第二章工程管理概论

问题什么是工程管理？2/4/20231什么是工程？“工程（Engineering）”——人们从不同的角度对它有不同解释。

1．《朗文当代高级英语辞典》定义工程是：一项重要且精心设计的工作，其目的是为了建造或制造一些新的事物，或解决某个问题。（Animportantandcarefullyplannedpieceofworkthatisintendedtobuildorproducesomethingnew,ortodealwithaproblem.）。2/4/20232什么是工程？2．《牛津高级英语词典（第六版）》定义工程是：一项有计划的工作，其目的是为了寻找一些事物的信息，生产一些新的东西，或改善一些事物。（Aplannedpieceofworkthatisdesignedtofindinformationaboutsomething,toproducesomethingnew,ortoimprovesomething）。2/4/20233什么是工程？3．《不列颠百科全书（EncyclopediaBritannica）》对工程的解释为：应用科学原理使自然资源最佳地转化为结构、机械、产品、系统和过程以造福人类的专门技术。4．《中国百科大辞典》把工程定义为：将自然科学原理应用到工农业生产部门中而形成的各学科的总称。5．美国工程院（MAE）认为：工程的定义有很多种，可以被视为科学应用，也可以被视为在有限条件下的设计。2/4/20234什么是工程？6．中国工程院咨询课题——《我国工程管理科学发展现状研究——工程管理科学专业领域范畴界定及工程管理案例》研究报告中的有关工程界定为：工程是人类为了特定的目的，依据自然规律，有组织地改造客观世界的活动。一般来说，工程具有产业依附性、技术集合性、经济社会的可取性和组织协调性。7．“工程”概念的泛化2/4/20235什么是工程？工程管理专业所研究的对象还是比较传统的“工程”的范围和定义。工程管理的理论和方法应用最成熟的是土木建筑工程、水利工程和军事工程领域。而工程管理专业的学生也主要在土木建筑工程和水利工程领域就业。2/4/20236国家重大项目介绍南水北调工程

该项工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。

据我国的地形地貌特点、水土资源分布与组合状况以及经济社会发展对水资源的要求，南水北调工程共分东线、中线、西线三条调水线，从而形成与长江、黄河、淮河和海河相互联接的“四横三纵”水网格局，达到我国水资源南北调配、东西互济的优化配置目标。据介绍，这三条线工程最终建成后，到2050年调水总量规模为448亿立万米，接近于在黄淮海平原和西北部地区增加一条黄河的水量，可基本改变我国北方地区水资源严重短缺的状况。

2/4/20237国家重大项目介绍2008北京奥运会2/4/20238国家重大项目介绍交通工程2/4/20239国家重大项目介绍水利工程二滩龙滩三峡鲁布革堤坝2/4/202310国家重大项目介绍空港浦东机场2/4/202311国家重大项目介绍广州白云机场2/4/202312国家重大项目介绍广州白云机场2/4/202313国家重大项目介绍广州白云机场2/4/202314北京机场第三航站楼2/4/2023152/4/2023162/4/202317合肥新桥机场方案2/4/2023182/4/2023192/4/2023202/4/202321合肥学院南艳湖校区二期规划2/4/202322合肥学院南艳湖校区二期规划2/4/202323合肥学院南艳湖校区二期规划2/4/2023242/4/202325什么是工程？工程的三个方面

工程工程技术系统工程过程工程科学2/4/202326什么是工程？1．工程是人类为了实现认识自然、改造自然、利用自然的目的，应用科学技术创造的，具有一定使用功能或实现价值要求的技术系统。工程的产品或带来的成果都必须有使用价值（功能）或经济价值，如一幢建筑物，一条公路，一个工厂；但有一些工程的产品具有很大的文化价值，如埃及的金字塔、天安门广场的人民英雄纪念碑。工程技术系统通常可以用一定的功能（如产品的产量或服务能力）要求、实物工程量、质量、技术标准等指标表达。如生产线、等级公路、医院、学校等。2/4/202327什么是工程？2．工程又是人们为了达到一定的目的，应用相关科学技术和知识，利用自然资源最佳地获得（如建造）上述技术系统的过程（或活动）。这些活动通常包括：工程的论证与决策、规划、勘察与设计、施工、运营和维护。还可能包括新型产品与装备的研发、试验、制造和生产过程，以及技术创新、技术革新、更新改造、产品或产业转型过程等。2/4/202328什么是工程？3．工程科学。工程科学是人们为了解决生产和社会中出现的问题，将科学知识、技术或经验用以设计产品，建造各种工程设施、生产机器或材料的技能，是人们知识的结晶，是科学技术的一部分。工程科学按照工程的类别分为许多工程学科（专业）。2/4/202329什么是项目？最为典型的是国际标准《质量管理――项目管理质量指南（ISO10006）》定义项目为：“由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件”。

2/4/202330什么是工程项目？“工程项目”是以完成一定的工程技术系统为任务的项目，是一个工程的投资行为和建设（建造）行为相结合的过程。工程项目的特征：◊具有特定的对象：工程技术系统◊有时限条件◊有资金的限制和经济性要求◊是一次性的◊复杂性和系统性◊有特殊的组织和法律条件2/4/202331工程的作用一、工程是人类开发自然，改造自然的物质基础工程改变和改善了人类的生活，增强了人类认识自然和改造自然的能力。2/4/202332工程的作用二、工程是人类文明的体现和文明传承的载体2/4/202333工程的作用三、工程是社会发展的动力近几年我国社会固定资产投资与建筑安装工程的总额和比例

年份20002001200220032004200520062007全社会固定资产投资总额（亿元）329183721443500555677047788774109998137324其中：建筑安装工程总额（亿元）2053622955265793344742804533836677683518建筑安装工程所占比例（%）62.461.761.160.260.760.160.760.82/4/202334国家建筑物平均寿命国家建筑物平均寿命（年）国家建筑物平均寿命（年）比利时90．0西班牙77．4法国102．9英国132．6德国63．8奥地利80．6荷兰71．5中国<302/4/202335工程的作用

建筑业增加值占国内生产总值（GDP）比例

年份20032004200520062007GDP(亿元)135823159878183217211923249530其中：建筑业增加值(亿元)74918694101341185114014建筑业增加值所占比例（%）5.515.345.535.595.622/4/202336我国古近代工程2/4/202337我国现代工程现代工程的特点 ►工程规模大，难度高 ►现代高科技在工程中的应用 ►具有高度的复杂性、专业化和综合性

►投资大，消耗大量的自然资源和社会资源 ►对自然、对社会的影响大，而且许多影响是历史性的 ►工程的国际化

2/4/202338工程的生命期项目构思批准立项开始施工交付使用项目结束目标设计、可行性研究设计、计划、招投标实施运行建设单位投资者设计者承包商图：工程建设项目阶段划分2/4/202339工程系统与环境施工运营工程建设和运营过程系统环境工程系统输入：土地资金原材料、设备劳动力技术和服务能源信息工程系统输出：产品或服务资金废弃物和噪声信息设计前期决策2/4/202340项目相关者项目投资者业主管理咨询单位工程承包商设计供应商政

府用

户周边单位2/4/202341工程系统与环境工程面临的环境因素有以下几方面: ☻政治环境 ☻经济环境 ☻法律环境 ☻自然条件 ☻工程所在地的市政公用设施 ☻相关组织者及其状况 ☻其他2/4/202342工程生命期各阶段主要工作一、工程的前期策划

二、工程的设计和计划阶段三、工程的施工过程

四、工程的运营阶段2/4/202343一、工程的前期策划工程构思、工程机会选择、确定工程建设要达到的预期总体目标、提出工程建设项目建议书、可行性研究、工程的评价和决策。2/4/202344二、工程的设计和计划阶段1.筹建工程建设管理组织2.获得土地（土地所有权、获得方式

）3.工程规划

4.工程勘察

5.工程设计6.编制工程实施计划

7.工程招标和施工前的各种批准手续

8.现场准备土地用途出让年限居住70年工业50年教育、科技、文化、卫生、体育50年商业、旅游、娱乐40年综合或其他50年2/4/202345工程设计工程设计按照建筑物和专业主要分为：（1）主业设计（工程选型、产品结构、工艺流程、设备选型）；（2）建筑设计；（3）结构设计（地基基础、主体结构）；（4）配套专业设计（水、电、通风、装饰……）；（5）配套设施（如附属工程）设计；（6）专项设计，如消防、人防、交通等。这些设计文件必须经过专门部门的审批。审查批准设计任务书初步设计技术设计施工图设计施工阶段

工程设计过程图图例：2/4/202346编制工程实施计划按照批准的工程项目任务书提出的工程建设目标、规划和设计文件编制工程的总体实施规划（大纲）。总体实施规划（大纲）是对工程建设和运营的实施策略、实施方法、实施过程、费用（投资预算、资金）、时间（进度）、采购和供应、组织、管理过程作全面的计划和安排，以保证工程建设目标的实现。

初步设计技术设计施工图设计工程总概算修正总概算施工图预算

设计过程与过程费用计划的对应2/4/202347工程招标和施工前的各种批准手续(1)1.工程报建。

建设单位必须向建设行政主管部门做工程报建手续，需要提交工程立项批准文件、建设工程规划许可证、银行出具的资信证明或财政局出具项目出资意见、工程拆迁手续证明、建设工程施工图审查合格书等。2．向工程招标管理部门办理工程招标核准和备案手续。3．工程招标。

即通过招标委托工程范围内的设计、施工、供应、项目管理（咨询、监理）等任务，选择这些任务的承担者。对这些工程任务的承担者来说，就是通过投标承接工程项目的任务。2/4/202348工程招标和施工前的各种批准手续(2)4．工程质量监督注册。根据《建设工程质量管理条例》，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。通常监督单位要审查建设工程规划许可证，勘察、设计、施工、监理单位资质等级证书及中标通知书，施工图设计文件审查报告书或批准书等文件。5．工程安全备案。根据《建设工程安全生产管理条例》，依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。2/4/202349工程招标和施工前的各种批准手续(3)6．拆迁许可证。7．申请施工许可证。根据《建筑工程施工许可管理办法》在工程开工前，建设单位必须向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证。

2/4/202350现场准备包括场地的拆迁、平整，以及施工用的水、电、气、通信、道路等条件准备工作。

2/4/202351三、工程的施工过程（1）一、施工前准备工作1．现场的平整和临时设施的搭设2．承包商提出开工申请，或业主通过工程师签发开工令。3．按照红线定位图、规划放线资料对工程进行定位、放线和验线。4．编制各分项工程详细施工方案、工期计划，并组织施工设备进场。5．图纸会审和技术交底。2/4/202352三、工程的施工过程（2）二、工程施工过程1．土建工程施工；2．配套设施工程施工，如水、电、消防、暖通、除尘和给水排水工程的施工活动；3．设备安装工程施工，如电梯、生产设备等；4．装饰工程施工。包括外装修和内装修；5．楼外工程施工，如楼外管道、道路工程、绿化景观工程、照明工程等。2/4/202353三、工程的施工过程（3）三、竣工验收四、工程的运营准备工作

五、施工阶段的其他工作

工程的保修、回访、工程建设阶段的考核评价。

2/4/202354四、工程的运营阶段1．申请工程产权证。2．在运营过程中的维护管理，以确保工程安全、稳定、低成本、高效率运营，并保障人们的健康，节约能源、保护环境。3．工程项目的后评价。4．对本工程的扩建、更新改造、资本的运作管理等。5．工程经过它的生命期过程，完成了它的使命，最终要被拆除。2/4/202355工程分类一、按照工程所在的国民经济行业分类

二、按照工程的用途分类三、按照工程投资属性分类

2/4/202356一、按照工程所在的国民经济行业分类1．房屋工程2．铁路、道路、隧道和桥梁工程3．水利和港口工程4．工矿工程5．其他土木工程2/4/202357二、按照工程的用途分类1、住宅工程2、公共建筑工程3、基础设施建设工程4、工业建筑工程2/4/202358工程相关企业和建筑业按照在工程中所承担的任务划分如工程承包（施工）类企业、咨询类（可行性研究、造价审计、招标代理、工程管理）企业、勘察和规划设计类企业、供应（制造）类企业、运营维护（如物业管理）类企业等，也有综合性的工程总承包企业。这决定了我国工程领域的执业资质的划分和工程管理专业的毕业生就业去向

2/4/202359工程相关企业和建筑业按照企业规模划分

1．工程承包企业资质。我国现行工程承包企业资质等级划分为特级、一级、二级、三级。不同资质的企业可以承接不同规模的工程。特级企业可承担各类房屋建筑工程的施工。2．设计企业资质。我国工程设计单位资格分甲、乙、丙三个级别，主要是依据设计单位拥有的各级技术人员的数量确定的。2/4/202360工程相关企业和建筑业

3．监理企业资质。根据我国现行《工程监理企业资质管理规定》监理单位分为甲级、乙级和丙级企业。4．造价咨询企业资质。造价咨询企业主要承担建设项目的可行性研究和投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。按照《工程造价咨询单位管理办法》的规定，工程造价咨询单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

2/4/202361什么是管理？1＋1＝21＋1≠2即：1＋1>2

或1＋1<22/4/202362什么是管理？“管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门学科，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。”1973年出版《管理：任务、责任、实践》巨著，该书被誉为“管理学”的“圣经”。管理是一门不精确的科学2/4/202363什么是工程管理？“EngineeringManagement”“ConstructionManagement”“ProjectManagement”中国工程院咨询项目《我国工程管理科学发展现状研究》报告中对工程管理也作了界定：工程管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，对工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制。

美国工程管理协会（ASEM）对它的解释为：工程管理是对具有技术成分的活动进行计划、组织、资源分配以及指导和控制的科学和艺术。2/4/202364工程管理的发展工官——在中国历史上，自有史以来国家就设立建筑工程的主管部门。

工匠——（工官匠人，即专业技术人员）。工官匠人是专门为皇室及政府服务的建筑工匠，既负责管理又负责施工，因此他既是管