光进铜退指导意见

新疆电信有限公司光进铜退建设指导意见及实施细则2008年2月“光进铜退”总体建设思路和目标

光缆网和铜缆网建设实施细则“光进铜退”建设实施原则提纲

PON网络建设实施细则四三一二“光进铜退”总体建设思路和目标提纲一“光进铜退”总体建设思路场景划分分步实施政企客户接入建设思路城市新建区域建设思路城市改造区域建设思路农村区域建设思路其它建设思路“光进铜退”建设指导意见的演进

“光进铜退”建设目标划分场景分步实施光进铜退的具体推进和实际执行可分为4种建设场景

，详见下表:城市新建场景城市改造场景政企大客户农村场景

高档小区/别墅区高带宽需求用户

新建普通新建楼盘一般住宅小区

改造

城乡结合部

在集团公司新建场景的模型下，对改造场景和农村场景进行分析，根据语音和数据业务的不同解决方式，将“光进铜退”的建设模式划分以下为5种：FTTH模式FTTB模式FTTN模式FTTH（PON）FTTB+LAN+IADFTTN+DSL

FTTB+DSL+IADFTTN+AG

2008年光进铜退的建设重点主要针对政企客户接入和城市新建区域。对于城市改造区域和农村地区，将根据急用先行、量力而行、效益优先的原则，逐步、有序地推进光进铜退。

FTTB（PON）+LAN+IAD技术是目前解决政企客户接入的主要技术手段，部分需求明确的政企客户可适用FTTB（P2P）+LAN+IAD技术。

政企客户接入建设思路2

光进铜退规划中应考虑政企客户的光纤环路保护的解决方案。

政企客户是OLT区域设置及光纤城域网规划建设时，需重点关注的重要元素。无论政企客户目前是否存在业务需求，均应结合PON技术，通过城域网光缆路由对政企客户的全覆盖，确保用户在任何有需求的时候，光纤传输通道能随时开通。

政企客户接入考虑到部分政企客户存在对SDH电路的需求，所有政企客户的接入光缆应确保至少1芯光纤可直接联入端局，以便以P2P方式开通业务。

134城市新建区域建设思路城市新建区域(一)1严禁主干电缆建设，原则上停止配线电缆建设，通过光纤向楼宇的不断推进，基本达到“铜不出楼”的要求。

342

FTTB(PON)+LAN+IAD，FTTB(PON)+DSL+IAD是主推建设模式。对于高档商务区和住宅区，在投资效益分析较好的前提下，可慎重试点FTTH(PON)建设模式；

考虑FTTB向FTTH的演进，新建楼盘的进楼光缆应保证每单元预留1芯光纤（可预留在就近光分纤盒内）；用户密集的高层楼宇按每2-3层预留1芯光纤计算；在客户没有特殊需求的情况下，用FTTB(PON)实现光网络。若客户存在独享带宽或要求专属电路服务的特殊情况下，可用FTTB(P2P)方式接入，在规划中应考虑光纤的预留。

城市新建区域建设思路城市新建区域(二)5

楼道ONU仅采用单纤接入方式，考虑到维护的需要，结合皮线光缆的敷设路由按20%的比例预留备用光纤。

67

针对2007年已购买或建好模块局的新建区域，若区域内新建楼房的用户接入为五类线，应采用FTTB(PON)+LAN+IAD方式接入，同时考虑改变机房用途，将其作为小区OLT或分光器的集中放置点。若为双绞线，则机房半径500米内的用户以铜缆+DSL接入方式解决，500米以远的用户以FTTB(PON)+DSL+IAD方式解决。

新建楼盘的用户接入尽量采用LAN方式，用户端采用语音+数据双口面板；只能采用DSL方式接入的，应首选双绞型户线；

8采用FTTB(PON)接入时：为便于网管，ONU设备建议首选内置LAN(DSL)+IAD的方式。仅在宽窄带用户量相差较大时，可采用外置方式；

在FTTH和FTTB尚未大规模部署时，OLT、分光器和ONU设备宜采用集中放置。当FTTB和FTTH大规模应用时，分光器和ONU设备宜采用分散放置；OLT设备可适当下移，仍采用集中放置。城市改造区域建设思路

停止大规模主干铜缆的建设，限制配线电缆建设规格和长度；新建主干电缆规格不超过300对，配线电缆不超过100对；确保用户接入的主干+配线电缆长度不超过1000米。

城市改造区域(一)54321在局房选址困难或投资相对较大的情况下，推荐采用一体化室外机柜，对于仅宽带设备下移的方式，建议在室外型机柜内不设置电池。

FTTN+DSL和FTTN+AG是城市改造区域的两种可选建设模式。FTTN选择采用PON方式或是P2P方式，将根据光纤城域网的覆盖及OLT的区域设置确定。主选FTTN+DSL(即仅宽带设备下移)的改造模式，充分利用原有铜缆资源。FTTN+AG(即宽窄带设备同时下移)模式仅用于需新建大量主干铜缆场景，或因窄带交换机退网以软交换设备替代时。当宽带用户量小于192线时，可选择FTTN+综合AG；当宽带用户量大于192线时，可选择FTTN+DSL+窄带AG。新建AG设备时应尽量利旧原有窄带设备资源；

城市改造区域建设思路

城市原有区域改造必须结合市场需求按急用先行、量力而行、效益优先的原则，有计划、分区域、分步骤的实施光进铜退；

城市改造区域(二)合理选用“见缝插针法”和“切块法”在城市改造区域实施光进铜退。“见缝插针法”相当于在原有铜缆网区域中，根据小区域内用户的高带宽需求，直接引入FTTB(PON)方式进行改造。“切块法”是针对改造区域内铜缆资源丰富，带宽需求平均，带宽整体提速投资较大的情况，通过FTTN+AG方式分步骤、有序的改造“小块”。对城市原有区域的光进铜退改造，应确保一步到位，即改造区域内用户的下行带宽应至少达到16Mbit/s以上，相当于电缆覆盖半径小于1公里。有条件的区域，可以直接改造为FTTB(PON)接入。

876农村区域农村区域建设思路对于接入距离在20KM以内、接入主干光缆成树型结构的行政村，采用PON系统进行网络建设；对于比较偏远、超出PON系统传输距离限制（20KM）的行政村，或人口密集、宽带渗透率相对较高的行政村，宜采用P2P方式组网。

6停止主干铜缆的建设，限制配线电缆建设规格和长度；新建配线电缆规格不超过200对；配线电缆长度不超过1500米。通过将光缆延伸到行政村和大的自然村，基本达到“铜不出村”的目标；

1

FTTN+DSL和FTTN+AG是农村区域建设模式，可采用PON方式或是P2P方式，将根据光纤网的覆盖及OLT的区域设置确定。2主选FTTN+DSL(即仅宽带设备下移)的改造模式，充分利用原有铜缆资源。FTTN+AG(即宽窄带设备同时下移)模式仅用于需新建大量主干铜缆场景，或因窄带交换机退网以软交换设备替代时。其中，当宽带用户量小于192线时，可选择FTTN+综合AG；当宽带用户量大于192线时，可选择FTTN+DSL+窄带AG。

3新建AG设备时应尽量利旧原有窄带设备资源；对于铜缆被盗严重、线路老化和自然灾害等因素导致铜缆维护成本较高的农村地区，可通过铜缆置换的方式，以光缆替代主干铜缆；

4在局房选址困难或投资相对较大的情况下，推荐采用一体化室外机柜，对于仅宽带设备下移的方式，建议在室外型机柜内不设置电池。

5其它建设思路其它思路因大对数电缆停止敷设及光缆敷设数量增加，2008年起，新建通信管道时，原则上停止使用单孔波纹管，并以四孔栅格管和七孔蜂窝管为主选材料。相关建设指导意见随后下发。

随着光进铜退的推进，大量语音电话将通过IAD技术解决，“断电断话”现象将增多。因此，在营销上提前做好宣传，转变用户的认知。在服务及资费的层次划分上做好应对策略，确保优质优价服务的执行。FTTB下，FTTB(PON)+LAN+IAD是主推模式，考虑到物权法实施后，楼内接入线的投资将建筑单位承担，并将接入缆线的最终产权分摊给小区住户。因此，小区建设前期应与建筑商做好协商并提供建设标准，尽量采用五类线接入用户。

FTTB模式下，市电引入及接地将是影响设备开通的关键，因此，小区建设前期应与建筑商做好协商，做好市电引入及接地体建设的准备。

管道建设断电断话驻地网的建设市电引入、接地“光进铜退”总体建设思路和目标提纲一“光进铜退”总体建设思路“光进铜退”建设指导意见的演进

“光进铜退”建设目标“光进铜退”项目推进过程２００７年７月大连会议２００７年１２月武汉会议主导思想大力推进光进铜退，提升接入带宽是电信网转型基础加快实施光进铜退，推动接入网战略转型强调重点“光进铜不退”和“光进铜退”结合铜缆网向光缆网转变，建立全光宽带网络铜缆建设限制大对数、长距离主干电缆建设城市地区停建800对以上且距离1Km以上的接入铜缆在带宽升速过程中，应重视铜缆整治的作用，对于电缆长度满足要求但速度不达标的铜缆，首选整治城市新建区停止主干和配线铜缆建设城市改造区停止主干铜缆的建设农村地区，原则上停止主干铜缆的建设，将光缆延伸到行政村或大的自然村城区新建小区接入方式主要采用FTTN+ADSL2+/VDSL2商业楼宇、酒店、学校及高档小区适当采用FTTx+LAN/综合AG主要采用FTTB+LAN/DSL高档商务区和住宅区在投资效益合理的前提下，可直接建设FTTH城区改造的方式对于铜缆超长的用户，原则上采用仅DSLAM下移；因新增窄带用户、原有电缆老化或需改迁等原因需新建电缆时，考虑新建宽窄带综合接入局点，铜缆网改造尽可能一步到位。2010年，A类区完成1km以上铜缆改造，改造后用户铜缆不超过1km；B类和C类区域完成2km以上铜缆改造，改造后用户铜缆不超过1.5km；D类区完成2.5km以上铜缆改造,改造后用户铜缆不超过2.5km因地制宜地选择现有铜缆的改造方式，所改造的铜缆应一步到位主要采用FTTN的建设方式有条件的区域可以直接改造为FTTB接入网络光纤化，网络演进加快，光必须快进，铜必须快退农村地区以整治和接入点下移为主原则上停止主干铜缆的建设，将光缆延伸到行政村和大的自然村。考虑实施铜缆置换退出铜缆。PON技术的应用选择性建设实施FTTB或FTTH时，推广EPON技术为主

2007年8月和11月，集团公司分别在大连和武汉召开了两次光进铜退建设布置会。两次会后，集团公司分别以753号和893号文下发了《2007年网络发展指导意见》和《宽带接入发展指导意见》。从四个月内集团公司连续召开会议并大范围修改指导意见，可以看出光进铜退对中国电信战略转型的重要意义及中国电信实施接入层光进铜退的巨大决心。“光进铜退”总体建设思路和目标提纲一“光进铜退”总体建设思路“光进铜退”建设指导意见的演进“光进铜退”建设目标规划及试点政企客户接入城市地区农村地区“光进铜退”建设目标规划及试点2008年3月31日前2008年7月1日前

完成各本地网光进铜退3年滚动规划编制的委托工作

完成各本地网城区(包括县城)和农村的光进铜退三年滚动规划编制工作

2008年8月1日前2008年9月30日前各分公司完成光进铜退四种场景下不同建设模式的建设试点工作，积累并总结经验

完成各本地网城区(包括县城)和农村的光进铜退三年滚动规划的评审工作

2009年起，每年将对光进铜退规划进行滚动修订，同时对上一年度的规划落实情况及项目实施的准确性和投资效益进行后评价。“光进铜退”建设目标政企客户接入实现城区（包括县城）90%以上政企客户具备光纤开通条件

实现城区(包括县城)100%政企客户具备光缆接通条件，90%以上政企客户的农村分支机构具备光纤开通条件。

实现100%政企客户及其农村分支机构达到光纤互联

2008年

2010年

2009年“光进铜退”建设目标城市地区(包括县城)对于城市新建区域：主要采用FTTB（PON）方式接入，通过合理调整分光比，确保新增用户的下行接入带宽至少达到16Mbit/s以上。并可根据用户对带宽的实际需求，通过压缩分光比或将光缆向用户继续延伸的方式，将下行带宽能力做到按需提高。对于城市改造区域：采取急用先行、量力而行、效益优先的改造策略，通过FTTN+DSL或AG方式逐步推进光进铜退。本地网中心城市:2008年，可使用16Mbit/s(相当于铜缆覆盖半径小于1Km)下行带宽的用户占改造区全部用户的比例达到35-50%；

2009年，达到50-70%；2010年，达到70-90%。县城：2008年，在县城，可使用8Mbit/s（相当于铜缆覆盖半径小于2Km）和16Mbit/s(铜缆覆盖半径小于1Km)下行带宽的用户占改造区全部用户的比例达到50-60%和25-40%；2009年，达到70-80%和55-70%；2010年，达到100%和70-85%。各本地网中心城市铜缆覆盖半径现状铜缆覆盖半径R（公里）乌鲁木齐奎屯石河子昌吉市吐鲁番市库尔勒阿克苏市喀什市R≤1.026%23%66.8%30%35%62.3%25%10%R≤1.549%41%89.7%50%70%64.2%47.6%50%R≤2.070%65%94.8%65%84%77.4%66.8%70%R≤2.588%83%98.7%70%92%85.6%85.9%95%铜缆覆盖半径R（公里）伊宁市克拉玛依塔城市哈密和田阿勒泰市阿图什博乐市R≤1.052%40.4%31%40%50%30%17%13%R≤1.569.1%58.7%54%60%65%50%35%28%R≤2.082.3%77.7%74%75%80%67%65%49%R≤2.591%86.6%93%90%90%82.5%86%75%“光进铜退”建设目标农村地区完成OLT的战略部署工作，适当引入PON技术完成现有网络的调整及改造。加大接入层传输的改造力度及农村光缆的建设力度，确保2009年前，所有乡镇团场的传输设备具备MSTP功能及100Mbit/s上传接口。并使有线固定电话超百户的行政村宽带覆盖率达100%。逐步加大农村光缆接入建设，力争100%的行政村通光缆。全面运用PON技术，确保100%乡镇及60%以上行政村的上行带宽达到100Mbit/s。

2010年

2008-2009年

“光进铜退”总体建设思路和目标“光进铜退”实施原则提纲一二场景划分和建设模式分类各场景划分和建设模式的选择

建设模型分析

PON组网与P2P组网

LAN与DSL的选择

IAD的接入和供电方式入户线与用户端场景方案分析与选择各场景下建设模式的选择建设模式建设场景模式1模式2模式3模式4模式5FTTH(PON)FTTB+LAN＋IADFTTB+DSL+IADFTTN+DSLFTTN+AG政企大客户

√

城市新建场景高档小区别墅区√

普通新建楼盘

√

城市改造场景高带宽需求区

√

一般住宅小区

√城乡结合部

√

农村新建场景

√农村改造场景√

根据集团公司893号文件的指导意见，为便于新疆电信“光进铜退”的实施，依据本地业务发展情况、用户类型、带宽需求和用户分布情况等因素，光进铜退将按照4类场景5种模式建设。各种场景下的推荐建设模式如下表：建设模型分析一、FTTH模式入户线：入户线光缆用户端：光纤信息插座家庭网关FTTH(PON)（模式1）的组网思路：

OLT设置在局端或小区机房

每户设置一个ONU，ONU内置IAD

业务承载：语音、数据、IPTV、CATV、VOIP，实现家庭综合通讯业务接入主要应用于高端新建小区或者别墅区，该种模式的建网成本较高线路部分采用PON组网，为无源设计，免除了维护困难建设模型分析二、FTTB模式光纤到大楼，主要有以下2种建设模式：

1、FTTB+LAN+IAD（模式2）可采用PON组网或P2P组网，建议采用PON组网，用户有特殊需求时可用P2P组网

PON组网时，OLT设置在局端或小区机房

ONU设置在楼内，高层楼宇可用集中放置方式，普通楼盘采用分散放置方式适用于普通新建楼盘和小区，实现家庭综合通讯业务接入可以有效降低光纤接入的成本，维护便捷，业务功能齐全ONU能够提供数据、语音、CATV综合业务，满足多用户多业务接入需求线路部分为无源设计，免除了小区机房的设计和维护困难FTTB模式入户线：五类线混线，4芯传数据、2芯传语音；用户端：信息插座需两个接口：语音口、数据口。建设模型分析二、FTTB模式2、FTTB+DSL+IAD

（模式3）原有网络结构改造后的网络结构用户线保留铜线接入，尽量使用DSL方式，降低网络的建设成本ONU不但提供常规的DSLAM功能，而且内置IAD模块，可以提供基于软交换的语音业务，真正实现“光进铜退”线路部分为无源设计，免除了小区机房的设计和维护困难组网思路：考虑到窄带业务的需求，光进铜退，宽窄带同时下沉采用PON组网，ONU的放置方式依据楼内用户数和原有综合布线方式来设计网络结构更加简单用于改造场景，当前尤其在城市高带宽需求用户的接入改造中可以发挥作用主要用于楼内布线为双绞线的场景FTTB模式建设模型分析三、FTTN模式光纤到邻里或路边的交接箱或分线箱，主要有2种建设模式：

1、FTTN+DSL

(模式4)

考虑到原有铜缆资源的盘活，光进铜不退，仅宽带POP点下沉，未来以VDSL2为主；待改造用户多、成片区，采用PON组网；待改造用户少、较独立，采用P2P组网；

PON组网时，选择纯数据口的ONU设备，DSLAM设备以FE口或GE口上联至ONU；

ONU作为业务传输通道具有传输网络或汇聚交换机的功能；

用于城市和农村改造场景，在用户铜缆接入距离远、宽带不达标的区域改造可发挥作用FTTN模式用户线保留铜线接入，铜缆接入距离缩短，带宽能力提高“见缝插针法”改造，尽量盘活现有铜缆资源暂时保留原有铜线设施，以提供不受市电影响的话音业务建设模型分析三、FTTN模式FTTN模式IPTV平台ADSL2+/VDSL2

城域网综合AGPSTNINTERNETTG/SGDSLAM＋窄带AGPOP点位于小区/路边POP点位于小区/路边POP点位于室外FEADSL2+VDSL2ADSL2+VDSL2MSTPPON组网光纤直驱ONU＋综合AG

2、FTTN+AG

(模式5)

组网思路：考虑到原有铜缆资源的改造，光进铜退，宽窄带同时下沉待改造用户多、成片区，采用PON组网；待改造用户少、较独立，采用P2P组网宽带设备以ADSL2＋和VDSL2为主，未来应该以VDSL2为主。

用于城市改造场景，在城市用户较集中、宽带用户量一般的的住宅区域改造可发挥作用用于农村新建场景，综合比较机房和室外机柜投资后，选择适合的方式进行建设。“切块法”改造，拆除现有铜缆后再利用或进行铜缆置换用户线保留铜线接入，铜缆接入距离缩短，带宽能力提高总规模较大，宽带需求比例较高时(一般192线以上)应用总规模中等，宽带需求比例低时(一般192线以下)应用PON组网与P2P组网OLT分光器楼内ONU楼内ONU楼内ONU…PON组网P2P组网汇聚交换机楼内设备楼内设备楼内设备…GEGEGE对于用户密度低的多层、小高层楼宇，每个PON口可覆盖多栋住宅楼。用户密度高、带宽需求大的高层楼宇，可放置多个ONU；能够大量节省主干光纤和局端设备光接口、高密集用户区域成本低，标准化程度高，业务透明性较好，网络配置灵活，综合优势明显，是未来宽带光接入及FTTH方式的主要技术选择。每个终端设备采用一对纤芯上联到汇聚交换机占用一个GE端口点到点方式适用于对带宽需求大的高层楼宇或政企等客户主要优点是专用接入，局端设备简单，传输距离长，可以用于低密度用户分散地区。但是用户不能共享局端设备和主干光纤，高密集用户区域成本高，标准化程度差，不是主流解决方案。

LAN与DSL的选择LANDSL分析成本稍低稍高两种方式相差不大，LAN稍低；业务支持能力功能相当相当VLAN、QoS、组播与业务处理、安全性等：相当带宽略强稍弱LAN方式，五类线线路无瓶颈，上、下行均可支持100MDSL方式，下行可以到50M以上（VDSL2），上行可以达到20-30M管理维护网络侧相当无终端网络侧相当终端需维护设备、线路维护相当（DSL112在FTTB模式下难以实施）DSL方式须增加Modem的管理和维护接入距离稍短长LAN方式，五类线长度需在100米以内，楼内长度需在60米以内DSL方式，300米以内下行可以到40M（VDSL2）设备端口稍低稍高目前，内置DSL的ONU的设备端口密度稍高结论目前，LAN和DSL接入方式的在成本、功能及维护管理方面基本相当，带宽的支持能力均可满足未来2-3年的业务需求；如采用DSL技术，应加快推进VDSL2应用。对于政企等大客户，为了占有市场，当前全部采用LAN接入，以提供高带宽和多种数据业务

IAD的接入方案

IAD在解决新城区超高楼语音覆盖，功能定位不能事先确定的商业楼宇，以及城郊结合部具有小容量语音及数据综合业务需求方面具有较大优势

IAD接入方式具有规模灵活、部署快速的特点按照设备形式不同，可以分为三种情况：EPONONU内置IAD方案企业/家庭网关内置IAD方案外置终端方案语音端口数目不同类型支持不同数目接口1~2口可灵活配置不同端口IAD维护管理同ONU网管统一考虑，设备上方便运维；需要运维体制进行相应变动同网关的网管统一考虑，方便运维需要单独供电需要额外增加外置终端的管理系统，不方便运维上联要求ONU支持语音和数据分离网关支持语音和数据分离占用上联设备端口，并且需要上联设备有额外的策略保证语音的QoS质量成本对比一般较高一般

内置IAD方案对于“EPONONU内置IAD方案”和“企业/家庭网关内置IAD方案”，不需要建设单独的IAD网管系统，IAD的管理集成在EPON和网关管理系统中

外置IAD方案IAD网管接口标准化程度不高，网管兼容性较差，难以实施集中的远程维护管理IAD属于用户侧设备，量大而分散，在规模放号之后将面临相当大的维护工作量中国电信股份有限公司北京研究院3030普通市电断电时候IAD会马上停止工作，用户可以采用手机、小灵通等其他通讯手段电梯电备用IAD与楼宇电梯共用一路电力线电梯用电相对普通市电来说，有一定的保证，一般情况下不会停电蓄电池备用为楼道设备间内的内置IADONU配置蓄电池或UPS设备机房远供备用从小区机房额外布设电力线到设备所在位置（一般为楼道），从机房给IAD供电根据设备和电力线长度情况，灵活选择交流或直流方式机房相应增加备用电容量，以满足断电时机房本身和IAD设备供电供电方案建议对固定语音业务保障要求高的用户（政企客户及农村唯一通信手段客户），提供IAD断电保障方案高层住宅的电梯电引入可以提供一定程度的备用电力对于高密度住宅区、写字楼用户，推荐采用蓄电池或机房远供方式解决，由机房给IAD供电，需要额外增加供电线路投资对于农村等偏远地区以及工业园区，该类用户特点是用户分散，单位面积用户密度低，推荐采用蓄电池方案，可统一解决多个用户端设备（ONU、光收发器）的供电问题对普通家庭用户，有其他通信手段客户，可以不提供IAD断电保障方案借鉴国内外VOIP的发展经验，可以通过资费差异和事先告知、一号双机等营销手段逐步引导用户接受IAD不提供备用电源

IAD供电解决方案3131入户线：光纤用户端接口：光纤接口用户终端：家庭网关入户线：五类线4芯用于数据，2芯用于语音考虑到用户宽窄带需求的不同，用户端信息插座需两个接口：语音口和数据口已布放好五类线的用户，需对用户端接口面板进行改造用户终端：数据口采用传统接入终端，语音口则直接连接话机入户线：双绞线用户端接口不需更改用户终端：传统接入终端

入户线与用户端4芯用于数据2芯用于语音2芯空余核心机房小区光分路器1:32IP城域网OLTONUONU楼道用户家接入终端IAD软交换网络BACDCN网管平台场景划分和建设模式分类场景方案分析与选择城市新建场景城市改造场景政企大客户农村新建场景农村改造场景

“光进铜退”总体建设思路和目标“光进铜退”实施原则提纲一二场景方案分析与选择城市新建场景在市场有需求的新建区域或竞争需要的场合，应积极推进FTTH应用。各本地网应遵循“少而精”的建设原则尽量采用和开发商合作的方式：对建设方来说，免除前期建设成本，降低网络投资压力；对地产开发商来说，提升房地产价值，增加收益；对居民消费者来说，可享受高品质的FTTH服务，此方式无疑可取得多方共赢。城市普通新建楼盘的建设首先考虑采用模式2，楼内布线为五类线；当楼内已布双绞线时选择模式3；当能够较经济地获取小区机房或前期小区机房已建的区域，采用模式5的

DSL+窄带AG方式建设，但要确保用户电缆距离不超出500米。如新建区域位于原有局点300米以内，且区域内用户集中时，可考虑使用采用模式5的综合AG建设模式，高档小区、别墅区、高档商务区普通新建楼盘场景FTTH（PON）（模式1）FTTB+LAN+IAD（模式2）FTTB+DSL+IAD

（模式3）FTTN+AG（模式5）建设模式结论场景方案分析与选择城市改造场景对于高带宽需求的普通用户，首先考虑采用模式3改造部分潜在宽带需求高的小型单位、企业和网吧，可采用模式2改造，以利于向FTTH模式过渡；对于用户多、宽带需求普遍较高(如高档楼宇、住宅区、网吧集中区域)的场合采用PON技术实现网络覆盖；对于用户集中、相对较少(如高层商住楼)的场合可沿用P2P的光纤接入方式。使用“切块法”改造，区域内退回的铜缆线序再利用或拆除后调配使用，必要时可考虑铜缆置换。高带宽需求用户场景FTTB+LAN+IAD

（模式2）FTTB+DSL+IAD

（模式3）建设模式结论城市改造场景对于一般住宅小区用户，首先考虑采用模式5改造，电缆割接点距接入点最好不超出200米，腾出的主干电缆可回缩利用。根据现有铜缆分布、宽窄带用户数等情况，结合供电、防尘、维护成本等多方面因素，可选择机房或室外机柜的建设方式，室外型优先考虑。对于铜缆质量较好、宽带渗透率较低且交接箱有空余面板的区域，采用模式4建设纯宽带下移点，盘活现有铜缆资源、充分利用原有铜缆。当原主干铜缆老化或由于市政建设造成线路迁改等原因必须新建大对数主干铜缆的区域，采用模式5建设宽窄带下移点。使用“见缝插针法”改造，优先改造急需提速的区域，逐步提高片区整体带宽。改造片区较大的，可考虑用PON组网，否则采用P2P组网。一般住宅小区场景FTTN+DSL（模式4）FTTN+AG（模式5）建设模式结论城市改造场景场景方案分析与选择城市改造场景对于城市平房区由于近几年城市拆迁建设力度大，因此建议在该区域小规模的改造（建设规模紧跟用户需求），可采用基于P2P组网的模式4室外机柜建设；对于城乡边缘地段

该区域用户居住相对稳定，宽带渗透率低，一般主干、配线距离均过长，对该区POP点可以下移到交接箱，部分区域需要下移到配线，采用模式4；需改造用户较集中且主干距离过长，配线在1.5km以内的，可用模式5建设。这两种区域的改造可使用“见缝插针法”城乡结合部

场景FTTN+DSL（模式4）FTTN+AG（模式5）建设模式结论城市改造场景场景方案分析与选择城市改造场景场景方案分析与选择政企大客户大力推进光纤进入主要政企商业楼宇，为政企客户提供高速率接入，采用内置LAN+IAD的ONU；基于大客户的业务安全需求和高带宽的需求特点，主要采用P2P组网；在政企客户分布比较集中的区域(如写字楼、工业园区等)，可结合PON组网进行改造，但ODN网络主干层尽量做到双路由保护；部分效益较好的企事业客户，也可考虑使用FTTH方式建设，但需慎用。FTTB+LAN+IAD（模式2）建设模式结论FTTN+AG（模式5）建设模式结论农村新建场景场景方案分析与选择新疆农村地区用户呈现块状的链型分布，不能发挥EPON系统的优势。建议近期适合在经济相对发达、住户居住相对集中、信息消费能力较强、网络覆盖呈树形或扇形分布的村落的农村区域使用，否则建议采用P2P的建设方式。新型标准新农村和农村新建区域的建设均采用模式5建设，做到停止农村主干铜缆的建设，将光缆延伸到行政村和大的自然村的建设原则。如能够较经济的获取机房的村落，可考虑新建接入机房，否则采用室外机柜的建设方式。当宽带用户量小于192线时，可选择FTTN+综合AG。当宽带用户量大于192线时，可选择FTTN+DSL+窄带AG。FTTN+DSL（模式4）

FTTN+AG（模式5）建设模式结论农村改造场景场景方案分析与选择建议近期适合在经济相对发达、住户居住相对集中、信息消费能力较强、网络覆盖呈树形或扇形分布的村落（群）的农村区域使用，否则建议采用P2P的建设方式。农村地区“光进铜退”的改造以模式4DSLAM下移的方式为主，特殊情况下可采用模式5建设；对于语音业务满足而数据业务因铜缆过长无法开通或带宽不能达到要求的村落，同时不满足铜缆置换退出铜缆的条件时，建议采用模式4实施DSLAM下移。对于铜缆被盗严重、线路老化和自然灾害等因素导致铜缆维护成本较高的地区，采用模式5，铜缆拆除后调配使用或进行铜缆置换后节省改造成本。

“光进铜退”总体建设思路和目标光缆网和铜缆网建设实施细则“光进铜退”实施原则提纲

PON网络建设实施细则四三一二光缆网建设实施细则光缆结构简单清晰，按照主干层、配线层、引入层三层结构来建设；主干层光缆以树形结构为主，部分有需要可成环建设；配线层光缆按树状或总线状建设。在利于维护的前提下，尽量控制活动连接点的数量，即控制跳纤数量。光缆路由的选择以及纤芯的取定是以网络整体发展建设规划为指导，同时兼顾业务需求预测和用户分布

城域网光缆

骨干层核心节点应该增加地理位置重要、机房面积较大的模块局，对原有骨干环光缆进行扩容。对原接入层主干光缆环路进行裂化，逐步演变为树状结构。接入层应大量配置配线层的光缆，在近用户的地方放置光纤分配箱。对于已接入光缆的政府机关、企事业单位、网吧、酒店、商务楼、大客户等，在进行城域网优化和EPON部署时，应对除大客户外的光缆接入网一并进行优化，即将原光纤直驱的接入改为通过EPON接入，腾出主干光纤，为现光缆网退出较多的主干光纤。建设原则城域网优化光缆网建设实施细则农村光缆网新疆农村特点行政村管辖面积大，自然村多、村庄稀疏、村中住户少。1个乡镇有行政村10个左右。出乡镇到各村按4个出镇路由计，每条路由上平均有行政村2－3个。如果每个村按2芯光缆布放，则每条路由上的光缆一般不会超过12芯。

将光缆延伸到行政村和大的自然村农村主干光缆的芯数选择按照途经行政村的数量考虑，至少保证每个行政村2芯。

OLT放在乡镇模块局，选用小型结构（2个PON口，或4个PON口）；分路器也放在乡镇模块局，选用分光比小的ONU（1:3、1:4）在业务开通后，如果某条链路上的纤芯不够时，可在链路近乡镇模块局的位置设分路器，近乡镇机房村庄的用二次分光的光纤接入，远端的村庄通过一次分光的光纤直连。

集团公司指导意见EPON网络部署方法

铜缆网建设实施细则（一）一步到位分区域分步骤投资效益最优改造总体原则优先改造业务需求明确的区域优先改造因铜缆超长而制约业务发展的区域优先改造投资效益明显的区域每次改造都会增加较大投资从长远来看，FTTH最优覆盖半径2到3倍于铜缆接入，所需的接入局点数量远少于铜缆接入，应控制改造所新增接入局点数量每次改造都将带来大量铜缆的割接综合考虑建设投资与运维成本，选择最经济的建设方式遵循“先远后近，先长后短”的原则分年度进行建设，先建设离端局较远的接入网点，割接改造铜缆距离较长的用户。铜缆网建设实施细则二见缝插针法

相当于在原有铜缆网区域中，根据小区域内用户的高带宽需求，直接引入FTTB（PON）方式进行改造。改造方法

切块法

针对改造区域内铜缆资源丰富，带宽需求平均，带宽整体提速投资较大的情况，通过统一规划，将需改造区域按提供下行带宽16Mbit/s以上（相当于电缆覆盖半径小于1公里）的目标切割成块，通过FTTN+AG方式分步骤、有序的改造“小块”。其优点是改造工作一次到位，不需二次调整和重复建设。

铜缆网建设实施细则三铜缆置换对于铜缆被盗严重、线路老化和自然灾害等因素导致铜缆维护成本较高的地区，可考虑采用宽窄带同时下移的建设模式实施铜缆置换退出铜缆，铜缆置换可根据下表计算：序号项目出铜量(KG/KM)测算价格元/公斤1HYA10*0.423.49562HYA20*O.446.98563HYA30*O.470.47564HYA50*O.4117.45565HYA1-O.4234.89566HYA2-O.4469.79567HYA3-O.4704.68568HYA4-O.4939.58569HYA5-O.41,174.465610HYA6-O.41,409.3656铜缆对数出铜量(KG/KM)测算价格（元/公斤）拆除皮长(公里)铜缆市场价值（元）新建光缆设备投资费用(元)E-F费用差额(元）ABCDEFG=E-F

注：机房或机柜按照实际情况计算，设备按主干占用率75％计算，每线按280元计算。工程盘活铜缆资产平衡点对照表①当铜缆改造成本略低于或略高于铜缆盘货价时，建议实施铜缆置换退出铜缆。②当改造成本远高于铜缆盘货价时，且区域内的窄带业务满足传输要求，建议采用仅DSLAM下移的方式。

PON系统上行承载

OLT上行接入

OLT设置方式

ODN设置方式

ONU设置方式

“光进铜退”总体建设思路和目标光缆网和铜缆网建设“光进铜退”实施原则提纲

PON网络建设实施细则四三一二

PON系统上行承载OLT设备上联方式:“光纤直联”/“传输MSTP”上联到园区交换机－汇聚交换机－BAS设备上/城域网SRONU设备通过光纤连接到无源光分配器件ODN，ODN将众多ONU上联的光纤汇聚后上联到PON系统中的OLT设备。

OLT上行接入用OLT(数据业务)直接通过园区交换机－汇聚交换机上联至BA