第2课秦的制度

“秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑决浮云，诸侯尽西来。”公元前221年秦阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料，请思考：这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说，古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵，因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。并说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”“自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”

材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。皇权至上：权力高度集中的标志。

“天下之事无小大皆决于上。”皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。

确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记·秦始皇本纪》虎符封泥一、皇帝制度1．皇帝制度的创立2．皇权的范围3．皇帝制度的实质4．皇帝制度的特征

自秦始皇创立皇帝制度以后，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。皇帝有独尊地位，总揽全国一切军、政、财权。独断专行，不受制约。封建君主专制政治体制。①皇位世袭；②皇帝至上；③皇权独尊；④君臣关系的实质是“主子”和“奴才”的关系。君主专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。1、概念：君主专制主义和中央集权理解：专制主义中央集权制度建立的皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿阅读下面材料，想一想，如果你是秦朝时的大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方？为什么？

材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”

材料二：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

材料三：始皇言：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”——《史记•秦始皇本纪》

郡郡守、郡丞、郡尉

县乡里县令、县丞、县尉

三老、啬夫、游徼

里典地方机构问题：试比较分封制和郡县制的不同，说明郡县制取代分封制的意义。？以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。分封制郡县制以血缘关系为基础以地域为划分基础诸侯具有一定的独立性，封位世袭直属中央,官员由皇帝任免调动,不得世袭地方容易出现割据地方服从中央，有利于中央集权的加强

划分标准影响与中央的关系中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里秦朝行政机构示意图二、中央集权制度建立的作用和影响1、使秦国强大，巩固国家统一，推动统一多民族国家形成。（1）击匈奴，修长城。（2）南伐百越。2、促进了封建经济、文化的发展。3、对后世的影响。

秦朝建立的专制主义中央集权制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断加强与完善。。长江珠江灵渠湘江（2）凿灵渠：连通湘江与漓江，有利于南北交通和农田灌溉。四、秦朝的灭亡：暴政公元前207年被推翻。公元前209年，前往北方服役的戍卒在陈胜、吴广的带领下，途中在大泽乡杀秦吏，揭竿起义。“王侯将相宁有种乎？”下页：楚军崛起例：秦始皇对我国历史作出的最大贡献是（）A，确立了封建制度B，建立了皇帝制度C，建立了专制主义中央集权制度D，建立了第一个统一的多民族的封建国家D1.废除分封制、建立郡县制以后，秦朝（）A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织2.下列有关嬴政定“皇帝”称号的表述不正确的是（）A.具有神化皇权的意图B.表明嬴政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向AB练一练:3.与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是（）A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权B4.秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（）A.攻打匈奴B.修筑长城C.推行郡县制D.建立三公九卿制C5.公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建制之始。有关任嚣的说法错误的是（）A.他的职位由中央任命，不可以世袭B.他事实上是南海郡的最高行政长官C.他无权任免辖区内的四个县令D.他像以前的诸侯一样拥有封地D千秋功过，你我评说：“千古一帝”？“暴君”？学而思之明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”

李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”（1）秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？（2）李贽认为秦始皇“未可轻议”，反映了秦始皇人物的什么特点？李贽是针对汉代以来的什么倾向而发表上述见解的？学习延伸结束诸侯割据，实现统一，废除旧制度