第三讲：美国企图称霸世界的全球战略

第三讲战后美国企图称霸世界的全球战略

战后美国一直把维护自身霸权地位作为其全球战略的目标，谋求世界霸权是其对外关系的基本特征，表现为：在极力维持其头号超级大国的地位和在西方世界领导地位的同时，谋求世界主导地位，大肆遏制苏联，向全世界推广美国的政治经济模式和价值观念。美国全球战略的演变经历了以下四个阶段。

一、从战后初期到60年代末，是美国在全球扩张的阶段这一时期美国凭借自己强大的经济和军事实力，在全世界范围内反对共产主义，对社会主义进行全面的冷战和遏制，在大力扶植、援助和控制西方盟国的同时，大举向第三世界渗透和扩张，其全球战略具有明显的进攻性与侵略性。（一）杜鲁门时期(1945—1953年)杜鲁门修改了罗斯福的大国合作政策，确立于以反苏、反共为中心的“遏制”战略。具体内容包括：1、对苏联和社会主义国家实行以“杜鲁门主义”为核心的冷战政策，建立对社会主义国家的全球军事包围圈。2、对西欧和日本进行扶植和援助，实行“马歇尔计划”，建立“占领地区救济基金”与“经济复兴基金”，组建北大西洋公约组织，重新武装联邦德国，并缔结《日美安全条约》。3、在亚非拉广大地区，通过签订《西半球防务条约》和建立美洲国家组织来巩固“后院”；通过“技术援助和开发落后地区”的“第四点计划”支持亲美政权，推行新殖民主义；充当镇压民族解放运动的世界宪兵。

4、在军事战略上，执行以包围、遏制苏联为主，夺取广大中间地带大力向全球扩张的“遏制军事战略”，这种战略的作战思想是，准备打两次大战，或者两次大的全面战争，主张陆海空三军平衡发展，以原子单为讹诈工具，以常规武器为主要手段。（二）艾森豪威尔时期(1953—1961年)1、提出针对社会主义国家的“解放战略”，1957年进一步提出对社会主义国家实施和平演变的“和平取胜”战略，在军事上则实行“大规模报复战略”，对社会主义国家进行核讹诈和战争威胁。2、在亚非拉地区加紧扩张，针对印支地区形势提出“多米诺骨牌理论”，为了加强美国对中东地区的控制，又抛出“艾森豪威尔主义”。

（三）肯尼迪、约翰逊时期(1961—1969年)肯尼迪提出“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的更为灵活的“和平战略”。1、同苏联既对抗又对话，在军事上推行“灵活反应战略”和针对苏、中和局部冲突的“两个半战争战略”，同时在核军控问题上与苏联谈判和达成协议，并利用缓和向苏东渗透。2、在亚非拉地区，实施“恩威并用”的政策，对古巴进行武装颠覆，在越南发动特种战争。约翰逊继任总统以后，把“特种战争”扩大为“局部战争”。二、70年代，美国全球战略进入调整阶段这一时期，由于美国霸权受到严重挑战，虽然遏制战略的宗旨未变，但实施手段有了很大不同，采取了缓和与维持均势战略。（一）尼克松、福特时期(1969—1977年)1969年7月，尼克松在关岛发表谈话时正式提出尼克松主义，表示美国要从亚洲实施战略收缩；1970年2月在提交国会的国情咨文中将尼克松主义扩展到美全球战略，其三大支柱或称三个原则是以“伙伴关系”为核心，以“实力”为后盾，以“谈判”为手段。具体内容包括：

1、把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石，加强政策协调、经济合作，分担防务责任。

2、缓和同苏联的关系，“以谈判代替对抗”。3、军事上提出“现实威慑战略”，将“两个半战争”战略改为“一个半战争”战略。4、利用中国制约苏联，推行“三角战略”。5、在第三世界收缩战线，加强重点，结束越南战争，增强在中东和波斯湾地区的军事存在。

尼克松主义意味着美国的对外战略从谋求力量优势转变为力量均势，从充当“世界警察”转变为“共同分担责任”。它是美国霸权地位衰落的产物和表现，其实质是通过适当收缩，减轻国内外压力，通过调整和维持均势，继续与苏联争霸，确保美国的霸权。1974年尼克松因“水门事件”辞职，福特继任总统。他基本延续了“尼克松主义”的对外战略。（二）卡特时期(1977—1981年)卡特政府初期在很大程度上延续了尼克松主义，并把加强美国思想意识对世界的影响、恢复美国对第三世界的政治号召力作为对外战略的出发点，提出“世界秩序战略”。主要内容包括：1、实行“三边主义”战略，把加强美、日、欧三边合作作为对外战略出发点。

2、发展南北经济、政治关系，减少第三世界对美国的敌视。3、强调同苏联实行全面、真正的缓和，在地区争夺上要“以水对火”，而不是“以火对火”。4、把美中关系作为美“全球政策的一个中心环节”，谋求同中国建立对抗苏联的合作关系。1979年1月1日，中美正式建交。

5、大力奉行人权外交，为美国外交政策注入更多道义的内容。人权问题在战后东西方关系中一直占有重要地位，卡特政府则最明确、最直接地向全世界宣布人权是美国对外政策的核心原则。

随着1979年伊朗人质危机的发生和苏联入侵阿富汗，卡特的对外政策在国内受到“软弱无能”的严厉指责。1980年1月卡特在国情咨文中采取了强硬姿态，提出用武力保卫波斯湾和阻止苏联南下的“卡特主义”。三、80年代到90年代初，美国的全球战略又有新的发展（一）里根时期(1981—1989年)里根上台伊始就宣布缓和政策已经破产，提出“以实力求和平”的对外战略。

1、提出“重振国威”的口号，恢复与发展美国经济，大规模扩充军备。通过高赤字、高利率、高通货膨胀的“三高”政策，推动经济增长。1983年提出雄心勃勃的总统战略防御计划，又称“星球大战计划”，旨在打破核武器方面的恐怖均衡。2、对苏联采取进攻性强硬措施。1986年，“里根主义”出台，核心是综合运用多种手段，把苏联在第三世界战略地区取得的政治、军事进展“推回去”。但随着戈尔巴乔夫上台，美国的对苏政策也进行了调整，遏制与谈判双管齐下。3、恢复美国在西方世界的领导地位，更多地强调“以美国为中心”的战略同盟关系。4、借重中国，抗衡苏联。放弃了与台湾恢复官方关系的打算，1982年与中国签署《八·一七公报》。

（二）布什时期(1989—1993年)布什的任期正是冷战后期和冷战结束初期的变动时期，其对外战略有重大转变。1、提出“超越遏制”战略。1989年5月，布什首次提出这一新的战略概念。其基本内容是：在不放弃对苏联进行军事遏制的同时，抓住苏、东改革的时机，以经济援助为诱饵，采取多种手段，促使这些国家改变内外政策，进一步融入西方政治经济体系。同遏制战略相比，超越遏制战略的特点是：●目标更高，不仅是围堵共产主义，而且要改变和战胜共产主义，实现资本主义的一统天下；●空间更广，不仅针对苏、东周边地区以及苏联在第三世界的战略地区，而是直接推进到苏、东内部；●手段更多，不仅运用军事力量，而且在多年来进行军事遏制的基础上，将“和平演变”提高到首要战略地位，强调政治、经济、文化、意识形态等多种手段的综合运用。2、推出“新大西洋主义”，其实质是在欧洲格局重塑的过程中，确保美国在欧洲的领导地位和战略利益。

3、维持中美关系的基本框架，诱压中国进行“和平演变”。4、对第三世界，加强防范地区危机对美国利益的损害。1991年1月17日至2月28日，布什领导多国部队实施了“沙漠风暴”计划，惩罚和打击入侵科威特的伊拉克，巩固和加强了美国在波斯湾地区的存在和作用。5、海湾战争结束以后，提出建立“世界新秩序”的主张，其实质是在美国的领导下用美国的价值观来改造世界。四、冷战后美国全球战略的新发展冷战结束后，美国领导世界的全球战略目标始终是明确的，但在政策上有所调整。随着美国综合国力遥遥领先和相对战略地位优势得到强化态势的形成，美国的霸权主义气势极大地膨胀。（一）克林顿时期(1993—2001年)1993年1月克林顿阐述了本届政府外交政策的三项指导原则或称三大支柱，即维护经济安全、军事安全和推进民主，其中特别强调把经济安全作为美国冷战后对外政策的主要目标。

1993年9月克林顿在联合国大会上首次明确宣布美国将实行“扩展战略”。由于受到批评，1994年克林顿政府又进一步提出“参与和扩展安全战略”。具体内容包括：1、在政治上，把西方民主提升到战略地位的高度，追求“全球民主化”；同时，推行“一个超级大国主义”，把谋求美国对世界的“领导地位”和维持联盟关系结合起来，防止任何地区性大国成为新的超级大国，挑战美国的全球地位与利益。在欧洲，推动北约东扩，1999年北约正式接纳波兰、匈牙利和捷克为成员国。在亚太，进一步巩固美日同盟，重新制定美日防卫合作指针，并加强美澳、美新、美韩等双边安全同盟，对华奉行“接触”战略。在中东，在继续支持以色列的同时推动中东和平进程，对伊拉克等国严加防范和打击。2、推行“经济外交”。利用国际货币基金组织、世贸组织等国际经济机构，推动经济自由化。把占领新兴市场、确保能源安全提到战略高度。

3、在军事上，五角大楼1997年5月公布的《四年国防评估报告》提出“塑造”、“反应”和“准备”三位一体的军事安全战略，要求美国能够“同时打赢两场大规模地区性战争”。此外，还要在“质量建军”上下功夫。（二）乔治·W·布什时期(2001年～)：乔治·W·布什上任后不久，美国就遭遇了“9·11”事件，随即推出的“先发制人”战略引起全世界的极大关注：第一，将维护美国的军事安全置于对外战略的首位，将恐怖主义作为首要威胁，确定所谓“邪恶轴心”，追求军事绝对优势和国家绝对安全；第二，采取“点菜式的多边主义”，一方面利用多边主义达到目的，另一方面经常一意孤行地采取单边主义政策；第三，调整全球地缘战略，构建国际安全新框架。小结：美国全球战略的特点战后美国的全球战略思想与决策不断进行着调整，但是在发展变化的同时，其内在连续性十分突出，那就是称霸世界的战略目标从未改变，谋求主导性优势的战略一以贯之。而且从冷战到冷战后，美国的霸权野心还不断膨胀，从遏止共产主义发展到在全球范围内大力扩展民主与自由市场，从充当西方世界的盟主发展到确立“领导”世界的全球战略目标，并不时大肆动用武力和采取“单边主义”行动。以贯彻自己的战略意志。但战后美国的霸权战略与历史上列强争夺或征服世界的模式相比，具有鲜