第五章国际贸易条约与协定

第五章国际贸易条约和协定

第一节贸易条约和协定概述一、贸易条约的概念和组成（一）概念指两个或两个以上的主权国家为确定它们之间在经济贸易方面的权利、义务而缔结的书面协议。最早的贸易条约与协定？公元前古代罗马时期，主要内容包括商业与航海的关系。最早的保险法-《罗得法》

罗得岛属希腊，是爱琴文明的起源地之一，被称为是太阳神赫利俄斯和女神罗得结合的产物，鼎盛时期，人们竖立起一个巨大的太阳神雕塑，成为古代世界七大奇迹之一。它地处欧亚非三大洲交界处，周围星罗棋布着许多大小岛屿，这里气候良好，土地肥沃，农产品丰富多样，彼此需要进行商品交换。在数千年前，罗得岛就发展成为世界的主要商业中心和航运中心。罗得人非常善于航海，很早以前，它的商船便运载着货物，不仅在爱琴海中的各个岛屿间航行，而且几乎到达地中海的所有港口。

小船载着货物在海中航行，遇到狂风恶浪，剧烈摇摆或颠簸，情况十分危急时，为了避免船沉货没，遂将船上部分货物抛海，结果船、货得以转危为安。为了大家的利益被抛弃的货物，则由大家分摊。这种做法慢慢形成习惯，后来用文字固定下来，长年实践积累形成的商务习惯常为当地的商务法庭断案时所援引适用，并且逐渐被汇辑为法典，这就是传说中的"罗得法"。

早在公元前约９００年的《罗得法》就有“为了减载，被抛弃的货物应由大家分摊的文字记载。

《罗马法》吸收了希腊的《罗得法》，在《贾斯蒂尼亚法摘要》中有一章的题目就叫做“罗得法实务”，其中举了“砍断船桅”和“抛货”的例子,并提出“分摊仅限于为了大家自愿作出牺牲的损失，对由于意外船舶或货物所遭受的损失，则应由各方自行承担”。对共同海损和单独海损已作了严格的区分。尽管世界发生过许多变迁，但共同海损分摊的基本原则和做法却一直被保留下来，为各国的航运公司、保险公司和其他有关方面所普遍接受。

因为共同海损属于海商法，所以《罗得法》不仅是最早的共同海损法，而且也是最早的海商法。此外，由于它的基本原则是“我为人人，人人为我”，即财产获救时应摊付他人的损失（交保费），一旦牺牲，则由大家分摊(得到赔偿)，所以保险法学者认为《罗得法》也是最早的保险法。

罗得岛港口曾竖立着三十二米高的太阳神赫利阿斯铜像。相传这个巨像的两腿跨在海港入口的两边，船只由其胯下通过。此像大约在公元前三零五年至公元前二九二年间建于希腊，公元前二二四年毁于地震）

（二）组成部分

1、序言表达双方发展贸易关系的愿望以及彼此需要遵循的原则。2、正文主要组成部分，是权利和义务的具体规定。

3、结尾包括：生效、有效期、条约份数、延长或废止的程序、签约地点、双方代表的签名等内容。

（三）、与关税、非关税等对外贸易措施的区别与联系1、都是作为对外贸易的政策措施之一。2、关税、非关税措施属国内法范畴；贸易条约与协定受国际法约束。3、两者之间相互联系，紧密配合；作为国内立法和贸易措施的关税、非关税措施往往成为一国政府与他国谈判签订贸易条约和协定的基础（四）、与政治性的国际条约与协定相比的特殊性1、在内容上：贸易条约和协定主要是确定缔约国之间的经济贸易关系。2、在国际法上：贸易条约和协定往往遵守某些国际法通用的法律条款。3、在国际惯例上：贸易条约的签约主体可以是政府与政府；也可以是政府与民间团体；还可以是民间团体与民间团体。政治性的条约与协定一般只能在建立了正式外交关系后的政府之间签定。二、贸易条约和协定中所适用的主要法律待遇条款

最惠国待遇条款

互惠待遇条款国民待遇条款（一）最惠国待遇条款1、涵义指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。基本要求：缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有或可能享有的待遇。即要求一切外国人或企业处于同等的地位，享有同样的待遇，不给予歧视待遇。最惠国待遇的基本精神是什么？它是从什么原则中派生出来的？最惠国待遇原则是关贸总协定的基本原则之一。最惠国待遇原则要求成员方之间相互给予最惠国待遇，即关贸总协定的缔约原则是：一个成员给予另一个成员方的贸易优惠和特许必须自动给予所有其他成员。作为关贸总协定的一项最基本、最重要的原则，最惠国待遇原则对规范成员方间的货物贸易，推动国际贸易的扩大和发展起了重要的作用。2、最惠国待遇的特征

1）最惠国待遇是相互给予的（最基本特征）2）最惠国待遇是平等的

3）最惠国待遇是无补偿的

4）最惠国待遇是自动适用的

5）时限是延伸的

6）范围是限定的3、分类（1）有条件的最惠国待遇和无条件的最惠国待遇；有条件的最惠国待遇是指缔约一方已经或将来要给予任何第三方的利益、优惠、豁免或特权是有条件的，缔约另一方必须提供“相应的补偿”才能享有这种利益、优惠、豁免或特权。有条件的最惠国待遇最先是在美国与他国签定的贸易条约中采用的，所以又叫“美洲式”的最惠国待遇条款。无条件的最惠国待遇是指缔约一方现在或将来给予任何第三方的一切利益、优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地自动地适用于缔约对方。无条件的最惠国待遇由于最早在英国与其他国家签定的通商条约中使用，所以又叫做“欧洲式”的最惠国待遇条款。现在的贸易条约和协定一般都适用无条件的最惠国待遇。有条件的最惠国待遇和无条件的最惠国待遇的区别在于授予第三方的利益、优惠、豁免或特权是否附有条件，亦即受惠国享有利益、优惠、豁免或特权是否需要提供某种条件。因而“有条件的”最惠国待遇中的条件并不是有人认为的给予最惠国待遇是以对方给予为条件，你不给我，我也不给你。而是提供最惠国待遇是否要求对方“相应的补偿”作为获得最惠国待遇的前提，如果缔约一方享受缔约方给予的各种优惠待遇并不要求提供“相应的补偿”，则为无条件的最惠国待遇，否则是有条件的最惠国待遇。（2）无限制的最惠国待遇与有限制的最惠国待遇；无限制的最惠国待遇是指对最惠国待遇的适用范围不加以任何限制，不仅适用于商品进出口征收的关税及手续和方法，也适用于移民、投资、商标、专利等各个方面。有限制的最惠国待遇是将其适用范围限制在经济贸易关系的某些领域，规定仅在条约规定的范围内适用，在此范围外则不适用。（3）互惠的与非互惠的最惠国待遇互惠的最惠国待遇指缔约双方给予的最惠国待遇是相互的、同样的。非互惠的最惠国待遇则是指缔约一方有义务给予缔约另一方以最惠国待遇，即单方面给予，而无权从另一方享有最惠国待遇。

分析：如果缔约一方给予第三国的优惠待遇因条约期满而告终，给予缔约另一方的优惠待遇是取消还是继续？请你来答目前，国际贸易条约和协定中一般采用哪种类型的最惠国待遇？无条件的有限制的互惠的？4、最惠国待遇条款适用的范围税、费手续待遇5、最惠国待遇条款适用的限制和例外

限制

A、含义；最惠国待遇条款的限制是指贸易条约和协定所规定的理由存在时，即不适用最惠国待遇

B、方式；直接限定：从商品范围、地区和来源等方面明确规定最惠国待遇适用范围的限制；间接限制：未在协议中明确规定，而是采用其他方法以达到限制适用的目的；例外指在贸易条件和某些场合下不适用最惠国待遇；常见的例外①边境贸易；②关税同盟；③沿海贸易和内河航行；④多边国际条约或协定承担的义务；⑤国内法令和规章中的某些规定⑥区域性特惠条款⑦其它例外；

什么是边境贸易?什么是关税同盟?（二）国民待遇原则条款1、含义：国民待遇条款是指缔约一方保证缔约对方的公民、企业、船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。2、适用范围一般适用于外国公民或企业的经济权利。而不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内。举例：外国公民的私人经济权利、外国产品应缴纳的国内税、利用铁路运输转口过境的条件、船舶在港口的待遇、商标注册、著作权及发明专利权的保护等等。3、例外沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权。4、特征互惠、平等、不得损害对方国家的经济主权。顺差在中国、污染在中国、利润在欧美敢问:我们凭什么还要给外企超国民待遇？！

（三）互惠待遇条款1、涵义指缔约国双方相互给予对方的法人或自然人以对等的权利或待遇。又称互惠权利。

此项原则不能单独使用。2、特点----对等性与双边性（1）对等即双方平等享受；双边意即只限双方享受。所以互惠待遇是一种差别待遇，互惠协定是一种双边协定。而最惠国待遇则不同，缔约国一方对任何第三国所给予的优惠或特权，另一方同样享受。它是一种无差别待遇，最惠国条约是一种多边条约。因而互惠待遇与最惠国待遇，在原则上是对立的。

（2）在贸易条约实践中，互惠待遇与最惠国待遇又是彼此联系的。缔约国双方给予的互惠待遇，通过最惠国条款，其他国家便可同样享受。在国际间普遍缔结有最惠国条款的情况下，互惠待遇在形式上是差别待遇，实际具有无差别待遇的性质；互惠协定形式上是双边协定，实际具有多边的性质。（3）另外，缔约国彼此给予的互惠待遇，必须规定具体内容；而最惠国条款仅规定相互给予以与任何第三国同样的优惠待遇，并不规定具体内容。所以，最惠国待遇的具体适用要以互惠待遇的存在为前提，在这一意义上，互惠待遇是最惠国待遇的基础。思考：三项法律条款的不同之处？巩固练习选择1、下述不适用于国民待遇条款的有：（）A．外国商品应缴纳的国内捐税B．利用铁路运输和转口过境的条件C．购买土地权D．专利权的保护2、在中国的某些旅游景点，外国旅游者的门票价格高于国内旅游者，这种做法不符合：（）A．互惠待遇B．普惠制原则C．国民待遇条款D．最惠国待遇条款3、对于同种产品的进口，某国对一些国家实行高关税政策，而对另外一些国家实行低关税政策，这种做法不符合：（）A．普惠制原则B．特惠制原则C．国民待遇条款D．最惠国待遇条款CCD4、贸易条约和协定中，通常所适用的法律待遇条款是：（）

A.经济条款B.行政条款

C.经济条款和行政条款D.最惠国待遇条款和国民待遇条款5、无条件的最惠国待遇是指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇：（）

A.

立即无条件地、有同样补偿地、自动地适用对方

B.

立即无条件地、无补偿地、经过一段时间后适用对方

C.

立即有同样补偿地、自动地适用对方

D.

立即无条件地、自动地、无补偿地适用对方

6、下面哪一项属于最惠国待遇条款的例外(

)

A.进、出口货物的关税和其他各种捐税

B.

有关商品的海关规则、手续和费用

C.关税同盟

DDC判断1、国际贸易条约与协定可以不受国际法规范的约束。（）2、最惠国待遇条款的基本含义是缔约国的双方根据协议相互给予对方的法人或自然人以对等的权利和待遇。（）3、现在的国际贸易条约与协定一般都采用有条件的最惠国待遇条款（）4、互惠待遇条款不能单独使用。（）×××√简述贸易条约和协定中所适用的法律待遇条款？参考答案：在贸易条约和协定中，通常所适用的法律待遇条款是最惠国待遇条款、互惠待遇条款和国民待遇条款。(1)最惠国待遇条款的基本含义是：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约国对方。它的基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有或可能享有的待遇。(2)互惠待遇的基本要求是：缔约国的双方根据协议相互给予对方的法人或自然人以对等的权利和待遇。这项原则不能单独使用，必须与其他特定的权利或制度的内容结合在一起，才能成为独立的单项条款。(3)国民待遇条款的基本要求是：缔约国的一方根据条约的规定，应将本国公民享有的权利和优惠扩及缔约国对方在本国境内的公民。根据国民待遇原则，缔约国一方的公民在缔约国另一方可以享有与该国公民同样的待遇。但是，国民待遇条款的适用是有一定的范围的，并不是将本国公民所享有的一切都包括在内。第二节贸易条约和协定种类问题国际贸易条约与协定的种类有哪些？1、按缔约国的多少分2、按条约的性质分3、按条约的内容分一、通商航海条约1、含义通商航海条约，又称通商条约、友好通商条约等，它是全面规定两国之间经济、贸易关系的条约。它不仅关系到缔约国的经济和贸易利益，也关系到国家的主权，其内容比较广泛，有效时间较长，涉及到经济贸易和航海等各方面问题。它是以国家首脑名义由国家元首、政府首脑或国家首脑特派全权代表签订的。这种条约须经缔约国立法机构批准方能生效。2、主要内容（1）关于缔约国双方的进出口商品关税和通关的待遇；（2）关于缔约国双方公民和企业在对方国家所享有的经济权利；（3）关于船舶航行和港口使用问题；（4）关于铁路运输和过境问题；（5）关于知识产权保护问题；（6）商品进口的国内捐税问题；（7）进出口数量限制问题；（8）关于仲裁裁决的执行问题；（9）其他与经贸有关的问题；拓展一下通商航海条约按缔约国的多少分属于哪类条约？按其性质分属于哪类条约？

双边条约、一般性条约目前这种条约已很少见二、贸易协定和贸易议定书1、贸易协定（1）含义贸易协定是指两国或多国之间调整他们相互的经济贸易关系的一种书面协议。（2）特点对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体有效期一般较短签订的程序也比较简单，一般只须经过签字国的行政首脑或其代表签署即可生效（3）内容①最惠国待遇条款；②进出口商品货单和进出口贸易额；③作价原则和使用货币的规定；④支付和清偿办法的规定；⑤优惠关税的规定；直接订立、间接订立；⑥其他事项的规定；2、贸易议定书是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。这种贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的，有的作为贸易协定的附件，有的不作为附件。在签订长期贸易协定时，关于年度贸易的具体事项，往往通过议定书的方式加以规定。贸易议定书的签订程序和内容比贸易协定更为简单，一般由签字国有关行政部门的代表签署后即可生效。思考：贸易协定按缔约国的多少属于哪类？贸易协定按性质属于哪类？双边或多边临时性条约三、支付协定1、含义两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。2、主要内容（1）清算机构的规定：一般是各国央行；（2）清算帐户的规定：单边帐户、双边帐户（3）清算项目与范围的规定（4）清算货币的规定：（5）清算方法的规定（6）清算帐户差额处理（7）清算汇率（8）清算差额和保值条款单边账户？双边账户？目前，绝大多数账户是什么账户？

想一想：1、支付协定按缔约国的多少分属于哪类条约？2、支付协定按性质分属于哪类条约？双边临时性四、国际商品协定（一）、含义指某项商品的主要生产与出口国和消费与进口国就这项商品的出口、进口、稳定价格等问题的权利和义务，经过谈判达成的多边协议的总称。国际商品协定的主要对象是初级产品；这些初级产品的生产出口国大多是发展中国家,主要进口国大多是发达国家到20世纪90年代，国际商品协定已达8个：国际可可、咖啡、黄麻和黄麻产品、天然橡胶、橄榄油和食用橄榄油、热带木材、糖、谷物等协定。（二）签订国际商品协定的目的1、防止价格过分波动；2、建立起长期的初级产品生产与消费的均衡；3、保证产品的生产和供应；4、建立起干预市场的机制。（三）国际商品协定的内容1、国际商品协定的结构国际商品协定在结构上一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成；2、经济条款（1）缓冲存货规定；即协定执行机构建立缓冲存货(包括实物和现金)并规定最高限价和最低限价以干预市场，稳定价格。具体来说，就是由商品协定的权力机构按照最高限价和最低限价的规定,动用其成员国提供的实物储备和现金储备干预市场稳定价格.典型范例：国际锡协定和国际天然橡胶协定；方法：

在最高限价和最低限价之间划分三个价格档次(高档,中档,低档),当市场价格进入高档范围时,动用缓冲存货实物储备抛售,把市场价格拉下来,当市场价格进入低档范围时,动用缓冲存货现金储备购买现货,把市场价格拉上来,通过这种方法把国际市场的价格水平稳定在中档价格范围之内.

这种国际商品协定成员国争议的焦点是:最高限价,最低限价以及价格档次的划分,缓冲存货机制所需要的实物储备和现金储备如何决定,各个成员国按照什么比例提供,如何得以补偿.

（2）出口限额规定；这种机制是某种商品的主要生产国之间通过签订协议决定一个基本的出口总量限额或者出口总量的增长幅度,每年再根据市场需求和价格变动的具体情况确定当年具体的出口总量额度,年度出口总量决定之后,按照固定部分和可变部分分配给各个成员国,固定部分一般占年度出口总限额的70%,可变部分占30%,可变部分按照各个成员国的库存量占成员国总库存量的比例分配.目的：保证供给和需求\稳定价格典型范例：国际咖啡协定、糖协定、多种纤维协定、石油输出国组织的协定。（3）多边合同规定；这种机制是由主要的生产出口国和主要的商品进口国之间协商签订多边国际合同,它要求主要的进口国在协定规定的价格幅度内向各出口国购买一定数量的产品,出口国有义务保证在协定规定的价格幅度内出口一定数量的产品.当进口过完成应该进口的数量义务后可以在任何市场以任何价格购买任何数量的该种商品,当出口国完成应该出口的数量义务后可以在任何市场以任何价格出口任何数量的该种商品.

目的：保证供给与需求

典型范例：国际小麦协定；（4）出口限额与缓冲存货相结合的规定同时采用出口限额与缓冲存货两种办法来控制市场价格；典型范例：国际可可协定；纽约、伦敦3、行政条款行政条款主要规定权力机构和表决权的分配，但由于发达资本主义国家的操纵和利用，行政条款未能充