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文档简介
9.2社会主义市场经济《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》背景材料:2003年,从广东开始的“非典型性肺炎”的消息传遍全国各地,具有消炎和预防作用的板蓝根、抗病毒口服液、食盐、醋等商品价格在全国暴涨,引发抢购潮。国家物价局及各级价格主管部门,组织开展严厉打击哄抬价格的不法行为,对商品价格在必要时将依据价格法赋予的权力实行临时价格干预措施。有力地制止了哄抬物价行为,打击了不法商人。2011年在日本核泄漏后,食盐也出现过类似情况。疑问:政府为什么要干预市场?这还算市场经济吗?
市场经济可以在不同的社会制度下存在,它可以为资本主义所利用,也可以为社会主义所利用。
市场经济是一种资源配置的手段①资本主义市场经济②社会主义市场经济邓小平:不管白猫黑猫,抓住老鼠就是好猫相同点不同点社会主义市场经济资本主义市场经济比较①经济基础:生产资料私有制②根本目标:获得剩余价值都具有市场经济的共性(市场对资源起基础性作用、市场调节的优点和局限性、都需要宏观调控)①经济基础:生产资料公有制②根本目标:共同富裕③调控力度:强有力1.含义:同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。一、社会主义市场经济共性特性2.(资本主义与社会主义)市场经济的异同点1.社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性在于()①都坚持以公有制为主体
②都能够实行强有力的宏观调控
③两种市场都存在弊端④都以市场调节为基础
⑤都需要市场规则和诚信来维护市场秩序
A.①②③B.①②③④C.①③⑤D.③④⑤D随堂练习:2.(双项)在下列关于市场经济与宏观调控相互关系的表述中,正确的观点有()
A.宏观调控与市场经济相矛盾,不可调和B.加强宏观调控是为了取代市场来调节资源C.两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容,不能割裂和对立D.宏观调控应以市场机制为基础对资源进行配置CD材料1:2011年全社会固定资本投放总额比情况71.4%
国有单位14.1%
非公有单位14.5%
集体单位材料2:2011年全国工业企业实现利润总额比情况56.1%
国有企业集体企业非公有企业①特征之一:坚持公有制的主体地位(基本标志)二、社会主义市场经济的基本特征上述材料,反映我国市场经济存在什么特征?背景材料:1978年邓小平提出:允许和鼓励一部分地区的人先富起来,带动后发展的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。在沿海地区设立数个特别行政区,改革开放后,沿海地区先富起来,每年给予中西部地区数百亿元的经济支持。先富后富带动共同富裕最终达到先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的先富和共富的关系②特征之二:以共同富裕为根本目标二、社会主义市场经济的基本特征上述材料,反映我国市场经济存在什么特点?
三峡工程等建设的顺利进行,钱从哪里来?反映市场经济什么特点?三峡工程2000亿二、社会主义市场经济的基本特征投资3000亿元航天工程1000亿
钱来自财政。社会主义市场经济能发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。(即:政府配置资源/宏观调控)③特征之三:能够实行强有力的宏观调控(内在要求)④社会主义市场经济的优点/作用:书P83
社会主义主义市场经济把社会主义制度的优势同市场经济的长处结合起来……发挥社会主义制度的优越性。二、社会主义市场经济的基本特征①基本标志:坚持公有制主体地位②根本目标:实现共同富裕③调控力度:能够实行强有力的宏观调控南水北调3500亿元澳门居民获派7千元随堂练习:3.社会主义市场经济的基本标志是()A.与社会主义制度相结合B.更好地发挥计划和市场两种手段的长处C.以实现共同富裕为D.坚持公有制的主体地位D4.(双项)发展社会主义市场经济的根本目的和内在要求是()A.实现共同富裕B.坚持公有制的主体地位C.建立和完善社会主义市场经济体制D.实行强有力的宏观调控AD近年来,我国房地产市场投机风气浓、楼房炒买炒卖盛行。深圳已经连续21个月同比涨幅超过10%,北京连续18个月同比涨幅超过8%。案例:疯狂的房价探究:市场在资源配置中起基础性作用,但房价却不正常的飞涨,这说明市场经济还缺少了什么?宏观调控三、加强国家宏观调控1.加强宏观调控的原因①弥补市场调节的不足——坚持公有制占主体、共同富裕为目标②社会主义性质
因此,在市场经济条件下,仅靠市场调节不行,还需要国家的宏观调控。必须把市场调节(无形手)和国家的宏观调控(有形手)结合起来。——市场不是万能的,存在固有的弊端(自发性/盲目性/滞后性)2011年底以来,国务院相继发布了“国4条”和“国11条”政策,有效地压抑了各地楼价的上涨。三、宏观调控(政府干预市场经济)4.主要手段:
国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。①促进经济增长②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡经济、法律和行政手段1.实施原因:①弥补市场调节的不足②社会主义性质2.含义:3.主要目标:培训就业稳定物价购买外债
农民收入较低,城乡差距较大,为此国家采取一些措施进行调节:1.免农业税2.以保护价收购粮食3.给种粮农民补贴、方便农民贷款手续……
国家上述做法属于宏观调控的什么手段?有什么特点?最常用的经济手段有哪些?你知道它们的区别吗?探究:4、宏观调控的手段:
是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施①经济手段:I.经济政策:
税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等II.计划:
国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
财政政策货币政策相同点
不同含义
制定者
措施
关键词
财政政策和货币政策的比较财政部中国人民银行政府调节财政收入(税率、税收、国债)和财政支出总量来调节和控制国民经济央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济指政府通过财政收入和财政支出总量的调节……经济政策。是指中央银行……对信贷量、利率等进行调节……的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。都是经济政策,都是宏观调控中最常用的经济手段。
近年来,一些行业为争夺市场,不惜血本压低价格,扰乱了市场正常秩序。为此,我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》。思考:这属于什么调节手段?它是怎么实施的?通过立法规范经营者的经济活动通过司法打击经营者的违法活动②法律手段(立法与司法)
通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。如:合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等探究:在去年的宏观调控中,国土资源部责令4150个在建项目停建,这属于宏观调控什么手段?有什么特点?
行政手段。通过强制性的命令、指示或规定来调节。③行政手段(特点:直接、迅速)
通过行政机构(政府),采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段。问题食品问题广告注意1.行政手段不能过多,以免影响经济正常运行。2.宏观调控应以经济、法律手段为主,行政手段为辐。
练习:5.关于运用行政手段的说法正确的是()
A.行政手段比经济、法律手段更有效
B.行政手段必须反映经济规律的要求,不能过多使用
C.在任何情况下都可以应用
D.宏观调控以行政手段为主B经济手段法律手段行政手段区别含义运用的手段经济政策经济利益经济法规制定和实施行政命令、指示、规定机关财政部门金融部门立法机关和执法机关行政机关地位主要手段主要手段辅助手段联系都是调控经济的重要手段,是相互联系相互的1.2012年,中国人民银行5次减息、10次下调人民币存款准备金率。3.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》指出
:国家机关工作人员非法批准征收、占用土地,或非法低价出让国有土地使用权,触犯刑律的,要依法追究刑事责任。调控楼市2.2012年7月起,房地产开发企业只有取得商品房预售许可证才可以预售商品房,对未取证而非法预售的,责令限期整改;对拒不整改的,要从严查处,直至取消开发企业资格。思考:在调控楼市中,我国政府分别采取了什么手段?经济手段行政手段法律手段(货币政策)1.“对疫区的养殖户进行税收补贴,以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施,进行防治”。2.“违者追究法律责任”。3.“对疫区封锁”,“并规定任何人不得将家禽带出疫区”。经济手段(财政政策)法律手段行政手段思考:在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中,我国政府采取的措施,体现了国家宏观调控哪些手段?随堂练习:2.宏观调控的含义1.宏观调控的原因(是什么)(为什么)(调什么)4.宏观调控的手段手段手段手段经济法律行政3.宏观调控的主要目标(怎么调)二、加强宏观调控课堂小结:一、社会主义市场经济的含义、基本特征①坚持公有制的主体地位——基本标志②实现共同富裕——根本目标③实行强有力的宏观调控——调控力度1.“有形手,无形手,手拉手,向前走。”这一说法形象地说明()
A.市场是实现资源优化配置的有效形式
B.国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段
C.要把宏观调控与市场调节结合起来
D.要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”C巩固练习:2.2012年,我国经济和社会发展的主要目标有:GDP增长率7%左右,货币发行量1800亿左右,这是运用()手段对经济进行宏观调控:A.法律B.行政C.经济D.司法C课堂巩固:3.国务院发文,减免农业税,增加种粮补贴,引导农民种粮。说明()
A.农民不能种树,只能种粮
B.我国农业基础脆弱,资源配置只能由政府引导
C.这是国家宏观调控的经济手段
D.市场调节要以宏观调控为基础4.近年我国连续发生多起包括煤矿渗水、爆炸等在内的重大安全生产事故。针对严峻的安全生产形势,国务院办公厅发出紧急通知,要求在全国范围内立即组织开展安全大检查,遏制重特大事故多发势头。这表明,国家为调控经济正常运行,维护市场经济秩序,运用了()A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段CC课堂巩固:5.在我国当前总需求不足的情况下,政府实施了积极的货币政策以刺激需求。货币政策是属于宏观调控中的()
A.法律手段B.经济手段
C.行政手段D.道德手段6.(2010年山东文综)通过加强和改善宏观调控,2009年我国成功
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