中小企业发展座谈会讲话词

-6-中小企业发展座谈会讲话词市政府进行这次全市中小企业进展座谈会，主要任务是仔细执行省委十一届十次全委扩大会议精神，全面把握全市中小企业进展现状，讨论解决中小企业进展面临的困难和冲突，加快我市中小企业进展步伐，全力推动工业强市战术。这次会议既是一次见面会、恳谈会、征求看法会，又是一次熟悉号召会、现场办公会。刚才大家发言中所讲的状况与近期市政府调研的状况是全都的，市上各位领导就扶持中小企业加快进展讲的看法都很中肯，我完全同意，座谈会开得很圆满、很胜利，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的冲突。

一、中小企业进展的成果值得充分确定，存在的冲突和困难需要高度重视

一是中小企业经受住了金融危机的冲击和考验，制造了较好的经济效益，对巩固经济社会进展作出了重要贡献。

二是中小企业经受住了生产成本上涨和劳动力成本增加的双重压力，制造了大量的就业岗位，在汲取城乡劳动力就业方面作出了重要贡献。

三是中小企业经受住了大企业激烈竞争、强势博弈的严重考验，丰富了地方工业门类，在壮大地方工业实力方面作出了重要贡献。

四是中小企业经受住了市场和资源双重约束的考验，巩固了当地特色优势资源的加工转化，在延长产业链条、带动城乡居民增收方面作出了重要贡献。

五是中小企业经受住了专业技术人才匮乏、资金短缺等一系列难题的考验，开展了艰苦卓尽的创业，在地方企业家队伍建设和优秀人才培育方面作出了重要贡献。

尽管全市中小企业进展取得了明显成果，但总体上规模较小、总量较少、贡献较弱，还存在一些困难和冲突。一是中小企业进展规划与结构布局不合理，工业集中区建设滞后，从企业来讲，低水平、盲目投资，对企业进展战术冲突的讨论很茫然；二是企业融资难、资金困难的冲突；三是人才和治理的冲突；四是产品的档次和竞争力的冲突；五是政府扶持政策没有完全细化到位，进展的环境还有待向好。特殊是一些有权部门、个别单位、个别人存在行政效率不高、吃拿卡要的冲突。

在这里，我代表市委、市政府对中小企业在全市经济社会进展中作出的贡献表示感谢，为政府服务不到位给大家带来的困难和冲突表示歉意。

二、中小企业在跨越式进展中位置不行或缺，意义特别重大

（一）中小企业在推动经济社会进展中是一支不行或缺的重要力气。全市工业结构，不仅要有顶天立地的大企业，而且要有遮天蔽日的中小企业，形成合理的工业结构，共同进展。

（二）中小企业在缓解全市就业压力方面作出了不行磨灭的贡献。据统计，全市也许有2209户中小企业，汲取了约13万从业人员。这两年，就业成了政府最大的难题，政府查找的就业岗位与新增的劳动力供需关系差距特别大，我们要通过创业促就业，进展促就业，转变就业看念，在十二五末，实现全市每年新增劳动力的全员就业。

（三）中小企业的培育是将来进展大企业的重要来源。农业进展方面，我们提出了521的进展思路，其中“2”就是要在全市培育20多户销售过亿元的企业，这些企业一部分可能就要从我们在座的50几户企业里面产生，我盼望在座的企业要有决心、有信念晋升到这20几户企业中往。

（四）中小企业是转变进展方式的重要载体。过往是一个农业大市，下一步将是一个重化工业城市。中小企业要围绕能源化工基地建设，全力进展农产品精深加工和服务业，努力形成三次产业次第绽开、竞相进展的良好局面，转变进展方式，优化产业结构。

（五）中小企业是全市对外开放的重要支柱。我市重化工业主要在能源方面，国家能源战术打算了能源引进多、出口少，中小企业就是将来出口创汇的主渠道。

（六）中小企业是工业园区的重要群体。各县区要加快工业集中区建设步伐，给中小企业供应一个宽阔的平台。

盼望我们今日参会的市直各有关部门，切实促进对中小企业扶持进展的责任感和紧迫感。

三、细化扶持政策，强化扶持措施，全力支持中小企业进展壮大

（一）在指导熟悉上，要突出两个“保持定力”。一是保持定力地支持中小企业的进展；二是保持定力地支持非公有制经济的进展。有关部门要把过往中心和省上关于这两个“保持定力”方面的有关政策进行汇总梳理，把市上的有关政策进行汇总，形成一个比较健全、比较全面的扶持政策，扶持中小企业进展和非公有制经济进展。

（二）在进展环境上，供应公正竞争的国民待遇，营造投资建设、干事创业的良好环境。不论企业大小，不论全部制性质，不论本埠企业还是埠外企业，只要符合“三个有利于”的要求，都要在政治上一视同仁，政策上公平对待，进展上一律支持。对治理整顿、效益突出、社会贡献大的企业负责人，赐予肯定的表彰嘉奖、社会荣誉和政治待遇。

（三）在战术谋划上，进展定位要精确，进展方向要明确。每一个企业都要发扬自身优势，各走各的特色路，各打各的优势仗，办出特色、形成规模、创出品牌。在进展定位上，要围绕围绕资源链式开发，进展大工业下游配套产业；围绕农产品精深加工，全力培育农业产业化龙头企业和农机具制造业；围绕打造陇药产业品牌，依托岐黄文化和黄帝内经等中医药资源，全力进展生物制药和中医药产业；围绕城镇建设，全力进展建筑、建材和房地产业；围绕建设区域中心城市，全力进展商贸物流和现代服务业;围绕民俗文化资源，全力进展以香包、陇绣、剪纸、皮影为要点的文化创意产业；围绕建设围绕节能降耗和环境爱护，推动节能、节水、节地、节材和资源综合循环利用，全力进展环保制造等新兴产业。

（四）在扩大融资上，要强化银企协作，强化信用建设，多渠道解决企业融资冲突。强化地方金融系统建设。针对中小企业融资难、贷款难的冲突，把担保公司、贷款公司互助社建立起来，把村镇银行进展起来，发扬优化倍增效益，要下决心把地方金融系统建设好，努力解决中小企业的自身进展冲突。强化诚信系统和信用环境建设。要讲诚信，提升信用等级，促进贷款融资的信誉。要开展并购重组。要有海纳百川的胸怀，通过资本的运作重组做大规模，理顺资源，快速完成资本的积累，实现良性的滚动进展，促进竞争力。

（五）在支持进展上，要强化服务意识，精减办事程序，提升行政效率。

一是要在贷款、贴息、项目申报和税收优待方面赐予全力的支持。政府要保持定力地支持中小企业的进展，市上特地在企业进展方面，特殊是在固定资产投资方面赐予贴息。对于带动性强的项目还可以补贴一些资本金。过段时间，特地开一个民俗文化产业进展座谈会，对在国内外设点直销的企业政府可以借周转金，或者是搞小额贷款，政府贴息。公务活动中，在同等条件下，要优先用法本地企业的产品。

二是工业集中区建设明年必需要有实质性突破。各县区要下定决心，果断办分工业集中区，为中小企业进展制造良好的平台，把中小企业往工业园区集中，明年市上要把工业集中区建设作为要点工作来督查考核。

三是根据“四最四低”要求，供应“一站式”服务。要全面推行一站式”服务，提升办事效率和行政效能，支持鼓舞中小企业进