第一章管理及管理者(一)

《管理学基础》授课教师公共课教学部

管理学教研室佘福强Email:sherenshi@163.com1学习目标掌握管理、管理学的定义及管理的职能熟悉管理的分类、技能要求了解管理的产生与发展

在人类历史上，还很少有什么事比管理的出现和发展更为迅猛，对人类具有更为重大和更为激烈的影响。——现代管理学之父：彼德·德鲁克

为什么要学习管理学基础？彼德·德鲁克语录“发展中国家并不是发展上落后，而是管理上落后。”

中国的问题第一是管理，第二是管理，第三还是管理。——朱镕基管理的同质性协作问题？同质性协作，即每个组织都能独立地完成整个工作，为了提高组织的整体工作效率，根据业务种类、流程对组织成员进行分工，明确各成员职责和任务，这样的协作结果就是1+1＞2。同时也应该看到，如果分工不合理，业务出现干涉，其结果有可能1+1＜2，甚至会出现1+1＜0的局面。

管理无处不在，任何一个部门、组织都需要进行管理，管理对每个人都有影响。也许有人会说，我将来不准备当管理人员，学了管理又有何用？但只要你在一个组织中工作，你不是一个管理人员，就是一个受他人管理的人，研究管理将有助于你洞察上司的行为方式和组织内部运作的情况。即使你将来当一名自由职业者，在自我发展上更需采取主动，并管理好自己和自己的行为。学习管理将提供你新的视野和理解力，这对你的未来同样是有价值的。非管理专业的学生，应明白也许有一天你会成为你专业领域中的管理者，对管理过程的理解，将为你以后发展管理技能打下一个良好基础。7

管理学是一门系统地研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学。尽管各种具体的管理活动千差万别，但管理者在处理问题时，都要通过一定的计划、组织、领导和控制等职能来实现组织的目标。在实施这些管理职能时，其内容会有所不同，但遵循的基本原理和原则却是一样的，这就是管理的共性，也就是管理学所要研究的对象。由于管理学研究的内容包括生产力、生产关系和上层建筑三方面，它必然同许多学科如经济科学、技术科学、心理学、数学、计算机科学等相关联，吸收和运用与之有关的研究成果。因此它是一门广泛吸收多学科知识的边缘科学，同时它又具有很强的实践性，属于应用科学。8《管理学基础》大纲说明一、课程的性质和任务

《管理学基础》是卫生信息管理专业的必修专业基础课，是后续专业课程的理论基础，是必修课程，课内共52学时，学分2分。二、教学目的

了解管理学内容框架和发展主线；

培养初学者的学习兴趣，达到用管理学的理论分析问题和解决问题。9

通过本课程的学习，可以使同学们掌握现代管理的基本原理、一般方法并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际管理工作奠定理论基础。教学要求中，按“掌握、熟悉、了解”三个层次要求。“掌握”即要一般掌握有关内容，一般以填空、选择、判断等题型进行考核；“熟悉”即要非常清楚地掌握有关内容并能够熟练运用，一般以论述、案例分析、简答等题型进行考核；“了解”即要清楚地掌握有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答等题型进行考核。10管理学基础内容体系大纲说明导论篇计划篇组织篇领导篇控制篇拓展篇课程考核期末统一考试:闭卷，占总成绩：70%；平时成绩:包括考勤、平时作业（课堂presentation和课后作业）、课堂综合表现，共占：30%（由考勤10分、平时作业10分和课堂综合表现10分构成。）三、与相关课程的衔接

《管理学基础》是一门建立在经济科学、数学、心理学、计算机科学等基础之上的独立的应用科学，以它为基础派生的课程为相关专业的专业理论与技术课程，诸如市场营销学、工商企业经营管理、企业生产管理、人力资源管理、财务管理、企业信息管理等。13参考书目周三多等，管理学——原理与方法，第三版，复旦大学出版社，1999。哈罗德·孔茨、海因茨·韦里克，管理学，第九版，经济科学出版社，1993。斯蒂芬·P·罗宾斯，管理学，第四版，中国人民大学出版社，1997。樊耘等，管理学，陕西人民出版社，2001。故事1：分粥制度有

7个人组成的小团体，其中每个人都是平凡而且平等，但不免自私自利。他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题——要分食一锅粥，但并没有称量用具。怎么分？

方法一：指定一个人负责分粥事宜。方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。方法三：大家选举一个信得过的人主持分粥。方法四：选择一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。方法五：每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。

分粥理论给我们的启示就是要有一套好的管理制度，要敢于跳出传统的思维去寻找新的解决问题的办法，一套好的管理机制对领导者来说比自己事无巨细、事必躬亲要有效得多。就像分粥一样，很多事情不是没有办法，而是我们一时还没有想到。

故事2：砌墙工人的命运

三个工人在砌一堵墙。有人过来问：“你们在干什么？”第一个人没好气地说：“没看见吗？砌墙。”第二个人抬头笑了笑说：“我们在盖一栋高楼。”第三个人边干边哼着歌曲，他的笑容很灿烂：“我们正在建设一个新城市。”10年后——砌墙工人的命运

第一个人在另外一个工地砌墙；第二个人坐在办公室中画图纸，他成了工程师；第三个人呢，是前两个人的老板。——你手里的小工作正是大事业的开始，成功的关键在于你自己。20第一章管理与管理学学习目标主要内容重点内容网络图21学习目标——掌握管理的基本概念；掌握管理职能、特征；熟悉管理者概念、分类及其技能要求；熟悉管理的基本问题；了解管理的性质，管理学的产生发展及其主要的研究内容和研究方法。下一页知识点22学习目标——理解并解释说明管理的基本概念；认知并能有意识培养自己的管理素质；

技能点23主要内容第一节管理概述第二节管理者与管理问题第三节管理学24第一节管理与管理学本节点睛走进管理

讲授与训练

单元小结思考与训练25

管理就是通过别人努力实现目标的艺术。本节点睛26讲授与训练一、管理的概念与职能

二、管理的性质（属性）

三、管理特征

27一、管理的概念与职能1、管理的概念2、管理职能28一、管理的概念管理的重要性管理定义的多样化对各类定义的归纳本课程的定义：管理（management），就是特定环境下，通过计划、组织、领导和控制等行为活动，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以实现组织目标的社会活动。

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管理活动自古有之，古代中国人建长城，古埃及人建金字塔，是规模巨大的建筑工程，也是纷繁复杂的管理工程：几十万人共同劳动，谁来吩咐每一个人干什么？谁来保证在工地上有足够的石料和工具？管理活动无处不在，只要有共同活动，就有管理：大到国家，小到家庭、企业，都有一个管理的问题。当然，现代意义的管理活动是从企业管理开始的，大部分管理理论也是有关于企业的管理理论。一块歪了，不去修正

管理的重要性管理的重要性2003年，中国创造的GDP不足全球的4％，但消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消费量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％(国家环保总局数据)。每创造一美元国民生产总值，消耗掉的煤、电等能源是美国的4.3倍、德国的7.7倍、日本的11.5倍。

联想集团的柳传志认为，对一个企业来说，核心技术重要，但管理也很重要，否则靠高技术暂时上去了，还会下来。成功的管理是企业发展的基础，而管理失当将是制约企业发展的瓶颈，高科技企业也要抢占管理制高点。管理的重要性：不管理甚至无法完成任务不管理会造成资源浪费无管理会造成效率低下不严格管理会造成产品质量的下降…..

学习管理学就是要探讨成功和失败的管理经验,为后人提供借鉴.管理的定义字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”的意思。即队一定范围的人员和事物进行安排和处理。关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一：中外学者从不同的角度给出了不同的解释。34管理定义的多样化泰勒的定义：管理是一门怎样建立目标,然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术。（目标和工作方法）法约尔的定义：管理就是计划,组织,控制,指挥,协调。（要素和过程）西蒙的定义：管理就是决策。（决策在管理中的地位）马克斯韦伯定义：管理就是协调活动。美国管理协会的定义：管理是通过他人的努力来达到目标。

中国学者的解释：张尚仁：“管理就是指由专门机构和人员进行的控制人和组织的行为使之去想预定目标的技术、科学和活动。”《管理·管理学与管理哲学》戴金珊：“管理就是管理者为使客观事物的存在和发展合乎一定的目的而采取相应的方式所进行的活动。”《东西方不同的管理艺术》36对管理定义的归纳强调作业过程：管理是计划、组织、领导、控制的过程；强调管理的核心环节：管理就是决策；强调对人的管理：管理就是通过其他人把事办好；强调管理者个人作用：管理就是领导；强调管理的本质：管理就是协调。

37讨论内容：对照多种管理定义，说出自己心中的管理定义。

课堂讨论What’syouropinion?38二、管理的职能

1、管理职能的涵义与内容2、四大管理职能简介391、管理职能的涵义与内容管理的职能：是指对管理职责与功能的简要概括，是管理者实施管理的功能或程序。即管理者在实施管理中所体现出的具体作用及实施程序或过程。管理的基本职能包括计划、组织、领导和控制。管理职能（基本手段）

即是管理者通过何种职能（手段）来实现组织目标的。412、四大管理职能简介计划职能（planning）是指管理者为实现组织目标对工作所进行的筹划活动。（分析环境、制定决策、编制行动方案）组织职能（organizing）是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程。（组织设计、人员配置和组织变革）领导职能（leading）是指管理者指挥、激励下级，以有效实现组织目标的行为。控制职能（controling）是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动。（控制标准、衡量工作绩效、纠正偏差）下一页管理职能含义：管理就是要做正确的事情手段组织领导控制计划计划组织领导控制管理是由许多活动构成的一个过程组织完成目标需要一个过程管理职能间的关系44计划组织领导控制

实现

目标定义目标，决定在怎样的指导和激励群体监控活动制定战略，组织框架下工作，及个人，解决确保按计划开发分计划，用何种形式做，冲突进行协调活动谁做管理职能的联系和发展联系方面管理是一系列相互关联、连续进行的活动过程。管理明确了各个组织应担负的职责和功能，既相互区别，又相互渗透。管理职能是一个整体。发展方面计划职能-重视对环境的分析和预测；组织职能-强化分工转向重视合作；领导职能-由领导素质理论向领导行为理论再向领导权变理论转变控制职能方面-提倡适度原则，重视信息系统建设45下一页管理的含义---要点

主要目的重点基本对象管理活动的核心实施实现组织目标决策人组织借助于计划、组织指挥、协调、控制管理的作用471、管理可以维持组织的存在。2、管理可以提高组织的效率。

48马克思：“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态，而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方，都必然产生监督劳动和指挥劳动，不过它具有二重性。”

“一方面是制造产品的社会劳动过程，另一方面是资本的价值增值过程”。三、管理性质（属性）49管理既有自然属性，又有社会属性。

自然属性：同生产力相联系的管理的普遍性，是由生产力决定的。具体体现在管理活动本身的技术性方面。管理的技术性要解决的是如何有效地指挥和组织生产，其中最为典型的是“决策”和“计划”工作中的数学计算与模型建立等方面。社会属性：同生产关系相联系的管理的特殊性，是由生产关系决定的。具体体现在生产资料的拥有者对生产者进行劳动监督，执行着对生产进行维护、调整，从而实现特定社会目的的职能，由此形成了管理的社会职能。下一页管理二重性原理具体层次上的社会属性管理的目的性、时效性、艺术性、系统性、个性与共性、智力性、文化性、放大性、人本性……5051管理属性的关系图生产过程生产力生产关系自然属性管理的一般职能社会属性管理的特殊职能管理基本职能：计划、组织、领导、控制自然属性主要体现在组织生产要素上。社会属性主要体现在协调生产关系上。下一页管理的二重性社会属性自然属性统治阶级要求,受社会制度影响监督劳动,维护生产关系协作劳动本身要求,科学方法总结,不受社会制度影响指挥劳动,组织社会生产力管理的科学性和艺术性科学性艺术性物质运动规律决定体现在:理论、方法、技术实践性54管理属性

——管理是科学与艺术的结合管理的科学性：强调其客观规律性；管理的艺术性：强调其灵活性与创造性。下一页四、管理的特征55下一页管理是一种社会现象和文化现象管理的任务管理的层次管理的“载体”是组织管理是一种社会现象和文化现象管理存在的必要条件两个人以上的集体活动有一致认可的、自觉的目标56管理的任务设计和维持一种体系,使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出(包括人力、物力、财力)实现他们既定的目标。57管理的层次分上层—中层—基层；各层次全权职能;同一职能各层次要求不同职能时间分配基层中层上层高层多在计划和组织基层多在领导控制差别小58

管理者的角色管理一个组织，求得组织的生存和发展确定组织是干什么的，目标，怎样实现目标求得组织的最大效益为“社会服务”和“创造顾客”59管理者扮演的角色（managementroles）

上世纪60年代末，加拿大的亨利·明茨伯格教授（HenryMintzberg，1939.09.02～）较为系统地提出了管理角色的观点，管理者在