一个城市的涅盘

在中原城市群的最南端，在风景秀丽的沙澧河畔，在中国的“大厨房”——双汇所在地，有一个正在快速崛起的中国食品名城。这就是中原名珠——河南漯河。 漯河地处中原腹地，1948年设立县级市，1986年升格为省辖市，2003年被列入中原城市群，辖临颍、舞阳两县和郾城、源汇、召陵三区及一个省级经济开发区，总面积2617平方公里，总人口260万人，其中市区建成区面积约60平方公里，常住人口近60万。 漯河是一个产业特色十分鲜明的新兴工业城市，是全国首家中国食品名城、中西部地区最大的造纸基地、河南省重要的盐化工基地，培育出了双汇、银鸽、南街村、乐天澳地利等一批知名企业。漯河是一个钟灵毓秀、泛舟轻歌的北方水城。淮河的两大支流沙河、澧河在市区交汇，端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上一城春光半城水，是北方少有的水景城市、森林城市。 建国60年，特别是改革开放30年来，漯河市根据不同历史时期经济社会发展的需要，始终把城市建设作为城市发展的基础工程，不断掀起一轮又一轮城市建设高潮，取得了城市建设的丰硕成果。先后荣获全国城市环境综合整治先进城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家安居工程先进城市、中国食品名城、中国特色魅力城市、中国优秀旅游城市、中国最佳生态旅游城市、中部最佳投资城市、中国品牌城市等殊荣。60年，漯河演变成了内涵丰富的活力城市 如果说一座城市是一个人的话，那么，城市的基础设施就是人的骨架、脉络和器官。一个发达的城市应该是一个基础设施完善、综合承载功能较强的城市。端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上 解放战争时期，由于军事和政治不稳定，军队的进驻和撤离，导致建国后的漯河百业凋零，百废待兴。1986年升格为省辖市后，漯河坚持“改革、开放、搞活”的方针，发挥中心城市的作用，坚持“拉大城市框架、丰富城市内涵、增强城市功能、提升城市品位”的建设原则，对城市布局重新规划，城区框架进一步扩大。城市发展跳出了沙南老城区，转而向沙北发展，同时建设了高新技术开发区、自由贸易区、双龙区、孟庙工业区等几大新区。二次行政区划调整之后，进一步实施城市扩张战略，规划建设了召陵新区、源汇新区、开源新区、淞江新区等几大新区。 在实施城市扩张的同时，漯河市坚持走“扩张城市外延与丰富城市内涵相结合”的道路，大力实施城市基础设施新建、改造、升级工程，不断增强城市综合功能。经过60年来的不懈努力，目前，市政主次干道发展到62条，是建国之初端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上的62倍、改革开放之初的12倍；城市桥梁发展到33座，是建国之初的16.5倍、改革开放之初的2.8倍；城市路灯发展到2.4万余盏，是建国之初的1846倍、改革开放之初的24倍；城市供水能力达到每日17万吨，是供水事业起步时的1964年的340倍、改革开放之初的8.5倍，城市用水普及率达到89%%；城市天然气用户发展到7.25万户，是发展天然气之初2003年的18倍，城市天然气普及率达60%%；城乡公交车共有781台，是组建人民汽车时1975年的390倍，万人拥有公共交通车辆13标台。 在大力发展市政基础设施的同时，漯河市统筹发展公共基础设施、商业基础设施以及城乡交通基础设施等城市配套基础设施。体育场、体育馆、科教艺术文化中心等的投入使用，丰富了群众文化生活；“新天地”商业步行街、大商购物广场、温州商贸城、新码特购物广场、家·盛世端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上生活广场、食品一条街、新城财富广场等一批商贸设施的建成投用，以其设施规模大、档次高、业态全、管理先进，搭建了展现漯河商业雄风、沟通豫中南的商贸物流中心平台。 城市规模的扩张，城市基础设施的完善，城市产业的支撑，促进了城市人流、物流、信息流等的快速聚集，漯河日益成为一个具有较强聚集力、吸引力、感召力、辐射力的开放型、区域性中心城市。60年，漯河演变成了个性鲜明的特色城市 城市是人的城市，应成为人居的乐园。在城市现代化的过程中，如何在城市森林里营造市民生态的乐土，一直是城建人不懈追求的最高境地。建国60年来，漯河市始终坚持生态建市的端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上基本方针，在快速推进城市现代化的同时，突出“现代·生态·和谐”的主题，矢志不渝地狠抓城市环境综合整治，实施城市绿化、美化、亮化，推动城市建筑文化建设，不断改善城市人居环境。 打造魄力水城，建设诗画漯河。人水和谐，始终是城市的梦想。漯河市充分发挥沙澧河城中交汇、穿城而过的优势，先后两次启动沙澧河开发建设，特别是于2007年二次启动的沙澧河开发建设，推动城市建设进入了打造滨河生态名城的新纪元。科学组织实施了沙澧河沿岸房屋拆迁工程，创造了和谐拆迁的“漯河模式”。建成了澧河一期工程，月牙湖旁，绿波轻漾，芳草缤纷，临水映人，如梦如幻；华灯初上，5000多盏照明灯齐放光彩，美轮美奂，使人感受了“景在城中，城在景中，人在画中”的妙笔所在。今年年底沙河一期工程和“两桥一闸”工程竣工后，沙澧两端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上岸将显现“水上江南”的秀美风光，漯河将成为“一城春色半城水”、水与城市和谐融合的中原北方魅力水城，沙澧两岸将成为如诗如画的风景长廊、生态长廊、休闲长廊、文化长廊。风情灵秀的沙澧河，正在向世人诉说一个城市美丽的未来„„ 到过漯河的人都讲，漯河不仅仅是外在的美丽，而且生态工程做得很好。为了使漯河的天更蓝、水更清，漯河不断加强城市生态基础设施建设。2000年7月，沙南污水处理厂建成投用，从此结束了城市污水直排的历史；今年年底沙北污水处理厂建成后，市区污水处理率将达到90%%以上。建成城市生活垃圾填埋厂，实施旱厕改水厕工程，建成、在建星级公厕43座，市区实现了市民免费入厕，漯河成了中原地区最干净的城市之一。强力推进节能“禁实”，一举拆除了全市所有的砖瓦窑厂，大力发展新型墙材企业53端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上家，市区新型材应用率达到100%%，漯河从此告别了“秦砖汉瓦”的旧时代。 不断加强对水污染、烟尘污染、噪声污染等的治理，使城市集中饮用水源地澧河水质一直保持地面水二类水质标准，水质达标率100％，为全省水质保持最好的过境河流之一。市区空气环境质量优良率，化学需氧量、二氧化硫排放量均达到规定指标。自2000年以来，在全省城市环境综合整治定量考核中，漯河连续九年位居二名。60年，漯河演变成了建筑业发达的安居城市 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，唐朝诗人杜甫在他的《茅屋为秋风所破歌》里抒发了“安其居”的理想，这也是世世代代老百姓的不懈追求。端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上解放前，漯河市区建筑队伍主要是市郊和附近县的民间工匠。1950年，成立建筑工人调配处，当时仅有职工87人。伴随着改革开放的东风，市区建筑业如雨后春笋，蓬勃发展，到1985年，市区共有建筑企业11个，职工6396人。近十年来，建筑业企业大浪淘沙，结构不断优化，截至2008年，漯河市建筑企业已发展至85家，从业人员由建省辖市之初的6000多人发展到6万多人。建筑业已成为漯河市国民经济的支柱产业之一。 在建筑业发展的过程中，漯河市围绕打造建筑大市的目标，积极实施建筑业振兴计划，开展整顿和规范建筑市场秩序活动,全面提高建筑业行业的整体水平。1987年漯河市竣工工程无优良工程。至2008年底，累计监督建筑项目2053项，建筑面积920余万平方米，竣工工程合格率、受监工程巡检率、竣工验收备案率、主体结构合格端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上率、新开工程节能标准执行率均达到100%%，创国家级奖项2项、“中州杯”12项、省优质结构工程15项、省优良工程23项。2008年被评为全国建设领域解决拖欠工程款先进单位，并荣获全国抗震救灾重建家园“工人先锋号”称号。勘察设计企业是建筑业发展的重要支撑，也是建筑水平的重要技术保证。1978年改革初期，漯河市仅有3家小型设计单位，从业人员共计15人。截至目前，漯河市勘察设计行业发展到14家，从业人员发展到494人。在国家实行师考试制度以后，累计完成勘察设计业务建筑面积618万平方米，共获得省级优秀设计奖项18项，一家勘察设计企业荣获“全国模范职工之家”称号。

60年前，漯河市工程造价行业还是空白。2001年后，随着国家对造价行业资质管理的严格控制，企业由原来的10家优化为6家。标准定端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上额编制成效显著，一项补充定额填补了省内同行业空白，获“河南省建设厅科技进步一等奖”。 建设工程招投标和交易走在全省前列。自2003年招标办成立以来，实现了建设工程应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、招标文件备案率、招投标情况备案率四个100％，监管招投标项目402项，总造价35.3亿元。六十年，漯河演变成了市容整洁的文明城市 漫步漯河街头，你会发现，到处干干净净，管理秩序井然有序，每一个细节都散发着文明城市的浓厚气息。 其实，在新中国成立以前，市区没有专业清扫工。1949年末，成立了专业清洁组，有10名清扫保洁工人。建省辖市以来，先后多次改革城市管理体制，建立了比较完整的城市管理机构，构建了市、区、乡（办）、社区四级管理体系。端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上特别是近年来，适应城市现代化管理的需要，大力实施城市精细化管理和网格化管理，坚持不懈地开展市容环境卫生集中整治活动，不断推动城市管理朝着规范化、精细化、现代化的方向发展。 在人们的传统印象里，城管就是踢摊子、罚票子。在探索城市管理的历程中，漯河市着眼标本兼治、综合治理，坚持依法管理与文明管理相结合，积极实践人性化执法和亲情化服务理念，打造了一支业务精熟、理念先进、行为规范、创新的执法队伍。

2008年，获得河南省城市管理规范化建设先进集体，漯河城市管理部门人性化管理的做法先后得到省、市有关领导和国家、省新闻媒体的肯定。

60年，在历史的长河里只是短暂的一瞬，但漯河却用60年打造了一个城市崛起的传奇和梦端午假期结束，我就要踏上回校的路程，就在我要出屋的时候，在破旧的窗台上想。蜿蜒东去的沙澧河，不仅带走了漯河一个个记忆，也见证了城市蜕