浙江省宁波市姜山镇实验中学2022高三政治下学期期末试卷含解析

浙江省宁波市姜山镇实验中学2022高三政治下学期期末试卷含解析一、选择题（共28小题，每小题2分，共56分。在每小题的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1.2015年的政府工作报告中，总理引用“大道至简”这句道家名言，阐释政府不能因为有权而“任性”的道理。所谓“有权不可任性”，就是通过各种制度来加强对权力的监督，让其有权也要行驶法治的轨道，而不能任性而为。这说明①要坚持依法行政、依法治国②要加强对行政机关权力运行机制的制约和监督③要加强行政机关、司法机关、立法机关的制衡④加强对权力的制约和监督，归根到底靠法治A．①②

B．③④

C．②④

D．①③参考答案：A题干中政府不能因为有权而“任性”，通过各种制度来加强对权力的监督，让其有权也要行驶法治的轨道，说明要加强对行政机关权力运行机制的制约和监督，要坚持依法行政、依法治国，①②符合题意。③中的制衡，说法不对，题干也没有提到司法机关、立法机关的问题。④说法不对，加强对权力的制约和监督，一靠民主、二靠法治。故本题答案选A。2.2011年屠呦呦获得拉斯克临床医学奖，获奖理由是“因为发现青蒿素——一种用于治疗疟疾的药物，挽救了全球特别是发展中国家数百万人的生命。”这说明

A．实践是认识的来源

B．实践是认识发展的动力

C．实践是检验认识真理性的唯一标准

D．实践是认识的目的和归宿

参考答案：D3.《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动我国发展迈上新台阶。从经济生活角度，分析贯彻五大理念，应该（）①把创新放在国家发展全局的核心位置②做到科学发展，促进城乡区域、经济社会协调发展③加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局④开创对外开放新局面、完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制。A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④参考答案：D【考点】转变经济发展方式；科学发展观；全面提高开放型经济水平．【分析】本题考查：加快转变经济发展方式，科学发展观，提高开放型经济水平（1）加快转变经济发展方式：①实施创新驱动发展战略．科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置．要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力．②推进经济结构战略性调整．③推动城乡发展一体化．④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力．坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计．必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式．必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程．（2）深入贯彻落实科学发展观，必须：①把推动经济社会发展作为第一要义．②把以人为本作为核心立场．③把全面协调可持续作为基本要求．④把统筹兼顾作为根本方法．统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性．（3）提高开放型经济水平①实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系．②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势．形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级．③开创对外开放新局面、完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制．【解答】①符合题意，我国实施创新驱动发展战略，贯彻五大理念，必须把创新放在国家发展全局的核心位置；②符合题意，深入贯彻落实科学发展观，贯彻五大理念，应该做到科学发展，促进城乡区域、经济社会协调发展；③符合题意，加快转变经济发展方式，要求全面促进资源节约和环境保护，所以贯彻五大理念，应该加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局；④符合题意，贯彻五大理念，要提高开放型经济水平，开创对外开放新局面、完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制．故选：D．4.在一个文化厚实的社会里，人懂得尊重自己——他不苟且，因为不苟且所以有品味；人懂得尊重别人——他不霸道，因为不霸道所以有道德；人懂得尊重自然——他不掠夺，因为不掠夺所以有永续的生命。对上述材料的理解正确的是A传统文化能够促进人的全面发展B文化影响人们的交往方式、认识活动和实践活动C文化对人的影响是有形的、强制的D文化决定一个人的性格，左右一个人的命运参考答案：B5.某经济学家在北京大学召开的中国经济展望论坛圆桌会议上指出，中国经济陷入“投资增长过快导致产能过剩”的怪圈，而收入分配不均是形成“经济怪圈”的根源。这说明A．分配政策影响财政收入B．要维护市场经济秩序C．分配方式对生产的发展有重要影响D．我国应实行按劳分配方式参考答案：C6.各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与A．民主选举

B．民主监督

C．民主管理

D．民主决策参考答案：B7.下列示意图能正确反映通常情况下价格与相关因素的关系的是

A、①④

B、①③

C、②④

D、②③参考答案：A8.生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。下列选项中，体现消费对生产具有重要反作用的是（

）A.网上购物方式不仅方便了消费者，而且降低了企业成本B．数字技术的发展，为人们提供了视觉效果更完美的产品C．人们对健康的关注，推动了绿色食品业的迅速发展D．随着收入水平的不断提高，旅游成为人们生活的一部分参考答案：C9.中国还是一个发展中国家，尽管我们的人均GDP排名全球100多位，但是在2009年全球奢华产品市场出现萎缩情况下，中国奢华产品销售将达50亿美元，远高于2008年30亿美元的销售额，增幅居全球第一，首超美国居世界第二。但是“奢侈品消费大国”却并不等于“奢侈品大国”。路易威登、古奇、香奈儿、范思哲、迪奥……所有排得上号的奢侈品，没有一个MADEINCHINA，这才令人忧虑。据此回答第16~17题。16．下列建议有利于我国成为“奢侈品大国”的是（

）

A．发展公有制经济，壮大国有企业

B．加快科技创新，创立品牌

C．发展民族工业，拒绝外资

D．树立民族意识，多用国货17．“奢侈品消费大国”与目前我国经济发展水平不太一致，我们对此应有的态度是：（

）

①反对铺张浪费，主张勤俭节约

②量入为出，理性消费

③个人消费与社会发展相统一

④绿色消费，保护环境

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④参考答案：BA10.恩格斯在《共产主义信条草案》中明确提出,“财产公有”制度不是任何时候都可以实现的,它必须建立在因发展工业、农业、贸易和殖民而产生的大量的生产力和生活资料的基础之上,建立在因使用机器、化学方法和其他辅助手段而使生产力和生产资料无限增长的可能性的基础之上。这表明,共产主义社会实现的必要条件是(

)A.社会生产力高度发展,产品极大丰富B.社会关系高度和谐,人们精神境界极大提高C.每个人自由而全面发展D.阶级和国家消亡参考答案：A解析：社会生产力高度发展，产品极大丰富，是共产主义社会实现的必要条件。生产力的高度发展又是共产主义社会本身的一个重要特征。适应高度发展的社会化大生产的需要，共产主义社会将彻底废除私有制，实行普遍的生产资料公有制。与生产资料的社会占有相适应，共产主义社会将按照自然资源的情况和社会成员的需要，对生产进行有计划地组织和管理。在共产主义社会，个人消费品的分配方式是“各尽所能，按需分配”。“各尽所能，按需分配”的实现具有重大的意义，它将最终实现人类在分配上的真正平等。故选A。

11.据最高人民检察院举报中心有关负责人介绍，“12309”电话24小时开通，群众可通过拨打固定电话、手机、小灵通等反映情况。这意味着群众可以通过

A.社情民意反映制度参与民主决策

B.重大事项社会公示制度参与民主决策

C.信访举报制度进行民主监督

D.舆论监督制度进行民主监督参考答案：C12..2012年4月27日，十一届全国人大常委会第26次会议在北京闭幕。会议表决通过了十二届全国人大代表名额分配方案、十二届全国人大少数民族代表名额分配方案以及台湾省出席十二届全国人大代表协商选举方案。下列对全国人大代表的选举认识正确的是（

）①全国人大代表由选民直接选举产生

②可以充分表达每个选民的意愿③全国人大代表由选民间接选举产生

④其选举方式可以降低选举工作的成本A.①②

B.②③

C.①④

D.③④参考答案：D13.随着循环经济的发展，垃圾分类的重要性日益凸显《上海市生活垃圾管理条例》于今年7月1日正式实施，意味着上海将垃圾分类纳入了法制轨道从开始的全量填埋到后来的焚烧堆肥，直到现在各种技术都有的格局，上海实施垃圾分类的标准先后调整了七次。这说明①实践具有社会历史性②关键部分甚至对整体起决定作用③真理和谬误相伴而行④上层建筑须要适应经济基础状况A.①④ B.①③ C.②③ D.②④参考答案：A【详解】①④：随着循环经济的发展，垃圾分类的重要性日益凸显，上海实施垃圾分类的标准先后调整了七次。这说明实践是发展着的，具有社会历史性。上层建筑须要适应经济基础状况，《上海市生活垃圾管理条例》的调整对于上海垃圾分类工作会起到很好的指导作用，①④符合题意。②：材料不体现关键部分甚至对整体起决定作用，②与题意不符。③：材料不涉及真理问题，不体现真理和谬误相伴而行，③与题意不符。故本题选A。14.“城中村”和“村中城”现象，都是城乡一体化过程中，必须面对和解决的问题。这个过程，也体现了城市化发展的客观规律。如果请你就进一步提升城市化水平，向有关部门提出合理化建议，可选择的途径和理由是（）①社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源②信访制度，因为其是公民行使批评权、建议权的重要途径③重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提④社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民。A．①④ B．①③ C．②④ D．③④参考答案：A【考点】公民参与民主决策的多种方式．【分析】本题考查：公民参与民主决策的多种方式（1）间接参与：选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策（2）直接参与民主决策的方式①社情民意反映制度；方式﹣﹣﹣电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体（拓宽民意反映渠道﹣﹣﹣决策机关进行科学决策的重要前提；信息﹣﹣﹣决策的基础；民意﹣﹣﹣是正确决策的重要信息资源）②专家咨询制度；方式﹣﹣﹣论证会、座谈会（有利于提高决策的科学性）③社会公示制度；（公民享有决策知情权﹣﹣﹣是公民参与决策的前提和基础，有利于提高决策的透明度和公众参与度）④社会听证制度．（听证的目的是决策利民）【解答】①说法正确，社情民意反映制度是进一步提升城市化水平向有关决策部门提出合理化建议的可选择的途径，故入选；②说法错误，信访制度是民主监督的范围，而不是民主决策，排除；③不符合题意，材料要求请你就进一步提升城市化水平向有关决策部门提出合理化建议，是一种主动行为，但是重大事项社会公示制度需要政府主动，故排除；④说法正确，社会听证制度是进一步提升城市化水平向有关决策部门提出合理化建议的可选择的途径，故入选．故选：A15.下表为2008年10月31日与11月4日人民币与美元、欧元的汇率变化表。

由上表可知，相对于人民币来说，11月4日与10月31日相比A.美元汇率跌落，欧元汇率升高

B．美元和欧元的汇率都跌落C．美元和欧元的汇率都升高

D．美元汇率升高，欧元汇率跌落参考答案：D16.一些本只有少数人有能力购买的高档商品，过了一段时间后，其价格会逐渐降低，成为寻常百姓都买得起的普通商品。这是由于A．随着个别劳动生产率不断提高，单位商品的价值量不断减小B．随着个别劳动生产率不断提高，生产的商品价值总量不断减小C．随着社会劳动生产率不断提高，单位商品的价值量不断减小D．随着社会劳动生产率不断提高，生产的商品价值总量不断减小参考答案：C试题分析：高档商品成为普通商品，是因为单位商品的价值量减少。商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，和社会劳动生产率成反比，和个别劳动生产率无关，AB错误；社会劳动生产率提高，单位商品的价值量减少，价格降低，从而使得高档商品进入普通百姓家，C正确；社会劳动生产率的提高与商品的价值总量无关，D错误；考点：本题考查商品的价值量的决定因素。17.阅读材料，回答问题。（14分）

材料一我国GDP增速及三大需求对GDP增长的贡献率

注：2011年，全球的投资贡献率平均约23%，消费贡献率约75%。材料二温家宝在2012年的《政府工作报告》指出，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是2012年工作的重点。(1)材料一中反映了哪些经济信息？(6分)

(2)请运用《经济生活》相关知识，谈谈国家应如何扩大消费需求。(8分)参考答案：(1)①2009年至2011年，我国GDP平稳增长，投资和消费贡献率下降，出口贡献率先升后降。(1分)说明我国经济受世界金融危机影响较大。(1分)②投资和消费对经济增长的贡献率较高，出口贡献率较低。(1分)投资、消费与出口三大需求结构不合理。(1分)③我国投资贡献率高于世界平均水平，消费贡献率低于世界平均水平。(1分)说明我国投资过旺，消费不足。(1分)

(2)①生产决定消费。国家应大力发展生产力，提高经济发展水平。②收入是消费的基础。国家应调整收入分配格局，建立健全工资增长机制，增加居民收入。③国家应加强宏观调控，稳定物价。④充分发挥财政作用，完善社会保障制度，提高社会保障水平。⑤引导消费者树立正确的消费观，合理消费。(答出四点即可，每点2分,共8分)18.2012年6月16日晚18时37分，我国神舟九号飞船顺利发射升空，准备实施首次载人空间交会对接任务。这是广大科技工作者充分发扬自强不息的民族精神，锐意创新所取得的重大成就，将使我国深空探测能力和国际影响力得到进一步提升。这主要表明

A．自强不息是我们中华民族精神的核心

B．民族精神具有鲜明的时代性和先进性

C．民族精神是增强综合国力的根本因素

D．民族精神是推动民族复兴的精神支柱参考答案：D19.从人类社会发展的纵向来看，生态文明将成为继农业文明、工业文明之后的第三种文明。生态文明的提出和实施，是人类对长期以来发展模式反思的结果，是人类发展观的一次飞跃，是人类文明理念的一次创新。这表明

①联系是事物存在和发展的条件

②人们可以根据需要进行创新③创新是继承和发展的统一

④理念创新源于人们的深刻反思A．①④

B．②③

C．③④

D．①③

参考答案：D20.“围脖”是微博的谐音，即微型博客。代表委员带着“围脖”上两会，成为一道美丽的风景。有人说：“正是现代媒体技术手段的进步，才燃起了代表委员们参与政治生活的热情”。对于这种观点，应该A.肯定，因为有网络技术就有政治民主B.肯定，因为网络技术提供了沟通渠道C.否定，因为网上评议政府比较难以实施D.否定，因为问题实质在于我国的民主化进程

参考答案：D21.表二：某市劳动力市场供求状况对比（部分）

第二产业需求第三产业需求岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业岗位空缺与求职者比例岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业岗位空缺与求职者比例63.5%36.1%鞋帽制作人员2：1营业人员、收银员1：2简单体力劳动人员2：1机动车驾驶人员1：2裁剪缝纫人员2：1治安保卫人员1：2这是在劳动保障行政部门指导下，对某市劳动力市场职业供求信息的统计分析。向社会提供职业供求信息，有利于：A．引导“打工族”进入第三产业

B．我国的产业结构调整C．克服市场调节的盲目性

D．合理调节劳动力在各部门的分配参考答案：D22.经济学家吉芬发现在危机或通货膨胀时，对面包（基本生活资料）的需求随着面包价格的上涨而增加。这一现象又被经济学概括为“穷人产品”，即在经济发展、收入看好的情况下，人们可以对相对意义上的奢侈品有更多的需求；当预期收入减少时，对奢侈品的需求就会减少，以保证基本需求。“穷人产品”体现的经济生活知识有

①价值规律不适用“穷人产品”

②生活必需品需求弹性小

③通货膨胀影响人们的消费水平

④“穷人产品”的替代品是奢侈品

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④参考答案：B23.黄梅戏源于民间歌舞。山野村夫的劳动之歌，妇孺皆知的里巷歌谣，灯会社火之中的欢歌劲舞，是黄梅戏活泼的源头。这说明

①人民群众是文化创新的主体②文化的实质是一种精神力量③文化是人们社会实践的产物④文化创新推动社会实践的发展

A．①②

B．②④

C．③④

D．①③参考答案：D24.右边漫画启示我们A．要立足实践，实事求是B．要坚持理论联系实际的学风C．要以批判精神和创新意识对待周围的世界D．只有实践是获得知识的途径，盲目读书是无用的

参考答案：ABC25.党的十八大报告指出，发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。回答13—14题。13．改革开放以来，我国收入分配制度改革和政策调整大体经历了破旧，打破平均主义；立新，效率优先，兼顾公平；调整和完善，更加关注社会公平三个阶段。这一变化的根本原因是A．经济全球化趋势不断深化

B．我国的基本经济制度不断完善C．共同富裕目标的客观要求

D．我国的生产力水平不断提高14．要做到再分配更加注重公平，可以采取的措施是①运用政策倾斜和经济扶持的办法，缩小地区和城乡差距②保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入③充分发挥市场机制对收入分配的调节作用④加大财政支持力度，帮助贫困地区发展经济 A．①②③

B①②④

C．②③④

D．①③④参考答案：DB26.在中央电视台2013年黄金资源广告招标会上，中国汇源果汁集团最终以3.3999亿元高价战胜对手，取得《星光大道》（超级版）的独家冠名权。汇源巨资冠名最终为了（

）A．提高知名度，扩大产品影响

B.吸引消费者，实现商品价值C．增加价值量，排挤竞争对手

D.让利于民众，承担社会责任参考答案：B27.作为中国四大佛教名山之首的五台山以其源远流长的佛教文化、精美绝伦的古建筑艺术和神奇秀丽的自然风光被列入世界遗产名录。联合国教科文组织决定以名录的方式确立世界文化与自然遗产，主要是为了

A．开发：使世界文化遗产的经济价值最大化

B．共享：使人们领略东西方文化的不同韵味

C．研究：从而使世界文化实现融合

D．保护：使不同民族优秀文化遗产免遭破坏参考答案：D28.2014年10月8日，《习近平谈治国理政》多语种图书在法兰克福国际书展上举行首发式，向国际社会更好地介绍中国的治国理念和执政方略，强调“宪法高于一切”，忠于宪法，依宪治国，他用“鞋子合不合脚，只有穿鞋的人自己才知道”，说明一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民最有发言权。这一论述体现了

（

）①我国把宪法和法律作为治国理政的根本准则②尊重和保障人权是社会主义民主政治的具体表现③人民民主专政的本质是人民当家作主④人民的政治权力是法治国家的核心价值A.①② B.①③ C.③④ D.②④参考答案：B

材料中说要依宪治国，宪法高于一切，人民才最有发言权，说明了我国是依法治国的国家是人民当家做主故选①③

②材料没有体现故排除④人民没有权力只有权利

故选B二、材料论述题（共3题，共44分）29.材料一

中国宏观经济增速放缓，跌破8%，中国经济由短缺向过剩时代转变。以钢铁行业为例，过去只要炼出钢，都能卖出厂，现在产品质量要好，否则项目就不能投产。另一方面，包括工人工资在内的要素价格“变贵”，调查显示，中国工人的成本两千年只有美国的3%，2010年提高至9%，2015年将达到17%，2016年，美国与中国的单位劳动成本之差将收窄至七美分每小时，中国制造业的成本优势即将消失殆尽。而随着人们对环境问题及社会责任的日益关注，根据“污染者付费”原则，企业的环境成本将内在化，以往靠牺牲环境的低环境成本，道路已经行不通。中国企业的这些传统优势正不断被削弱。材料二

中国企业建立竞争新优势的典型案例案例1：华为集团全球化创新平台建设一览在全球各地拥有优质资源的地方，建立了十七个研究所，采用全球化同步研发体系，进行产品研究开发；28个联合创新中心；40多个专业能力中心；36个培训中心，为当地培训技术人才案例2：联想集团十年内的收购情况一览2014年1月，收购摩托罗拉移动；2012年9月，收购巴西个人电脑和消费电子行业企业CCE公司；2011年6月，收购德国电脑生产商Medion，拓展欧洲消费电子市场；2005年，联想收购IBMPC业务（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明中国企业的传统优势分别面临着怎样的挑战。（2）材料二典型案例中企业所采取的措施为什么有助于形成竞争新优势？参考答案：（1）①需求影响供给，中国经济增速放缓，规模庞大的国内市场需求减少，企业产销不畅；②成本上升，利润下降，随着劳动力等成本的逐渐上升，中国企业的成本优势日渐萎缩，国际竞争力减弱；③随着科学发展观念的深入，生态环境保护意识的增强，企业的低环境成本优势不可持续．（2）①企业增强自主创新技术能力，有利于提高劳动生产率和产品的研发能力，促进企业竞争力提高；②企业适应生产全球化的需求，促进生产要素在全球范围内的流动，提高了企业的国际分工水平，推动了企业资源配置效率的提高，促进企业竞争力的提高；③企业兼并有利于增强我国优势企业的实力，提高企业资源利用效率，拓宽国际市场，促进企业竞争力的提高．【考点】企业经营与发展．【分析】（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明中国企业的传统优势分别面临着怎样的挑战．属于分析说明类主观试题．回答本题，学生要认真审读材料获取有用信息，根据材料中的关键信息概括中国企业的传统优势分别面临着怎样的挑战，依据材料，学生可以从“中国经济由短缺向过剩时代转变”说明需求影响供给，中国经济增速放缓，规模庞大的国内市场需求减少，企业产销不畅；从“工人工资在内的要素价格“变贵”，说明成本上升，利润下降，随着劳动力等成本的逐渐上升，中国企业的成本优势日渐萎缩，国际竞争力减弱；沿用此思路进行解答即可．（2）材料二典型案例中企业所采取的措施为什么有助于形成竞争新优势？本题属为什么的题型，谈谈典型案例中企业所采取的措施为什么有助于形成竞争新优势，说明答案来自于两个地方：教材和材料．为什么类试题解答时要从原因和意义两个角度组织答案．如：企业增强自主创新技术能力，有利于提高劳动生产率和产品的研发能力，促进企业竞争力提高；企业兼并有利于增强我国优势企业的实力，提高企业资源利用效率，拓宽国际市场，促进企业竞争力的提高．解答该题的关键是概括出典型案例中企业所采取的措施是什么，据此分析为什么有助于形成竞争新优势．30.12分）如果说“权力”和“权利”是民主政治的一体两面，那么近十年来，在政治体制改革的进程中，前者的被“监督制约”和后者的“充分保障”形成鲜明对比，勾勒出政治体制改革的总体脉络。（“制约权力”是指对政府权力的监督制约，“保障权利”则是对套民权利的尊重和保障。）

社会主义民主政治是一个吐垃纳新的生命体，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持我国政治制度和基苯经济制度，绝不照搬西方政治模式。

结合上述材料，运用政治生活知识，说明我国在政治体制改革中应如何“制约权力”和“保障权利”？(12分)参考答案：（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，二靠民主，保障公民的知情权、参与