3中国社会保障制度的产生和发展6社会保障制度产生的经济社会背景社会保障制度建立和发展的思想理论基础社会保障制度的建立和发展过程社会保障制度的基本类型本章学习重点社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材第二章社会保障制度的产生和发展社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.1社会保障制度产生的经济社会背景社会化大生产，劳动者走向社会1市场经济的竞争性，易激发社会矛盾2市场经济的周期性，带来许多失业问题3

培养高素质的劳动力的要求4社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.2社会保障制度的思想理论依据19世纪末19世纪处20世纪30年代20世纪40年代国家干预主义福利经济学理论凯恩斯主义贝弗里奇福利国家计划社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.3社会保障制度的萌芽从民间慈善事业到政府立法济贫社会互助组织的普遍发展商业保险构建社会保障制度的因素社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.4社会保障制度的建立俾斯麦政府相继颁布了一系列法令19世纪80年代.颁布了《疾病社会保险法》1883颁布了《工伤事故保险法》1884颁布了《老年和残障社会保险法》18892.4.1社会保障制度的建立社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.4.2社会保险与商业保险的区别2.4社会保障制度的建立保障对象不同目的不同权利与义务对等内涵不同管理体制不同立法范畴不同保障水平不同区别共同点：都是通过共同集资、共担风险，起到了稳定社会的作用社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.5.1“投保资助”型社会保障模式2.5社会保障制度的全面发展包括美国、德国、日本在内的许多发达资本主义国家都采用这种模式以劳动者为核心建立社会保险制度强调劳动者个人在社会保险方面的责任强化自我保障意识，在一定程度上体现了效率原则保险基金在成员间统筹使用，符合大数法则原理，也体现了保险互助互济的宗旨特点社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.5.2“福利国家”型社会保障模式2.5社会保障制度的全面发展以英国为典型代表社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网。保障范围扩大由自愿保险向强制保险转变保险水平提高变化社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.5.3“国家保险”型社会保障模式2.5社会保障制度的全面发展东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家建立了“国家保险”型社会保障制度保障对象包括全体劳动者；受保人不缴纳任何保险费；一切保险费全由企业主和国家负担；社会保险待遇高；保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄挂钩；各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险。特点社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.5.4“强制储蓄”型社会保障模式2.5社会保障制度的全面发展这是一种主要靠个人缴费的社会保险制度，以新加坡的中央公积金制为代表。要求会员首先自立，依靠自己；在因工资收入低下、存款达不到最低限额时，由家属填补，会员之间并不调剂互助。公积金制度极大地调动了自我保障的积极性。特点社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.6.1新中国成立前的社会保障2.6中国社会保障制度的产生和发展1948年12月27日，东北行政委员会在东北解放区颁布试行了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，并于1949年7月1日扩大到东北解放区所有公营企业。这是人民政权建立的第一个统一制度、统一管理的劳动保险制度。社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材2.6.2新中国社会保障制度的建立2.6中国社会保障制度的产生和发展企业职工劳动保险

4对革命军人的优待和抚恤国家机关、事业单位社会保险社会救济和社会福利本章小结社会保障制度是社会经济、政治发展到一定阶段的产物，是社会化生产、市场经济正常运行的客观需要。社会保障制度萌芽于社会救济、互助组织、商业保险之中，真正现代意义上的社会保障制度是从社会保险制度的建立开始的。当前世界存在多种不同的社会保障模式。按资金筹集和费用分担方式可划分为四种类型：“投保资助”型、“福利国家”型、“国家保险”型、“强制储蓄”型。中华人民共和国成立后，中国共产党和人民政府就着手建立社会保障制度。第二章社会保障制度的产生和发展社会保障概论（第四版）

21世纪劳动与社会保障系列教材关键术语市场经济

marketdirectedeconomy济贫法

PoorLaw互助组织

mutualaidorganization商业保险

commercialinsurance第二章社会保障制度的产生和发展社会保障概论（第四版）

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复习思考题1、社会