经济法作业(广告法) 谷舒米 1001400308

常见问题讲解10文试1谷舒米10014003082011年05月广告法熟练掌握广告法，是法律的要求也是市场的要求序广告是市场经济的风向标、度量计

“广”者，“广博、广大、广泛”之意；“告”者，“告诉、告知”之意。“广告”，就是“广而告之”，即向公众通知某事，以引起注意或遵守某项规定，但这仅是人们在日常生活中对广告的一种理解。

广告有广义和狭义之分

狭义的广告是指以营利为目的的商业广告，亦称“经济广告”。广义的广告不仅包括商业广告，而且包括非营利性的政治广告、社会广告、文化广告等。广告的概念广告活动的四个环节、主体设计制作代理发布广告活动的四个环节：广告活动的三个主体：广告主广告经营者广告发布者公益广告香水广告手机广告

广告法是国家为了规范广告活动，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用而制定的，有关调整广告管理、广告审查、广告经营发布活动和处理广告纠纷的法律规范的总和。广告法广告法律体系金字塔形的广告法律体系：一部广告法一部广告管理条例十几部行政规章成百的规范性文件其他法律法规中有关广告的规定广告法的基本原则(一)真实、合法的原则(二)保护消费者合法权益的原则(三)守法的原则(四)公平、诚实信用的原则是一项基本的法定义务，也是一项法定制度；是广告市场发展的必然要求；前提是熟悉、掌握广告法规广告经营单位的审查责任广告经营许可证

事业单位、广电、报刊；有效期；延期户外广告

城管、工商固定形式印刷品广告有关广告的行政许可证a、医疗广告，省级卫生管理部门负责审查批准；b、保健食品广告。由国务院412号令设定。食品药品监督部门批准。c、药品广告。由《广告法》、《药品管理法》设定。食品药品监督部门批准。d、医疗器械广告，由《广告法》设定。卫生部门批准。e、烟草广告。禁止在大众媒体、公共场所发布烟草广告，其他地方发布经工商部门审批。f、农药、兽药广告，农业部门审批。广告审查机关的审查

第一是证明文件是否真实、完备

合法广告的两个基本要求：1、主体资格证明（经营范围）

营业执照

医疗机构执业许可证（医疗美容）广告证明文件2、生产批文

药品保健食品特殊用途化妆品医疗器械其他广告证明文件3、广告批文

药品、保健食品、医疗、医疗器械、开放式基金广告的宣传推介核准烟草、特殊用途化妆品、房地产广告广告证明文件4、有关内容的其他证明文件有关专利、商标的；有关获奖；广告中使用他人名义的；其他内容的证明文件。广告证明文件

第二是广告内容是否真实、合法

合法广告的两个基本要求：1、虚假的认定广告所宣传的产品、服务不存在广告宣传的主要内容与事实不符

广告内容合法房地产广告“南方国际广场”房地产广告案

“南方国际广场”经批准的土地面积为13150平方米，土地用途为商住，土地性质为商品房，该地块上51250平方米住宅及25625平方米单身公寓可进入市场销售。当事人于2003年12月26日委托XX印刷印刷“南方国际广场”楼盘画册4000套，印刷费用为人民币176000元。当事人利用该楼盘画册宣传“南方国际广场”房地产项目，并对B座平面图提供了“律师事务所”、“商务办公室”、“小型贸易公司”、“驻深办事处”、“高科技公司”、“建筑设计公司”、“会计师事务所”等多种商业经营用房的装饰设计方案及效果图；在最后一页结尾注明：“本画册资料仅供参考，所有图则及细节均以有关政府部门最终审批及正式法律文件为准。2、不得使用绝对化用语（最高级、国家级、最佳、极品、第一品牌）

国家机关名义国旗、国徽、国歌广告内容合法英X利房地产广告案

英X利科技数码园房地产项目，委托深圳市XX科技发展有限公司、深圳市XX资讯有限公司以短信群发的方式发布内容为“科技地产投资风暴强势登陆!英达利科技园全新现楼每平米三千余元，高升值带租约回报8%，政府挂牌园区，皇岗口岸物业，投资自用皆宜83599200”的短信广告共490000条，每条费用为0.08元，广告发布费用共为人民币39200元。（196000）

英X利房地产广告案

当事人在印刷品广告中，声称英达利科技数码园房地产项目是“政府基地”、“政府科技园区”、“政府的科技园区”具有政策倾斜、企业入驻率稳定等优势”，使用政府机关名义作宣传。（9000）违反了《广告法》第七条规定：广告内容应当有利于人民的身心健康，维护国家的尊严和利益。

重庆诗仙太白酒厂广告语“市政府接待专用酒”违反《广告法》第七条规定，广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义违反《广告法》第7条第3款明文指出：广告不得“使用国家级、最高级、最佳等用语”

在招商银行各营业大厅摆放的宣传单中，南方航空称自己是“国内运输飞机最多、航线网络最密集、年客运量最大的航空公司”，并声称拥有“里程积累机会最多、增值最快的常旅客俱乐部——明珠俱乐部”。3、广告中有赠送内容的，应当标明赠送的品种和数量“买200送220”4、禁止使用解放军、武警的名义发布广告5、不得以新闻形式发布广告6、不得贬低其他生产者、经营者的商品、服务广告内容合法我国广告法禁止贬低式广告

百事可乐、肯德基与麦当劳活性水与纯净水（法院判决民事赔偿）但允许客观公正的对比广告

沃尔沃与奔驰贬低与对比7、其他法律法规禁止的内容

广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允许或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。北京曝光十大涉嫌广告，劲霸男装榜上有名“劲霸男装”违法广告“劲霸男装”原广告词为“入选卢浮宫的中国男装品牌”，现经过修改，广告词前已加上了“2003年中法文化年中华民族服饰展演”的背景交待。第三十七条

违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违法广告的法律责任第三十八条

违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。

广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。

社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。

违法广告的法律责任民事法律责任

针对虚假及第四十七条规定的其他情形广告主广告经营者、广告发布者的连带责任与全部责任违法广告的法律责任虚假广告赔偿案被告：《视听导报》，原告：吉林省三谊广告装潢有限公司。广告主：福建港信公司（虚假营业执照）长春市中级人民法院判决：被告报社于本判决生效后十日内赔偿原告三谊公司236217．72元吉林省高级人民法院判决赔偿：70865．30元金蝶虚假广告诉讼案2001年中，金蝶推出K/3人力资源管理软件，并获得了国家人事部人事信息中心出具的一份推荐函，该推荐函中宣称：金蝶K/3人力资源系统支持ORACLE数据库等内容。随后，金蝶公司公司也印刷了上万份该推荐函，并发给自己的分支机构、经销商及客户。2004年，兰州金蝶（经销商）销售给客户一套金蝶K/3人力资源系统，客户在招标时明确要求所采购软件须支持ORACLE数据库，金蝶K/3最终中标。但发现金蝶K/3系统根本不支持ORACLE。

兰州金蝶认为金蝶公司的广告涉嫌虚假宣传，并给自己造成了一定的损失，将金蝶公司告上了兰州市中院。

2006年12月25日，兰州市中院对该案件作出一审判决，法院认为中国金蝶虚假宣传产品性能，遂判令中国金蝶赔偿兰州金蝶有关经济损失6万元。二审维持原判。最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定六十七、虚假广告案（刑法第222条）

广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、违法所得数额在十万元以上的；

2、给消费者造成的直接经济损失数额在五十万元以上的；

3、虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的；

4、造成人身伤残或者其他严重后果的。

刑事责任的追诉标准杭州华夏医院虚假医疗广告案杭州华夏医院虚假医疗广告案1、2005年5月，杨国坤、杨元其、杨文秀和杭州华夏医院负责人黄元敏签订了引入“免疫平衡调节微创手术”的合作协议，以“香港国际类风湿病研究院”的名义，承包了杭州华夏医院风湿科。

2、2005年7、8月间，华夏医院分别在《都市快报》和浙江省电视台体育健康频道(现为浙江电视台民生休闲频道)分别发布医疗广告。广告内容为“华夏医院首家引进香港国际类风湿病研究院独创的‘免疫平衡调节微创手术’，治疗类风湿性关节炎、强直性脊柱炎，手术安全可靠，无痛苦，术后无需长期服药。用疗效说话，让患者见证。只需一次手术，还你终身健康”。此时，华夏医院《医疗广告证明》已经失效。

3、广告发布后，有33位患者慕名而来，先后在杭州华夏医院接受“免疫平衡调节微创手术”。手术费用在6000至8000元之间。没想到，术后这些患者非但没有治愈，还不同程度地出现声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状，其中有14名患者经鉴定为九级伤残2006年3月，浙江省工商行政管理局在认定华夏医院发布的医疗广告为虚假广告，对华夏医院进行处罚，同时发出通告，禁止全省各媒介单位发布上述虚假广告。浙江省工商行政管理局认为该医院已经涉嫌刑事犯罪，依法将该案移送省公安厅处理。司法机关认定华夏医院的违法所得为25万元，从给33位患者造成的直接经济损失超过50万元的数额，且给患者造成了身体损害。2006年9月，四名涉案被告陆续被当地警方刑事拘留后被检察机关批准逮捕。2007年11月9日，江干区人民法院作出一审判决，以犯虚假广告罪，判处华夏医院院长黄元敏有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；华夏医院风湿科投资人杨文秀有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元；华夏医院风湿科投资人杨国坤有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元；华夏医院风湿科承包管理负责人杨元其有期徒刑一