第8课英国的制度创新1

英国的制度创新第8课君主立宪制责任内阁制政党制一、君主立宪制的确立1.历史传统：《大宪章》的签署

1215年英王约翰被迫签署《大宪章》想一想：

英国的大贵族逼迫英王签署该文件的目的何在？有何影响？

确立“法律至上”和“有限王权”的原则1265年西蒙·孟福尔议会制度开端上院下院上院主要由贵族和僧侣组成，又称贵族院。下院主要由乡绅，市民组成，又称平民院。创立英国议会雏形，逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度2、资产阶级革命材料：“是国王创造了法律，而非法律创造了国王。”

“议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。

------詹姆士一世

3、“光荣革命”与《权利法案》光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和，……对中央权力结构作了重要而适度的调整。

——摘自《英国政治制度史》《权利法案》的条款：1.未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；2.未经议会同意，国王不能征税；3.未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；4.议会必须定期召开；5.议员的选举不受国王的干涉，等等。立法权征税权军事权集会权选举权

英国女王的日常工作

女王伊丽莎白二世在英国的现实生活中虽然更多地起着礼仪作用，但她毕竟是一国之君，每天仍少不了要上朝理政，处理国家大事。女王批阅公文的情况，有位王室专栏作家是这样描述的：

女王审阅国务文件，速度快极了。只见她就像机械描图员一样，那双飘忽不定的眼光，左看一眼，右扫一下，不到三两分钟，就看到一页的最后一行。偶尔，碰上一处跟她思维不同的地方，她会问问身边的人：“这句话指的是什么？”阅毕，照例签上“女王同意”的字样。第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机构第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治”；内阁承担实际行政职责第三步：1721年，罗伯特•沃波尔开创组建内阁的先例小密室——内阁二、责任内阁制乔治一世——不懂英语的国王

沃波尔——首任首相（1721）思考：国王、内阁首相、议会的职能国王、议会及内阁、首相三者的关系

国王：实行世袭制和终身制，是国家元首，处于“统而不治”的地位，常扮演仪式性角色。

内阁首相：由议会选举中获胜的党的领袖为首相，由国王任命并授权组阁。内阁及首相负责政府事务和协调各部门工作。内阁首相对议会负责，拥有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

议会：议会拥有立法权等权力，并选举内阁首相，首相组阁中内阁成员必须是下院人员。议会如对政府不信任，内阁就要下台，或者议会解散。整个政治制度以代议制为基础。首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争内阁：内阁全体成员支持首相的决议议会：对巴麦尊提案予以否决议会解散：重新选举，辉格党和巴麦尊再次获胜女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果

看关系首相和内阁内阁和议会首相和国王发生矛盾后结果：第二次鸦片战争爆发做出决议的流程关系：国王与首相：首相与内阁：内阁与议会：出现矛盾后：共进共退形式任命向议会负责解散议会，重新选举，或内阁下台

明代的内阁与英国的内阁有什么区别？英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构。

而中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的产物。托利党（歹徒）辉格党（偷马贼）保守党自由党保守党工党政党制度议会改革变化1832年改革工业资产阶级席位增加，16％的成年男子得到选举权1867年改革选民总数由135万增加到225万

1918年改革年满30岁的妇女获得选举权1928年改革实现21岁以上成年公民普选权议会改革议会改革

1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。改革法案降低了候选人和选民的财产资格要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了一些新工业区为选区。新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。

在19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的一个重要里程碑。

成年女子的普选权，是经过艰苦的斗争才取得的。1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。总结英国君主立宪制建立、发展历程。（1）历史传统：《

》

——英国开始向宪法权利演变（2）政治前提：

.

——解决了议会与国王的主权之争（3）确立标志：《

》

——确立了君主立宪政体（4）发展：

的形成

——行政权有国王逐渐转移到内阁（5）完善：1832年

。

——代议制下民主化的趋势大宪章光荣革命权利法案责任内阁制议会改革政治权力由国王向议会转移本课小结1.一条主线2.两个趋势3.三个转移：英国君主立宪制的确

立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱；

议会权力不断增强。：立法权由国王到议会；行政权由国王到内阁；

政治权利由贵族到工业资产阶级并下移到公民。英国君主立宪制的特点：1、国王是国家元首，世袭产生，但“统而不治”。2、议会由选举产生的议员组成，是国家权力中心。3、首相是最高行政首长，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。4、内阁全体成员对政府事务集体负责，名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。5、以代议制为基础，以责任内阁制为核心。对英国:英国