第七章 树立法治观念 尊重法律权威(2015版)

第七章

树立法治观念

尊重法律权威1、树立社会主义法治观念2、培养社会主义法治思维3、尊重社会主义法律权威

我国《宪法》第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。”

1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这也是我国1982年宪法的第三个修正案。在这个修正案中，把“依法治国”正式写入了宪法。

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议（简称十八届四中全会）于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。

会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

法治建设三十年第七章视频\走过三十年依法治国建设法治社会_标清.flv/v_show/id_XNTk4NTg1NjA=.html法治已成为党和政府治国理政的基本方式大学生要学习法律知识，增强法律意识树立法治观念、培养法治思维、维护法律权威养成知法、守法、用法的好习惯。法治观念弱的举例酒驾、闯红灯、交通事故集锦几个概念“法制”和“法治”

法制（legality、legalsystem）是国家的法律和制度的简称，是整个法律上层建筑系统，更多的是就静态意义上讲的；法治（RuleofLaw）即法的统治，就是说法律至上，标志着民主政治，同专制、人治相对立，是一种治国的原则和方略，是普遍的守法原则，依法办事原则。“法治”和“人治”人治论一般同专制相联系，提倡圣君贤人的道德教化，主张因人而异，对人的行为作具体指引，推崇个人权威；

法治论一般同民主政治相联系，强调统治者通过法律来治理，提倡一般性规则的作用，树立法律权威。

古今中外的历史经验已经证明，法治优于人治，法治是人类社会文明进步的重要标志。所以我们要实行法治，要依法治国。

坚持走中国特色社会主义法治道路坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一一三二第一节树立社会主义法治观念坚持依法治国和以德治国相结合四加强宪法实施，落实依宪治国一、坚持走中国特色社会

主义法治道路

党的十八届四中全会提出全面依法治国，必须坚持走中国特色社会主义法治道路它包括：坚持党的领导172页坚持中国特色社会主义制度贯彻中国特色社会主义法治理论

三个方面的核心要义1、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和依法治国是内在统一的：一方面，要坚持党总揽全局、协调各方面的领导核心作用；另一方面，要切实改善党对法治建设的领导，不断提高党领导法治建设的水平。

2、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障。道路问题关系全局、决定成败。

中国特色社会主义法治道路所坚持的是社会主义制度，而不是其它的社会制度。必须旗帜鲜明地反对西方国家的多党制、议会制、三权分立、司法独立等政治制度。

3、中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导，是全面依法治国的行动指南。

没有科学的法治理论就不可能取得法治中国建设的成功。

中国特色社会主义法治理论是马克思主义法学思想中国化的理论成果，深刻揭示了法治中国建设的理论基础、科学内涵和发展规律。主要观点有：173页坚持人民主体地位；一手抓法治，一手抓德治；法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施······

走中国特色社会主义法治道路要：

坚持党的领导——————————最根本保证坚持中国特色社会主义制度————根本制度保障贯彻中国特色社会主义法治理论——行动指南

二、坚持党的领导、人民当家作主

与依法治国相统一

坚持三者相统一，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。它们是一个统一整体，不可分割，相互依存、相互作用，共同体现了社会主义法治国家的中国特色、中国风格和中国气派。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证人民当家作主是党的领导和依法治国的本质要求依法治国是党领导人民当家作主的治国方略三、坚持依法治国和以德治国相结合社会主义法律与社会主义道德在性质、作用和目标上都是一致的，决定了建设中国特色社会主义法治国家，必须一手抓法治，一手抓德治，坚持依法治国和以德治国相结合。新中国成立以来60多年的实践证明，法治和德治，是治国理政不可或缺的两种方式，如车之两轮或鸟之两翼，忽视其中任何一个，都将难以实现国家的长治久安。只有让法治和德治共同发挥作用，才能使法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

1、正确认识法治和德治的地位法治，是治国理政的基本方式，依法治国是基本方略，法治具有根本性、决定性和统一性，任何人都必须遵守法律。德治，是治国理政的重要方式，通过对社会主义核心价值观和社会主义道德的培育、弘扬，对不同人群提出有针对性的道德要求。社会公德、职业道德、家庭美德······2、正确认识法治和德治的作用二者对社会成员都具有约束作用，但约束作用的内在要求和表现形式不同，以及行为人违反两种规范后要承担的后果也不同。

法治发挥作用主要以国家强制力为后盾，主要依靠法律对公民和社会组织的行为进行约束，并对违反法律的行为追究法律责任。

德治发挥作用主要依靠人们的内心信念、传统习俗、社会舆论等进行道德教化，并对违反道德的行为进行道德谴责。3、正确认识法治和德治的实现途径法治和德治的实现方式和实施载体不同。

法治，主要依靠制定和实施法律规范的形式来推进和实施，有明确的法律依据；

德治，主要依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施，道德是内心的法律，以价值、精神和理念等形式表现出来。

四、加强宪法实施，落实依宪治国

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，要把推进宪法实施、落实依宪治国作为全面依法治国的首要任务。

1、深刻认识宪法实施和依宪治国的重大意义加强宪法实施，是一切组织和个人的共同责任和历史使命；加强宪法实施，才能巩固和发展国家根本制度，保证国家权力依法规范运行，并使

公民权利得以实现、义务得以履行；

加强宪法实施，利于坚持党的领导、巩固党的执政地位，确保党始终是中国特色社会主义法治国家建设的领导核心。2、全面实施宪法的基本要求

（1）要在全社会树立宪法意识，弘扬宪法精神；（2）加强宪法实施。宪法实施，是所有公民的权利和义务。（3）坚持党的依宪执政，自觉在宪法法律范围内活动。（党的各级组织和党员领导干部要起带头作用，做宪法实施的表率）（1）要在全社会树立宪法意识，

弘扬宪法精神；

国家工作人员，入职前向宪法宣誓，增强宪法观念，普遍开展宪法教育，普及宪法知识，2014年11月1日设立国家宪法日为12月4日。（2）加强宪法实施宪法实施，是所有公民的权利和义务。公民可以行使建议权和意见权，积极参与民主立法活动；主动参与宪法实施的监督，要敢于监督······（3）坚持党的依宪执政，自觉在宪法法

律范围内活动。党的各级组织和党员领导干部要带头尊重、学习、执行、维护宪法，并带头弘扬宪法精神，维护宪法权威，做好宪法实施的表率。3、准确把握宪法实施的正确方向坚持依宪治国和依宪执政，要注意与西方的宪政划清界限。

四方面区别：制度基础不同；领导力量不同；权力主体不同；权力行使方式不同。新闻联播解释第七章视频\权威访谈：中国的“依宪执政”不是西方的“宪政民主”141105_高清.mp4/v_show/id_XODE5NzYyMTQ0.html陈秋实“法制中国”（我是演说家）在线/v_19rro2kcn4.html你们的法治观念如何？法治思维的含义与特征法治思维的基本内容一三二第二节培养社会主义法治思维培养法治思维的途径一、法治思维的含义和特征1、含义

法治思维，是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。

正当性、规范性、可靠的逻辑、科学思维2、法治思维的特征法治思维与人治思维的区别：

法治思维

人治思维依据上，国家法律

个人魅力、德性、才智方式上，平等、稳定

个人意志，任意、非理性价值上，多数人之治

少数人的集权专断标准上，法律最高权威

服从个人权威

法治、人治？“法治”和“人治”人治论一般同专制相联系，提倡圣君贤人的道德教化，主张因人而异，对人的行为作具体指引，推崇个人权威；

法治论一般同民主政治相联系，强调统治者通过法律来治理，提倡一般性规则的作用，树立法律权威。

古今中外的历史经验已经证明，法治优于人治，法治是人类社会文明进步的重要标志。所以我们要实行法治，要依法治国。

二、法治思维的基本内容法治思维主要表现为价值取向和规则意识两个方面。

价值取向，是指个人如何看待和对待法律；

规则意识，是指个人如何用法律看待和对待自己。一般包括：法律至上、权力制约、公平正义、人权保障、正当程序等内容。

1、法律至上在所有的规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。任何规范都不得超越法律和与法律相抵触。具体表现为：普遍适用性优先适用性不可违抗性

2、权力制约国家权力是人民的，是为人民服务的，只有依法对权力的配置和运行进行有效制约和监督，才能防止权力私用、权力滥用和权力腐败。四项要求：权力由法定有权必有责用权受监督

违法受追究一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。——孟德斯鸠《论法的精神》3、公平正义是指社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、公平分配和占有。主要包括：权利公平机会公平规则公平救济公平

4、人权保障人权的法律保障包括：宪法保障、立法保障、行政保护、司法保障。

宪法保障，是人权保障的前提和基础；立法保障，是人权保障的重要条件；行政保护，是人权保障的关键环节；司法保障，是人权保障的最后防线。案例思考-湖北佘祥林“杀妻”案始末1994年1月20日，佘祥林的妻子张在玉失踪，后在附近一水塘发现一具女尸，经张在玉亲属辨认死者与张在玉相似。4月28日京山县检察院批捕佘祥林。该案经过多次补充侦查，最终于1998年6月15日，京山县法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，附加剥夺政治权利5年。2005年3月27日，已经“死亡”11年的张在玉出现。2005年4月1日，39岁的佘祥林走出了监狱，4月13日在京山县人民法院被当庭宣判无罪。2005年9月佘祥林与京山县公安局达成了赔偿协议，京山县公安局向佘祥林及家人赔偿45万余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林呼格吉勒图赵作海念斌······《燕赵都市报》

增加每一个司法环节的透明度，建立可以随时纠错的循环机制，是防止冤假错案的最有效方法。

只有当我们把公平放在优先的位置，并且随时随地接受公众的监督，司法领域中的冤假错案才能够逐渐减少。5、正当程序只有严格按照法律程序办事办案，处理结果才可能公正并且具有公信力和权威性。

程序的正当，表现在程序的：合法性、中立性、参与性、

公开性、时限性等方面。正当程序正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。没有程序的正义就没有实体的正义。程序是法治和恣意而治的分水岭。正当程序肖申克的救赎影里杀凶案的情节与辛普森一案很相似。电影中亚特兰银行副总裁安迪的婚姻出现了红灯，他的妻子移情别恋，并且她妻子在与情人鬼混时被杀，恰恰案发时安迪就去过现场，并留下了一些痕迹，在法庭上安迪宣称他是无罪的，一切不利于他的证据都是“巧合”。有罪推定？疑罪从无？破除不良惯性第七章视频\委员呼吁破除“有罪推定”惯性落实“疑罪从无”理念看东方150313_高清.mp4三、培养法治思维的途径

1、学习法律知识

2、掌握法律方法

3、参与法律实践

4、养成守法习惯中外法律相关电影推荐中国:亲爱的盲井盲山白日焰火······外国：肖申克的救赎杀人回忆（韩国）七宗罪教父美国往事······尊重法律权威的重要意义尊重法律权威的基本要求一二第三节尊重社会主义法律权威法律权威是指法律在社会生活中的作用力、影响力和公信力，是法律应有的尊严和生命。法律有无权威，取决于四个基本要素：一、地位作用：占主导地位和起决定作用二、科学程度：反映客观规律和人类理性三、实施程度：得到严格实施和一体遵循四、信仰程度：反映共同意愿、被真诚信仰一、尊重法律权威的重要意义

我国社会主义法律是党的主张和人民意志的共同体现，是人民代表大会或人民政府制定的，应当具有最高的权威。

在一定意义上，法律的权威就是执政党的权威、人民共同意志的权威和人民政权的权威，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

有法不依执法不严违法不究外部因素影响着法律权威轻程序重实体

1、尊重法律权威，是社会主义法治观念和法治思维的核心要求，是建设社会主义法治国家的前提条件。

只要我们切实尊重和有效实施法律，人民当家作主就有保证，党和国家的事业就能顺利发展。

2、尊重法律权威，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家的长治久安极为重要。法律具有普遍性、稳定性与连续性，有利于国家与社会的治理。

3、尊重法律权威，是实现人民意志、维护人民利益、保障人民权利的基本途径。尊重和维护法律权威，就是尊重和维护人民的根本利益和其他合法权益的具体实践。

4、尊重法律权威，是维护个人合法权益的根本保障有权威的法律能够威慑人、警示人、保护人，防范违法犯罪行为。公民尊重法律权威，就是对个人幸福的最大尊重。