车务部政务管理体系

车务部政务管理体车务部政务管理体系主要目的及总体内容主要目的为规范政务管理工作，提升政务管理品质，提高政务工作效率，推进车务部行政事务建设，根据公司及报名有关文本文件规定，结合本部门实际，制定本体系。总体内容本文件规定了政务工作基本要求、督办管理、会务管理、公文管理、公章管理、信息管理等方面内容。基本要求建立和发展相对稳定、统一的规范，将行之有效的政务体系规范上升为工作标准的形式固定下来，杜绝推诿扯皮，各有分工，各司其职，提高工作效率。政务管理架构车务部政务工作在运营公司领导下成立车务部政务管理领导小组。一、领导小组组长：车务部部长副组长：车务部副部长组员：各室主任二、工作小组组长：各室正、副主任组员：各专业组工程师、中心站正/副站长三、职责(一)领导小组职责：1.指导车务部政务管理体系的建立并对该体系的有效执行负责；2.对该体系中各层级、人员进行管理；3.指导政务体系当中各模块管理制度的编制、修订和实施；4.布置部门政务管理工作目标及任务；审核及签发部门政务管理制度。(二)工作小组职责：1.制定和布置政务管理工作目标、任务；2.落实上级政务管理政策和工作；3.根据实际情况及时修订涉及政务各模块相关管理制度和规程；4.建立健全政务管理台帐，收集和反馈相关政务信息；5.监督检查执行情况并对成员的工作成绩进行考核。督办与会务管理督办管理为加强部门内部管理，保证政令畅通，全面提高工作效能，确保工作落到实处，现结合部门实际，特此规定。一、督办工作原则（一）领导负责的原则。督办工作要置于部门领导有效控制之下，坚持承办各室领导主管原则。（二）分室负责，归口管理原则。需要督办的工作，实行分室负责、归口办理的原则。坚持对每一项工作明确谁主管、谁负责、谁承办。（三）坚持考核原则。由部门综合管理室履行督办，定时将督办完成情况上报部门领导，由部门领导决定是否对其完成情况进行考核。二、督办事项（一）集团、公司级行政督办内容；（二）领导批转文件；（三）部门部务会议内容；（四）领导布置的工作任务;（五）各室提交的内容。三、督办规定（一）具体工作要求：1.各室每周四收到督办通知后，应按要求于当日15:00前如实填写完成情况。填写时需将本周实际进展情况、计划完成时间、配合人员注明，切忌用词模糊，笼统含混。2.综合部规定的其他要求。（二）延期或停止：督办事项如出现下列情况，负责人可申请延期或停止办理，并填写车务部督办延期申请表（见附件）。1.公司领导或部门领导明确同意延期或停止办理；2.因原有条件发生变化，无法继续办理或按时办理；3.其他可以延期或停止办理的情况。（三）其他1.工作计划的提报：各室每月的最后一个工作日中午12:00前将工作计划提报部门综合管理室。2.督办汇报：原则上综合管理室于每周四下班前将周工作督办表报室主任，每周五向部门领导汇报。四、督办考核（一）车务部工作督办作为扣分指标纳入绩效考核,因故未完成一项室级扣1-3分，部门级扣2-6分，公司级扣4-12分；无故未完成公司督办，季度绩效评为D。（二）如对考核有异议，负责人将原因反馈给综合管理室，由综合管理室将情况报告部门领导决定是否考核。附件：运营公司车务部行政督办工作延期申请表日期：年月日责任室督办日期工作内容督办完成期限申请延期日期延期原因申报室负责人审核分管部长审核部长审批备注：1.延期申请如未经领导同意，则将纳入绩效考核。2.每项督办工作延期次数不超过1次。3.完成该审批流程后统一将此表留存1份至综合管理室。会务管理一、范围本制度适用于车务部部门级因管理和生产需求而召开的各项定期或不定期会议。二、目的根据长沙市轨道交通运营有限公司的规定和精细化管理的要求，为进一步规范车务部会议管理制度，严肃会议纪律，提高会议效率，特制定本制度。三、定义车务部会议目前包括车务部党务工作会议、车务部月度安全、消防、综治及各专业综合例会、车务部周例会、其他专业类会议及其他临时性紧急会议。四、会议规定（一）会议应根据实际工作需求召开，协调部门内部各方面关系、解决问题、安排部署工作。（二）会议应注重质量、效率提高。会前应做好充分准备，对议而不决的事项提出解决的原则与方法；会议力求精干、高效，工作进展和安排应明确、具体。（三）会议应讲求实效性。会议议定的事项、提出的解决措施、布置的工作任务，与会人员要按照职责分工传达、贯彻、落实，力求取得具体成果。（四）严格会议纪律。会议主办应加强会议管理，做好会议安排。与会人员应认真准备、准时参会，不得缺席或指定他人代表，确因紧急事务需要请假的，须提前向会议主持人请假，同时指定专人代为参会。由会议纪要撰写人在《车务部会议签到表》（附录A）上做好记录。迟到或无故缺席者将按照《车务部员工绩效管理办法》相关规定进行考核。（五）如需撰写会议记录，则应在规定的时间内发布，会议记录的格式参照《车务部公文管理制度》。部门会议纪要由部领导指定专人撰写，部领导审核签发；各室工作会议纪要由室主任指定专人撰写，室主任审核签发。五、部门会议安排（一）会议安排1.车务部月度安全、消防、综治及各专业综合例会会议时间：每月初会议地点：（待定）会议主持：车务部副部长及以上参会人员：车务部部长（副部长）、各室主任（副主任）、各专业组组长、各中心站长（副站长）、综合管理室生产计划管理2.车务部周例会会议时间：原则上每周召开会议地点：（待定）参会人员：车务部部长（副部长）、各室主任（副主任）、综合管理室综合组组长其他专业类会议及其他临时性紧急会议六、会议组织及准备（一）会议室借用与归还1.黄兴车辆段四楼东车务部会议室如需向综合管理室借用四楼东车务部会议室组织会议、培训或活动，须指定专人负责会议室的设备及卫生。指定的负责人在会议、培训或活动前、后须与综合管理室生产计划管理当场确认会议室设备设施及卫生情况。如有损坏设备及破坏卫生的情况将对指定负责人进行考核。2.长沙大道培训室如需向综合管理室借用长沙大道培训室组织会议、培训或活动，须指定专人负责长沙大道培训室的设备及卫生。指定的负责人在会议、培训或活动前、后须与长沙大道当班值班站长当场确认培训室设备设施及卫生情况。如有损坏设备及破坏卫生的情况将对指定负责人进行考核。详细规定见附件《长沙大道培训室管理规定》。3.运营公司其他会议室如需向公司借用会议室组织会议、培训或活动，须先到公司OA系统上申请会议室借用，填写信息后与综合部联系，待申请批准后至综合部管理员处借用钥匙，并保证会议室设备设施完好及卫生情况良好。如接到综合部反馈有损坏设备及破坏卫生的情况将对指定负责人进行考核。（二）会议通知遵循以下规定1.属上述情况之一者，按“谁主办，谁通知”的原则进行会议通知：（1）未列入周会议计划而临时提拟的会议；（2）虽然已列入周会议计划，但需对会议议题、需准备的会议资料、会务安排等作特别说明；(3）其它主办人认为应另行通知的情况。2.会议通知一般应提前一天以上，通知对象为与会人和会务服务提供部门。3.会议通知形式采用电话、办公网络系统通知。4.会议组织遵照“谁主办，谁组织”的原则。5.会议主持人须遵守以下规定(1)主持人应不迟于会前5分钟到达会场，检查会务落实情况，做好会前准备。(2)主持人一般应于会议开始后，将会议的议题、议程、须解决的问题目标、议程推进中应注意的问题等，进行必要的说明。(3)会议进行中，主持人应根据会议进行中的实际情况，对议程进行适时、必要的控制，并有权限定发言时间和中止与议题无关的发言，以确保议程顺利推进及会议效率。(4)属讨论、决策性议题的会议，主持人应引导会议作出结论。对须集体议决的事项应加以归纳和复述，适时提交与会人表明意见；对未议决事项亦应加以归纳并引导会议就其后续安排统一意见。(5)主持人应将会议议决事项付诸实施的程序、实施室、达成标准和完成时限等会后跟进安排向与会人员明确。6.参会人员规定(1)参会人员应准时到会，并在《车务部会议签到表》上签到。(2)会议发言应言简意赅，紧扣议题。(3)遵循会议主持人对议程控制的要求。(4)属工作部署性质的会议，原则上不在会上进行讨论性发言。(5)会议期间，与会人员在会场内须关闭移动电话或设置为振动无声状态，确有紧急工作的可到会场外接听；不允许翻阅报刊或其他与会议内容不相干的材料，更不允许交头接耳和大声喧哗。(6)做好本人的会议记录。7.会议记录(1)以专用会议记录本做好会议的原始记录及会议考勤记录，根据需要整理会议纪要。(2)会议记录应尽量采用实录风格，确保记录的原始性。(3)会议原始记录应于会议当日、会议纪要最迟不迟于会议3个工作日呈报会议主持人审核。(4)负责会议考勤记录，并报会议主持人核准。(5)做好会议原始记录的日常归档、保管工作。8.会议记录的发放、传阅、归档(1)会议记录的发放或传阅范围由会议主持人确定，并由综合管理室存档备查。(2)会议记录为部门的机要档案，保管人员不得擅自外泄，其调阅应严格按照公司档案管理制度和保密制度的有关规定执行。附件：长沙大道培训室管理规定一、目的为更好的利用公司资源，规范长沙大道站会议室的使用，保障工作的正常有序开展，合理使用培训室。二、范围车务部分管各中心站综合管理员、各职能室组长可提出申请，外部门需通过车务部党群管理处提出申请，参会及培训人数在20人以上。三、主要内容(一)每月最后一天提交下个月的《培训室使用申请表》，审核通过后即可使用对应会议室。如在当月临时申请，需提前一天提交《培训室使用申请表》至车务部综合管理室党群管理凌艺菡处登记备案。（二）申请人或安全责任人需提前10分钟到长沙大道车控室借用钥匙，填写《钥匙门禁借用/归还登记本》，并与值班站长到会议室共同确认借用设备是否正常可用。（三）参会人员应自觉维护培训室卫生和爱护培训室设施，保持环境卫生，严禁乱动乱用培训室有关设备设施及公物。（四）使用人员要爱惜培训室内的设备设施，人为损坏的，将由安全负责人全权承担。（五）会后应立即做好整理及卫生工作。关闭好设备、电源（特别注意必须等投影仪散热指示灯变红后方可切断电源）、门窗，与长沙大道当班值班站长联系，与当班值班站长共同确认设备完好，卫生合格，由借用负责人填写《长沙大道培训室使用确认登记表》，值班站长确认后签字。并将钥匙归还车控室，填写《钥匙门禁借用/归还登记本》。（六）遇特殊情况时，可联系综合管理室党群管理，由综合管理室党群管理通知相关人员立即开启培训室先行使用，事后补办登记手续。四、考核（一）如未通过部门车务部党群管理提出申请，私自借用培训室的，一经查实，将列入部门级绩效考核（2分--5分）。（二）使用过程中，由于违规、暴力使用设施设备，导致设备损坏，经长沙大道当班值班站长查实（保留照片），列入部门级绩效考核（2分--5分）。（三）借用人负责培训室，使用中使用后的卫生管理，经长沙大道当班值班站长确认无问题后方可离开，如未按当班值站要求做好卫生管理，擅自离开，将列入部门级绩效考核（2分--5分）。（四）培训室使用期间安全责任人要对培训室端疏散通道履行好消防管理责任，消防责任人离场前需通知当班值班站长一起检查疏散通道及门外有无烟头或卫生问题，如未按要求将列入部门级绩效考核（2分--5分）。（五）外部门借用会议室，借用完毕后，需值班站长与借用负责人当面清点设备，确认会议室卫生情况，如设备损坏由借用部门负责修复。如卫生不合格，将由使用负责人负责搞好卫生才能离开。（如未按规定执行，将从部门层面与借用部门联系，对其进行考核。）请当班值班站长保留照片。借用人姓名当班值班站长联系方式联系方式名称数量是否正常(如有损坏具体描述)借用人签字确认值站签字确认音响1空调1电源插座4固定投影仪33屏幕布3木桌子（抽屉）5话筒2木柜子1木讲台1培训师办公椅1桌子凳子附件：长沙大道培训室使用确认登记表备注：1、此表在借用会议室前，需要借用人与值班站长共同确认以上事项是否正常，并签字确认。2、一经签字确认，使用会议室后发现设备故障，需签字人承担责任。3、使用完毕，借用人需与当班值班站长共同确认设备完好，值班站长签字确认。4、此份表格请长沙大道存档保存，部门不定期会抽。公文与公章管理公文管理目的为确保长沙市轨道交通运营有限公司车务部(以下简称车务部)公文格式的严肃、统一、规范，提高公文处理的质量和效率，根据《运营公司公文管理办法》制定本制度。二、定义（一）公文：是在行政管理过程中所形成的具有约束效力和规范体式的公务文书，是传达上级部门的方针、政策，发布规章制度，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。（二）公文处理：指公文的办理、管理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。（三）公文的类型及适用范围“长轨运呈”主要适用于车务部向运营公司请求指示、批准的事项（即呈批件），是请示文件的另一种形式。“长轨内呈”主要适用于运营公司向集团领导请求指示、批准的事项。车务部下发文件有三种：长轨运车务发、长轨运车务通、长轨运车务纪要。长轨运车务纪要适用于记载部门部务会及部门其他专题会议情况和议定事项。长轨运车务发适用于传达贯彻部门的方针、政策、指示、部署全局性工作，发布重要决定，批转有关部门的涉及全局、有指导意义的文件，以及必须以部门名义发布的事项。长轨运车务通适用于部门局部有关工作部署，不涉及全局性、战略性、重点性的有关工作或有关安排部署。车务部函（有3种，发文字号分别为“长轨运营车务字”、“长轨（运）内联字”和“长轨（运）外联字”）“长轨运营车务字”主要适用于车务部与运营公司内其他部门工作衔接告知或工作交接的联系单。“长轨（运）外联字”主要适用于车务部与长沙轨道交通集团公司及子公司以外的其他公司工作联系。“长轨（运）内联字”主要适用于车务部与集团其他子公司或其他公司工作联系。（四）行文规则1.上行文：包括：报告、请示、意见是具有隶属关系的下级部门向上级部门行文。2.平行文：有两种情况：一是级别相同的部门，如车务部与车辆部；二是级别高低不同，但无领导与被领导关系。3.下行文：具有隶属关系的上级部门向下级部门行文。4.除了上行文、平行文外均属下行文。但其中许多下行文又可以多向行文。如：通知、会议纪要等。“意见”公文既可上行，又可下行。5.行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。6.车务部各室之间或室与下级组可以联合行文。7.属于各室职权范围内的事务，应当由各室自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办机构，须经运营公司审批的事项，经公司同意后也可以由部门行文，文中应当注明经运营公司同意。8.属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。9.对有关问题未经协商一致，不得向下行文。如擅自行文，部门应当责令纠正或撤销。10.“请示”应当一文一事，一般只写一个主送部门，需要同时送其他部门的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级单位。“报告”不得夹带请示事项。11.部门只能对直接下属室发文，但无权限对其他平行部门发文，只能以抄送形式发各部门予以告知。12.部门均无权限对公司以外单位发文，上对运营公司只能以专题呈批件、工作请示、汇报、报告的形式，对公司内其他平行部门多以工联单形式联系、协调、商讨相关工作。13.文件内不能出现有关商量、讨论、协调解决问题等事项。14.部门发文必须按照部门发文呈批程序进行审核、会签、签发。15.各室（车间）及以下管理层级均无制发红头文件权限。（五）公文收发文流程1.车务部发文的程序为：拟稿→审核（室主任）→签发（部门领导）→编号→盖章→打印→发文→归档→销毁。2.车务部收文的处理程序为：收文→分文→传送→签阅→归档。3.收文由综合管理室统一负责。收文后，应先做好归类、登记，根据文件的内容，送分管部长阅示；分管部长阅示完毕后，由综合管理室分派至各室（班组）传阅或阅办，如须督办的文件需要明确督办时间；公文传阅或阅办后，由综合管理室收回并归档。4.部门所有发文，综合管理室应有存档。5.所有文件发放，一定要有登记、签收手续。（六）公文办理基本要求1.签收收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。签收公文应当逐件点清，急件应当注明签收的具体时间。2.登记就公文的特征和办理情况进行记载。登记应当将公文标题、发文部门、时间及办理情况填写清楚。3.拟办拟办意见由综合管理室主任根据车务部领导分工和相关工作流程提出，送部门领导批示，或者以工联单形式提交至有关部门办理。紧急公文，应当提出办理限时。4.传阅综合管理室根据部门领导的批示或者授权，按照一定的程序将公文送各室及人员阅知或会签，办理公文传阅应当注意手续清楚，随时掌握公文去向，避免漏传和延误。5.会签接到运营公司的公文会签要求，凡属本部门职权范围内可以答复的事项，应当直接答复或会签，涉及其他部门业务范围的事项，部门应当主动与有关室及部门联系，对不属于本部门职权范围或者不适宜由本部门办理的，应当迅速退回运营公司并说明理由。6.承办接到运营公司的公文承办要求，部门对需要办理的公文应当抓紧办理，不得延误、推诿，应当坚持5个工作日回报制，说明承办事项的处理情况，如果特殊原因无法完成，应当及时反馈给综合部，并提出处理意见。7.审核综合管理室负责严把会签件、请示件和部门印发公文的文字关、格式关和行文关，对不符合办文规定的文件有权退回重拟，对印发公文进行发文文种和印发范围的审核。8.存档公文立卷、公文归档、公文作废、归档文件的保管与利用、归档文件和档案工作的移交均参照《运营公司档案管理办法》公司标准执行。（八）公文各要素标识规则1.公文眉首是红色反线以上各要素的统称，包括发文机关标识、发文字号、序号等内容。2.发文字号包括机关代字、年份、序号。年份应用阿拉伯数码标注全称，用六角括号“〔〕”括入。序号不编虚位（即1不编01），不加“第”字。发文字号一般置于发文机关标识下，空2行，居中排布。发文字号之下４ｍｍ处印一条与版心同宽（156ｍｍ）的红色反线。3.公文主体是红色反线（不含）以下至落款之间各要素的统称，包括公文标题、主送部门、正文、附件、成文日期、印章、附注等内容。4.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明文种，一般应标明发文部门。标题中除法规、规章名称要加书名号外，一般不用标点符号。文件标题分一行或多行居中排布在红色反线下空2行，回行时，要做到词义完整，排列对称，间距恰当。5.批转或转发的请示、报告、意见和其他资料性的或没有抬头的文件，标题中不冠部门名称，在标题下面注明部门名称和年、月、日，并用括号括起来。6.主送部门标在标题下空1行，左侧顶格，回行时仍顶格。7.公文正文排版在主送部门下1行，每自然段左空2字，回行顶格，数字、年份不能回行。8.公文如有附件，应在正文下空1行、左空2字标明“附件”，后标全角冒号。附件如有序号，使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。公文正文和附件一般应一起装订，并在附件左上角第1行顶格标注“附件”；如附件与公文正文不能一起装订，应在附件首页左上角第1行顶格注明公文的发文字号，并在其后注明“附件”及序号。9.成文日期一般以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发负责人的签发日期为准。如负责人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文日期可由发文确定。成文日期用阿拉伯数字，不再使用中文年月日形式。单一机关制发的公文，右空4字标注成文日期。10.发文部门印章用红色。加盖印章，标注成文日期和发文部门名称。加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中，以印章下弧压在成文日期上。联合行文需加盖2个印章时，成文日期左右各空7字，主办部门印章在前，2个印章均压成文日期，印章排列整齐，互不相交或相切；联合行文需加盖3个或3个以上印章时，应将各发文部门名称（可用简称）按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖其上。每排最多盖3个印章。最后一排如余1个或2个印章，均居中排布。印章之间互不相交或相切，在最后一排印章下空1行右空2字标注成文时间。11.当公文排版后所剩余空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距和字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采用“此页无正文”的方法。会议纪要不加盖印章。12.附注（如“不另行文”等）标在成文日期下，下空1行，左空2字，并用括号括起来。13.公文版记是主落款处要素的统称，一般包括抄送机关、印发机关等内容。14.抄送栏在文件末页下端、印发机关栏之上。抄送机关按照上级机关、平级机关、下级机关顺序排列，抄送机关之间用顿号或逗号隔开。15.车务部文件和综合管理室印发机关栏标注在末页最后一行。印发机关为长沙市轨道交通运营有限公司车务部，居左空1字标注；印发日期以公文付印的日期为准，居右空1字用阿拉伯数码标注。（九）公文印制格式1.各类文件的发文机关标识均印红色。2.版记置于公文最后一面（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。3.文字一律从左向右横排，每页排印22行，每行28个字。页面编辑格式为上37mm、下35mm、左28mm、右26mm，行间距为28。4.文件标题用方正小标宋简体二号；主送机关用三号仿宋GB2312字体；批语（按语）用三号楷体GB2312字；正文、“附件”、附注和成文日期均用三号西文仿宋GB2312体字。5.结构层次序数：第一层为“一、”（黑体），第二层为“（一）”（楷体GB2312），第三层为“1.”（仿宋GB2312），第四层为“（1）”（仿宋GB2312）。（十）公文书写要求1.决定用于对重要事项作出决策和安排。2.意见用于对重要问题提出见解和处理办法。3.通知用于发布任免干部、传达上级部门的指示、转发上级部门和不相隶属部门的公文、批转下级部门的公文、发布要求下级部门办理有关部门共同执行或者周知的事项。4.通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。5.报告用于向上级部门汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级部门的询问。6.请示用于向上级部门请示、批准。7.批复用于答复下级部门的请示。8.规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。9.函、工作联系单用于车务部运营公司其他部门之间商洽工作、询问和答复问题。10.会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。11.数字的运用（1）公历世纪、年代、年、月、日和时刻，应用阿拉伯数字；如公元前8世纪，1998年1月8日，4时20分，下午3点等。（2）年份用全称，正文中的年份如1998年不能写成98年，必须写成1998年。公文落款的年份如1998年9月8日写成一九九八年九月八日。（3）凡五位以上的数字，均可写为以万以亿作单位的数，如：345000000公里，可写成34500万公里，不能写成3亿4千5百万公里或3亿4500万公里。（4）凡是公文中涉及到钱的数字，一律用阿拉伯数字如：1988元不能写成壹仟玖佰捌拾捌元，必须写成1988元。（5）忌汉字和阿拉伯数字混用，如1988年共办理公文玖佰件，应写成1988年共办理公文900件。12.公文的开头词语（1）归纳目的为、为了。（2）归纳原因因、由于、鉴于。（3）归纳时间目前、当前、最近以来、今年以来、兹（现）（4）归纳根据根据、遵照、依照等。13.常用公文的结尾用语1.通知特此通知（结尾用语后可不加句号，其它结尾用语必须加句号。）2.报告特此报告；专此报告；特此报告，请指示；特此报告，请审阅等。3.请示特此请示；以上请示当否，请审批；请批复；请批示；请指示。4.批复特此批复；专此批复；此复等。5.工作联系单（1）说明函：特此函达（告）。（2）商洽、询问函：请研究函复；请函复为盼；请函复为感；请函复为荷；（3）请求得到批准函：请审查批准；（4）复函：特此函复；专此函复；此复。14.公文办理1.符合国家法律、法规和方针政策及有关规定。2.情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，引用准确，打印整洁，标点无误，篇幅力求简短。3.必须使用国家法定计量单位。4.公文由本部门正职或者主持日常工作的副职部门领导签发；经授权，一般公文可由指定领导签发。5.审批、会签公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和时间，必须符合存档要求。6.公文呈送运营公司领导签发前，应当由综合部进行审核。审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家、企业法规、规章和有关规定，是否已与有关单位协商会签或者注明须会签单位，文字表述、文种使用、公文格式等是否符合有关规定。7.车务部印发公文的范围，应当是一段时期的政策纲领性文件。8.车务部党委有关重大问题的决定、决议和意见；各时期的重要工作部署；党务、政工方面的重要事宜；党委向上级党委的请示、报告；对车务部工作有普遍指导意义的重要经验的总结和推广等。9.贯彻执行市政府部门、轨道集团有关指示精神；车务部有关全局性的重大行政事项的决定；车务部管理方面的综合性的工作总结、计划安排及重大决策；车务部的行政管理制度和规定；向上级部门的工作请示、报告等。10.车务部内部工作或专题工作通过沟通协调可以处理的问题，不发红头文件；协调会、专业会议纪要或阶段性工作计划、总结和工作安全，不发红头文件。确实有必要以运营公司名义发文的，可以发普通文件。11.办文签发定稿后，打字、印刷、发文等顺序，严格按轻重缓急安排。12.公文办理分类：公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、校对、用印、登记、分发、归档、销毁等程序。公章管理一、目的公章是企业经营管理活动中行使职权的重要凭证和工具。为保证部门公章保管以及使用的合法性、严肃性和安全性，规范公章使用流程，明确个人权限，确保按规定正确使用公章，严防遗失、盗盖，保证运营公司车务各项工作的正常开展，避免因公章管理使用不当出现的各类经济、法律等问题，特此规定。二、使用范围本规定适用于部门公章管理。三、定义车务部各类公章包括部门章（部门行政章）、室名章、党工团专用章（党总支专用章、团总支专用章、车务分工会章、各党支部专用章）和车站章（车站站名章、行车专用章、票务专用章）。四、总则（一）综合管理室为部门公章管理的责任室，负责公章日常管理工作，监督和指导部门各室使用公章。（二）车务部部门行政章由综合管理室负责管理和使用；室名章由各室负责管理和使用。（三）党总支专用章和分工会专用章由综合管理室党群干事负责管理和使用；团总支专用章由团支部书记负责管理和使用；各党支部专用章由各党支部书记负责管理和使用。（四）车站公章管理遵循属地管理的原则，车站站名章、行车专用章由当班行车值班员及以上人员负责管理和使用；票务专用章由当班客运值班员及以上人员负责管理和使用。五、公章的刻制（一）各室需刻制或更换公章时，填写《长沙市轨道交通运营有限公司公章刻制（销毁）申请表》，损坏的公章需交部门集中销毁。（申请刻制业务专用章时需附上相关文件规定，申请规定外的其它类公章需附上相关证明材料），经部门综合管理室提供专业意见并向综合部申请，由综合部办公室负责刻制。党工团专用章由党群部统一刻制。（二）公章刻制需从严控制。非相关规章和规定中明确需使用公章的不刻制业务专用章。六、公章的管理和使用（一）部门章具体规定：1.部门章必须建立并严格执行单位公章使用流程及登记制度，严格审批手续，未经批准，不得擅自用章。2.部门各级人员因公使用部门行政章时，所需盖印文件、支持材料经车务部负责人审批后，按要求填写《长沙市轨道交通运营有限公司车务部公章使用登记表》，方可用印。（二）室名章用于室里发文或是室里其他需要用章的情形。党工团专用章具体规定：1.党总支专用章，由党群干事保管，使用时报总支书记同意并填写《长沙市轨道交通运营有限公司车务部公章使用登记表》，各下设党支部专用章由支部书记保管，使用时原则上由支部书记亲自加盖，并填写《长沙市轨道交通运营有限公司车务部公章使用登记表》；2.总支和下设各党支部专用章可使用在《入党志愿书》、《党支部工作手册》、《发展党员综合资料》等，其他需要盖章的文件，均需经支部书记审核同意后，方可可在适当位置加盖本支部章；3.团总支专用章由团支部书记保管，使用时原则上由团支部书记亲自加盖，并填写《长沙市轨道交通运营有限公司车务部公章使用登记表》；4.接党群、工会临时下发的文件、资料需加盖支部、分工会专用章的，各支部、分工会按通知要求加盖并填写《长沙市轨道交通运营有限公司车务部公章使用登记表》。5.车站章作如下明确规定:（1）车站站名章使用范围为消防封条、实习生证件、雨伞借用收据、致歉信、客伤事件调查表、客伤事件处理记录表、前往合作银行调阅录像监控申请书、车站内部检查、对外致乘客的相关事务及其他需要用章的情形。（除行车、票务以外需要盖章的台账或资料等）；（2）车站行车专用章使用范围为调度命令（手填和打印版）、路票、及其他车站内部行车类相关事务；（3）票务专用章使用范围为票务类报表、票务类台账、票务类加封（含封条）、票务事件说明、大额长短款调查表及其他车站内部票务类相关事务。6.公章保管人须认真负责，坚持原则，并按规定用印。盖出的公章必须端正、清晰、便于识别，不应歪斜或颠倒。其中，在公文、函件的文末落款处盖章时，应压住成文日期中间四到七个字，即“齐年盖月”，但不能压住正文。不得盖出带有公章的空白纸张、凭证。7.公章保管人因事外出，应及时报告所在部门、单位负责人，由部门、单位另行指定专人临时管理公章。公章保管人在调离本岗位时，须办理归还公章手续后方可办理调离职手续。8.不得擅自将运营公司车务部公章带离办公区域。确因工作需要须将运营公司车务部公章带离办公区域使用的，公章使用者须填写《长沙市轨道交通运营有限公司车务部公章外出使用申请表》，说明原因，运营公司车务部公章需经运营公司车务部负责人审批同意，由公章保管人及经办人员2人或以上共同携带方可外出使用。七、责任任何人不经批准，私盖或是偷盖公章，给公司造成经济损失或名誉损失的，按情节轻重，追究经济责任直至法律责任。信息管理一、范围本标准是为规范部门信息传递流程，加强部门与车站综合行政信息和生产信息的传递，使工作标准化、制度化，同时提高信息传递的准确性、实效性，确保各项工作按时按量完成而制订。本标准适用于部门所管辖车站。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。术语及定义无。职责（一）综合管理室负责车务部综合行政类信息收集和传达，各专业组定期查看和跟进生产信息，安全质量室负责周、月生产信息收集和传达。确保信息传达的准确性、及时性，并跟进工作的落实情况。（二）各站务室负责本线各类信息的接收、整理，并按要求传递、汇总完成相应工作任务。（三）各中心站负责本中心站各类信息的接收、整理，并按要求传递、汇总完成相应工作任务。（四）各自然站负责本站各类信息的收集、传达，并按要求完成工作任务并上报中心站汇总。五、信息的分类（一）综合行政信息是运营公司及部门对相关工作安排和要求，包括重点工作计划、领导交办的工作、运营公司及部门相关发文、通知、各类会议纪要、人事、培训、物资等信息。生产信息综合类信息：主要包括日常运作信息。安全类信息：主要包括安全事件信息、客伤、设备故障信息、安全检查信息、安全管理信息和其他安全信息等。客运服务类信息：主要包括列车清客、乘客投诉、客流数据等。

4、票务类信息：主要包过票务应急、票务违章、票务差错、AFC设备故障影响车站运作等。六、信息传递流程以通知的形式从上往下逐级传递的信息，具体传递流程见附录A。信息汇报流程具体信息汇报流程见附录B。信息传递要求生产信息传递要求日常信息：每日由各自然站填写《重要生产信息速报汇总表》,以中心站为单位汇总后,发至月度汇总车站，汇总车站以月为周期进行循环，并在次日8：00分前上传至2776159606QQ.com邮箱中。2、安全事件信息：车站发生安全事件后，在事件发生3分钟内将信息报中心站长/副站长(紧急情况下，由站长直接向室主任及部领导汇报)，10分钟内按业务模块汇报至相关人员，15分钟内部门主要领导知晓。由车站编写《突发事件处理报告单》在事件发生起2小时内发站务室相关人员，由站务室相关人员对接安全质量室和综合管理室对口人员，部门领导根据事件影响决定是否召开事件分析会，如由安全监察部/技术部牵头调查则按公司要求执行。在不影响正常生产时，填写《重要生产信息速报汇总表》于次日上交。设备故障信息：车站发生设备、设施故障影响车站正常生产时（如屏蔽门故障、车站停电、通信故障、信号系统故障、道岔故障等），在设备故障发生3分钟内将信息报中心站长/副站长，10分钟内按业务模块汇报至站务室相关人员，由站务室相关人员报安全质量室和综合管理室对口人员。在不影响正常生产时，填写《重要生产信息速报汇总表》于次日上交。4.安全检查信息：车站接受上级检查后，对于危及行车安全、人身安全等需要立即整改的安全问题信息应于检查结束后1小时内报中心站站长（副站长），同时上报站务室安全管理工程师，由站务室安全管理工程师报安全质量室对口人员。其他安全信息，车站填写《重要生产信息速报汇总表》于次日上交。安全质量室和综合管理室、站务室职能人员下车站检查发现的危及行车安全、人身安全等需要立即整改的安全问题应在发现问题后2小时后向分管主任汇报。其他安全问题在1个工作日内将检查情况交各自室内安全管理工程师，由各自安全管理工程师汇总后报分管主任。5.安全管理信息：安全管理信息按照文件、通知等规定的时间节点要求上报。6.客服类信息：对于紧急及重要信息，在事发时和事发后报OCC后，紧急信息在10分钟以内，重要信息在20分钟以内按传递流程在部门内进行信息传递。客服类一般信息在《重要生产信息速报汇总表》的服务模块中体现，如一般乘客投诉；非正常的乘客服务事务，或者乘客态度异常恶劣，值班站长可报中心站长按“酌情处理权”特殊审批办理。7.票务类信息：车站TVM、BOM全部故障或停电导致车站无法出售单程票，车站报中心站长,同时将情况报站务室票务管理，站务室票务管理报部门票务组长；预制票将售完的情况下，乘客经车站员工引导后，TVM能力仍不足时,车站报中心站长，同时将情况报站务室票务管理，站务室票务管理报部门票务组长；车站全部出闸机出闸能力不足或全部进闸机进闸能力不足，进闸机或出闸机前出现乘客排长队且长时间得不到缓解，车站报中心站长，同时将情况报站务室票务管理，站务室票务管理报部门票务组长；其他非正常的乘客事务，或者乘客态度异常恶劣，值班站长可报中心站长按“酌情处理权”特殊审批办理。（二）其他要求1.信息的传递应优先采用办公网络平台、电话，对于紧急及重要信息事件按规定流程传递后，按规定传递至综合管理室和安全质量室备案。特殊情况下，采用电话信息传递时，首个接收信息车站对信息进行复诵，各站依次向相邻车站进行传递并记录于《值班人员登记本》，发令人、传递人及接收人必须给出真实姓名及工号，当信息传到终站时，终站需与首发站进行信息核实，如发现信息传递有误，则逐站进行核查。信息传递结束后，首发站向发令人反馈信息传递情况。2.对重要或紧急通知、文件，各中心站必须严格按照规定的时间进行记名式传达，并按要求做好相关工作的开展。3.对及时、准确反馈信息，防止事故发生的给予奖励；对延误、错报、漏报信息，造成不良影响的责任人予以处罚。九、信息处理要求（一）对于重要、紧急信息的处理，综合管理室或安全质量室相关专业工程师应前往现场协助处理。（二）重要、紧急信息事件处理完毕后，综合管理室或安全质量室相关专业工程师应组织部门人员进行全面分析，提出预防措施，并组织实施。并根据措施的实施效果，不断改进。（三）一般信息事件处理完毕后，综合管理室或安全质量室相关专业工程师应及时根据汇总的各线生产信息，某类事件发生的频率、后果的严重性进行统计、归类分析和总结，并提出相关的预防措施，研究讨论后组织实施。（四）对信息的处理工作由综合管理室视情况需要，根据领导的要求纳入部门督办工作表中，督办专员负责督办。对无合理理由未按时完成的，将按照部门有关考核制度做出相应的考核。十、相关记录（一）突发事件处理报告单注：本标准所涉及的《突发事件处理报告单》保存期限一年,每年年底汇总、装订成册，由车务部负责归口管理。附录A信息传递流程附录B信息汇报流程附录C突发事件处理报告单站事件名称发生(现)时间发生地点事发原因处理人员影响范围人员受伤情况设备损坏（失）情况列车延误情况已采取的措施请求支援时间支援人员到达时间事件经过需附照片奖惩机制政务管理体系考核与绩效挂钩制度；实行逐级负责，逐级考核；根据《运营公司员工绩效管理办法》、《车务部员工绩效管理细则》《车务部绩效通用行为评分标准》等进行考核。奖励通用加分项序号考核内容加分值备注1工作中发现隐患或其它问题，提出合理化建议被室级采纳的，每次（每季度累计最高加2分）18工作完成较好，受到室级、部门级、运营公司、集团公司级通报表扬，（通报有加分说明则按通报执行，累计最高加5分）1、2、3、532工作成绩突出，班组中起模范带头作用，受到站长及以上的认可0.535车站员工利用休息时间积极协助车站工作，受到站长以上的认可0.536各专业模块受表扬，中心站分管值班站长每次0.537各专业模块受表扬两次或以上，中心站分管站长每次0.549经室、部门认定的其他加分情形考核红线问题考核序号考核内容考核备注1.01正副站长、各室职能管理人员未认真履职落责，在岗不作为，造成工作失误、滞后，管理成效较差。季度D副主任及以上发生此事项，扣执行层员工绩效计划/考核表中KPI、重点工作及工作态度相应分值。1.02正副站长、各室职能管理人员因工作能力不强、工作态度不佳，与岗位要求严重不适，致使部门工作陷入被动。季度D1.03正副站长、各室职能管理人员对上级布置的重要安全工作或发现的重大安全隐患，敷衍了事，未在规定时间完成或整改到位。季度D1.17出现了两次评为季度C的事件季度D1.18受集团公司通报批评的（以集团正式发文为准）季度D1.19受到警告处分以及上季度D1.22无故未按要求完成公司级督办工作，每次季度D1.26当班期间在岗位睡觉、玩手机、玩游戏、看报刊杂志等，造成后果的季度D1.27因本人原因导致部门或公司被上级主管部门考核“一票否决”的直接责任人1001.28违反计划生育政策的1001.29违反廉洁自律规定的1001.31被刑事拘留的、犯罪的100通用扣分项序号考核内容中心站/室级部门级公司及以上级备注2.03没有及时处理落实文件及上级要求或信息传达不及时，未影响工作的，每次0.5122.04没有及时处理落实文件及上级要求或信息传达不及时，影响工作的，每次2482.05在传阅文件或资料上乱涂乱画，每次0.5122.06桌面或电脑有电子书、影片、音乐、小说等与工作无关的内容，每次1242.07私自安装与办公和生产无关的应用软件、游戏。2482.08使用办公电话聊天，每次1242.09未做好保密工作，长时间离开办公区域时，未将