某小流域水污染治理工程监理规划

**区2009年小流域水污染治理工程**堰截污管工程监理规划编制：审批：**建设工程监理公司市政监理组二00九年十二月二十日监理规划审批表项目总监意见年月号号监理单位总工批示年月日日建设单位意见年月日日目录工程概述监理工作实施内容范围、目标及依据监理组织机构及各级监理人员岗位职责监理工作制度工程质量监理的内容和控制方法工程进度监理的内容和控制方法工程投资费用监理的内容和控制方法合同及信息管理的内容和控制方法监理组织协调的内容和控制方法监理工作质量保证措施对施工中环境保护措施的监理施工安全保障的措施监理施工缺陷责任期监理的内容和控制方法工程施工安全监理责任制本项目的重点关键部分工程质量保障措施监理规划第一章工程概述一、工程项目概况：1、工程项目名称：**区2009年小流域水污染治理工程**堰截污管工程2、工程项目地点：**区三河镇3、工程项目组成及规模：本项目为**区2009年小流域水污染治理工程的子项，为**堰大丰片区，三河片区的截污工程。上述两个片区，经过现场调查和测量，摸清了沿河的现状排污口，本项目就是针对现状排污口实施截污管道工程，通过截流井和溢流堰将现状排污口截流，排入下游已建的市政污水管道中。大丰片区，**堰截污管道分为南、北两岸设置截污管，管道主要埋设在两岸河堤以内，管道起源于老场镇拱桥，在三元大道以东分别排入临近的已建市政污水管道，北岸的截污管道管径d400~d500,坡度1.5~2.0‰。南岸的截污管道管径d400，坡度2‰。**路东侧**堰南北各有一处排污口，两处排口因临近**路，经与**路改造单位衔接后，确定上述排口在**路改造时处理，但本项目考虑了**堰南侧斗渠排入**路截污管道的设计，管径d300。三河片区，截污管道沿**堰南岸布置，起点位于大件路以西，下穿大件路后，排入**绕城路下的已建污水管道，该段截污管径d400~d500,坡度1.5~2.0‰。污水截流方式根据现状排放方式不同，分别采用溢流式截流井进行截流。排水体制：雨、污完全分流制服务面积：大丰段污水管道本段服务面积32.08ha，传输服务面积53.5ha。三河段污水管道本段服务面积29.5ha，传输服务面积10.0ha。污水面积比流量：1.0L/s.ha4、预计工程投资约为：三河段312万元；大丰段463万元；5、计划工期2009年12月10日至2010年4月10日；6、工程质量等级：合格。7、设计单位：中国市政工程**设计研究院8、施工单位：成都市**建筑工程有限公司（三河段）成都市**区集协建筑公司（大丰段）9、勘测单位：成都市**成建勘察设计有限公司10、建设单位：二、计划工期本项目计划工期为150天，预计于2010年4月10日竣工。第二章监理工作的目标、范围和依据一、监理工作的目标本工程监理目标：严格督促承包人履行工程承包合同，工程质量等级达到国家现行合格标准（以竣工验收鉴定结果为准）。本工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到合同的各项要求，即优质监理服务，达到业主期望的目标。二、监理工作范围本工程监理工作范围：负责全线给水、排水管道等工程项目的监理工作。本工程监理服务范围：对于所辖工程标段的全部工程自工程施工准备阶段监理至工程期的质量控制、进度控制、合同管理、安全生产、信息管理和组织协调等实施全面监理。三、监理工作的依据1．监理合同文件；2．业主与承包人签订的施工合同文件；3．业主与除承包人之外与本项目有关的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；4．国家及四川省颁布的有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程及监理规范等法规性文件；5．经审查合格的施工图纸；6．合同条款规定的其他文件。7、相关建设工程文件。8、国家的法律、法规及规范标准。9、经审批的施工组织设计。第三章监理组织机构及各级人员岗位职责本项目设监理组一个，其监理组的组织机构框图如下：总监理工程师（**）总监理工程师（**）黄世祥管道、测量专业监理工程师**内业、资料专业工程师**计量专业监理工程师**管道、测量专业监理工程师**内业、资料专业工程师**计量专业监理工程师**现场监理**现场监理**现场监理**现场监理**二、驻地监理机构和监理人员岗位职责（一）、驻地监理机构的职责1、驻地监理机构负责本监理合同范围内施工标段的管理：对业主负责，主持编写本标段的监理规划，组织其下属监理工程师按监理规划实施工程监理；2、编制本监理合同段管辖范围内的监理规划或计划；3、熟悉合同文件，了解施工现场；4、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；5、督促和检查承包人建立质量保证体系；6、主持召开常规工地会议；7、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；8、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；9、验收承包人的工地试验室，审核其人员的资质；10、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率开展监理的试验、检测工作；11、审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；12、审查承包人实施本工程的机械设备的性能与数量；13、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；14、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；15、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；16、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；17、签发中间交工证书；18、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；19、发布停工令；20、对已完工程进行准确的计量；21、签发中期支付凭证；22、发布变更令；23、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；24、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；25、编制监理工作月报；26、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；27、签发交工证书；28、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；29、编制监理方面的竣工文件；30、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷，病害调查其原因并确定相应责任；31、签发工程缺陷责任终止证书；32、签发最终支付证书；33、配合业主竣工验收和工程移交工作；34、完成业主交办的其他工作。（二）、总监理工程师职责项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料。三、总监理工程师代表的职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)(3)协调总监组织编写项目监理规划，主持编写项目监理实施细则；(4)审查施工组织设计、工程开工复工报审表；(5)协助总监组织审核设计变更；(6)负责协调参建单位的相互关系，积极协助业主和总监调解合同争议及处理索赔，审核工程延期并报总监审批；(7)根据工程进度情况向总监提出有关监理人员的调配和调换建议；(8)当总监不在现场时积极主动代表总监开展工作，对于重大问题应事先和事后向总监报告；(9)主编监理月报、专题报告、监理工作总结和质量评估报告，协助总监管理项目监理部的日常工作。（三）专业监理工程师职责1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数椐和原始凭证。（三）监理员职责1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投入使用和运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场场直接获取工工程计量的有有关数据并签签署原始凭证证；4按设计图及有关标标准，对承包包单位的工艺艺过程或施工工工序进行检检查和记录，对对加工制作及及工序施工质质量检查结果果进行记录；；5担任旁站工作，发发现问题及时时指出并向专专业监理工程程师报告；6作好监理日记和有有关的监理记记录。（五）监理人员安安全职责一、总监理工程师师安全职责：：1．审查全包单位的的安全生产许许可证，并提提出审查意见见。2．审查施工组织设设计中的安全全技术措施。3．审查专项施工方方案。4．参与工程安全事事故的调查。5．组织编写并签发发安全监理月月报，安全监监理工作阶段段报告，专题题报告和项目目安全监理工工作总结。6．组织监理人员定定期对工程项项目进行安全全检查。7．核查承包单位的的施工机械，安安全设施的验验收手续。8．发现存在安全事事故隐患的，应应当要求施工工单位限期整整改。9．发现存在情况严严重的安全事事故隐患的，应应当要求施工工单位暂行停停止施工，并并及时报告建建设单位。10．施工单位拒不整整改或拒不停停止施工的，应应当及时向政政府有关主管管部门报告。二、监理工程师安安全职责：1．审查施工组织设设计中专业安安全技术措施施，并向总监监理工程师提提出报告。2．审查本专业专项项施工方案，并并向总监理工工程师提出报报告。3．核查本专业的施施工机械，安安全设施的验验收手续，并并向总监理工工程师提出报报告。4．组织本专业人员员对工程项目目进行安全核核查。5．检查现场安全物物资（材料、设设备、施工机机械、安全防防护用具等）的的质量证明文文件及其情况况。6．检查并督促承包包单位建立健健全并落实施施工现场安全全管理体系和和安全生产管理理制度。7．监督承包单位按按照法律法规规，工程建设设强制性标准准和审查的施施工组织设计计、专项施工工方案组织施施工。8．发现存在安全事事故隐患，应应当要求施工工单位整改；；情况严重的的安全隐患，应应当要求施工工单位停止施施工，并向总总监理工程师师报告。9．督促承包单位作作好逐级安全全技术交底工工作。10．每周例行检查并并作好检查记记录等。三、监理员安全职职责。1．检查承包单位施施工机械、安安全设施的使使用、运行状状况并作好检检查记录。2．按设计图纸和有有关法律、法法规、工程建建设强制性标标准对承包单单位的施工生生产进行检查查和记录。3．担任旁站工作，发发现安全隐患患即使要求承承包单位整改改，情况严重重的及时向专专业监理工程程师报告。4．每日例行检查，发发现现场人员员违规操作、违违章指挥、应应要求其改正正，并作好记记录。第四章监理工工作制度1、设计文件件、图纸审查查制度监理工程师在收到到施工设计文文件、图纸，在在工程开工前前，会同施工工及设计单位位复查设计图图，广泛听取取意见，避免免图纸中的差差错、遗漏。2、技术交底底制度监理工程师要督促促、协助组织织设计单位向向施工单位进进行施工设计计图纸的全面面技术交底（设设计意图、施施工要求、质质量标准、技技术措施），并并根据讨论决决定的事项做做出书面纪要要交设计、施施工等单位确确认并执行。3、开工报告告审批制度当单位工程的主要要施工准备工工作已完成时时，施工单位位可提出《工工程开工报告告书》，经监监理工程师现现场落实后，一一般工程即可可审批，并报报总监。对重重大工程及有有争议的工程程报总监审批批。4、材料、构构件检验及复复验制度分部工程施工前，监监理人员应审审阅进场材料料和构件的出出厂证明、材材质证明、试试验报告，填填写材料、构构件出厂合格格证，对于主主要工程材料料进行抽样，监监理工程师的的监督下，对对施工单位选选用的设备进行复查，不合格格材料不准用用于工程上。5、变更设计计制度如因设计图错漏，或或发现实地情情况与设计不不符时，由提提议单位提出出变更申请，经经施工、设计计、监理三方方研究同意，由由施工单位填填写技术核定定单，经三方方签字认可后后再报总监，监监理部审核无无误后并签发发《设计变更更指令》。6、隐蔽工程程检查制度隐蔽以前，施工单单位应根据《工工程质量评定定验收标准》进进行自检。审审核施工单位位应将需检查查的隐蔽工程程在隐蔽前三三日提出计划划报监理工程程师审查，重重点部位或重重要分部分项项还应会同质质监站、设计计单位共同检检查签认后，方方可实施隐蔽蔽。7、工程质量量监理制度监理工程师对施工工单位的施工工质量有监督督管理责任。监监理工程师在在工作中发现现的工程质量量缺陷，应及及时记入施工工日志簿和监监理日志簿，指指明质量部位位、问题及整整改意见，限限期整改复验验。对较严重重的质量问题题或已形成隐隐患的问题，应应由监理工程程师正式填写写“不合格工程程项目通知”，通知施工工单位，同时时抄报总监理理工程师，施施工单位应按按要求及时做做出整改，克克服缺陷后通通知监理工程程师复验签认认。如发现工工程质量问题题已构成工程程事故时，应应按规定程序序办理。(1)、如检查结结果不合格，或或检查记录所所填写内容与与实际不符，监监理工程师有有权不予签证证，并将意见见记入监理日日志簿内，待待改正并重验验合格后才能能签证，方可可继续下道工工序施工。(2)、特殊设计计的、或者与与原设计图变变更较大的隐隐蔽工程，在在通知施工单单位的同时，还还应通知设计计单位工地代代表参加，与与监理工程师师共同检查签签证。(3)、隐蔽工程程检查合格后后，经长期停停工，在复工工前应重新组组织检查签证证，以防意外外。8、工程质量量检验制度监理工程师对施工工单位的施工工质量有监督督管理的权力力与责任。(1)、监理工程程师在检查工工程中发现一一般的质量问问题，应随时时通知施工单单位及时改正正，对检验不不合格的分项项目可发出“不合格工程程项目通知”，限期改正正。(2)、如施工单单位不及时改改正，情节较较严重的，监监理工程师可可在报请总监监理工程师批批准后，由总监理工程程师发出《分分部工程暂停停指令》，指指令部分工程程、单项工程程或全部工程程暂停施工。待待施工单位改改正后，报监监理部进行复复验，合格后后发出《复工工指令》。(3)、分部分项项工程、单项项工程或分段段全部工程完完工后，经自自检合格，可可填写各种工工程报验单，经经监理工程师师现场查验后后，由总监理工程程师发给《分分项、分部工工程检验认可可书》或《竣竣工证书》。(4)、施工单位位应逐月填写写“工程质量检检验评定统计计表”，项目监理理填写“工程质量月月报表。”(5)、监理工程程师需要施工工单位执行的的事项，除口口头通知外，可可使用“监理通知”，催促施工工单位执行。9、工程质量量事故处理制制度(1))、凡在建设设过程中，由由于设计或施施工原因，造造成工程质量量不符合规范范或设计要求求，或者超出出《工程质量量验收标准》规定的偏偏差范围，需需做返工处理理的统称工程程质量事故。(2))、工程质量量事故发生后后，施工单位位必须有电话话或书面形式式逐级上报。对对重大的质量量事故和工伤伤事故，项目目监理应立即即上报建设单单位。(3))、凡对工程程质量事故隐隐瞒不报，或或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。(4)、施工单位位应及时上报报“质量问题报报告单”，并应抄报报建设单位和和监理部各一份，对对于一般工程程质量事故，应应由施工单位位研究处理，填填写事故报告告一份报项目目监理；对大大质量事故，由由施工单位填填写事故报告告一式两份，由由监理部组织织有关单位研研究处理；对对重大质量事事故，施工单单位填写事故故报告一式三三份，报监理理部，由监理理部组织有关关单位研究处处理方案，报报建设单位批批准后，施工工单位方能进进行事故处理理。待事故处处理后，经监监理部复查，确确认无误，方方可继续施工工。10、施工进进度监督及报报告制度(1))、监督施工工单位严格按按照合同规定定的计划进度度组织实施，监监理组每月以以月报的形式式向建设单位位报告各项工工程实际进度度及计划的对对比和形象进进度情况。(2))、审查施工工单位编制的的施工组织设设计，要突出出重点，并使使各单位、各各工序进度密密切衔接。11、投资监监督制度(1)、监理组进进场后立即督促促施工单位报报送与承包合合同相适应的概算台帐资资料并随时补补充变更设计计资料。经常常掌握投资变变动情况，按按期统计分析析。(2)、对重大变变更设计或因因采用新材料料、新技术而而增减较大投资的工程，监监理组应及时时掌握并报建建设单位，以以便控制投资资。（3）施施工过程中发发生的现场签签证计量必须由业业主（管理公公司）、监理理、施工单位位共同参加，且且必须在7个工作日内内完成。12、监理报报告制度监理组应逐月编写写《监理月报报》，并于年年末提出本组组的年度报告告和总结，报报建设单位。年年度报告或“监理月报”内容应以具具体数字说明明施工进度、施施工质量、资资金使用以及及重大安全、质质量事故有价价值的经验……等。13、工程竣竣工验收制度度(1))、竣工验收收的依据是批批准的设计文文件（包括变变更设计），设设计、施工有有关规范，工工程质量验收收标准以及合合同及协议文文件等。(2)、施工单位位按规定编写写和提出验收收交接文件是是申请竣工验验收的必要条条件，竣工文文件应准确、齐齐全。(3)、施工单位位应在验收前前将编好的全全部竣工文件件及绘制的竣竣工图，提供供监理部一份，审查查确认完整后后，报建设单单位，其余分分发有关接管管、使用单位位保管。交接接竣工文件内内容如下：1)、全套设计文件一一份（包括变变更设计）。2)、全部竣工文件。3)、工程小结。4）、有变化时商量量。14、监理日日志和会议制制度(1))、监理工程师应逐日日将所从事的监监理工作写入入监理日志，特特别是涉及设设计、施工单单位和需要返返工、改正的的事项，应详详细做好记录录。(2)、监理机构构每周召开一次监监理例会，检检查本周监理工作，沟沟通情况，商商讨难点问题题，布置下期期监理工作计计划，总结经经验，不断提提高监理业务务水平。15、旁站制度：施工阶段质量控制制手段有旁站站、测量、试试验、指令文文件及规定质质量监控工作作程序和利用用支付控制等等。本工程对对于沟槽回填填、管道闭水水、混凝土浇浇注、水泥稳稳定层、沥青青路面施工等等主要部位必必须进行旁站站监督。旁站监理是驻地监监理人员常用用一种现场检检查形式，即即在施工过程程中现场观察察、监督与检检查其施工过过程，注意并并及时发现质质量事故的苗苗头和影响质质量因素的不不利发展变化化，潜在的质质量隐患及出出现的质量问问题等，以便便及时进行控控制。对于隐隐蔽工程类的的施工，进行行旁站监理十十分重要。16、收集监理资料制度度1. 监理资料项目监理机构收集集以下资料：：1) 施工投标书书及相关文件件、合同2) 设计图纸，工工程勘察报告告3) 政府相关的的批文相关法律、法规、规规范5）开工报告、材料报报审等工程相相关资料第五章质量监监理的内容和和方法（一）、质量监理理的任务质量监理理的主要任务务是监理人员员根据工程合合同规定的质质量目标对施施工全过程的的质量进行检检查、监督和和管理，制止止影响工程质质量的各种不不利因素，使使承包人提交交的工程项目目质量符合设设计图纸、技技术规范、使使用要求和验验收标准要求求。（二）、质量控制制的工作程序序（图1）在开工以前，监理理工程师应向向承包人提出出适用对所有有工程项目进进行质量控制制的程序及说说明，以供所所有监理人员员、承包人的的自检人员和和施工人员共共同遵循，使使质量控制工工作程序化。质质量控制一般般应按以下程程序进行：（1）、在各单位工程程、分部工程程或分项工程程开工之前，监监理工程师要要求承包人提提交工程开工工报告并进行行审批。工程程开工报告应应提出工程实实施计划和施施工方案；依依据技术规范范列明本项工工程的质量控控制指标及检检验频率和方方法；说明材材料、设备、劳劳力及现场管管理人员等项项的准备情况况；提供放样样测量、标准准试验、施工工图等必要的的基础资料。（2）、工序自检报告告监理工程师要求承承包人的自检检人员应按照照专业监理工工程师批准的的工艺流程和和提出的工序序检查程序，在在每道工序完完工后首先进进行自检，自自检合格后，申申报专业监理理工程师进行行检查认可。（3）、工序检查认可可专业监理工程师应应紧接承包人人的自检或与与承包人的自自检同时对每每道工序完工工后进行检查查验收并签认认，对不合格格的工序应指指示承包人进进行缺陷修补补或返工。前前道工序未经经检查认可，后后道工序不得得进行。（4）、中间交工报告告当工程的单位，分分部或分项工工程完工后，承承包人的自检检人员应再进进行一次系统统的自检，汇汇总各道工序序的检查记录录及测量和抽抽样试验的结结果提出交工工报告。自检检资料不全的的交工报告，专专业监理工程程师应拒绝验验收。（5）、中间交工证书书专业监理工程师应应对按工程量量清单的分项项完工的单项项工程进行一一次系统的检检查验收，必必要时应作测测量或抽样试试验。检查合合格后，提监监理工程师签签发《中间交交工证书》。未未经中间交工工检验或检验验不合格的工工程，不得进进行下一工程程项目的施工工。（6）、中间计量对填发了《中间交交工证书》的的工程，方可可进行计量并并由总监理工工程师签发《中中间计量表》。完完工项目的竣竣工资料不全全可暂不计量量支付。2、各阶段质量检查查工作程序各专业监理工程师师应在组成工工程的各个单单位、分部或或部位工序工工程开工之前前，提出工序序检查程序说说明，以供现现场旁站监理理人员、承包包人的自检人人员及施工人人员共同遵循循。工序检查查程序应按以以下原则提出出：A、应与合同图纸和和工程量清单单的分项所含含内容相一致致；B、应与技术规范及及监理工程师师批准采用的的施工方法和和工艺流程相相协调；C、应与国家或合同同规定的验收收标准、检验验频率和检验验方法相配合合；D、工序检查程序宜宜采用框图的的形式表示，以以便直观，并并应与相应的的检查记录、报报表、证书等等相配套。工程质量目标包括括施工符合施施工技术规范范、结构符合合设计文件要要求、以及成成果在规定的的指标方面达达到验收评定定标准。质量量控制应包括括五个主要方方面，即人员员素质、原材材料质量、施施工机械质量量、施工方法法质量和技术术管理环境管管理。（1）、施工准备阶段段的控制A、到实地了解施工工现场情况。B、熟悉合同文件，编编对施工设计计文件进行复复查、核对，检查规模、技术标标准是否与初初设文件相符符，是否满足足施工要求；；C、对包含有施工组组织设计文件件的分部工程程开工报告进进行审查，并并提出优化改改进意见；D、如果有工程分包包，要确认各各分包单位的的资质、信誉誉；E、确认设施、制品品的规格、性性质及质量；；F、审查施工单位的质质量保证体系系和安全保证证体系是否健健全；G、对施工单位质检检、试验的设设备精度，人人员资质进行行核查；H、对工程材料的技术术规格性质及及质量进行确确认、抽查；；J、编制监理规划、监监理实施细则则。（2）、施工过程中的的控制A、参与技术交底工工作，向承包包人书面提供供图纸中的原原始基准点、基基准线和基准准高程等资料料，进行现场场交验并验收收承包人的施施工放样，审审查承包人提提交的复测结结果。B、督促施工单位严严格执行设计计文件、施工工技术规范、验收标准；C、签发各项工程的的开工通知单单，批准分项项工程合单项项工程开工报报告，必要时时通知承包人人暂时停止整整个工程或部部分工程的施施工。承包人人整改合格后后，签发复工工令，经业主主审核同意后后执行。D、对承包人的检验验、测试工作作进行全面监监理；有权利利用承包人或或自备的测试试仪器设备，对对工程质量进进行检验，凭凭数据对工程程质量进行监监理。E、按施工程序进行行旁站，对每每道工序、每每个部位进行行质量检查合合现场监理，对对重要工程跟跟班检查，对对质量符合施施工合同规定定的部分和全全部工程予以以签认；对不不符合质量要要求的工程，有有权要求承包包认返工或采采取其它补救救措施，以达达到合同规定定的技术要求求。F、审批承包认拟订订的工程施工工方案及主要要施工工艺；；检查施工方方法，审查试试验路段施工工方案和工艺艺，审批特殊殊技术和特殊殊施工工艺。G签认、检查隐蔽工工程和重要工工序质量；H、参与工程质量事事故的分析、处处理方案的评评审，与设计计单位、承包包人采取有关关措施以避免免损失，并督督促施工单位位执行；J、审核施工过程的的一般设计变变更，参与重重大设计变更更的初审；K、严格审核和控制制设计变更意意见和重大技技术问题，并并报业主提出出处理意见。L、分项、分部工程程进行中间交交工验收。M、对于季节性施工工，监理工程程师将严格审审查施工方案案及施工方所所采取的措施施，严格控制制原材料的质质量和外加剂剂的用量。（3）、保修阶段的控控制审查施工单位的竣竣工报告，参参与竣工验收收交接工作。建建立健全有关关施工监理的的技术资料管管理简报，并并在完成全部部施工监理任务后向业业主报送施工工监理资料一一套。A、审核竣工的部分分永久工程或或竣工的全部部工程的交工工验收申请报告，向向业主转报并并提交相关报报告，签发中中间交工证书书、交工证书书及工程缺陷陷责任终止证证书；参加业业主或其上级级主管部门主主持的交、竣竣工验收工作作；配合业主主的工程接受受工作。B、督促承包人认真真执行缺陷责责任期的工作作计划，检查查和验收剩余余工程，对已已交工程中出出现的缺陷、病病害调查其原原因并确定相相应责任。（4）本项目的关键控制制点（旁站监监理）1、本工程的检查井垫垫层砌筑、测测量放线、护护壁砼浇筑、沟沟槽回填、涵涵洞砼浇注、以及建筑施工通病防治是重点及难点。2、针对承包单位的的素质、工程程特点，对易易出现质量、安安全问题的施施工工序实行行旁站。3、旁站监理人员的的职责1）检查承包单位质质检人员到岗岗、特殊工程程人员持证上上岗及施工机机械、建筑材材料准备情况况；2）监督关键部位、关关键工序的施施工执行施工工方案、工程程建设强制性性标准情况；；筑配和土验4）监督施工企业进进行检查或委委托具有资质质的第三方进进行复验；5）做好旁站监理记记录（专用表表格）和监理理日记，保存存旁站监理原原始资料。项目完成后承包人自检返回承包人一份开工申请单工程项目依次施工监理对工程巡视或旁站承包人开工之前准备工作监理工程师审批开工申请报告工程质量控制程序序（图1）项目完成后承包人自检返回承包人一份开工申请单工程项目依次施工监理对工程巡视或旁站承包人开工之前准备工作监理工程师审批开工申请报告不合格监理工程师验收合格监理工程师验收承包人提交承包人提交报验单承包人按监理意见进行处理交验单下一工程项目施工合格不合格承包人按监理意见进行处理交验单下一工程项目施工第六章进度度监理的内容容和方法工程进度是工程承承包合同规定定工期中施工工活动的时间间安排，进度度监理是履行行工程承包合合同的重要内内容，工程进进度涉及到业业主和承包人人的重大利益益，是合同能能否顺利执行行的关键。为为此在工程进进度控制监理理中，一定要要把计划进度度与实际进度度之间的差距距作为进度控控制的关键环环节，从而达达到高效、经经济的工程施施工进度。（一）进度监理的的任务及措施施与进度有关的单位位很多，但影影响最大的单单位是承包人人、监理及业业主，所以参参与项目管理理的三方只有有大力配合，才才能确保工程程进度合理控控制，保证总总工期目标的的实现。监理工程师的主要要任务是审批批承包人编制制的施工进度度计划，并对对批准的施工工进度计划执执行情况进行行监督，从全全局出发控制制实际进度与与计划进度的的差距，根据据差距情况发发布调整施工工进度计划的的命令。1、进度控制主要包包括三方面，即即事前计划审审核、事中检检查督促和事事后的分析调调整。（1）、审批承包人在在开工之前提提交的总体施施工进度计划划，在施工过过程中对承包包人提交的季季、月、周进进度计划进行行审查，并作作出科学分析析，既要符合合合同工期的的要求，又要要切实可行，提提出监理的优优化建议供施施工单位参考考。（2）、对施工单位的的实际进度统统计分析，及及时提醒施工工单位对工期期有影响的风风险可能性，尤尤其是找出影影响进度的关关键工序，必必要时要求施施工单位增加加投入。（3）、在施工过程中中检查和监督督计划的实施施。当工程未未能按计划进进行时，应要要求承包人调调整或修改计计划，并通知知承包人采取取必要的措施施加快施工进进度，以使实实际施工进度度符合施工合合同的要求（4）、帮助施工单位位分析影响进进度的原因，向向施工单位提提出改进措施施和建议。（5）、帮助施工单位位改善管理，适适当干预设备备的调动安排排。（6）、定期向业主报报告工程进度度情况。当施施工进度可能能导致合同工工期严重延误误时，有责任任提出终止执执行施工合同同的详细报告告，供业主采采取措施或做做出相应的决决定。（二）、进度控制制方法（1）首先，监理工程程师应认真审审查施工单位位的施工组织织设计和施工工总体进度计计划。施工单单位的施工组组织设计是否否合理，施工工总进度计划划安排是否科科学，是工程程进度目标能能否实现的先先决条件。其其中应注意每每一工序的搭搭接是否科学学，有无交叉叉现象，流水水段划分是否否合理，同时时要审查各分分项工程安排排时间是否充充分，关键工工序是否足够够重视，以及及是否安排有有技术间歇。只只有在编制了了合理总体进进度计划的基基础上，才谈谈得上有合理理的年进度计计划和月进度度计划。（2）其次，任何施工工进度计划必必须要有相应应的资源分配配图，编制出出相应的工、料料、机计划，只只有在严格控控制了工、料料、机的进度度计划基础上上，才能使施施工进度计划划得以保证。（3）施工计划一定要要以网络图的的形式表示，尤尤其是管道涵涵部分。利用用网络计划能能够找出关键键线路，抓住住关键。当工工序出现工作作滞后时，能能够分析出对对总工期、年年计划以及后后续工作的影影响。网络图图是描述施工工阶段中各工工序的先后顺顺序和相互关关系的图解模模型，计划每每个工序的持持续时间和资资源的需要量量。网络计划划也有利于选选出最合理的的方案并付诸诸于实施，保保证最合理地地使用人力、财财力、物力和和时间，以便便能顺利完成成施工任务。监监理工程师应应事先对关键键线路中的关关键工序，提提请施工单位位给予足够重重视，配足相相应资源，保保证关键线路路不拖期。任任何计划进度度与实际进度度不可能完全全吻合，关键键是监理工程程师能及早察察觉潜在的进进度滑动预兆兆，并采取有有效的措施进进行调整。（三）工程进度计计划管理工作作程序监理工程师对进度度进行控制的的原则是：总总体安排、阶阶段控制、单单项管理、月月度统计。从从工程量管理理的角度必须须采取的计划划有：总体工工程进度计划划、阶段工程程进度计划和和月进度计划划。一）、进度计划的的内容与格式式1、计划编制说明（1）、工程概述：工工程概述必须须包括本进度度计划所涉及及的工程项目目、工程数量量、工程特点点、施工环境境（包括施工工条件和时间间资源）、施施工方法五个个方面。施工工方法可与进进度计划同报报（单列）。（2）、编制依据：包包括合同文件件（图纸、规规范、工程量量清单）、相相应定额、工工料机配备、施施工方法、上上期计划完成成情况和计划划的调整情况况等。（3）、计划的目标及及分解：指计计划的编制思思路及对计划划本身的整体体描述。（4）、有利和不利因因素分析及措措施：要充分分考虑到工程程质量的特殊殊要求，征地地、拆迁，采采用新材料、新新工艺、新设设备，资金不不到位，民扰扰，干扰，国国家政策、法法律、法规的的制约等因素素对工期的影影响，并采取取相应保证措措施。（5）、存在的问题及及建议：本进进度计划执行行过程中存在在的问题和解解决问题的建建议。2、计划的格式（1）、横道（条）图图：总体进度度计划、月度度计划必须配配备进度横条条图，按分项项工程列项。二）、计划的审批批要点1、工程项目开工顺顺序是否合理理；2、上下、前后、同同种工序之间间的衔接是否否合理；3、工艺工期是否合合理（是否满满足规范要求求）；4、工期安排是否合合理（是否满满足合同工期期或阶段工期期）；5、工程的季节安排排是否合理（将将工程安排在在有利季节施施工，尽量错错开不利季节节）。6、是否考虑气侯对对工程的影响响；7、施工的节奏是否否均衡、可行行；8、是否考虑了分包包对工期的影影响。三）、计划的报批批程序1、总体工程进度计计划承包人在签定《合合同协议书》后14天内应向现场监理提交三份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的《施工组织设计》，其审批程序详见《施工组织设计审批程序》。2、阶段工程进度计计划承包人在接到项目目管理部下达达的阶段工程程目标后3天内，应向向驻地监理提提交三份形式式和内容符合合业主要求的的阶段工程进进度计划。驻驻地监理办在在接到承包人人提交的阶段段工程进度计计划后，应在在3天内进行初初审后上报总总监。总监在在3日内审批，若若不符合要求求，提出审批批意见后通过过驻地监理返返回承包人，并并保存一份备备查。承包人人应在3天内，将经经过修改完善善后的阶段工工程进度计划划重新上报，直直到审批通过过。审批合格格的阶段工程程进度计划将将作为阶段工工期目标控制制的依据，监监理工程师据据此检查承包包人的工程进进度，并报业业主备案。3、月进度计划每月25日前承包人应向现现场监理部申申报三份形式式和内容完全全相同的下月月进度计划。现现场监理工程程师在接到月月进度计划后后3天内初审，报报总监审批合合格的月进度度计划是当月月进度控制的的依据。4、分项工程进度计计划承包人在申报分项项工程开工申申请的同时，应应申报分项工工程进度计划划，作为分项项工程开工申申请的附件。分分项工程进度度计划应用横横道图表示工工序的施工计计划。现场监监理工程师将将分项工程进进度计划与分分项工程施工工方案一并审审批，审批合合格的分项工工程进度计划划作为分项工工程进度控制制的依据。四）、核查进度进度核查要以监理理工程师批准准的进度计划划为基础，现现场监理负责责，实行一天天一记录，一一周一汇总，一一月一总结，要要建立计划进进度统计台帐帐，填写周工工程进度统计计表，每周核核定工程进度度是否与周进进度计划相符符，分析计划划进度与实际际进度差产生生的原因。五）、进度控制对对策1、调整当月进度计计划当本周实际进度落落后于计划进进度时，驻地地监理工程师师要以监理指指令或认为合合理的其它形形式，建议承承包人采取措措施加快工程程进度。2、在下月进度计划划中采取弥补补措施当本月实际进度落落后于当月进度度计划时，现现场监理办要要以监理指令令，监理文件件或工地会议议纪要形式通通知承包人在在下月计划中中采取切实可可行的弥补措措施，以保证证总体工程进进度。3、调整总体工程进进度计划当工程实际进度严严重滞后，通通过1、2款的方式不不能奏效时，现现场监理要以以文件形式通通知承包人调调整总体进度度计划，且承承包人不得据据此拖延工期期或提出额外外费用要求，除除非承包人提提出的索赔申申请已经得到到监理工程师师的批准。4、一般违约处理当承包人进度严重重滞后，通过过上述1、2、3款的规定不不能奏效时，现现场监理要通通过总监书面面通知业主，建建议业主出面面干预。5、建议业主更换承承包人当承包人进度严重重滞后，且通通过4款规定的方方式仍然不能能奏效时，为为确保总体工工程进度，现现场监理以文文件形式建议议业主更换承承包人。第七章协助业业主进行工程程投资费用监监理的内容和和方法（一）、工程投资资费用监理的的措施和方法法1、工程投资控制监监理是工程监监理的主要调调控手段、关关键工作环节节，为搞好投投资控制监理理工作，必须须在工程监理理工作中遵守守一些指定原原则（政策性性原则、合同同原则、公正正原则、责、权权、利相结合合的原则）。2、投资控制主要从从工程计量、设设计变更和两两方面进行控控制，工程计计量要符合实实际情况，坚坚持“三不”原则，即质质量不合格不不计量、资料料不齐全不计计量和不足计计量单位不计计量；设计变变更要合理可可行，尤其应应注意承包人人借变更之故故增加投资的的惯用手法。审审查施工单位位提出的施工工组织设计、施施工技术方案案和施工进度度计划，提出出改进意见，有有效地降低施施工成本。（1）督促检查施工单单位是否严格格执行合同，减减少不必要的的合同纠纷。（2）签发动员预付款款支付证书。（3）按施工合同规定定，现场计量量核实合同工工程量清单规规定的任何已已完成工程数数量和价值。（4）合同规定审查、签签发中期支付付证书及合同同终止后任何何款项的支付付证书。对不不符合技术规规范和合同文文件要求的工工程项目和施施工活动，有有权暂拒支付付，直到上述述项目和施工工活动达到合合同要求。（5）查施工进度和质质量，签署中中间计量及按按分包合同规规定签认付款款申请书。（6）查工程结算及竣竣工验收报告告。审查变更更方案，提出出合理化建议议。（7）真正做好监理日日志、审查施施工记录。3、工程投资控制监监理的方法（1）事后监理（反馈馈监理）在费用监理中，为为了对施工中中的各种耗费费进行有效地地监理，要求求把实际耗费费同合同价进进行比较，并并把发生偏差差的信息反馈馈给各方，以以便及时进行行调节，保证证费用监理目目标的实现。（2）事前监理（前馈馈监理）发生目标偏差前，即即在实际工程程费用超过合合同价格之前前，根据预测测的信息，采采取相应的措措施予以调节节，使工程费费用不偏离或或尽量少偏于于合同价。（3）跟踪监理（过程程监理）监理工程师跟踪施施工过程，并并对其进行监监理，是监理理工程师在施施工现场进行行监理。（二）、工程投资资控制的监理理程序一）中间计量管理理工作程序1、工程计量依据：：①工程量清单及说明明。②工程变更令及修订订的工程量清清单。③工程设计图纸。④有关计量的补充协协议、规定。⑤质量验收、质量平平定和质量保保证资料；⑥业主和监理工程师师书面发布的的有关文件。2、计量原则①按合同计量原则：：所有计量工工作均应符合合合同文件的的有关规定；；②按实计量原则：工工程量清单中中所列工程数数量为施工图图提供的暂估估数量，不作作为承包人履履行合同时应应予完成的实实际和准确工工程量，计量量工程量应是是按图纸和实实际要求完成成的、经监理理工程师计算算和现场测量量的工程量；；③所有计量的工程项项目均须达到到质量检验评评定标准的要要求，否则，监监理工程师将将根据合同条条款的规定，不不预计量；④及时计量原则：计计量工作应随随工程进展情情况按周进行行，每月进行行汇总；⑤准确计量原则：计计量工作应做做到不重计、不不超计、不漏漏计。3、计量方法①直接使用合同文件件规定的数量量；②根据清单说明，直直接使用图纸纸数量；③根据清单说明，直直接从现场测测定数量；④使用业主和监理工工程师以书面面形式确定的的数量。4、计量步骤①总体计量支付申请请承包人在清单核算算、支付清单单编制等工作作完成之后，应应向监理工程程师提交合同同总体计量支支付申请，经经监理工程师师批准的总体体计量支付申申请是合同计计量支付工作作的前提条件件；②现场计量承包人应对无法从从设图纸中直直接计算出的的或需实际现现场确认的工工程数量填报报工程量现场场确认单；对对超出“清理与掘除”项目规定范范围所发生的的清除淤泥、破破除旧路结构构及必须清除除的各类地表表以下不适宜宜材料项目的的工程数量填填报“清除不适宜宜材料确认单单”；对清除不不适宜材料后后用选料进行行回填处理的的项目的工程程量填报“选料回填确确认单”。承包人在在上述项目发发生之前，须须请业主、监监理部专业工工程师对项目目是否发生进进行确认；如如确认发生，实实施之前须请请业主、监理理办现场计量量负责人和现现场专业监理理工程师共同同对工程数量量进行确认。未未经确认的工工程项目，监监理工程师将将不予计量支支付；经确认认的工程项目目，承包人必必须在该工程程项目完成后后14天内签认手手续齐全的确确认单报监理理办计量工程程师备案，否否则监理工程程师有权在征征得业主同意意的情况下确确认该项目的的计量数据，承承包人不得有有任何疑义。③周计量承包人需按周对符符合合同文件件、质量合格格的所完工程程进行计量，填填报中间计量量单；现场监监理工程师对对其进行审查查，签认中间间计量审批单单；现场监理理合约助理对对其进行审核核、认定；④月计量汇总承包人需按月对现现场监理工程程师签认的中中间计量单汇汇总，填写月月清单计量汇汇总表和分项项工程计量表表；每月25日前报现场场监理工程师师对其进行审审查，签认月月计量审批单单；现场监理理工程师对其其进行审查，签签认月计量审审批单；计量量监理工程师师对其进行审审核、认定；；每月28日前报总总监，总监审审核后于次月月2日前返现场场监理、承包包人，作为当当月支付的依依据。⑤分项完工计量承包人应对质量评评定达到等级级的已完工程程，在获得监监理工程师签签认的《分项项工程完工计计量证书》后后附相应《分分项工程完工工证书》及该该项工程完工工数量详细证证明材料；现场监理以以清单为核算算基础，以质质量达标、数数量准确、资资料齐全为原原则对其进行行审查，并经经现场监理工工程师签认后后报总监办计计量工程师审审核、认定。经计量工程师签认认的《分项工工程完工计量量证书》是相相应分项工程程完工结算的的依据。在《分项工程完工工计量证书》签签定之后，该该分项工程的的计量工作即即宣告结束，监监理部将不再再受理相应工工程的任何计计量及结算工工作。5、核、扣和缓计量量：①监理工程师有权对对不符合合同同文件规定的的工程计量进进行核减。②监理工程师有权对对未认真执行行监理指令，违违反监理工作作程序完成的的工程项目及及工程数量不不准确、资料料不齐全的工工程计量，待待监理工程调调查、核实准准确的数量后后，根据情节节轻重，进行行处理。③对工程质量等级不不符合合同规规定的工程，不不予以计量。④被监理工程师缓计计的工程项目目，承包人需需重新办理计计量。承包人人在重新办理理计量时，需需填报“返还计量单”，被监理工工程师扣支的的工程项目不不再办理计量量，除非承包包人有足够的的证据，证明明被核减、扣扣计的项目属属于监理工程程师或业主的的失误所造成成。6、中间计量管理工作作程序见下图图工程计量管理工作作流程承包人：填报总体计量支付申请合同工程实施承包人：填报总体计量支付申请合同工程实施现场监理：审核现场监理：审核总监：审批合格总监：审批清单工程项目完成清单工程项目完成承包人：填报周中间计量单合格承包人：填报周中间计量单每周分项工程目完成验收合格分项工程目完成验收合格承包人：承包人：填报分项完工计量单现场监理工程师：审查现场监理工程师：审查承包人：填报月计量报审表现场监理：审查承包人：填报月计量报审表现场监理：审查计量监理工程师监理审核计量监理工程师监理审核现场监理工程师：签发中间交工证书现场监理工程师：签发中间交工证书总监：审批总监：审批承包人：填报月计量报审表承包人：填报月计量报审表工程变更通知1、发布工程变更通通知总监在接到业主有有关工程变更更的变更设计计通知单或变变更设计报告告单后，将在在2日内将工程程变更通知的的形式通知现现场监理部和和承包人。变变更通知在明明确变更内容容的同时，还还应明确该变变更涉及的费费用变化情况况。2、工程变更的执行行承包人在接到监理理工程师签发发的“工程变更通通知”后应严格按按照变更通知知的要求组织织施工；承包包人在未接到到“工程变更通通知”的情况下，不不准擅自开始始变更工程的的施工，否则则，监理工程程师有权对所所施工的工程程量不予确认认。现场监理理应以承包人人变更工程的的施工进行严严密的控制。3、工程变更的影响响当工程变更涉及到到总体施工进进度计划和施施工方案的修修改时，现场场监理应及时时督促承包人人实施调整。4、变更工程计量变更工程计量按照照计量管理工工作程序的规规定办理。B、变更费用申请1、变更费用申请的的提交在变更工程项目完完成以后，承承包人应根据据监理工程师师下达的“工程变更通通知”的有关要求求及时对变更更工程费用进进行计算，并并在14日内向现场场监理工程师师办公室提交交工程变更费费用申请报告告（一式五份份）。工程变变更费用申请请报告的内容容应包括：变变更费用申请请单、变更单单价测算表。2、变更费用申请的的初评现场监理在接到承承包人提交的的变更费用申申请后，应对对其进行审查查、初评，在在5日内审查完完毕上报总监监。审查包括括：变更工程程数量的确认认和变更工程程单价的确认认，不应对变变更涉及数量量减少进行核核减。3、变更费用的评估估确认监理部在接到现场场监理的初审审评估报告后后，将及时变变更费用进行行进一步的确确认和评估，编编制评估报告告报项目管理理部、业主批批准。评估报报告包括：评评估说明和变变更费用评估估表。（1）、变更单价的评评估以变更通通知中的费用用变更原则为为准。（2）、变更数量的确确认以变更通通知、变更图图纸及现场确确认单确定的的数量为准。C、工程变更令当“工程变更通知”中中所确定的工工作（如项目目的变动、工工程的实施及及费用的变更更）均已完成成，并收到变变更费用申请请及变更费用用评估后，监监理部将于3日内发布工工程变更令。工工程变更令将将通过工程变变更清单进一一步确认完成成工程量以及及费用变化情情况。工程变变更通知、变变更费用申请请及变更费用用评估报告都都将作为变更更令的附件。经经业主签认的的“工程变更令”是进行变更更工程计量支支付的依据。D、紧急变更指令因工期或其它原因因需要现场确确认并须立即即施工的变更更或洽商，应应由业主、监监理工程师和和承包人三方方通过现场协协商确定并由由总监理办签签发《紧急变变更指令》后后，由承包人人立即实施。对对监理工程师师已无法在现现场施工在进进行有效监督督和计量的项项目，变更费费用应由业主主加以确认。其其它手续按正正常管理程序序办理。E、工程数量变更1、当计量工程量低低于原清单数数量且在合同同范围以内时时，视为清单单的自然减少少，由监理工工程师直接在在原清单中核核减。2、当计量工程量超超出原清单数数量且在合同同范围在以内内时，承包人人须填报“数量变更确确认单”经确认后，由由现场监理工工程师报总监监、业主（建管管单位），经经业主（建管管单位）批准准后支付。3、当计量工程量超超出原清单数数量以外时，由由承包人填写写“数量变更确确认单”，经确认数数量后，再由由现场监理上报报总监、业主主，由业主依依据合同条款款的有关规定定进一步明确确是否需要变变更超出部分分的单价，并并最终确定支支付单价。4、不论是由于图纸纸核算还是实实际发生经监监理现场确认认的数量变更更，承包人必必须填报“数量变更确确认单”，对变更的的数量进行确确认。F、施工变更：在施施工过程中，由由于非承包人人自身原因引引起的工程项项目或工程费费用的增加，且且这种增加确确实超出了原原标书文件、清清单项目、清清单说明的规规定，视为施施工变更。1、业主当遇紧急或或需直接下达达指令，安排排施工单位实实施属于额外外费用的项目目时，由业主主批准，总监监签发“施工变更通通知单”。2、施工变更项目完完成后，施工工单位需填报报施工变更费费用审批表，由由计划合同部部对费用变化化情况进行审审批。其后所所有程序按正正常变更或索索赔管理程序序办理。G、变更支付依据工程变更令中中的工程变更更清单和数量量变更清单，按按照计量管理理工作程序的的规定办理计计量，按照支支付管理工作作程序的规定定办理支付。H、变更时效为及时办理变更支支付，承包人人应在每月26日前向现场场监理部提出出交月变更工工程一览表。现现场监理部应应于3日内审查签签署意见后报报总监。总监监核准后报业业主（建管单单位）审批，以以保证变更费费用支付工作作的顺利进行行。工程变更管理工作作程序流程见见下图工程变更管理工作作程序流程图图承包人、监理现场确认承包人、监理：清单核算承包人、监理现场确认承包人、监理：清单核算业主：发布变更设计通知（报告）单总监：发布工程变更通知两天总监：发布工程变更通知承包人：组织变更工程施工承包人：填报数量变更确认单立即数量超清单单承包人：组织变更工程施工承包人：填报数量变更确认单承包人：提交工程变更费用申请承包人：提交工程变更费用申请现场监理：初审现场监理：初审总监理办、业主共同审核变更费用不同意完工后144天总监理办、业主共同审核变更费用总监：审核总监：审核总监：变更费用评估总监：变更费用评估业主：审批、确实单价业主：审批、确实单价3日内总监：发布工程变更令总监：发布工程变更令业主：审批业主：审批变更工程计量支付变更工程计量支付第八章合同、信信息管理的内内容和方法（一）、合同、信信息管理的措措施合同管理主要是对对施工过程中中，检查和分分析业主和施施工单位对承承包合同的执执行情况，有有效的合同管管理才能达到到质量、进度度、费用、安安全四大控制制的要求，它它是实现监理理目标的工具具和手段。1、业主主持开工前前的第一次工工地会议和施施工阶段的常常规工地会议议，并签发会会议记录；有有权参加承包包人为实施合合同组织的有有关会议，协协调工地各承承包人（含指指定分包人）的的有关联系会会议。2、按施工文件规定定的变更范围围，对工程或或任何部分的的型式、质量量、数量及任任何工程施工工程序做出变变更的决定，确确定变更工程程的单价和价价格，经业主主同意后下达达变更令。3、对承包人提出的的竣工期的延延长或费用索索赔，应就其其中申诉的理理由，查清全全部情况，并并根据合同规规定程序审定定延长工期或或索赔的款项项，经业主批批准后发出通通知。4、审核承包人授权权的长驻现场场代表的资质质，以及其他他派驻到现场场的主要技术术、管理人员员的资质；监监督承包人假假如本工程的的主要技术、管管理人员的构构成、数量与与合同所列名名单是否相符符合；对不称称职的主要技技术、管理人人员，监理工工程师有权提提出更换要求求。5、对承包人进场的的主要施工机机械设备的数数量、规格、性性能按合同要要求进行监督督、检查。由由于施工机械械设备的原因因影响工程的的工期、质量量的，监理工工程师有权提提出更换或停停止支付费用用。6、检查承包人的工工地试验室，督督促承包人到到目的所在地地质监站办理理试验室临时时资质；审核核试验室人员员资质。7、督促、检查承包包人按工程管管理部门和业业主的要求编编制交、竣工工文件。8、受理合同事宜，根根据合同规定定进行评估和和处理；根据据好规定处理理违约事件，协协调争端，在在仲裁过程中中做证。9、督促业主和承包包人及时妥善善履行合同规规定的各项责责任和法定承承诺。（二）、合同、信信息管理方法法合同管理是监理工工作的主要工工作之一，合合同是监理开开展工作的主主要依据之一一。（1）全体监理人员都都要熟悉掌握握合同条款的的内容。（2）及时收集承包人人和业主在进进度、质量和和投资各方面面的信息，及及时处理有关关合同履行中中的问题，公公正地维护双双方的合法权权益。（3）通过建立报表、会会议、联系、资资料提供制度度，形成全现现场信息网络络。（4）每个监理人员都都是信息搜集集和提供者，由由总监理工程程师指定专人人负责信息归归口管理。（5）总监理工程师定定期组织分析析工程动态和和趋势，针对对问题采取措措施。（三）、合同管理理的工作程序序一）工程延期管理理工作程序1、延期的定义工程延期是指承包包人按照合同同文件的规定定，经承包人人申请，监理理工程师评估估，业主书面面批准的将合合同工程竣工工期限的合理理延长。它不不包括由于自自身原因造成成的工期延误误。2、申请延期的条件件：A、业主未能按承包包人被批准的的总体工程进进度计划及时时提供所需图图纸，致使出出现工程延误误，且出现延延误的工程项项目属于总体体工程进度计计划的关键线线路。B、业主未能按承包包人被批准的的进入工地计计划按时提交交所需工地，造造成承包人不不能按计划进进行施工，且且此项延误涉涉及的工程项项目属于总体体工程进度计计划中的关键键线路。C、承包人根据监理理工程师的指指令，按照监监理工程师要要求的时间和和方式暂停全全部或部分工工程，此种暂暂停并非承包包人的责任而而造成，且被被停工程项目目属于总体工工程进度计划划中的关键线线路。D、因执行工程变更更，而承包人人已按合同规规定完成该项项总体工程进进度计划中的的关键线路工工程施工，所所造成的工期期延误。E、异常的恶劣气候候条件。F、不是承包人的过过失违约或由由其负责的其其它特殊情况况G、合同中所规定的的任何原因。3、受理程序A、申报“工程延期期意向书”承包人必须在延期期事件发生后后7天内，向驻驻地监理工程程师提交“工程延期意意向书”详细阐明申申请延期的原原因、依据、延延期范围等，并并抄报业主。否否则，监理工工程师有权拒拒绝受理。在在接到“工程延期意意向书”后，监理工工程师应立即即通知总监。发生的事件，应指指令承包人按按照合同规定定和监理工程程师的要求，定定期向监理工工程师提交补补充资料。B、搜集证明资料为证明延期项目的的成立，承包包人应在延期期事件发生14天内或在监监理工程师认认为合理的期期限内，向监监理部提交详详细的证据，并并准确说明延延期申请所依依据的合同条条款。如果延延期事件具有有持续性，上上述证明资料料应认为是暂暂时的，承包包人应按监理理要求的合理理间隔时间，不不断提交证明明资料。与此此同时，监理理应立即责令令有关监理人人员搜集与本本延期有关的的各种监理文文件、指令、纪纪要和记录，及及时、全面和和准确掌握有有关证据，并并进行整理分分析。C、申报“工程延期期申请报告”承包人应在延期事事件结束后14天内，向监监理部提交正正式延期申请请报告，并附附全部有关文文件和资料。如如果承包人未未能满足上述述规定，则监监理有权依照照现有记录和和资料核定延延期直至不予予延期。“工程延期申请报告告”内容（1）、延期的的合同依据；；（2）、延期事事件描述；（3）、申请延延期时间；（4）、申请延延期时间的计计算资料；（5）、有关延延期的其它文文件、记录和和资料。D、现场监理办初步步评估监理部在收到承包包人提交的完完整“工程延期申申请报告”后，应及时时根据合同文文件、监理工工作程序、承承包人提交的的延期的申请请、监理和承承包人双方的的证据进行分分析，对延期期事件的真实实性、合理性性进行初步评评估，编写初初步评估报告告，并附相应应的证明资料料，报送总监监。E、总监总监及时的对延期期项目进行考考察，并根据据合同文件、现现场监理的初初步评估报告告的有关文件件、记录等资资料进行评估估，确认是否否属实后再上上报业主（建建管单位）审审批。F、业主审批业主（建管单位）在收到总监提交的确认意见后，根据工程实际情况，决定给予工程延期或费用补偿。若决定给予工程延期，则业主批准的延期和中标合同工期之和，为新的合同工期。若业主决定给予费用补偿，则补偿费用在额外费用中予以支付。4、工程延期管理工工作程序图见见3二）费用索赔管理理工作程序费用索赔是承包人人根据合同条条款的有关规规定，对并非非自身原因造造成其经济损损失，通过监监理工程师向向业主索取的的补偿。1、索赔的主要项目目A、业主未能按承包包人被批准的的总体工程进进度计划及时时提供所需要要的设计图纸纸，造成承包包人的经济损损失。B、业主未能按承包包人被批准的的进入工地计计划按时提交交所需要的工工地，造成承承包人的经济济损失。C、承包人根据监理理工程师的指指令，按照监监理工程师要要求的时间和和方式暂停全全部或部分工工程，但此种种暂停并非承承包人的责任任而造成，而而给承包人造造成的经济损损失。D、因执行被批准的的工程变更，引引起承包人已已按合同规定定的已完工程程返工所造成成的经济损失失。E、承包人在工程施施工过程中遇遇到监理工程程师认为确属属无法预料，且且必须增加额额外费用的地地下障碍。F、因工程设计不当当而造成的损损失。除非合同另有规定定，监理工程程师不能接受受因恶劣气候候引起的费用用索赔，承包包人只能提出出延期申请。2、受理程序A、承包人提交费用用索赔意向工程索赔事件发生生后7天内，承包包人应通过驻驻地监理工程程师将自已的的索赔意向书书报总监、业业主（建管公公司）。否则则，监理工程程师有权拒绝绝受理此项索索赔。B、监理工程师指令令在接到承包人提交交的索赔意向向书后，总监监应及时以书书面形式指示示承包人立即即采取相应措措施，将索赔赔可能造成的的影响和损失失降低到低小小，并指令承承包人提供该该索赔意向书书的有关证明明资料。C、搜集有关资料为证明索赔项的合合理性，承包包人应在索赔赔意向书发出出14天内或在监监理工程师认认为合理的期期限内，向高高经驻地办提提交说明索赔赔款额的具体体细节帐目，并并准确说明索索赔申请所依依据的合同条条款。如果索索赔事件具有有持续性，上上述证明资料料应认为是暂暂时的，承包包人应按监理理部要求的合合理间隔时间间不断提交说说明累计索赔赔数量进一步步发生的帐目目与资料。与与此同时，现现场监理部应应立即责令相相关监理人员员搜集与本索索赔有关的各各种监理文件件、指令、纪纪要和记录，并并及时、全面面、准确、的的掌握有关证证据，进行整整理分析。D、提交索赔申请报报告索赔事件结束后114天内，承包包人必向监理理部提交正式式的“索赔申请报报告”，并附全部部有关文件和和资料。如果果承包人未能能满足上述规规定，监理工工程师有权依依照现有记录录和资料核定定索赔数额直直至不予索赔赔。索赔申请请报告的主要要内容包括索索赔事件有关关的文件和证证明资料等。E、现场监理机构的的初评估在收到承包人提交交的费用索赔赔申请报告后后，应及时对对费用索赔申申请报告的有有效性、全面面性、真实性性、合理性进进行初步评估估，审查实际际情况。F、总监根据现场监监理机构提交交的审查实际际情况后，应应及时做出评评估，审查确确认后报业主主（建管公司司）审批。3、索赔费用计算原原则A、数量的确定1、业业主或监理工工程师签发的的文件、通知知、指令、纪纪要和备忘录录；2、业主或监监理工程师签签认的有关记记录；3、由承包人人提交的经监监理工程师核核实的有关索索赔资料；4、如果监理理工程师提出出过必要的、合合理的措施，而而承包人未执执行该措施所所涉及的索赔赔费用将不予予考虑。B、单价的确定1、直直接采用工程程师量清单中中相同或类似似类别项目的的单价；2、以工程量量清单类似项项目的单价或或以单价分析析为基础，通通过组合、内内插、外延和和套用等方法法，确定单价价；3、业主指定定的国这现行行概算、预算算编制方法为为基础，并按按照承包人原原工程量清单单中单价分析析表确定的投投标费率，计计算单价；4、以上三种种方法为基础础，协商定价价，不能达成成一致意见时时，以监理工工程师确定的的单价为准编编制评估报告告；5、根据实际际发生的有关关合法标据计计算定价。4、费用索赔的支付付按支付工作管理程程序中有关额额外条款规定定办理5、费用索赔管理工工作程序见图图4工程延期管理工作作程序流程图图（图3）工程延期事件发生工程延期事件发生承包人：7日内报工程延期意向书业主、监理：共同确认延期的合理性承包人：7日内报工程延期意向书业主、监理：共同确认延期的合理性现场监理：监理指令连续性合理现场监理：监理指令连续性承包人：提交证明资料承包人：提交证明资料延期事件结束延期事件结束承包人；14日内提交正式延期申请报告承包人；14日内提交正式延期申请报告现场监理、对延期申请报告初评估现场监理工程师；搜集证据、资料现场监理、对延期申请报告初评估现场监理工程师；搜集证据、资料总监理办：对延期申请报告评估总监理办：对延期申请报告评估业主：审批业主：审批费用补偿：额外费用费用补偿：额外费用计量支付计量支付工程索赔管理工作作程序流程图图（图4）工程索赔事件发生工程索赔事件发生业主、监理：共同确认延期的合理性业主、监理：共同确认延期的合理性承包人：7日内报工程延期意向书承包人：7日内报工程延期意向书连续性监理部：监理指令合理连续性监理部：监理指令承包人：提交索赔款项的细目账及证明资料承包人：提交索赔款项的细目账及证明资料索赔事件结束索赔事件结束承包人：14内提交正式索赔申请报告承包人：14内提交正式索赔申请报告现场监理工程师：搜集证据、资料监理、业主代表：对索赔申请报告初评估现场监理工程师：搜集证据、资料监理、业主代表：对索赔申请报告初评估总监：对费用索赔报告评估总监：对费用索赔报告评估业主：审批业主：审批索赔费用：额外费用索赔费用：额外费用计量支付计量支付第九章监理组组织协调工作作的内容和方方法监理单位按照公认认的监理职业业准则、施工工合同条款和和《建设工程程监理规范》有有关要求对工工程全过程进进行监理。监监理单位受业业主委托，应应对业主高度度负责，并与与业主密切合合作，在相互互尊重的基础础上，按建立立规程和办法法、监理服务务协议、业主主与承包人签签订的合同文文件规定的各各项内容，对对工程质量、进进度、费用、合合同、交工及及缺陷责任期期进行前面管管理，做到不不玩忽职守，不不询私舞弊。对对承包人进行行监督和管理理，并为承包包人创造良好好环境，积极极引导承包人人的工作，使使本项工程争争创优质工程程。（一）施工准备阶阶段的组织协协调工作1、熟悉合同文件，了了解施工现场场，编制监理理规划和监理理实施细则，并并报业主（建建管公司）总总指挥部审批批。2、协助业主主持召召开第一次工工地会议，报报请业主同意意后批准开工工报告。3、协调关系，密切切合作：监理理工作涉及面面很广，加强强协调、处理理好各方面关关系，十分重重要，监理同同时又是业主主的代表，一一切行动都要要维护业主的的利益，对合合同项目的三三大控制起保保证作用，另另一方面4、监理部在设计单单位，业主（建建管公司）与与承包人之间间，对各方的的意见和利益益又要起沟通通，协调作用用。当各方意意见出现分歧歧时，我们要要当好业主的的参谋，站在在公正的立场场上，协调各各方面关系，合合作共事。遇遇到严重分歧歧，必要时报报请业主或高高层领导办调调解决。5、对于当地政府，群群众也要处理理好关系，避避免因此而影影响施工和监监理工作正常常进行。（二）施工过程中中的组织协调调工作1、定期向业主报告告工程进度情情况、监理工工作情况，发发现重大问题题应及时上报报业主，并迅迅速会同业主主和承包人协协商处理或要要求承包人补补救。当施工工进度可能导导致合同工期期延误，承包包人不服从监监理管理，监监理有责任向向业主提出制制止施工合同同并没收承包包人履约保证证金和提供详详细报告。2、受理合同事宜，根根据合同规定定进行评估和和处理。3、根据合同规定处处理违约事件件，协调争端端，在仲裁过过程中做证。4、配合接受上级质质量主管部门门和建设总指指挥部的质量量检查、监督督检查。（三）竣工阶段的的组织与协调调工作1、对承包人的交工工申请进行评评估，会同相相关单位对拟拟交工工程进进行检查和验验收。2、督促、检查承包包人按工程管管理部门和业业主的要求编编制竣工文件件。3、编制监理工作的的竣工文件，并并报业主总指指挥部审批。4、配合业主的竣工工验收和工程程移交工作。第十章监理工工作质量保证证措施监理措施主要围绕绕投资、质量量、进度、安安全控制目标标，分别采用用组织措施、技技术措施、经经济措施和合合同措施，所所有的措施是是一个有机的的统一体，在在应用上体现现在以下五种种手段、六种种方法、监理理工作制度