民航法规介绍(新员工培训)2007.8

民航法规介绍2023/2/41民航法规概述民航法规文件体系

中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空器适航管理条例中国民用航空器规章（CCAR）2023/2/42民航法规概述民航法规文件体系民用航空器生产标准（国标、行标）民用航空器维修标准（MH）AP、AC、HD－－适航管理类文件AP－适航管理程序AC－咨询通告

HD－适航管理部门文件2023/2/43民用航空法中华人民共和国民用航空法

1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十六号公布1996年3月1日起施行2023/2/44民用航空法全文共16章214条维修相关章节有：第二章民用航空器国籍

第四章民用航空器适航管理

第五章航空人员第七章空中航行

2023/2/45民用航空法第二章民用航空器国籍民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。2023/2/46民用航空法第二章民用航空器国籍

下列民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记（相关法规《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》和CCAR-45《民用航空器国籍登记规定》）：(一)中华人民共和国国家机构的民用航空器；(二)依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器；(三)国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用航空器。

2023/2/47民用航空法CCAR-45《民用航空器国籍登记规定》:

下列民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记：（一）中华人民共和国国家机构的民用航空器；（二）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过３５％，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表决权不超过３５％，该企业法人的董事长由中国公民担任；

（三）在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；

（四）依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器；

（五）民航总局准予登记的其他民用航空器。2023/2/48民用航空法第二章民用航空器国籍自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备（即干租）的，可以申请登记中华人民共和国国籍，但是必须先予注销该民用航空器原国籍登记。2023/2/49民用航空法CCAR-45《民用航空器国籍登记规定》:民用航空器依法登记后，取得中华人民共和国国籍，受中华人民共和国法律管辖和保护。2023/2/410民用航空法第二章民用航空器国籍

民用航空器不得具有双重国籍。

未注销外国国籍的民用航空器不得在中华人民共和国申请国籍登记。未注销中华人民共和国国籍的民用航空器，不得在外国办理国籍登记。

2023/2/411民用航空法第二章民用航空器国籍

依法取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当标明规定的国籍标志和登记标志。在中华人民共和国领域内飞行的民用航空器，还应当携带国籍登记证书或临时登记证书。

2023/2/412民用航空法中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗马体大写字母Ｂ；中华人民共和国民用航空器登记标志为阿拉伯数字、罗马体大写字母或者二者的组合。国籍标志置于登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。

2023/2/413民用航空法

国籍标志和登记标志用漆喷涂在该航空器上或者用其他能够保持同等耐久性的方法附着在该航空器上，并保持清晰可见。2023/2/414民用航空法国籍标志和登记标志的位置、尺寸和字体：

位置：固定翼航空器--位于机翼和尾翼之间的机身两侧或垂直尾翼两侧和右机翼的上表面、左机翼的下表面；

2023/2/415民用航空法尺寸和字体：

（一）字母、数字、短横线（以下简称字）均由不加装饰的实线构成；（二）除短横线外，机翼上每个字的字高不小于５０厘米，机身、垂直尾翼、尾梁上每个字的字高不小于３０厘米；（三）除数字１和字母Ｉ外，每个字的字宽和短横线的长度为字高的三分之二；（四）每个字的笔划的宽度为字高的六分之一；（五）每两个字的间隔不小于字宽的四分之一，不大于字宽的四分之三。2023/2/416民用航空法

民用航空器所有人或占有人的法定名称和标志，应当按下列规定在其每一航空器上标明：（一）名称喷涂在航空器两侧，固定翼航空器还应当喷涂在右机翼下表面、左机翼上表面。（二）标志喷涂在航空器的垂尾上；航空器没有垂尾的，喷涂在民航总局同意的适当位置。2023/2/417民用航空法第四章民用航空器适航管理

相关法规《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》

由国务院授权民航总局发布，自1987年6月1日起施行，近期要修订

2023/2/418《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》适航

适航性的简称，是民用航空器一种属性的专用词。

2023/2/419《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》适航性

是指航空器（包括其部件、子系统及整体性能和操纵特性）在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。

2023/2/420《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》适航管理即适航性控制，是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。

我国政府规定：民用航空器的适航管理由中国民用航空总局负责。2023/2/421《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》适航管理原则：

保障民用航空安全维护公众利益促进民用航空事业发展2023/2/422《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》适航标准：

适航标准是一类特殊的技术标准。是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。适航标准与其他标准不同，它是国家法规的一部分。2023/2/423《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》适航管理分类

1、初始适航管理：在航空器交付使用之前，对航空器设计、制造的控制。

2、持续适航管理：满足初始适航各项条件，获得适航证、投入运行后，对航空器使用、维修的控制。2023/2/424民用航空法第四章民用航空器适航管理生产、维修民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，应当向国务院民用航空主管部门申请领取生产许可证书、维修许可证书。经审查合格的，发给相应的证书。

2023/2/425民用航空法第四章民用航空器适航管理具有中华人民共和国国籍的民用航空器，应当持有国务院民用航空主管部门颁发的适航证书，方可飞行。

租用的外国民用航空器，应当经国务院民用航空主管部门对其原国籍登记国发给的适航证书审查认可或者另发适航证书，方可飞行。2023/2/426民用航空法第四章民用航空器适航管理民用航空器适航管理规定（即《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》），由国务院制定。

民用航空器的所有人或者承租人应当按照适航证书规定的使用范围使用民用航空器，做好民用航空器的维修保养工作，保证民用航空器处于适航状态。2023/2/427民用航空法第五章航空人员

航空人员是指下列从事民用航空活动的空勤人员和地面人员：（一）空勤人员，包括驾驶员、领航员、飞行机械人员、飞行通信员、乘务员；（二）地面人员，包括民用航空器维修人员、空中交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。2023/2/428民用航空法第五章航空人员

航空人员应当接受专门训练，经考核合格，取得国务院民用航空主管部门颁发的执照，方可担任其执照载明的工作。航空人员应当接受国务院民用航空主管部门定期或者不定期的检查和考核。经检查、考核合格的，方可继续担任其执照载明的工作。2023/2/429民用航空法第五章航空人员

民用航空器机组由机长和其他空勤人员组成。机长应当由具有独立驾驶该型号民用航空器的技术和经验的驾驶员担任。

2023/2/430民用航空法第五章航空人员

民用航空器的操作由机长负责，机长应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。机长在其职权范围内发布的命令，民用航空器所载人员都应当执行。2023/2/431民用航空法第五章航空人员

飞行前，机长应当对民用航空器实施必要的检查；未经检查，不得起飞。机长发现民用航空器、机场、气象条件等不符合规定，不能保证飞行安全的，有权拒绝起飞。飞行中，对于任何破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、危害民用航空器所载人员或者财产安全以及其他危及飞行安全的行为，在保证安全的前提下，机长有权采取必要的适当措施。2023/2/432民用航空法第五章航空人员

飞行中，遇到特殊情况时，为保证民用航空器及其所载人员的安全，机长有权对民用航空器作出处置。民用航空器遇险时，机长有权采取一切必要措施，在必须撤离的紧急情况下，机长必须采取措施，首先组织旅客安全离开民用航空器；未经机长允许，机组人员不得擅自离开民用航空器；机长应当最后离开民用航空器。

2023/2/433民用航空法第七章空中航行

第四节飞行必备文件

从事飞行的民用航空器，应当携带下列文件：

（一）民用航空器国籍登记证书；*

（二）民用航空器适航证书；*（三）机组人员相应的执照；（四）民用航空器航行记录簿；

2023/2/434民用航空法第七章空中航行第四节飞行必备文件

从事飞行的民用航空器，应当携带下列文件：

（五）装有无线电设备的民用航空器，其无线电台执照；*（六）载有旅客的民用航空器，其所载旅客姓名及其出发地点和目的地点的清单；（七）载有货物的民用航空器，其所载货物的舱单和明细的申报单；（八）根据飞行任务应当携带的其他文件。2023/2/435CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

1999年5月5日公布，2000年7月18日第一次修订，2005年2月25日第二次修订简称CCAR－121FS－R22023/2/436CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

第二次修订增补了持续适航维修部分本次修订前，持续维修的要求是以《民用航空器运行适航管理规定》（CCAR121AA）来要求的。根据总局法规制定调整方案和司局职能的重新划分，现将CCAR121FS与CCAR121AA进行了合并。2023/2/437CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修工程管理责任的落实通过建立管理规范和记录来表明。民航当局一般通过对航空器进行适航性检查来确认维修工程管理责任的落实，而对于从事公共航空运输的营运人，由于其性质和影响较大，还要通过对维修系统的评估来确认其落实维修工程管理责任的能力。2023/2/438CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

CCAR-121部公共航空运输承运人最大起飞全重5700千克（不含）以上的多发飞机的定期载客运输飞行旅客座位数超过30座(不含)或者最大商载超过3400千克的多发飞机的不定期载客运输飞行最大商载超过3400千克的多发飞机的全货物运输飞行2023/2/439CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

共23章，9个附件*第L章为飞机维修2023/2/440CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

第L章规定了飞机的维修要求，这些要求是按照本规则运行的合格证持有人应当符合的要求：(a)合格证持有人应当建立一个维修系统来保证其飞机持续符合型号设计要求及有关中国民用航空规章中的维修要求。(b)按照本规则运行的合格证持有人的飞机及其部件的维修工作应当由CCAR-145部批准的维修单位承担。(c)合格证持有人应当保证其飞机及其部件、维修系统接受局方为保证其对本章规定的符合性而进行的检查和监督。2023/2/441CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

适航性责任(a)合格证持有人应当对飞机的适航性负责，包括机体、发动机、螺旋桨、设备及其部件的适航性。(b)合格证持有人应当按照本章的要求并依据局方批准或者认可的手册、程序实施下述工作，以确保飞机的适航性和运行设备、应急设备的可用性：(1)每次飞行前按照经局方批准的飞机维修方案完成所有维修任务,并进行必要的检查和放行；(2)对于影响安全运行的有关缺陷和损伤进行处理并达到批准的标准，如该型飞机有可用的最低设备清单，应符合该清单规定的要求；2023/2/442CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

适航性责任(续）(3)依据经局方批准的可靠性方案分析并保持飞机维修方案的有效性；(4)完成适航指令和局方要求强制执行的任何其它持续适航要求；(5)依据批准的标准完成改装，对于非强制性改装，制定具体政策。(c)合格证持有人可以通过协议将上述（b）款中的全部或者部分工作进行委托，但对其飞机负有同样的适航性责任。2023/2/443CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

合格证持有人的维修系统(a)任何合格证持有人应当建立一个由维修工程副总经理负责组织落实其飞机适航性责任，并由总工程师负责监督落实其飞机适航性责任的维修系统。维修系统应当具备必要的机构、设施、工具设备、器材、人员和工作程序来实施或者安排实施维修（包括一般勤务）工作。(b)维修系统应当至少包括一个获得CCAR-145部航线维修批准的维修单位，这个维修单位可以是自己建立的，也可以是通过协议委托的其他维修单位（以下简称协议维修单位）。2023/2/444CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

飞机维修方案(a)合格证持有人应当为其所运营的每架飞机编制维修方案，并呈交给局方审查批准后按照方案准备和计划维修任务。(b)合格证持有人飞机的初始维修方案应当以局方批准或者认可的维修审查委员会报告(MRBR)以及型号合格证持有人的维修计划文件或者维修手册中制造商建议的维修方案为基础。(c)对于没有局方批准或者认可的维修审查委员会报告(MRBR)的飞机，合格证持有人应当按照维修审查委员会报告(MRBR)的逻辑决断方法和过程制订初始维修方案。(d)合格证持有人应当对维修方案进行定期检查以确保其中反映出飞机使用特点、型号合格证持有人最新建议和维修审查委员会报告(MRBR)修订的评估、改装的状况以及局方的强制性要求，并根据本规则第121.368条要求的可靠性方案来持续监控维修方案的有效性。维修方案的任何修订应当获得局方的批准。2023/2/445CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修方案（续）

(e)维修方案应至少包括下列基本信息：(1)维修方案的使用说明和控制；(2)载重平衡控制；(3)飞机计划检查和维修工作；(4)飞机非计划检查和维修工作；(5)发动机、螺旋桨、设备的修理或者翻修；(6)结构检查或者机体翻修；(7)必检项目；(8)维修资料的使用。2023/2/446CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修方案（续）(f)当合格证持有人的飞机从一个已批准的维修方案转为另一个经批准的维修方案时，应当对飞机利用率、使用环境、安装的设备和维修系统的经验进行评估，进行必要的转换检查，并经局方批准后方可以转换。(g)当合格证持有人使用其他合格证持有人经批准的维修方案时，应当通过书面的协议进行，并经局方批准后方可以使用。(h)在合理的不可预见情况下导致无法按照计划实施维修方案规定的维修工作时，其对维修方案的偏离应当在局方规定的范围，并向局方报告。2023/2/447CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

可靠性方案

合格证持有人应当建立可靠性管理体系来持续监控维修方案的有效性，对于机队较小的飞机可以采用加入其他合格证持有人或者飞机制造厂的可靠性管理体系的方法。可靠性管理体系监控的项目应当至少包括飞机各主要系统、维修重要项目和结构重要项目。2023/2/448CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修系统的机构和人员

维修系统的人员应当满足如下资格要求：

(1)工程技术部门、维修计划和控制部门、质量部门的主管应当具备维修管理经验并获得CCAR-66部的《维修管理人员证书》；

(2)工程技术部门、维修计划和控制部门、质量部门中从事工程技术管理、维修质量管理和飞机放行的的人员应当具有CCAR-66部的《维修人员执照》，其专业和机型类别应当与所从事的工作相适应；2023/2/449CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修系统的机构和人员维修系统的人员应当满足如下资格要求（续）：

(3)维修系统的所有人员应当经过与其从事工作有关的专业知识、专业技能、工作程序、维修人为因素及新技术应用等内容的培训并经相应的工作项目授权后才能上岗，并且至少每两年进行一次必要的再培训。2023/2/450CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

飞机的适航性检查

按照本规则运营的飞机应当接受局方进行的年度适航性检查，符合本规则的要求并获得适航证签署或者其他方式的签署后才能继续投入运行。合格证持有人应当接受局方在任何时间对其正在运营的飞机进行的适航性检查，对检查中发现的任何存在缺陷的飞机，应当在其改正措施满足局方的要求后方可以再投入使用。2023/2/451CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

飞机放行合格证持有人在每次完成维修工作和对任何缺陷、故障进行处理后，在符合飞机放行条件后由合格证持有人授权的维修放行人员在飞机飞行记录本上签署飞机放行。飞机放行的条件如下：(1)维修工作是按照合格证持有人的要求进行的；(2)所有的工作项目都是由合格的维修人员完成，并按照CCAR-145部颁发了维修放行证明；2023/2/452CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

飞机放行（续）

(3)没有已知的飞机不适航的任何状况；(4)至目前所完成的维修工作为止，飞机处于安全运行的状态。在规定的使用限制条件下，合格证持有人可以在符合局方批准的最低设备清单和外形缺损清单时放行带有某些不工作的设备或者带有缺陷的飞机。

2023/2/453CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修记录合格证持有人应当保存其所运营的飞机的记录。合格证持有人应当按照不同期限要求保存维修记录。

2023/2/454CCAR－121FS－R2

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

维修记录（续）合格证持有人应当保证所有的维修记录可以提供给局方或者国家授权的安全调查机构的检查。

2023/2/455CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定

2005年8月22日中国民用航空总局局务会议通过自2005年12月31日起施行2023/2/456CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定

适用于任何承修在中国注册的民用航空器及其部件的维修机构的合格审定、检查和监督适用于独立的、或归航空营运人所属的和制造厂家的维修机构2023/2/457CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定定义：（国内、国外、地区）维修单位:是指管理和维修设施在国内、国外、港澳地区的维修单位。放行人员:是指维修单位中确定航空器或者航空器部件满足经批准的标准，并签署批准放行或者返回使用的人员。维修人为因素:是指航空器维修工作过程中，应当考虑人的行为能力和局限性对航空器或航空器部件的维修的有效性和安全性的影响、以及考虑人与其他因素的协调关系的基本原则。

2023/2/458CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定定义（续）：自制件:是指不是依据航空器或航空器部件的制造厂家公开发布的持续适航性文件中给定的设计数据、材料或加工方法制造的航空器部件。维修人员的工作时间:也称为维修人员的值勤时间，是指维修人员在接受维修单位安排的工作任务后，从为了完成该次任务而到指定地点报到时刻开始（不包括从居住地或驻地到报到地点所用的时间），到工作任务完成或解除时刻为止的连续时间段。

2023/2/459CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修许可证：对于国内维修单位，维修许可证一经颁发长期有效；维修许可证应当明显展示在维修单位的主办公地点。除按照其他适用的中国民用航空规章得到批准或认可，或者经民航总局特殊批准外，未获得或保持有效维修许可证的维修单位，不得从事维修中国登记的航空器及其部件的业务。2023/2/460CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位的责任：维修单位应当随时改正其不符合本规定的缺陷和不足之处，保持本单位持续符合本规定的要求。维修单位应当如实按要求向民航总局或者民航地区管理局报告与维修质量和不安全事件有关的信息。使用外委单位的，应当对外委维修工作的合法性负责，或对外委工作是否满足标准承担全部责任。

2023/2/461CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位的权利：在维修许可证限定的维修范围内按照经批准的标准进行民用航空器或者航空器部件的维修工作；

可以在维修许可证限定的地点以外进行应急情况支援和简单的售后服务工作。可以有条件地在维修许可证限定的地点以外进行一次性或短期从事批准范围内的维修工作项目。

维修单位可以对按照经批准的标准完成的某项完整维修工作签发维修放行证明文件。2023/2/462CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修工作分为如下类别：检测:指不分解航空器部件，而根据适航性资料，通过离位的试验和功能测试来确定航空器部件的可用性。修理:指根据适航性资料，通过各种手段使偏离可用状态的航空器或者航空器部件恢复到可用状态。改装:指根据民航总局批准或者认可的适航性资料进行的各类一般性改装，但对于重要改装应当单独说明改装的具体内容。此处所指的改装不包括对改装方案中涉及设计更改方面内容的批准。2023/2/463CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修工作分为如下类别（续）：翻修:指根据适航性资料，通过对航空器或者航空器部件进行分解、清洗、检查、必要的修理或者换件、重新组装和测试来恢复航空器或者航空器部件的使用寿命或者适航性状态。航线维修:指按照航空营运人提供的工作单对航空器进行的例行检查和按照相应飞机、发动机维护手册等在航线进行的故障和缺陷的处理，包括换件和按照航空营运人机型最低设备清单和外形缺损清单保留故障和缺陷。2023/2/464CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修工作分为如下类别（续）：定期检修:指根据适航性资料，在航空器或者航空器部件使用达到一定时限时进行的检查和修理。定期检修适用于机体和动力装置项目，不包括翻修。民航总局认为合理的其他维修工作类别。2023/2/465CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定

下列一般勤务工作不作为航线维修项目：

1．航空器进出港指挥、停放、推拖、挡轮档、拿取和堵放各种堵盖；2．为航空器提供电源、气源、加（放）水、加（放）油料、充气、充氧；3．必要的清洁和除冰、雪、霜；4．其他必要的勤务工作。2023/2/466CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位/项目应当具备的五项基本条件：一、厂房、环境、设施：具备符合要求的工作环境以及厂房、办公、培训和存储设施。*有静电、辐射、尘埃等特殊工作环境要求和易对维修人员造成人身伤害的维修工作，应当配备符合其要求的控制、保护和急救设施。2米以上的高空作业应当配备相应的保护装置。2023/2/467CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位/项目应当具备的五项基本条件：二、工具设备：确定所需的工具设备，并按规定对其进行有效的保管和控制，保证其处于良好可用状态。经批准可以使用替代工具设备；可以租借特殊设备；应当建立检测工具、测试设备的校验制度。2023/2/468CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位/项目应当具备的五项基本条件：三、器材：必需的器材，有效的保管和控制，保证其合格有效。使用非批准的供应商提供的器材应当告知航空营运人，并获得总局的批准或认可；可以有条件生产少量自制件用于维修，使用非营运人的维修单位生产的自制件的，应当告知营运人，并获得民航总局或者民航地区管理局批准；自制件不得销售；应建立器材供应商评估和入库检验制度；建立不可用器材的隔离制度及报废器材的销毁制度。2023/2/469CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位/项目应当具备的五项基本条件：四、人员：具备足够的符合要求的维修、放行、管理和支援人员。前述人员应当身体健康并适应其所承担的工作，每年度都应有合法的医疗机构出具的体检证明；

2023/2/470CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位/项目应当具备的五项基本条件：五、适航性资料：具备有关的航空规章、航空管理程序、咨询通告、管理文件及其他形式的文件；必需的适航性资料或总局批准或者认可的其他资料，包括各类有关的维修手册、文件及行业标准等；营运人的维修方案、工作单卡等；有效的资料管理程序；确保维修人员及时、方便地获取识航性资料。2023/2/471CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定直接维修人员应当满足下列资格要求：经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、基本技能、工作程序和维修人为因素知识的培训；独立从事维修工作的维修人员应当获得本单位的具体工作项目授权；对于从事无损探伤等工作且国家标准有相关资格要求的人员，还应当同时符合国家标准的要求。2023/2/472CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定放行人员应当满足下列资格要求：

放行人员应当是本维修单位雇用的人员；

经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、基本技能、工作程序和维修人为因素知识的培训;整机放行人员除应当持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的航空器维修人员执照，并且其机型部分应当与所放行的航空器一致；2023/2/473CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定放行人员应当满足下列资格要求（续）：部件放行人员应当持有按照《民用航空器维修人员执照管理规则》颁发的航空器部件修理人员执照，并且其修理项目部分与所放行的航空器部件应当一致；

放行人员应当具有本单位相应放行项目的授权，航线放行人员还应当获得航空营运人的授权。2023/2/474CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定管理和支援人员应当满足下列资格要求*：经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、工作程序和维修人为因素知识的培训；从事与航空器或航空器部件维修工作直接有关的质量、工程和生产控制管理的人员应当持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的航空器维修人员执照或航空器部件修理人员执照。2023/2/475CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定建立四个系统：质量系统自我质量审核系统工程技术系统生产控制系统2023/2/476CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定质量系统发布质量管理政策，建立必要的工作程序，明确各部门和人员职责；根据各类人员的职责明确其资格要求并建立人员岗位资格评估制度，对于满足资格要求的人员应当以书面的形式进行授权；监督质量管理政策的落实，独立行使质量管理职能；质量部门人员对维修工作的质量具有否决权。2023/2/477CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定自我质量审核系统评估本单位维修工作对145部要求的符合性，验证质量管理系统的有效性，进行自我完善。以年度为周期制定审核计划和审核项目单。按计划和项目单进行审核，审核间隔最长不得超过12个月。要有审核记录和审核报告，审核报告保存期限不得少于审核报告全部内容完成后2年

。审核员和被审核部门没有直接责任关系。2023/2/478CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定工程技术系统落实工程管理责任根据适航性资料及送修人的要求制定符合规定的工作单卡根据有关适航性资料制定维修工作实施依据文件（维修工作实施方法和标准的技术文件）2023/2/479CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定生产控制系统由各有关生产部门及维修车间共同组成实施每项维修工作前应当确认具备维修工作所需要的厂房设施、工具设备、器材、合格的维修人员、适航性资料及技术文件安排与本单位维修工时资源相适应的维修工作计划2023/2/480CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定生产控制系统合理安排工作顺序，控制工作步骤及记录的完整性，保证维修工作的连续性；建立维修工时管理制度，记录实际维修工时，并与标准工时进行对比，在保证维修工作完整性的前提下，可参考制造厂家推荐的数据或同类维修单位的经验制定初始标准工时，并通过统计分析调整标准工时。

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民用航空器维修单位合格审定规定培训大纲和人员技术档案*维修单位应当根据本规定要求制定本单位各类人员的培训大纲；各类人员在独立从事每个维修项目或者维修管理、支援工作前应当至少经过培训大纲中规定的项目培训并合格，并且经过下述要求的更新培训或再培训：

2023/2/482CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定培训大纲和人员技术档案

(1)对有关的民航法规、国家或行业标准、专业知识、工作程序和维修人为因素知识发生的修订或变化进行更新培训，并且至少每两年对所从事的工作内容进行再培训；(2)当连续中断某项工作超过两年以上，应当在恢复工作前重新经过培训大纲规定的项目培训；(3)当在航空器维修或维修管理中应用新技术或设备时，涉及的人员在使用前应当经过相应的培训。2023/2/483CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位应当根据上述培训要求制定各类人员的年度培训计划。

建立并保存各类人员的技术档案和培训记录内容包括：（1）现任职务或工作范围（2）技术工作简历（3）参加过的培训课程、培训形式、培训学时及考试成绩（4）学历证明及合格证件的复印件2023/2/484CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修单位手册维修管理手册和工作程序手册组成维修管理手册应当载明维修单位实施所有经批准的维修工作的总体要求和基本依据并应当获得批准工作程序手册应当根据维修管理手册载明部门或者车间的具体工作程序并应当获得认可2023/2/485CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修工作准则：实施维修工作，应当遵循符合适航性资料的维修工作实施依据文件进行工具设备符合适航性资料和技术文件的要求并处于良好可用状态维修中使用或将使用的器材应当具有有效的合格证件并处于良好可用状态，维修现场存放的航空器部件应当具有明确的标识，可用件与不可用件应当隔离存放并且在运输过程中妥善保护。

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民用航空器维修单位合格审定规定维修工作准则（续）：充分考虑维修人为因素对维修工作的影响，避免对维修人员提出正常能力范围以外的要求。非经劳动部门批准的一般情况下，维修人员的工作时间不应当超过每天8小时，每周的工作时间累计最多不应当超过40小时，特殊情况下可适当延长工作时间，但每天最多不得延长超过3小时，每月的加班时间累计不得超过36小时；维修单位还应当保证各类人员在工作时不受毒品、酒精、药物等神经性刺激因素的干扰。

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民用航空器维修单位合格审定规定维修工作准则（续）：逐一及时记录维修工作的完成状态，以保证维修工作的连续性和完整性。采取措施防止以外来物遗留在航空器或者航空器部件上。2023/2/488CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修记录维修记录至少应当包括填写完整的工作单卡、发现缺陷及采取措施记录、换件记录及合格证件、执行的适航指令和服务通告清单、保留工作、测试记录、维修放行证明等维修记录的填写应当清晰、整洁、准确，使用钢笔或圆珠笔，测试数据应当填写实测值，任何更改应当经授权人员签署维修记录应妥善保存（保存期限至少2年，航线维修工作记录至少30天）2023/2/489CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定维修放行证明航线维修、A检或者相当级别（含）以下的航空器定期检修工作及结合其完成的改装工作完成后可以由航空营运人授权的放行人员在飞行记录本上签署放行A检或者相当级别以上的航空器定期检修及改装工作的放行表格可以由维修单位自定，但应当采用相对固定的格式并至少包括适航规定的内容航空器部件的维修放行证明采用由维修单位授权的放行人员签署《批准放行证书/适航批准标签》的形式2023/2/490CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定缺陷和不适航状况的报告

维修单位应当将维修过程中发现或者出现的影响民用航空器安全运行和民用航空器或航空器部件适航性的重大缺陷和不适航状况*以及其他重要情况在事件发生后的72小时之内向民航总局或者地区民航管理机构报告2023/2/491CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定缺陷和不适航状况：

(a)航空器、发动机、螺旋桨或直升机旋翼系统结构的较大的裂纹、永久变形、燃蚀或严重腐蚀；(b)发动机系统、起落架系统和操纵系统的可能影响系统功能的任何缺陷；(c)任何应急系统没有通过试验或测试；(d)维修差错造成的航空器或者航空器部件的重大缺陷或故障。2023/2/492CCAR-145R3

民用航空器维修单位合格审定规定罚则（略）附则（略）2023/2/493CCAR-66R1

民用航空器维修人员执照管理规则2001年12月21日制定，2005年8月22日第一次修订自2005年12月31日起施行2023/2/494CCAR-66R1

民用航空器维修人员执照管理规则民用航空器维修人员执照分为民用航空器维修人员执照民用航空器部件修理人员执照民用航空器维修管理人员资格证书2023/2/495CCAR-66R1

民用航空器维修人员执照管理规则维修人员执照—包括基础部分和机型部分维修人员执照基础部分专业划分和英文代码为：航空机械（ME）、航空电子（AV）维修人员执照机型部分签署划分为：I类、II类2023/2/496CCAR-66R1

民用航空器维修人员执照管理规则维修人员执照基础部分机械专业划分为以下类别：

涡轮式飞机，英文代码为TA活塞式飞机，英文代码为PA涡轮式直升机，英文代码为TH活塞式直升机，英文代码为PH2023/2/497CCAR-66R1

民用航空器维修人员执照管理规则持照人权利获得执照基础部分及相应的机型签署的人员：(a)具有机型I类签署的持