高中政治人教版政治生活第二单元为人民服务的政府政府的权利依法行使 公开课奖

政府的权力：依法行使

教案【教学目标】

（一）知识目标

1.识记依法行政的含义及其具体要求。

2.理解政府科学决策、民主决策、依法决策的基本要求。（二）能力目标

1.归纳分析政府依法行政的意义

2.辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标：培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

【教学重点、难点】：政府依法行政

【教学方法】：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流。

【课标要求】：列举社会中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

【课型课时】：新授课

1课时

【教学过程】（一）引入新课

通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。

（二）进行新课

一、政府依法行政

看课本P43页漫画，思考问题：

镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关团体，要求在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。

该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？答案：理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。

镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？答案：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。

1.什么是依法行政

依法行政就是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据和法律规定。注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中国共产党、司法机关、人民政协、也不是公民。②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。

2.为什么要依法行政

（1）依法行政的必要性

①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

（2）依法行政的意义——“四个有利于”P44

A.有利于保障人民群众的权利和自由——（对象）对人民

B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。对国家

C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。对国家

D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。活动：多媒体播放视频小组讨论：（1）你评价视频中各主体的行为。（2）你为政府依法行政提出合理的建议

3.政府依法行政

的具体要求：（1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为，（2）勇于负责，敢于担当，（3）坚决纠正不作为、乱作为，（4）坚决克服懒政、怠政，坚决处罚失职渎职。

二、科学决策民主决策

依法决策1.政府行使权力的环节：包括决策、执行、监督等环节。2.政府决策是否科学的重要性：关系国计民生。为“三拍干部”画像近年来，“三拍干部”留下的“烂尾工程”、“半拉项目”不时见诸报端。内蒙古自治区清水河县计划斥资60多亿元建新城，结果留下一堆“烂尾楼”；海南省东方八所中心渔港，投资3600多万元后，最终沦为一座“废港”……这些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不仅造成难以挽回的巨大经济损失，更败坏了干部队伍的形象，伤害了党和政府的公信。

思考：“三拍干部”三部曲对政府权力的行使有何警示意义？

3．政府应怎样进行决策：坚持科学决策、民主决策和依法决策。科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性

民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序

4.我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。【课堂小结】

本节课从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个角度解读了依法行政的内容，了解了依法行政的含义、具体要求、意义以及如何更好的依法行政。希望同学们能够学以致用，学会在社会生活中辩证看待政府权力，并且增强对政府权力监督的意识。

板书设计：当堂检测1．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②B．①③C．②④D．③④2.国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议强调，改革注册资本登记制度涉及面广、政策性强，要抓紧依照法定程序推进相关法律法规的修订工作。这主要说明政府坚持A．民主管理B．接受监督C．依法行政 D．政务公开3．下列行为中，属于政府依法行政的有①江西省萍乡市开发区横板村16组村民陈某被该区城管人员群殴致死②某市政府强制征用农民土地③某省环保局依法关闭污染严重的企业④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的行为A.①②B.③④C.①③D.②④4.目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2023～2023年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的%。行政审批法规制度体系的建立①促进了政府职能的转变，有利于社会发展②使国家权力机关的运行获得了法律依据③加强行政监督力度，丰富行政监督形式④体现依法治国原则，进一步规范政府部门权力的运行A．①② B．①④C．②③D．③④5．某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系③提供了公民投诉的新渠道④扩大了公民政治参与的权利A.①②B.③④C.②④D.①③6．《广东省法治政府建设指标体系(试行)》规定，重大行政决策未经风险评估不予决策；未经合法性审查不作出决策；违反程序作决策，对负有领导责任的人员依法给予处分。这有利于政府①依法行政②严格执法、公正司法③坚持民主、科学、依法决策④依法执政，避免决策失误A.①②B.③④C.①③D.②④7．加快政府改革和建设的步伐，必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济要求给政府“定位”，即①转变政府职能，建设服务型政府②减少政府机构，削弱政府管理职能③强化行政问责制，建设责任政府④坚持依法行政，建设法治政府A.①②③④B.①②③C.①②④D.①③④8．下列做法能体现科学决策和民主决策的是①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②增强决策透明度和公众参与度③让公民成为直接决策者④政府决策是否科学关系国计民生A.①②B.③④C.①③D.②④9．某市政府制定经济和社会发展规划、城市建设和改造规划，出台重大政策、改革措施，处理关系人民群众切身利益的重大事项时，都事先经过市政府专家咨询委员会充分研究论证，并向社会公示，征求社会各界的意见后执行。上述做法说明该市政府坚持A.公民决策B.民主决策C.民主监督D.专家决策10．在推进城市化