中国计划生育的基本国策

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壹·计划生育普遍意义是指一对夫妇生多少个孩子由每个家庭自己来决定，政府只起着引导的作用，在中国特指采用行政手段来控制人口数量。概念·计划生育于1982年3月13日成为中国一项基本国策，主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。回

望追本溯源

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望1.重视人口问题1957年

1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上发表讲话说：“我看人类对自己最不会管理，对于工厂的生产，生产布匹，生产桌椅板凳，生产钢铁，他都有计划，对于生产人类自己就是没有计划，就是无政府主义。人类要控制自己，做到有计划地增长，有时候使他能够增加一点，有时候停顿一下。提议设一个委员会，节育委员会。”2.人口普查引发担忧1964年

1964年，第二次人口普查，全国总人口接近7亿。2005年，全国人口超过8亿。经国务院批准，计划生育委员会成立，时任国务院秘书长周鑫荣兼任该委员会的主任。回

望3.提出计划生育政策

1975年：毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济发展报告》上批示：人口非控制不可。国家制定了，“提倡一对夫妇生育子女的数量最好一个，最多两个”的生育政策。

1980年：一些地方实行双开的措施，对违反计划生育者开除党籍、公职。4.实施计划生育政策1981年：第五届全国人大常委会第17次会议通过国务院机构改革方案，决定成立国家计划生育委员会，并将其正式纳入政府序列，成为国务院的组成部分；陈慕华以副总理的身份兼任国家计划生育委员会主任。追本溯源

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望如今，“一代之约”的时间已到。在计划生育政策主导下的早期出生者，已经到了结婚生子的年龄。同时，中国的人口状况也发生了翻天覆地的变化。成果：计划生育-40多年中国少生4亿人2013年11月11日，国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，40多年来，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。叁·计划生育·

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望负面影响：一、人口结构失衡

中国的人口结构严重失衡。表现在：社会老龄化迅速提前到来男女出生比例严重失调为将来的社会平稳发展带来极大的隐患。民工荒叁·计划生育·

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望负面影响：二、计划生育在很多地方演变为政府的“合法伤害权”，成为敲诈勒索、欺压人民的工具。请看流行在中国大地上的某些“计生”标语口号：◆一人超生，全村结扎！──云南楚雄某农村◆该扎不扎，见了就抓。──四川某乡路边的农舍上用白漆刷着◆宁可家破，不可国亡。──山东菏泽◆宁添十座坟，不添一个人。──安徽某县◆宁可血流成河，不准超生一个。──江苏农村多处可见◆流出来，打下来，压出来，引出来，就是不准生下来。──山东某地◆谁不实行计划生育，就叫他家破人亡。──湖南某县◆一胎生，二胎扎，三胎四胎--刮！刮！刮！──四川某山村◆你不要国，国不要你；喝药不夺瓶，上吊就给绳。──流行在鲁西地区叁·计划生育·

影响专家

观点何亚福：长期研究人口与生育问题，自主生育倡导者。他关于中国计划生育政策的主要观点是：各民族应一律平等，不应采取厚此薄彼的政策。把中国人当作国家负担而非人力资源是错误的。以减少人口来提升人均GDP的做法是幼稚和荒谬的，是牺牲子孙后代的利益，满足当代人对短期私利的追求。决定经济发展水平的是制度和科技，而非自然资源。失业率高与人口多没有必然联系，失业率高与制度缺陷和经济政策有关，人口少的国家也会存在高失业率。核心关键核心关键核心关键生二胎的感人事例：为了第二个孩子，将斗争进行到底

一位网友说：我是一个上校军官，我的太太是大学教师，为了生二胎，我和太太均辞职了。在北京，超生一个罚15万，父母双方还要双开，可我和太太不怕，孩子是我们的无价之宝，付出再大的代价都是值得的。看着可爱的小宝贝，心里自豪极了!无论付出多高的代价都值得!父母为了孩子连生命都愿奉献，还怕罚款？！历史将证明……”这位网友在2007年6月参加了凤凰卫视在北京录制的二胎讨论节目。计划生育伤害史

/u88/v_MTAyNjEwOTgx.html核心关键核心关键核心关键汉族农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的基本情况。少数民族新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。计划生育·二胎政策

2009年全国两会上，就有政协委员认为，为了更长远的考虑，中国应该改革现有计划生育制度，实行计划生育二胎制度。

2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。洞

见计划生育新政策2013年计划生育二胎新政策呼声：近年来民间对调整计生政策，允许生二胎的呼声也日高。

北京零点调查公司的一项调查声称，如果没有计划生育政策的限制，包括广州在内的数座城市的白领，选择生育两个孩子的要比希望生育一个孩子的多34.6个百分点。肆·2013年计划生育二胎新政策肆·放开二胎风险分析1.放开二胎人口会不会爆炸？2.放开二胎经济会不会崩溃？3.放开二胎社会不会乱套？政府回应国家人口计生委在广州召开南方十二省人口计生委主任座谈会。实行计划生育是党和政府从我国国情出发所采取的重大国策实践证明实行计划生育符合国家和百姓的长远利益。“十二五”（第十二个五年计划：2011-2015年）期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。2013年计划生育二胎新政策肆·广东二胎新政策新条例规定广东以下八种情况可以生二胎。

夫妻一方为独生子女的；经地级以上市病疾儿医学鉴定组织鉴定，独生子女或第一胎双胞胎均为残疾儿的；再婚夫妻一方依法生育两个以内(含依法收养)子女，另一方未生育过的；再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女或者只有一个子女且该子女属残疾儿的；夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；