某地产集团-今冬明春消防专项工作方案

***集团***置业有限公司今冬明春火灾隐患专项整治工作方案根据***集团有限责任公司关于印发《今冬明春火灾隐患***集发〔2009〕64号）文件指示和深入领会2008年10月28日通过的新《消防法》中消防设计施工质量的责任主体的明确规定，明确以“全员参与、平安消防”为主题，以逐步实现社会性消防为根本。根据我集团文件结合我公司在建项目具体情况，公司今冬明春消防安全专项整治工作领导小组、执行小组通过讨论一致同意：决定从2009年11月1日至2010年3月31日在全在建项目内开展今冬明春火灾隐患专项整治工作，做到无一遗漏“横向到边、纵向到角”，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照“坚持以人为本，构建和谐项目”的要求，进一步增强消防安全责任意识、忧患意识，采取有效过硬措施，进一步巩固和加强我公司火灾隐患排查整治工作，着力消除施工现场重大火灾隐患，着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大建设问题，严厉查处违反消防法律法规施工行为，继续保持火灾零事故，严防各类火灾事故发生，深入开展消防宣传和教育培训等三项重点工作奠定基础，为确保基层项目部安定做出贡献。二、组织领导1、成立2级领导机构：为加强领导，公司成立今冬明春消防安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在公司办公室，下设***●***国际中心项目执行小组。由公司今冬明春火灾隐患加强对今冬明春火灾隐患专项整治工作的领导，周密部署，明确责任，分解任务，建立起自上而下，全面覆盖的工作责任网络，由***●***国际中心项目执行小组制定具体的工作措施方案，负责各个项目的组织协调，督促检查及工作信息的收集、整理、汇报等日常工作。组长：副组长：成员：******及施工总分包单位、监理单位、竣工项目物业公司负责人等。领导小组办公室设在*****现代城C座***置业有限公司26层公司办公室，办公室主任由***同志担任。联络人：****联系电话：***邮箱：***2、建立消防安全格局：在公司今冬明春消防安全专项整治工作领导小组、执行小组内部召开的研讨会上，回顾探讨了过去几年（2006年-2008年）我公司今冬明春火灾隐患过去一年在***●***国际中心施工现场通过四方联合检查出的火灾隐患整改落实实例。根据领导指示及时在***●***国际中心现场召开了今冬明春火灾隐患动员大会，会后分发传达了我集团、公司相关文件，督促已签定合同的消防专业分包单位如：西安****安全技术有限公司（承包防火卷帘）、西安***消防器材有限公司（承包防火门窗）按甲方实际进度要求进行入场施工前期准备；责成*****控制系统有限公司（承包消防工程）正式入场，尽快签定施工现场消防安全管理协议书；强调****安防技术有限公司做好楼宇对讲系统开槽埋管保护；西安****集团铝业有限公司按会议纪要要求尽快报审由该公司设计院二次设计的外幕墙施工图纸，施组和节能专项方案；****技术服务股份有限公司、陕西****环境工程有限公司进行签约准备。检查核实11月份总包、已进场分包单位根据火灾隐患通知单（2009-011、2009-012、2009-013号）的整改回复落实情况。为争创长安杯（目前已通过西安市结构示范工程，正进行陕西省结构示范工程验收），各施工单位在申请进度款时要附有陕一建的安全文明和质量认定书。建立起“集团统一指挥、公司着力协调、项目具体落实、监理依法监管、总包全面负责、消防公司专管、物业日常维护、员工集体参与”的公司、项目消防安全新格局。3、下发第一阶段宣传目录：编号宣传培训内容培训对象培训方式备注1胡锦涛作重要指示示要求大力宣宣传宋文博感感人事迹根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址进行根据实际培训宣传传情况收集填填写，宣传培培训目录可由由各总分包项项目部根据每每周一例会纪纪要执行确定定，是否增补补，本目录供甲方项目部部内部培训使使用，可供参考2西安开展冬春火患患专项整治过失引发火火灾拘留15日根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址3西安市人民政府办办公厅关于印印发西安市今今冬明春火灾灾隐患专项整整治工作方案案的通知根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址4如何才能识别消防防产品的真伪伪呢?根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址5GA535-20005

阻燃及耐耐火电缆

阻燃橡皮绝绝缘电缆分级级和要求根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址6GA/T536--2005

易然易爆爆危险品

火灾危险性分分级及试验方方法根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址7GB129555-20088《防火门》GB16809——2008《防火窗》根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址8GA533-20005

挡烟垂壁壁根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址9GB3836.88-87爆炸性环境境用防爆电气气设备无火花型电电气设备.pdf根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址1003D501-33利用建筑物物金属体做防防雷及接地装装置安装.pdf根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址11火灾自动报警及消消防联动控制制系统.pdf漏电保护器的频繁繁跳闸分析根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址12火灾消防卡通漫画画（附后）根据施工现场每周周3联合检查情情况，酌情选选择或增补各各总分包项目目部通过分发电子版文文件或提供网网址三、火灾隐患整治范围及重点（一）整治范围：***●***国际中心项目施工现场（含办公区、生活区以及地下室及主体工程的临时用电、消防设施、消防用水、疏散通道、安全出入口、现场围挡、外架、吊篮及施工电梯的使用与保养情况、临边防护、电梯井口、楼梯边、通道口、预留洞口、以及现场安全文明施工措施情况等；）、***集团***置业有限责任公司公司西高新办公区。（二）整治重点：1、火灾自动报警、火灾漏电保护系统、消防电梯、高压电脑监控系统、室外高压10KV接入方案配套图纸，自动气体灭火、自动喷淋、室内外消火栓系统和防排烟系统等自动消防设施是否由具备消防施工资质的单位安装、使用假冒伪劣消防产品；2、建筑内部安全出口、疏散通道、防火分区、防雷装置、防火卷帘、防火门窗玻璃是否符合国家现行工程建筑消防技术标准；3、建筑内部精装修装饰设计方案是否符合消防安全要求；施工前是否办理消防相关审批手续；4、消防安全布局是否合理，公共消防设施、道路、水源是否适应消防安全需要；施工现场是否合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施。是否能确保临时消防水源到位。5、是否存在耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题；6、各参建总分包项目部内部消防安全组织、责任、制度、措施是否落实，消防宣传活动是否开展，是否存在违反消防安全管理规定的各种行为，是否存在违规用火、用电、用油、用气等问题；督促认真贯彻施工现场防火安全的有关法律法规和标准规范，健全消防安全管理制度，重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。针对不久将进场的其它分包单位如：蓝马克（LANMARK）精装修施工单位、四维技术服务股份有限公司、陕西中力环境工程有限公司等，提前和这些单位上级领导沟通交底，严格建筑装饰装修施工现场管理，做好施工现场安全组织设计如：当建筑物进行装修后，装修材料自身已经增加了室内火灾荷载，而且材料大多是可燃的。建筑物室内增加了可燃物（一般住宅楼的火灾荷载密度35-60kg/㎡，高级旅馆达45-60kg/㎡）着火时，燃烧时间增长，燃烧温度升高速度较快，必然使火灾损失增大。明火作业前要清除易燃可燃物，并采取隔离等措施，明火作业完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁将在建工程当宿舍使用，对易燃易爆物品要专库储存。要开展现场消防教育培训，并将员工的消防知识宣传教育与灭火技能、逃生、自救、互救训练等实战性训练结合起来，组织实施灭火救援应急演练，不断提高自防自救能力和火灾应急处置能力。加强现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护工作。对现场的配电室、配电箱及开关箱等临时用电要定期进行检测，凡是不符合安全要求的要立即更换；要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，防治各级漏电保护器的频繁跳闸，避免电气线路过负荷、短路、保险器安装不合理以及导线连接处电阻过大等引起的电气线路的故障线路电流过大，严重发热造成绝缘材料起火，有时发生电火花，引燃附近的易燃物，造成二次火灾。移动照明电线应使用橡套缆线，禁止使用塑胶线沿地、钢管脚手架、金属支架等处敷设照明。照明灯具的内接线应紧密、牢固，线芯截面积应满足使用要求。7、各参建总分包项目部针对各自施工区域火灾隐患、消防安全是否进行分析、统计，制定灭火应急及安全疏散预案，并定期开展模拟演练。尤其是近期施工中列入火灾重点监控的西航外幕墙施工单位，提出5项自查要求：1、严格动火审批制度。在进行高空吊兰焊割作业时强化审批程序，严格把关，严禁私自作业。2、施工人员消防常识培训。从事焊割的施工人员进行岗前专门的消防知识培训，严禁无证上岗。根据《中华人民共和国消防法》第二章第十八条第二款规定：“进行电气焊等具有火灾危险性的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全规定》。”3、焊割时温度较高，热辐射强。焊割属于明火作业，具有高温、高压、易燃易爆等特点，而且焊割所使用的设备、器具如乙炔发生器、乙炔瓶、氧气钢瓶等均属受压、高压容器，本身就具有很大的危险因素，焊割时焊条端头与焊件之间所产生的电弧热高达4000℃以上，其产生的热辐射很容易引燃附近的可燃物品而导致火灾的发生，焊割时的火星到处飞溅，难以控制。焊割时产生的火星是引起火灾的主要因素，由于火星的温度一般在1200℃左右，尤其是在气割时产生的温度很高，而且飞溅的范围和距离也很大。高空吊兰施工通过实际情况在焊割渣飞落点布置设置防火斗、防火间隔措施避免火灾发生，冬季施工工艺要求，做好预埋板及主龙骨的施工质量控制工作；做好吊篮施工的各项安全工作，冬季来临，在大风、雨雾雪天气下，停止任何高空作业，吊兰归底；吊篮施工人员不得从窗口上下作业；做到每天巡检。4、未及时清理可燃物和火星。由于燃烧的发生必须要有助燃物，所以焊割现场或附近的可燃物为火灾的发生提供了条件。多数火灾都是在焊割前后没有及时清理可燃物和遗留的火星而造成的。5、电线短路。由于在焊割时，所使用的导线截面较小，而在用电过程中超负荷用电或导线的绝缘层被损坏，从而造成电线短路而引发火灾。四、工作任务今冬明春火灾隐患专项整治期间，各参建总分包项目部要按照我公司统一安排部署，重点做好以下三项工作：（一）全力抓好火灾隐患专项整治，确保火灾形势稳定。各参建总分包项目部要按照集团的统一部署，抽调相关人员组成检查组，认真开展火灾隐患整治和多种形式的自查、排查及互查工作，加大检查的次数和力度，尤其对严重影响公共消防安全和危及人民群众生命安全的火灾隐患要严格落实火灾隐患的整改责任和监管责任。对未完成整改的重大火灾隐患以及在今年的火灾隐患专项整治中被责令暂停施工整顿的单位和各自施工办公生活场所，其单位主要负责人要亲自到工地带队检查，督促隐患单位加强各自项目部的整改火灾隐患措施，对反复出现的火灾隐患，要采取停止施工、停止使用或停产停业等强硬措施加以解决，对不认真履行火灾隐患整改责任发生火灾事故造成重大影响的，要依法追究相关人员的责任。要结合季节和行业特点，有重点地对人员密集场所进行全面检查，坚决杜绝违规使用各类用电设备，对检查发现的疏散通道、安全出口封堵等问题要责令当场改正。（二）以“119”消防宣传日活动为主线，营造强大的消防宣传舆论氛围。各参建总分包项目部要采取切实可行的宣传举措，进一步提高消防安全管理水平，最大限度地在本项目部掀起消防宣传热潮。要以消防志愿者行动和消防宣传“进工地、进企业、进家庭”为载体，将防火灭火、安全疏散和自救逃生知识进一步传播到全体员工中去。各参建总分包项目部要充分利用各种宣传渠道和方式，广泛宣传消防知识，配合甲方为今冬明春火灾隐患专项整治工作营造良好的舆论氛围。（三）切实加强值班巡查制度，加大火灾事故查处力度。今冬明春火灾隐患整治期间，各参建总分包项目部要加强火灾事故的应急反应机制，加强值班巡查，及时上报给甲方各参建总分包项目部值班表、灭火演练计划表，确保一旦发生火灾事故能够及时处置，各参建总分包项目部主管消防工作的安全负责人，要结合今冬明春火灾特点和规律，按灭火演练计划表组织员工定期开展灭火演练，确保一旦发生火情能够及时发现，及时处置。各施工单位领导对各自单位的***●***国际中心项目部今冬明春期间发生的火灾事故，在征得甲方、监理同意的前提下快查快办，严肃处理。对发生较大以上火灾事故的单位，要严格执行国务院关于安全生产事故行政责任追究的规定，除追究肇事者和事故单位消防安全责任人的责任外，对因工作失职、渎职的单位领导和主管负责人也要依照规定追究责任，对触犯刑律的依法追究刑事责任。五、责任分工在甲方项目部的统一组织领导下，各参建总分包项目部分别负责本项目部施工区域、办公区域今冬明春火灾隐患专项整治工作，具体负责组织项目部开展动员、宣传和整治工作。督促落实消防安全责任制，尤其对***●***国际中心项目工程相关的各自租赁、联营、合作单位要加强管理，严格责任，禁止各种违章作业，及时消除火灾隐患和不安全因素，确保消防安全。对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改，对不能当场整改的火灾隐患，要督促落实整改责任，限定整改时间，落实整改责任人，并将隐患情况汇总后报告甲方、监理项目部。各参建总分包项目部在今冬明春消防专项整治期间，要组织力量对各自施工区域消防安全重点部位实施消防检查，整改火灾隐患，各参建施工单位切实加强对圣诞节、元旦、春节及元宵节期间人员聚集场所和易燃易爆等重点部位的消防监督检查，加强对重大火灾隐患的检查、督办、指导工作。同时，对照公安部提出的“六个一律”，认真做好自查自纠工作。即：对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，一律查封危险部位或者场所；对当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停工施工决定的，一律强制执行；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口拒不改正的，一律强制执行；对消防设施、器材配置、设置不符合标准，或者为保持完好有效的，一律从重处罚；对违反明火作业或者在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的，一律拘留5日；对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，过失引起火灾尚不构成犯罪的，一律拘留15日。六、工作步骤今冬明春火灾隐患专项整治工作，按照动员部署、检查落实和总结验收三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2009年11月1日至11月20日）根据公司工作方案的要求，各参建单位项目部要迅速召开动员大会，成立相应的组织机构，制定严密的实施方案，明确任务，落实责任。（二）方案实施阶段（2009年11月21日至2010年2月28日）各参建单位项目部要逐级落实今冬明春火灾隐患专项整治工作责任，狠抓整治工作重点，提前通知甲方、监理后，按甲方要求分别成立由各自上级单位主要领导带队的检查工作队深入今冬明春季节易发生火灾事故的重点施工现场部位，督促检查和指导消防专项整治工作，大力推动本单位项目部消防安全整治工作深入、扎实、全面开展，确保取得成效。（三）总结验收阶段（2010年3月1至3月31日）今冬明春火灾隐患专项整治期间，我公司今冬明春消防安全专项整治工作领导小组将对各参建单位项目部就落实今冬明春火灾隐患