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第18课罗斯福新政学习目标:列举罗斯福新政的主要内容,认识罗斯福新政的特点,探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.重点:掌握罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。2.难点:认识罗斯福新政的特点。3.难点:探讨罗斯福新政对美国和整个资本主义世界的影响。教材整理1临危受命1.背景(1)胡佛政府反危机措施失败。(2)经济危机和社会危机不断恶化。2.结果:1932年罗斯福以绝对优势当选为美国总统。教材整理2实施“新政”内容具体措施作用整顿财政金融体系整顿银行,恢复信用;放弃金本位制,实行美元贬值;扩大联邦储备委员会的权力;管制证券业恢复银行信用,刺激出口复兴工业(核心)通过《全国工业复兴法》,将生产的各个环节置于国家监督之下防止盲目竞争引起生产过剩,调整企业关系和劳资关系调整农业成立农业调整署,用行政手段调整农业政策,调控市场,为减耕减产的农民提供补贴调整农产品结构,提高并稳定农产品价格,防止农产品过剩社会福利加强救济工作;加强社会保障措施;推行“以工代赈”,兴办公共工程增加就业,刺激消费和生产,稳定社会秩序社会立法颁布《全国劳工关系法》等保障工人的基本权利,提高工人的政治地位[课中思考]阅读教材P86“学思之窗”,思考:这些立法对解决社会问题有什么积极作用?【提示】这些立法反映了在社会福利方面,政府加强了救济工作,加强了社会保障措施,对刺激消费和生产,稳定社会秩序有一定的积极作用。教材整理3摆脱危机困境1.恢复经济:新政使美国经济逐渐走出了低谷。1940年国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2.缓和矛盾:新政缓和了美国的社会矛盾,遏制了法西斯势力。3.深远影响:新政开创了国家干预经济发展的新模式,国家垄断资本主义开始出现。[深度点拨]国家垄断资本主义的概念国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权,并通过国家政权干预和调节社会经济生活,以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程,它就成为经济上的总的垄断资本家,或称为“理想的总资本家”。知识网络史论要旨1.罗斯福采取的措施具有针对性,主要是解决产销矛盾,增加就业,缓和社会矛盾与稳定社会秩序。2.罗斯福新政的特点是尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。3.罗斯福新政使美国渡过了危机,并开创了国家干预经济的新模式,使资本主义进入国家垄断资本主义时期。探究点一罗斯福新政的特点史料解读史料一兹宣布,国会的政策是:……要在适当的政府制裁和监督下,引导和维护劳资双方的联合行动;要淘汰不公平的竞争惯例。——傅任敢译《全国工业复兴法(节录)》关键信息“政府制裁和监督”体现了国家对经济的干预。史料二作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划,为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新运用。——罗斯福挖掘关键信息:“彻底的革命计划”“旧民主秩序的新运用”指坚持资本主义自由企业制度,摒弃苏联的计划经济体制。【史料应用】(1)根据史料一及所学知识,怎样理解罗斯福的措施严重修改了所谓自由企业制度?【提示】政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预使所谓的自由企业制度在某种程度上不再“自由”,但其只是临时的,根本上依然维护这种制度。(2)史料二表明罗斯福新政的实质是什么?【提示】是对资本主义生产关系的局部调整,并未改变资本主义的本质。(3)罗斯福新政期间,一些人激烈地抨击罗斯福,说他“叛变了他的阶级”,其举措是“淡红色的社会主义”。结合史料,谈谈你的认识。【提示】以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施,目的是缓和劳资矛盾,稳定社会秩序,从根本上维护资产阶级的利益。【史论拓展】罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策:放弃了自由放任政策,转向国家干预经济。(2)新的特点:具有干预经济、关注民生、协调发展等特点,其最大特点是国家全面干预经济,但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式:开创了国家干预经济发展的新模式,二战后被其他国家所继承和借鉴。(4)新的起点:新政是对生产关系的局部调整,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为资本主义制度继续发展的新起点。探究点二全面认识罗斯福新政史料解读史料一罗斯福无意发动一场革命,也无意为美国创造一种新的体制机构。相反,他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病,通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效,他才试用了试验性疗法。——[美]内森·米勒《罗斯福正传》注意此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。史料二罗斯福新政是在大危机威胁美国的形势下,试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革,以保证资本主义的稳定与发展……新政作为挽救1929~1933年资本主义经济大危机的救急药方,其直接效果虽不十分显著,但却留下了深远的影响。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史篇》抓关键信息:从“保证资本主义的稳定与发展”的角度理解其影响。【史料应用】(1)根据史料一并结合所学知识回答,美国试用的“试验性疗法”指的是什么?指出其实质。【提示】“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质:不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。(2)如何理解史料二中提出的新政“留下了深远的影响”的观点?【提示】新政维护了美国的民主制度;遏制了法西斯势力对美国的威胁、开创了国家干预经济的新模式。【史论拓展】罗斯福新政的目的、实质和作用1.目的(1)直接目的:通过国家干预摆脱经济危机。(2)根本目的:维护资产阶级统治,稳定资本主义制度。2.实质:资本主义生产关系的局部调整,是资本主义制度的自我完善。3.作用(1)积极性①渡过危机:新政使美国渡过了经济大危机,促进了生产力的恢复和发展。②维护民主:在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了民主制度。③改变生活:在很多方面改变了美国人的生活,社会保障体系初步建立。④创新体制:开创了国家干预经济的新模式,对以后资本主义的发展产生深远影响。(2)局限性:无法从根本上消除经济危机。(2023·广东学业水平测试)罗斯福新政推行期间,很多大企业集团和保守派对新政持敌视态度,他们对“大笔开支”“经济狂想”“社会主义改革”极为不满,成立了“美国自由联盟”,号召民众反对新政。据此可知,罗斯福新政受到“敌视”的原因是()A.加重了农民的经济负担B.违背了工人的利益C.实行了国家干预经济的做法D.推行了自由贸易政策【解题模板】抓关键关键信息:材料“罗斯福新政推行期间”“大笔开支”“经济狂想”“社会主义改革”排易误罗斯福新政调整农业,实行减耕减产和补贴,提高农民的收入,减轻了农民经济负担,故A项错误;罗斯福新政规定工人的工资和工作时间,维护了工人的合法权益,故B项错误;罗斯福采取国家干预经济的政策,不是自由贸易政策,故D项错误验结论依据材料“罗斯福新政推行期间”“大笔开支”“经济狂想”“社会主义改革”等信息可知,罗斯福实行了国家干预经济的政策,很多大企业集团和保守派对新政持敌视态度,故C项正确【答案】C1.“我向你们、也向我自己发誓:一定要为美国人民实行新政。”1932年罗斯福“发誓”的时候()【导学号:14330135】A.经济危机仍在恶化B.“自由放任”政策已被废止C.胡佛已引咎辞职D.新政已经开始【解析】注意时间“1932年”,这是罗斯福接受竞选提名时的演说词,当时的形势是危机不断恶化。【答案】A2.(2023·德阳高一期末)1933年罗斯福实行新政后,美国商品获得了更大的海外市场,国内商品价格也有一定提高,债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是()A.整顿财政金融 B.调整农业结构C.复兴工业生产 D.实行社会救济【解析】罗斯福新政规定全国银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用,有利于稳定国内商品价格,减轻农民负担;放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口,使“美国商品获得了更大的海外市场”,故A正确。【答案】A3.(2023·浙江学业水平测试)到1940年,美国65周岁以上未参加老年保险的人员中,约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助,每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的()A.《全国工业复兴法》 B.《紧急银行法》C.《公平劳动标准法》 D.《社会保险法》【解析】《全国工业复兴法》是美国为复兴工业发展制定的措施,与材料不符,故A项错误;《紧急银行法》是为了恢复银行信用而采取的应急措施,与题干不符,故B项错误;《公平劳动标准法》是为了保障工人利益,限制资本家的剥削,与发放津贴没有关系,故C项错误;材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴,主要得益于《社会保险法》的颁布,故D项正确。【答案】D4.(2023·德阳高一期末)美国前总统胡佛在《国家工业复兴法》通过之后评说:“这简直是法西斯!”他这句话主要是针对()【导学号:14330136】A.剥夺美国公民的自由竞争权力B.新政强制企业恢复生产C.政府干预经济调整工业生产D.对资本主义企业进行国有化改革【解析】结合所学知识可知,胡佛政府应对危机的政策为放任自由,反对政府对经济的干预,罗斯福新政则强调国家对经济的全面干预,因此必然遭到胡佛的反对,故选C项。【答案】C5.阅读下列材料,回答问题。材料一(胡佛)主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行;救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说:“联邦政府一干预,这种保险或干预,就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”“对我们国家的理想和精神来说,自愿自觉的行动总比国库里拨出款来要强上千倍。”——摘自黄安年《罗斯福和1935年社会保障法》等材料二罗斯福认为,(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力,未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济,那么,那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利,他宣称“所有的人都有享受充分保障,不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。——摘自《美利坚合众国成长史》等材料三1933~1939年,美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。这样的结果,毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字……1936年财政年度的赤字是43亿美元……但客观效果却使整个国家的境况有所好转,大大减轻了失业者的贫困和痛苦。——温荣刚《罗斯福实行赤字财政政策的原因分析》(1)根据材料一、二,比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张有何不同。(2)结合所学知识及材料指出,为提供“工作”和“救济”,罗斯福政府采取了哪些措施?这些措施反映出国家干预经济的哪些手段?(3)根据上述材料并结合所学知识,评价罗斯福新政中的社会救济举措。【解析】本题考查罗斯福新政。第(1)问根据材料一、二可从救助责任的承担者和救济对象两个角度作答,语言要精练。第(2)问,“措施”可根据罗斯福新政的内容作答;“手段”可从立法、行政、财政等角度作答。第(3)问可从积极(主要)与消极两方面作答。【答案】(1)责任承担者方面:胡佛主张救济主要应由地方政府、社区和私人慈善团体而不是由联邦政府来进行;罗斯福认为联邦政府负有社会救济的责任。救济对象方面:胡佛认为救济的重点应是大资产者、金融家和大农场主;罗斯福认为救济应面向所有人,尤其是面临困难和不幸的人。(2)措施:兴办公共工程(或以工代赈);建立社会保障体系。手段:出台法令、成立委员会和管理局、增加国家财政支出。(或立法、行政、财政)(3)减轻了弱势群体的贫困和痛苦;缓解了失业压力,有助于维护社会稳定(或有助于维护美国的民主制度);有助于早日摆脱危机;造成了美国连年的财政赤字。学业分层测评(十八)(建议用时:45分钟)[学业达标]1.(2023·日照高一期中)1933年3月10日,罗斯福命令停止黄金出口,后来宣布放弃金本位制,10月美元贬值30%左右,其措施()A.增加了就业B.调整了企业关系C.缓和了与列强矛盾D.增强了美国在世界市场竞争力【解析】本题考查罗斯福整顿金融的措施,放弃金本位制,使美元贬值以刺激出口,增强了美国在世界市场的竞争力,D项正确。A、B、C三项不符合题意。【答案】D2.下面是1930年和1940年美国部分机器产量数据变化表,导致这一数据变化的原因之一是罗斯福新政()【导学号:14330137】1930年1940年拖拉机92万台万台谷物联合收割机万台19万台玉米摘收机5万台11万台A.推行“以工代赈”B.致力于国家工业复兴C.整顿财政金融体系D.实施农业减耕减产政策【解析】从表格中可以看出,1930年至1940年间,拖拉机、谷物联合收割机、玉米摘收机等工业品不断增加,说明美国的工业在不断恢复与发展,这与罗斯福新政致力于国家工业复兴有密切的关系。【答案】B3.罗斯福新政为资本主义发展开辟一条新的道路,其特点是()A.实行自由放任 B.转向计划经济C.加大市场调节 D.国家干预经济【解析】罗斯福新政之前,美国实行自由放任政策,故A项正确;罗斯福新政并未转向计划经济,故B项错误;经济危机之前,美国经济依赖市场调节,罗斯福新政为了应对危机,不可能继续加大市场调节,故C项错误;罗斯福新政最大的特点就是国家干预经济,故D项错误。【答案】D4.(2023·沈阳二中月考)从1933年5月开始,美国在春夏两季有计划地犁掉了1000万英亩棉田,收购和屠宰了20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪,几千万头牛和羊。对材料理解不正确的是()A.客观上有利于农业的复苏B.违背了自由竞争原则C.只能使美国暂时克服危机D.解决了农业生产过剩问题【解析】从材料“犁掉了1000万英亩棉田”“收购和屠宰了20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪”中可知,这些政策客观上有利于农业的复苏,但违背了自由竞争原则,也只能使美国暂时克服危机,并不能从根本上解决农业生产过剩问题。【答案】D5.1933年3月,罗斯福在就职演说中说:“只要国家仍处在危急存亡的关头,我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛的行政权,使我可以向紧急状态宣战,就像真正有外敌入侵时一样。”这主要说明了()【导学号:14330138】A.罗斯福准备实行专制独裁B.罗斯福崇尚计划经济C.美国受经济危机打击特别沉重D.罗斯福反危机的思路是加强政府的经济职能【解析】材料中“我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段——广泛的行政权”说明罗斯福想要加强政府的行政职能,所以D项符合题意,A、B两项说法错误不符合史实,C项表述正确但与题意主旨不符。【答案】D6.1933年,罗斯福提请国会通过法案,成立“资源保护队”,主要是针对中部平原频发的沙尘暴。第一批招募了25万人,至1941年时,共计有250万青年参与,在各州的1500个营地劳动,开辟了740多万英亩国有林区和大量国有公园。史学家认为这一措施是“新政”中最受欢迎、最成功、最没有争议的措施。史学家这样评论的主要依据是该措施()A.调整了农林经济结构,降低了农产品价格B.使罗斯福政府将资源保护放在新政首位C.将失业救济与自然保护有机结合起来D.基本解决了就业问题,消除了经济危机【解析】依据材料中国家招募众多的人就业,包含社会救济的内容,但同时题干中材料明确提到“资源保护队”,所以结合二者可知C项正确。其他选项在材料中不能体现。【答案】C[能力提升]7.(2023·内江高一期末)“兹授权农业部长,如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花生产至少较上年减产30%,而且不增加每一英亩的施肥费用时,农业部长均得与之订立特权买卖合同。”这反映了罗斯福()A.实施全国工业复兴法B.颁布农业调整法C.实施社会保险法D.建立民间资源保护队伍【解析】根据题目中的关键词“农业部长”“减产”“订立特权买卖合同”可知是罗斯福新政中的农业政策,故B项正确;减耕减产、政府补贴,与工业无关,故A项错误;社会保险与农业无关,故C项错误;民间资源保护队伍主要保卫森林资源、稀有物种等,与农业调整无关,故D项错误。【答案】B8.《富兰克林·D·罗斯福时代》中写道:“垄断资本主义在其基本矛盾发展到顶点,使它面临崩溃之时,要挽救它并延长它的生命,有一种而且只有一种办法。这就是大力加强向国家垄断资本主义过渡。”这说明罗斯福新政的实质是()【导学号:14330139】A.解决经济危机的临时措施B.限制恶意竞争的所有制变革C.对资本主义基本矛盾的根本解决D.对资本主义生产关系的自我调整【解析】大危机表明,“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展,美国经济从此进入垄断组织与国家政权相结合的体制,国家垄断资本主义开始
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