《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》编制说明

12 4 5 5 7 8 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10 3 1 42018年12月29日国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知中，在实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长主要任务中提出开展绿色设计和绿色供应链建设，促进固体废物减量和循环利用。大力推行绿色设计，提高产品可拆解性、可回收性，减少有毒有害原辅料使用，培育一批绿色设计示范企业；大力推行绿色供应链管理，发挥大企业及大型零售商带动作用，培育一批固体废物产生量小、循环利用率高的示范企业。2021年10月24日国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知在循环经济助力降碳行动重点任务中提出健全资源循环利用体系，完善废旧物资回收网络，推行“互联网+”回收模式，实现再生资源应收尽收。加强再生资源综合利用行业规范管理，促进产业集聚发展。高水平建设现代化“城市矿产”基地，推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，到2030年达到5.1亿吨。2022年11月2日科技部生态环境部住房和城乡建设部气象局林草局关于印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》的通知中在固废减量与资源化利用方面发展目标，深入认识区域物质代谢转化规律及废物资源生态环境属性交互作用机理，突破可持续产品生态设计、无废工艺绿色环境过程、多源复杂固废协同利用等重大技术与装备，攻克制约废物源头减量减害与高质量循环利用的关键材料、核心器件及控制软件，提升装备的绿色化、智能化水平，形成多套跨产业、多场景综合解决方案，显著提高新增废物资源化利用率，支撑污染显著减排与资源循环利用体系构建。在固废减量与资源化利用重点任务中，利用固废风险智能感知与数字化管控技术。研究固废污染跨介质迁移转化与阻断调控机制，形成多场景跨尺度风险溯源调控技术；突破固废4D断层扫描、痕量元素灵敏感知、大尺度区域废物精准探测等关键技术，开发固废不同利用处置场景生态环境风险智能感知与管控技术；研发绿色低碳循环多目标协同优化技术，完善资源、经济、生态环境效应综合预测评价方法体系。结合典型产品生态设计与绿色过程调控技术。针对塑料包装、汽车等重点产品，研究全生命周期生态设计与评价方法，突破可降解塑料高效制备等关键技术，开发可降解塑料降解产物分析检测技术，研发固废资源化产品及原生产品的碳标签评价基准方法；针对冶金化工行业，突破湿法冶金反应过程危废原位减量、冶炼铁渣还原熔炼梯级利用、硫氯化工过程强化废盐减量等清洁生产关键技术与装备，形成成套化标准体系。5《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订)第四条，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。据此，鼓励采用合法措施促进废树脂粉在综合利用，降低其环境危害性因此，结合细分领域发展与技术应用实际，深圳市绿色产业促进会研究编制了《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》团体标准立项建议书，并充分征求各单位意见，形成《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》(征询意见稿)。本团体标准对“利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程”的基本范围主要是废线路板分离的废树脂粉主要技术指标、塑料母粒制备工艺控制条件及要求、原辅料和工艺设备、标志、包装、运输、贮存、污染控制要求、劳动安全、职业卫生和运行与维护等方面要求实施“节能降碳循环利用新工艺”。《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》团体标准结合我国相关行业发展较好的行业背景、市场需求日益旺盛，以及当前深圳市绿色产业促进会及团体标准实施地具备多方资源优势的情况下提出的。本标准的制定与实施将对加快利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程绿色化发展，大力推进循环经济进程，提高废弃物资源化利用程度，带动行业创新模式具有积极的意义。该团体标准制定符合国家的绿色产业政策和环境保护政策，将为行业带来较为可观的经济效益与社会效益。随着废线路板处理技术的不断发展，加之全球再生资源日益匮乏，如何节约资源、实现废弃物的再生利用也成为急需解决的问题。美国、日本等发到国家进行再生回用的研究工作较早，再生回用已经实施了较长的时间，回用规模大且资源稳定，极大减少了资源的浪费，成为解决资源不足的重要出路。线路板生产工艺种类繁多，程序复杂。废弃线路板对环境危害极大，造成的环境污染难以控制，必定会严重危害生态环境及人类健康。关于废线路板的处理，国内外都进行了许多研究。早在上世纪70年代，国外就开始对其治理方法进行了研究。我国从50年代末开始对废线路板进行研究。随着国民经济的迅速发展，行业也进入了一种快速发展的阶段。大批的企业随之而来，在经济的发展下，废线路板的规模化污染也凸显了出来，难以降解对周围的生态环境造成严重的污染，影响了居民的身心健康。6国家标准《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)于2008年6月发布实施以来，各省市环保部门积极组织电镀企业进行学习，并为贯彻落实标准限值从技术装备方面进行积极的准备。2022年11月2日科技部生态环境部住房和城乡建设部气象局林草局关于印发《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》的通知中在固废减量与资源化利用方面发展目标，深入认识区域物质代谢转化规律及废物资源生态环境属性交互作用机理，突破可持续产品生态设计、无废工艺绿色环境过程、多源复杂固废协同利用等重大技术与装备，攻克制约废物源头减量减害与高质量循环利用的关键材料、核心器件及控制软件，提升装备的绿色化、智能化水平，形成多套跨产业、多场景综合解决方案，显著提高新增废物资源化利用率，支撑污染显著减排与资源循环利用体系构建。在固废减量与资源化利用重点任务中，利用固废风险智能感知与数字化管控技术。研究固废污染跨介质迁移转化与阻断调控机制，形成多场景跨尺度风险溯源调控技术；突破固废4D断层扫描、痕量元素灵敏感知、大尺度区域废物精准探测等关键技术，开发固废不同利用处置场景生态环境风险智能感知与管控技术；研发绿色低碳循环多目标协同优化技术，完善资源、经济、生态环境效应综合预测评价方法体系。结合典型产品生态设计与绿色过程调控技术。针对塑料包装、汽车等重点产品，研究全生命周期生态设计与评价方法，突破可降解塑料高效制备等关键技术，开发可降解塑料降解产物分析检测技术，研发固废资源化产品及原生产品的碳标签评价基准方法；针对冶金化工行业，突破湿法冶金反应过程危废原位减量、冶炼铁渣还原熔炼梯级利用、硫氯化工过程强化废盐减量等清洁生产关键技术与装备，形成成套化标准体系。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订)第四条，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。改革开放三十年，我国社会经济发生了天翻地覆的变化，工业结构、经济规模、技术水平以及全社会的环境保护意识都有了较大的提高，贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会和企业已成为经济社会发展的主旋律，节能减排作为经济社会又好又快发展、推动产业结构升级的有力抓手，已被全社会所共认而成为全民的共同行动。为规范工业园区电镀废水处理与回用，根据国家标准化管理委员会《关于下达2019年第四批推荐性国家标准计划的通知》(国标委发〔2019〕40号)，由深圳市绿色产业促进会提出并归口制定《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》。本标准计划编号为T/SGIPA××××—2023号，计划完成日期为2023年2月。本标准的提出和归口单位为深圳市绿色产业促进会。72022年8月—10月，结合深圳市绿色产业认定综合改革试点项目工作要求，在文献调研的基础上，通过邮件调研和专家讨论会的形式，探讨本标准编制的目的和方向，要求编制内容应符合深圳实际情况并有较强的可操作性。2022年10月，根据项目需要联合成立标准编制组，共同讨论并确定了标准编制原则和内容，填写《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》立项建议书，并在2022年11月10日提交至全国团体标准信息平台成功立项。以国家相关法律法规、规章、政策为依据，从保护环境，防治污染，促进行业污染治理技术进步出发，开展编制工作。(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国清洁生产促进法》(3)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(4)《污水监测技术规范》标准编制组充分查阅、对比并分析国内外利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术的相关研究文献，结合国家绿色产业指导目录(2019年版)的工作目标，确定了本标准的编制原则。4.2022年8-9月，标准编制组根据本标准的编制原则，在查阅大量有关利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒等相关技术文献和标准资料的基础上，形成标准草案。2022年10-11月，标准编制组组织了多次内部讨论会，对利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程的废线路板分离的废树脂粉主要技术指标、塑料母粒制备工艺控制条件及要求、原辅料和工艺设备、标志、包装、运输、贮存、污染控制要求、劳动安全、职业卫生和运行与维护等关键性内容进行讨论，形成标准草案。82022年12月——2023年2月，标准编制组计划组织多次内部讨论会，对利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程的废线路板分离的废树脂粉主要技术指标、塑料母粒制备工艺控制条件及要求、原辅料和工艺设备、标志、包装、运输、贮存、污染控制要求、劳动安全、职业卫生和运行与维护等关键性内容进行讨论，形成标准征求意见稿。2023年3月，标准编制组将依据编制进度正式提交标准发布申请、发布。积极参考国内外现有的相关标准，充分考虑利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒实际情况，明确规程导则与具体行业技术规范的基本原则，突出体现团体标准《利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规程》的“先进性”、“创新性”和“可操作性”。在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以下原(1)协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。(2)规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。(3)适用性：结合企业管理实践和主要环境影响，提出对企业服务质量要求和经营规范。1、编写规则是按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》及GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行。2、以国家环境保护总局环办函【2006】371号《关于公布2006年度国家环境保护标准制修订计划项目的通知》(2006年6月26日)、国家环境保护总局《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(国家环境保护总局公告2006年第41号、《国务院关于落实科学发展观加强环境分的测境噪声排放标准》、《固体废物再生利用污染防治技术导则》、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》、《危险废物处置工程技术导则》和深圳市商务局发布的《深圳市再生资源回收管理办法》为基础，结合深圳实际情况，规定了利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒的技术指导方9向与市场引领工作的废线路板分离的废树脂粉主要技术指标、塑料母粒制备工艺控制条件及要求、原辅料和工艺设备、标志、包装、运输、贮存、污染控制要求、劳动安全、职业卫生和运行与维护，确保各行业开展利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒工作的科学性、一致性和准确性，为建立利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术规则体系奠定坚实的工作基础。本文件为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。本标准为全国团体标准。标准主体内容由范围、规范性引用文件、术语和定义、废线路板分离的废树脂粉主要技术指标、塑料母粒制备工艺控制条件及要求、原辅料和工艺设备、标志、包装、运输、贮存、污染控制要求、劳动安全、职业卫生、运行与维护组成。本本标准规定了利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒技术的术语和定义、利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒工艺控制条件及要求、原辅料、工艺设备、资源化利用、验收和运行与维护等技术要求。本标准适用于利用废线路板分离的废树脂粉生产塑料母粒项目中的设计、生产、运行维护的技术依据。由于本标准重点内容涉及“塑料母粒”、“助剂”和“废线路板”等主体概念，因此对“塑料母粒”、“助剂”和“废线路板”共3个术语进行了定义。“塑料母粒”指在塑料加工成型过程中将所需要的各种助剂、填料与少量载体树脂进行混合混炼，通过挤出机等设备计量、混合、熔融、挤出、切粒等加工过程制所制得的颗粒料。“助剂”通常指HYPERLINK"/item/%E8%81%9A%E5%90%88%E7%89%A9/6252844?fromModule=le