中国横琴岛与澳门旅游业发展趋势分析

中国横琴岛与澳门旅游业发展趋势分析

2019年2月19日国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客来往横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。为了配合该规划纲要的落实，4月1日《横琴国际休闲旅游岛建设方案》获得国务院批复同意。该建设方案提出要充分发挥琴澳两地旅游的综合效益和融合效应，助力澳门突破土地、人力、产业的单一瓶颈，有效挖掘澳门旅游产业发展潜力，促进澳门经济发展更具活力。

目前横琴岛已经有多项配合澳门旅游业发展的政策落地：澳门牌照机动车可以进出横琴岛：16年12月，珠海市政府签发《澳门机动车入出横琴管理暂行办法》、《澳门机动车入出横琴管理细则》和《澳门机动车入出横琴申请条件》，首阶段政策措施于12月20日正式启动。17年12月第二阶段政策正式实施，车辆配额总量设置为800辆，同时规定澳门机动车所有人在横琴新区购置房地产、工作或属于引进特殊人才等均可以申请1个机动车入出横琴资格等政策。18年6月，珠海市政府将澳门机动车入出横琴资格有效期从此前的3个月延长为1年，并进一步简化了续期申请模式。同年12月第三阶段政策开始实施，澳门机动车入出横琴配额提升至2500辆。

2019年9月，广东省人社厅、文化和旅游厅联合印发《香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业实施方案(试行)》。自方案印发之日起，港澳导游及领队可申请在珠海横琴执业。港澳导游及领队取得横琴新区专用导游证及持横琴新区专用导游证在横琴执业均将获得一次性奖励。方案还明确，对持横琴新区专用导游证在横琴执业的香港、澳门导游及领队当年度带团满30天、满45天且没有违法违规行为的，分别一次性奖励2万元和3万元。持有港澳执照的导游在横琴执业将推动横琴与香港、澳门发展“一程多站”旅游产品。

2019年6月，珠海市印发《关于常住横琴的澳门居民参加珠海市基本医疗保险试点有关问题的通知》。自7月1日起常住横琴并办理了居住证的澳门居民，可以参加珠海基本医疗保险，并可按规定享受珠海市同等医疗保险待遇。这将更好地吸引港澳人才参与内地经济建设，促进粤港澳大湾区经济一体化。

在2019年4月1日，国家移民管理局决定港澳通行证开始实行“全国通办”。以往港澳通行证持有人需要在户籍所在地或者持有居住证的城市申请签注。因此如果游客选择住在横琴，那么在此期间只能进入澳门一次。但是目前，居民可以选择在境内任何城市进行签注自助续签，这意味着理论上游客可以在横琴岛续签澳门签注，在一次旅行中多次进出澳门。

在今年年底将有多项推动横琴旅游业发展的催化剂落地。横琴与澳门的协同作用有望在2020年开始显现。这将成为驱动澳门博彩中场业务继续快速增长的重要因素。

广珠城轨延伸线一期工程为拱北至横琴段，起始站为拱北的珠海站，终点站为横琴的长隆站，途径横琴站，将于今年11月具备通车条件。广珠城规延伸线一期工程的通车，将把横琴纳入高铁网络，打破了横琴岛目前所面临的交通瓶颈。目前拱北口岸（通关时间早6点至凌晨1点）非常拥挤，而横琴口岸（24小时通关）的使用率较低。18年1-9月，经由横琴口岸入境澳门的内地游客人次为180.4万，在入境澳门的内地游客人次中的占比仅为9.2%。广珠城轨延伸线一期工程通车后，内地游客乘坐城际轨道前往横琴可实现直达，我们预计横琴岛自身的游客量数量将快速增长。此外，广珠城轨延伸线未来将在横琴口岸与澳门轻轨实现无缝换乘。

目前内地游客由横琴岛前往澳门，需要在横琴口岸出关，再搭乘巴士到澳门的莲花口岸入关，“两地两检”通关模式耗时较长且不便利。澳门莲花口岸整体搬迁至横琴的工作预计将在今年年底完成。届时横琴口岸将实行“一地两检”的模式，大幅缩短通关所需时间。

目前横琴岛拥有的非博彩设施主要为长隆旅游度假区及创新方。其中，长隆度假区一期项目于14年3月开业，包含的娱乐设施主要为长隆海洋王国主题公园和长隆国际马戏城。据《2018年主题公园和博物馆报告》，长隆海洋王国接待游客人次1083万，位列全球主题公园第10位。目前，长隆二期项目中的长隆剧院已经于19年7月开业，长隆海洋科学乐园预计将于19年底开业。而长隆三期项目已经于19年9月动工，将新建全国规模最大的室内卡通乐园及世界顶级的马戏表演场。此外，位于横琴岛核心地带的文化创意综合体创新方拥有狮门娱乐天地和国家地理探索者两个室内主题景点，在开业首年预计能分别吸引游客150万和50万人次。

目前横琴岛拥有5家高星级酒店，合计提供酒店客房近5000间。其中三间主要的高星级酒店都属于长隆海洋公园，即横琴湾酒店、长隆马戏酒店、长隆企鹅酒店。目前横琴岛在建中的，将于19年底和20年开业的高星级共有4家，将新增酒店客房数量3222间。其中，横琴凯悦酒店、横琴华融假日酒店和长隆海洋科学酒店将于19年底开业，分别拥有客房493间、329间和超过1200多间客房。横琴富盈索菲特酒店群预计将于20年开业，提供酒店客房约1200间。此外，目前横琴已签约的高星级酒店为横琴MCollection酒店，规划中的高星级酒店包括梧桐树酒店和华发君悦酒店。

澳门银河的酒店入住率长期处于饱和状态。17年4季度至今，澳门银河的酒店入住率已经连续7个季度保持在100%。此外，澳门银河3期项目计划于2020年底分批开业，将拥有40万平方尺的会展空间及设有16000个座位的多用途场馆。而澳门银河3期新增的1500间客房预计将难以满足16000个作为多用途场馆所带来的游客的住宿需求。银河娱乐在横琴的待开发土地面积为270万平方米，而澳门银河（含1&2&3&4期在内）的合计土地面积仅为44万平方米。澳门银河的四期项目如果全部开发完成，预计将提供8100间客房（其中1&2期3600间已开业，3&4期4500间在建）。考虑到横琴地块的面积超过澳门银河项目的地块面积6倍，虽然横琴土地的容积率较低，但是仍然有可能为银河娱乐带来大量的酒店客房供给。可见，横琴项目大量的新增客房，以及丰富