电子商务与电子政务

第八章电子政务及其他网上服务本章学习目标本章主要介绍电子政务以及电子商务与电子商务的关系的基础知识。通过本章的学习，读者应该掌握以下内容：l

电子政务的定义、内涵l

电子政务的主要内容和功能l

电子政务的动因l

电子政务的基本应用模式l

电子政务的发展历程l

电子政务与电子商务的关系l

网上旅游的优势l

其它行业的应用8．1电子政务8．1．1电子政务的定义

（1）侧重从技术角度认识电子政务

（2）侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务

（3）侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务

如何理解电子政务的内涵：（1）电子政务的主体是政府机关。

（2）电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。

（3）电子政务的重点是“政务”而非“电子”。

8．1．2电子政务的动因

（1）建设高效的政府是推行电子政务的内在动力。

（2）信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素（3）信息技术的应用与普及为电子政务的发展创造了必要条件。

8．1．3电子政务的基本内容和主要功能（1）网上信息发布。

（2）部门内部办公自动化。

（3）实现网上交互式办公。

（4）各个政府部门资源共享、协同工作。

8．1．4电子政务的基本应用模式

1．政府部门内部的电子政务（E2E）

政府部门内部的电子政务就是通常所说的政府部门办公自动化

2．政府之间的电子政务（G2G）

政府之间的电子政务包括首脑机关与中央和地方政府组成部门之间、中央政府与各级地方政府之间、政府的各个部门之间、政府与公务员和其他工作人员之间的互动。

3．政府与企业之间的电子政务（G2B、B2G）

政府与企业之间的电子政务是指政府通过网络进行采购与招标，快捷迅速地为企业提供各种信息服务；企业通过网络进行税务申报、办理证照等事务。

4．政府与公众之间的电子政务（G2C、C2G）

政府与公众之间的电子政务是指政府通过电子网络系统为公众提供的各种服务。

8．1．5我国电子政务的基本进程

中国电子政务的发展主要历经了“办公自动化”——“三金工程”——“政府上网工程”——“三网一库”四大发展阶段，由政府内部建设到全面投入、由基础建设到实质推进。1．“办公自动化（OA）”——20世纪80年代至90年代中期2．“三金工程”——始于20世纪90年代初期金关工程、金卡工程、金税工程

3．“政府上网工程”——始于20世纪90年代末期4．“三网一库”——始于21世纪初期三网”是指：政府机关内部的“办公业务网”（又称内网），与内网有条件互连、实现地区级政府涉密信息共享的“办公业务资源网”（又称专网），以Internet为依托“政府公众信息网”（又称外网）；“一库”是指政府系统共建共享的“信息资源数据库”。8．1．6电子政务与电子商务的关系（1）政务流程再造（GPR）与商务流程再造（BPR）。

（2）政府资源规划（GRM）与企业资源规划（ERP）。

（3）政府关系管理（GRM）与客户关系管理（CRM）。（4）政府供应链管理（GSCM）与企业供应链（ESCM）。

（5）企业信息门户（EIP）与政府信息门户（GIP）。

（6）协同商务（CC）与协同政务（CG）。

8．1．6．1

政务流程再造与商务流程再造1．商务流程再造BPR的核心思想就是要不断地对企业原有的业务流程进行根本性的思考和全面的重组，从而使时间、成本、质量、服务、速度和环境这些反映供应链管理和企业竞争力的要素得以明显的改善和提高，以适应市场竞争的需要。根据流程范围和管理费用特征，可以将BPR分为以下3类：（1）企业部门内部的BPR。

（2）企业部门之间的BPR。

（3）企业之间的BPR。

2．政务流程再造GPR实际上就是利用信息技术进行政府业务流程再造。

8．1．6．2企业资源规划与政府资源规划1．企业资源规划

企业资源规划是一种以市场和客户需求为导向，

以实行企业内部和外部的资源优化配置，消除经营过程中一切无效的劳动和资源，实现信息流、物流、资金流和业务流的有机集成和提高企业竞争力为目的，以计划与控制为主线，以信息技术为平台，集客户、市场、销售、计划、采购、生产、财务、质量、服务、信息集成和业务流程重组等功能为一体，面向供应链管理的现代企业管理思想和方法。企业资源规划的核心管理思想主要体现在整个供应链资源进行管理，精益生产、敏捷制造和同步工程，事先计划与事前控制3个方面。

2．政府资源规划

所谓政府资源规划，就是通过信息技术等手段，实现政府内部资源的共享和协同，使得各政府业务流程无缝平滑地衔接，从而提高政府部门的办事效率，提高政府部门的管理和服务能力，降低政府运行的财政负担。8．1．6．3

客户关系管理与政府关系管理1．客户关系管理客户关系管理（CustomerRelationshipManagement,CRM）是一种以“客户关系一对一理论”为基础，旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制，同时也是包括一个组织机构判断、选择、争取、发展和保持客户所要实施的全部商业过程。

2．政府关系管理所谓政府关系管理（CRM），是指电子政务以用户为中心，通过拓展政府与企业、政府与公众的沟通渠道和沟通方式，为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务，改善政府在企业和公众心目中的形象。8．1．6．4企业供应链管理与政府供应链管理1．企业供应链管理

企业供应链管理（ESCM）指的是对企业内部及与外部发生紧密联系的所有业务活动的统一管理，包括人力资源、财务、订单、采购、计划、生产、库存、运输、销售、服务在内的所有企业业务活动。

2．政府供应链管理政府部门作为一个实体单位，必然要求采购物资以满足政府部门正常运转的物资供应，如办公设备、燃料、电力等，并对物资采购进行信息化管理，这就是政府供应链管理（GSCM）。GSCM系统主要由以下4部分组成：（1）采购项目管理信息系统。

（2）政府采购信息发布系统。

（3）政府采购订单管理系统。

（4）政府采购审计监督系统。

8．1．6．5企业信息门户与政府信息门户

1．企业信息门户企业信息门户（EnterpriseInformationPortal,EIP）是一个将企业的所有应用和数据集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，使企业可以快速地建立企业对企业和企业对内部雇员的信息门户。

2．政府信息门户

所谓政府门户网站，即是指在各政府部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公众、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。8．2网上旅游现在对于“网上旅游”的概念还没有一个明确的定义，但是一个非常明显的特征应该是，无论服务商还是消费者，他们之间的一切交流都是通过网络实现的。可以说，所谓网上旅游时代或者新旅游时代其实就是“旅游电子商务时代”。旅游网站相对与传统旅游行业来说具有一定的优势，作为“网上旅游”主体的旅游网站可以成为旅游行业的多面手。第一，当网站组织自己的线路产品的时候，此时网站的角色就是旅游批发商。第二，当网站将自己组织的产品推向市场的时候，可以直接与消费者见面，减少了零售社这一环节。网上旅游的前景十分看好，据德国FORESTER咨询公司统计数据表明，因特网网上旅游预订额在今后五年里将增长10倍左右。8．3其它行业8．3．1网上娱乐1．网上聊天2.网上音乐3．网上游戏

8．3．2网上教育网上大学是远程教育的一种，目前被称为“现代远程教育”，以区别于函授、广播、有线电视、视频点播等传统的远程教育形式。网上大学是基于计算机及网络通讯技术的网络远程教育，是现代远程教育先进技术和实用性的有效结合，是现代高等远程教育发展的主流模式。网上大学具有以下特征：（1）主动学习